1、特 急 山东省财政厅 中 共 山 东 省 委 组 织 部 山东省人力资源和社会保障厅 山东省公务员局 鲁财行20145 号 文件 关于印发山东省省直机关 培训费管理办法的通知 省直各部门、单位： 山东省省直机关培训费管理办法 已经省委、 省政府同意， 现印发给你们，请遵照执行。 山 东 省 财 政 厅 中共山东省委组织部 山东省人力资源和社会保障厅 山 东 省 公 务 员 局 2014 年 2 月 10 日 1 山东省省直机关培训费管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强省直机关培训费管理，提高培训效率 和质量，节约培训费开支，根据中央和省委、省政府关于党政机 关厉行节约反对浪费有关规定
2、以及中央和国家机关培训费管理 办法 ，制定本办法。 第二条 本办法适用于省直党的机关、 人大机关、 行政机关、 政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民 团体，各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位(以 下简称“各单位”)。 第三条 本办法所称培训是指各单位根据中华人民共和国 公务员法 、 干部教育培训工作条例（试行） 、 公务员培训规 定 （试行） ， 使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训， 包括岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第四条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原 则，实行单位内部统一管理，增强培训的针对性和实效性，确保 培训质
3、量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章 计划与备案管理 2 第五条 建立培训计划编报和审批制度。各单位制订的年度 培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、 所需经费及列支渠道等） ，经单位财务部门审核后，报单位领导 办公会议或党组（党委）会议批准。 第六条 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作 需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审 批。 第七条 各单位要在每年 10 月底前将下一年度培训计划同 时报送省委组织部、省公务员局、省财政厅备案。 第三章 开支范围与标准 第八条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用 支出，包括住宿费、伙食费、
4、培训场地费、讲课费、培训资料费、 交通费、其他费用。 （一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住 房间的费用。 （二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐 费用。 （三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。 （四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。 （五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。 3 （六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考 察、调研等发生的交通支出。 （七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及 授课教师交通、食宿等支出。 第九条 培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。 综合定额标准如下： 单位：元/人天 住宿费
5、 伙食费 场地费和讲课费 资料费、交通费和其他费用 合计 160 100 90 50 400 综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂 使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。 15 天以内的培训按照综合定额标准控制； 超过 15 天的培训， 超过天数按照综合定额标准的 80%控制；超过 30 天的培训，超过 天数按照综合定额标准的 70%控制。上述天数含报到撤离时间， 报到和撤离时间分别不得超过 1 天。 单位内部具备培训条件的，应当充分利用内部培训场所举办 培训。 第十条 讲课费执行以下标准（税后） ： （一）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过 1000 元； （二）正高
6、级技术职称专业人员每半天最高不超过 2000 元； （三）院士、全国知名专家每半天一般不超过 3000 元。 4 其他人员讲课参照上述标准执行。 第四章 培训组织 第十一条 培训实行分级管理，各单位举办培训，原则上不 得延至县及以下。 各单位应当在开支范围和开支标准内，择优选择培训机构。 高校培训应优先选择省内高校。 第十二条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的 5% 以内，最多不超过 10 人。 第十三条 各单位要严格控制培训经费支出。住宿房间以标 准间为主，不得额外配发洗漱用品；用餐安排自助餐或工作餐， 不得上高档菜肴， 不得提供烟酒； 7 日以内的培训不得组织调研、 考察、参观； 严
7、禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或 安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动。 第十四条 各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化 手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提 高培训效率。 第五章 报销结算 第十五条 培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管 5 理， 所需经费按照综合预算要求， 原则上通过单位日常公用经费、 非税收入或专项经费统筹解决。 第十六条 各单位负责同志对发生的培训费的真实性负责。 培训结束后，各单位要及时办理报销手续。报销培训费应当提供 培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出 具的原始明细单据、电子结算单等凭证。 各单
8、位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履 行审批备案程序的培训以及超范围、超标准开支的费用不予报 销。 严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定 资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务 接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库” 。 第十七条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按 照国库集中支付和公务卡管理有关制度执行，采用银行转账或公 务卡方式结算，不得以现金方式支付。 第十八条 培训费在政府收支分类科目规定的“商品和 服务支出”类“培训费”款级经济科目中列支。 第六章 监督检查 第十九条 各单位应当将培训项目、内容、人数、经费等情 况在单位内部
9、公示，具备条件的要向社会公开。 6 第二十条 各单位应当于每年 3 月底前将上年度培训计划执 行情况报送省委组织部、省公务员局、省财政厅。报送内容包括 培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员 数、经费开支及列支渠道、培训成效等。 第二十一条 省委组织部、省公务员局、省财政厅、省审计 厅等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监 督检查。主要内容包括： （一）培训计划的编报是否符合规定； （二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定； （三）培训费报销和支付是否符合规定； （四）是否存在虚报培训费用的行为； （五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为； （六）是否存在向参训
10、人员乱收费的行为； （七）是否存在其他违反本办法的行为。 第二十二条 对于检查中发现的违反本办法的行为，由省委 组织部、省公务员局、省财政厅、省审计厅等有关部门责令改正， 追回资金，并予以通报；对相关责任人员，由所在单位按规定予 以党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第七章 附 则 第二十三条 各单位应当按照本办法规定，结合本单位业务 7 特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。 第二十四条 不参照公务员法管理的事业单位参照本办法 执行。 第二十五条 省委组织部、省公务员局组织的调训和统一培 训，管理办法另行制定。 第二十六条 本办法由省财政厅会同省委组织部、省公务员 局负责解释。 第二十七条 本办法自发布之日起施行。 信息公开选项：主动公开 抄送：财政部，各市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局。 山东省财政厅办公室 2014 年 2 月 12 日印发 8
