1、有条件的企业或运营商建立集南宁本地品牌的第三方电子商务平台。鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源、培训、展会广告、设计展示、代运营等专业服务的电子商务服务企业，逐步完善南宁电子商务服务体系建设。五、 重点工程（一）中国东盟网上自贸区工程1、建设跨境交易平台依托南宁区位优势、东盟自贸区政策优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，支持建立集交易、认证、支付、配送、报关、结汇和检验检疫于一体的全程电子商务服务平台，实现自贸区买卖双方在线离岸采购、在线协同生产。平台以电子商务连接南宁和东盟各国，实现“走出
2、去”和“引进来”,打造中国东盟网上自贸区，打通国际国内市场通道。支持中国东盟贸易门户网站南博网的建设，鼓励在农产品、矿产品、机电设备等中国东盟双边贸易的重要领域建设垂直型电子商务平台，发挥电子商务在促进中国东盟双边贸易中的积极作用。鼓励南宁市电子商务服务平台针对东盟各国不同语言进行区域划分，加大境外电子商务市场拓展力度。鼓励本市企业依托电子商务平台开展境外批发或零售，特别是采取自主品牌方式建设境外零售终端，提升本市产品在境外市场的品牌影响力和附加值。2、推进中国-东盟自由贸易区的电子商务一体化进程鼓励东盟采购网、南博网等电子商务服务平台开展信息集成，为从事贸易活动的企业提供单证处理、贸易申报、
3、物流信息处理、贸易结算、跨境电子单证交换等电子商务服务，促进银行、保险、检验检疫、贸易管理、口岸物流、交通、海关等国际贸易相关机构间的业务协同、数据共享。加快跨境零售的电子支付、报关结汇、境外配送等配套业务，探索解决制约外贸B2C发展的瓶颈问题。在中国东盟博览会网上贸易门户基础上，建成具有公信力、功能完善、技术先进的、搭载多国语言环境的区域性国际电子商务一站式服务平台,为从事中国-东盟双边贸易的企业提供专业信息服务、营销服务及交易服务。3、建设面向东盟的国际物流基地加强区域合作，培育国际化现代物流配套能力。发挥南宁区位优势，依托电子口岸，推进保税物流中心、海关、检验检疫协同作业，实现相关联检部
4、门数据共享、联网申报、联网核查、联网作业。鼓励发展第三方物流，着重于本市物流基地、物流中心、配送中心三个层次的物流节点建设，建立相关数据库，促进物流体系的现代化和信息化，加强网络化、系统化、社会化的电子商务服务体系建设。面向北部湾和东盟地区，增强物流运输的国际化配套能力，建设面向国际的现代化物流运输体系。建设完善电子口岸平台，提高口岸工作监管效率和信息共享水平，提高通关速度。在口岸物流、外贸、商贸、旅游等重点行业，从交通运输、储存条件、出口加工、物流配送、物流标准化等方面入手，建设城市现代物流信息系统，形成南宁面向东南亚国家和周边省、市、地区集航空、铁路、公路、水路、管道综合运输体系，保证各物
5、流系统的有效运行。建设和完善南宁保税物流中心电子信息平台,构建功能完善、管理先进、服务便利的海关特殊监管区，全面配合建设北部湾经济区保税物流体系，提高通关效率和查验效率。建立区港联动机制。通过有效的监管信息系统将南宁保税物流中心与北部湾港口群及钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区拓展的保税物流功能互相连接，将货物信息、报关报检信息、查验信息、物流信息互相交换，建立起南宁与北海、钦州、防城港之间的“区港联动”和“口岸分拨、多点申报、一次放行”的大通关、大物流模式,将南宁保税物流中心打造成辐射大西南，面向东南亚的区域性国际无水港。4、构建自由贸易区的跨境电子支付体系积极推进跨境网上支付领域
6、的创新，尽快实现不同币种间的便捷、安全、低成本的交易结算，完善覆盖东盟的人民币结算网络服务体系。推进面向东盟的国际贸易和大宗商品交易的网络结算模式发展。重点针对中国东盟自由贸易区的跨国交易所产生的外币支付和人民币跨境支付问题，创新支付服务手段，改善自由贸易区的电子支付环境。鼓励银行业金融机构、支付机构及第三方安全认证服务平台之间的合作，推动电子支付工具的延伸和运用，推进以网络支付为主的金融服务。推进南宁与东盟国家数字证书互认互通。建立健全针对跨境电子支付的安全监管机制和相关法律法规配套体系，逐步建成与跨境人民币金融服务中心相适应的口岸、税务、外贸、物流和外事等管理体系。（二）大宗商品交易服务推
7、进工程1、推动大宗商品交易市场电子化转型扶持年交易额10亿元以上的专业市场全面应用电子商务。引导大宗商品现货交易市场依托港口条件、产业基础、消费市场、保税优势和配套环境，围绕食糖、有色金属、服装、农产品等大宗原材料和工业产品，建设新型电子商务交易平台，完善物流、金融、信息等服务功能，加快市场转型发展，积极推进大宗商品交付标准化、交易透明化和监管规范化。未来5年，建成以现货交易、挂牌交易为主要交易模式，以农产品、工业原材料为交易品种的多品种、多交易中心的大宗商品交易市场，逐步形成大宗商品现货交易的“南宁指数”。将南宁建设成为功能完备、交易便捷、市场认可度高、具有较强影响力的北部湾地区乃至全国有重
8、要影响力的交易中心和定价中心。2、建设运营南宁大宗商品网上交易平台支持南宁大宗商品交易所、广西大宗食糖交易中心、广西食糖中心批发市场、南宁（中国东盟）商品交易所、广西大宗茧丝交易市场等搭建先进的电子商务平台，采用竞价、招标等交易模式，开展食糖、咖啡、酒精、粮食、桑蚕、木薯、茉莉花等大宗商品的贸易，进一步提升南宁大宗商品交易所的区域性国际电子商务服务功能，推进网上洽谈、网上贸易，构筑新型电子交易体系。整合社会仓储、物流、金融、质检等各种服务资源，建设集交易、交收、仓储、运输、信息、融资服务为一体，提供“电子商务+物流配送+融资服务+信息服务”的一站式综合服务平台。鼓励大宗商品及原材料现货电子交易
9、市场经营主体通过完善相关信息系统研发商品价格指数、电子合同及电子仓单标准、供应链协同标准、运营模式规范等，进一步增强大宗商品现货电子交易市场的价格指导能力、供应链协同能力和现货交易的服务能力。3、建立电子商务交易结算资金存管平台促进大宗商品网上交易平台企业与银行的全面合作，由具有资产存管业务资格和专业资金清算能力的存管银行作为独立的第三方，承担电子商务的资金支付、清算和保管功能，实现资金存放、清算与网上货物交易的相对独立，降低交易风险。4、建立大宗商品现代物流体系整合已有的交易市场、仓储物流企业、港口和物流企业平台，设立大宗商品仓库或堆场，基本建成分散存储、多点交割、就近配送的大宗商品物流服务
10、体系，为大宗商品交易提供完善的物流服务。（三）电子商务产业基地建设工程1、建设电子商务载体积极推动电子商务产业园区建设，促进电子商务产业集聚发展。在南宁国家高新技术开发区、南宁国家经济技术开发区等条件成熟的地区规划建设电子商务园区，吸引国内外知名电子商务企业和支撑配套企业入驻，完善园区综合服务体系，形成集网上商城、第三方交易平台、物流配送、人才培训、咨询服务、太阳能光伏产业“十二五”发展规划目 录前言1一、“十一五”发展回顾2（一）我国光伏产业概况2（二）我国光伏产业发展特点4二、“十二五”面临形势5（一）我国光伏产业面临广阔发展空间5（二）光伏产业、政策及市场亟待加强互动6（三）面临国际经济
11、动荡和贸易保护的严峻挑战6（四）新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧6（五）市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题7三、指导思想、基本原则与发展目标7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）发展目标8四、“十二五”主要任务10（一）推动工艺技术进步，实现转型升级10（二）提高国产设备和集成技术的研发及应用水平10（三）提高太阳能电池的性能，不断降低产品成本10（四）促进光伏产品应用，扩大光伏发电市场11（五）完善光伏产业配套服务体系建设11五、“十二五”发展重点11（一）高纯多晶硅11（二）硅碇/硅片12（三）晶硅电池12（四）薄膜电池12（五）高效聚光太阳能电池12（六）BIPV组件13（
12、七）光伏生产专用设备13（八）配套辅料14（九）并网及储能系统14（十）公共服务平台建设14六、政策措施14（一）提升光伏能源地位，加强产业战略部署14（二）加强行业管理，规范光伏产业发展15（三）着力实施统筹规划，推进产业合理布局15（四）积极培育多样化市场，促进产业健康发展15（五）支持企业自主创新，增强产业核心竞争力16（六）完善标准体系，推动检测认证、监测制度建设16（七）加强行业组织建设，积极参与国际竞争1616前 言太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和
13、重点发展的新兴产业。在此背景下，近年来全球光伏产业增长迅猛，产业规模不断扩大，产品成本持续下降。2009年全球太阳能电池产量为10.66吉瓦（GW），多晶硅产量为11万吨，2010年分别达到20.5GW、16万吨，组件价格则从2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。“十一五”期间，我国太阳能光伏产业发展迅速，已成为我国为数不多的、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。加快我国太阳能光伏产业的发展，对于实现工业转型升级、调整能源结构、发展社会经济、推进节能减排均具有重要意义。国务院发布的关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，已将太阳能光伏产业列入我国未来发展的
14、战略性新兴产业重要领域。根据工业转型升级规划(2011-2015年）、信息产业“十二五”发展规划以及电子信息制造业“十二五”发展规划的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件。一、“十一五”发展回顾（一）我国光伏产业概况1产业规模迅速提高，市场占有率稳居世界前列“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007-2010年连续四年产量世界第一，2010年太阳能电池产量约为10GW，占全球总产量的50%。我国太阳能电池产品90%以上出口，2010年出口额达到202亿美元。2掌握关键材
15、料生产技术，产业基础逐步牢固“十一五”期间，我国投产的多晶硅年产量从两三百吨发展至4.5万吨，光伏产业原材料自给率由几乎为零提高至50%左右，已形成数百亿元级的产值规模。国内多晶硅骨干企业已掌握改良西门子法千吨级规模化生产关键技术，规模化生产的稳定性逐步提升。3主流产品技术与世界同步，产品质量稳步提高“十一五”末期，我国晶硅电池占太阳能电池总产量的95%以上。太阳能电池产品质量逐年提升，尤其是在转换效率方面，骨干企业产品性能增长较快，单晶硅太阳能电池转换效率达到17-19%，多晶硅太阳能电池转换效率为15-17%，薄膜等新型电池转换效率约为6-8%。4节能减排成效明显，资源利用率大幅提升光伏产
16、业节能减排取得显著成效，副产物综合利用水平稳步提高，资源利用率整体取得大幅提升。2006年每生产1公斤多晶硅的平均单耗水平为：工业硅1.8-2.0公斤、液氯1.8公斤、综合电耗300-350千瓦时，到2010年分别下降为：工业硅1.3-1.4公斤、液氯1.0公斤、综合电耗160-180千瓦时，部分骨干企业达到130-150千瓦时/公斤。生产晶硅太阳能电池的多晶硅用量从2006年的11克/瓦下降到2010年的7-8克/瓦。5生产设备不断取得突破，本土化水平不断提高国产单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机等设备逐步进入产业化，占据国内较大市场份额。晶硅太阳能电池专用设备除全自动印刷机和切割设备外基本实现了
17、本土化并具备生产线“交钥匙”的能力。硅基薄膜电池生产设备初步形成小尺寸整线生产能力。2010年我国光伏专用制造设备销售收入超过40亿元人民币，出口交货值达到1亿元人民币。6国内光伏市场逐步启动，装机量快速增长我国已相继出台了太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法和关于实施金太阳示范工程的通知等政策，并先后启动了两批总计290兆瓦（MW）的光伏电站特许权招标项目。截止2010年，我国累计光伏装机量达到800MW，当年新增装机容量达到500MW，同比增长166%。（二）我国光伏产业发展特点1充分利用国内外市场要素，产业发展国际化程度高我国光伏产业充分运用国内外资金、人才两大市场要素，“十一五”
18、末期，已有数十家企业实现海外及国内上市，产品广销国际市场。国内光伏企业以民营企业为主，主要企业实力不断增强，有4家企业太阳能电池产量位居全球前十，成为国际知名企业。2自主创新与引进吸收相结合，形成自主特色产业体系通过自主创新与引进消化吸收再创新相结合，初步形成了具有我国自主特色的光伏产业体系，多晶硅、电池组件及控制器等制造水平不断提高，制造设备的本土化率已经超过50%，太阳能电池的质量和技术水平也逐步走向世界前列。3产业链上下游协同发展，推动光伏发电成本下降“十一五”期间，我国光伏产业突破材料、市场以及人才等发展瓶颈，产业规模迅速壮大，上下游完整产业链基本成型。我国光伏产业的崛起带动了世界光伏
19、产业的发展，有效地推动了技术进步，降低了光伏产品成本，加快了全球光伏产业应用步伐。4产业呈现集群化发展，有效提高区域竞争力我国光伏产业区域集群化发展态势初步显现，依托区域资源优势和产业基础，国内已形成了江苏、河北、浙江、江西、河南、四川、内蒙等区域产业中心，并涌现出一批国内外知名且具有代表性的企业，主要企业初步完成垂直一体化布局，加快海外并购和设厂，向国际化企业发展。二、“十二五”面临形势目前，各主要发达国家均从战略角度出发大力扶持光伏产业发展，通过制定上网电价法或实施“太阳能屋顶”计划等推动市场应用和产业发展。国际各方资本也普遍看好光伏产业：一方面，光伏行业内众多大型企业纷纷宣布新的投资计划
20、，不断扩大生产规模；另一方面，其他领域如半导体企业、显示企业携多种市场资本正在或即将进入光伏行业。从我国未来社会经济发展战略路径看，发展太阳能光伏产业是我国保障能源供应、建设低碳社会、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。“十二五”期间，我国光伏产业将继续处于快速发展阶段，同时面临着大好机遇和严峻挑战。（一）我国光伏产业面临广阔发展空间世界常规能源供应短缺危机日益严重，化石能源的大量开发利用已成为造成自然环境污染和人类生存环境恶化的主要原因之一，寻找新兴能源已成为世界热点问题。在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样等优点，受到世界各国的高度重视
21、。我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面具有良好的发展基础，国内外市场前景总体看好，只要抓住发展机遇，加快转型升级，后期必将迎来更加广阔的发展空间。（二）光伏产业、政策及市场亟待加强互动从全球来看，光伏发电在价格上具备市场竞争力尚需一段时间，太阳能电池需求的近期成长动力主要来自于各国政府对光伏产业的政策扶持和价格补贴；市场的持续增长也将推动产业规模扩大和产品成本下降，进而促进光伏产业的健康发展。目前国内支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效互动机制正在建立过程中，太阳能电池产品多数出口海外市场，产业发展受金融危机和海外市场变化影响很大，对外部市场的依存度过高，不利于持续健
22、康发展。（三）面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战近年来全球经济发展存在动荡形势，一些国家的新能源政策出现调整，相关补贴纷纷下调，对我国光伏产业发展有较大影响。同时，欧美等国已发生多起针对我国光伏产业的贸易纠纷，类似纠纷今后仍将出现，主要原因有：一是我国太阳能电池成本优势明显，对国外产品造成压力；二是国内光伏市场尚未大规模启动，产品主要外销，可能引发倾销疑虑；三是我国相关标准体系尚不完善，存在产品质量水平参差不齐等问题。 （四）新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧全球光伏产业技术发展日新月异：晶体硅电池转换效率年均增长一个百分点；薄膜电池技术水平不断提高；纳米材料电池等新兴技术发展迅速；太
23、阳能电池生产和测试设备不断升级。而国内光伏产业在很多方面仍存在较大差距，国际竞争压力不断升级：多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。（五）市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题太阳能光伏市场应用将呈现宽领域、多样化的趋势，适应各种需求的光伏产品将不断问世，除了大型并网光伏电站外，与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等也将快速兴起。太阳能电池及光伏系统的成本持续下降并逼近常规发电成本，仍将是光伏产业发展的主题，从硅料到组件以及配套部件等均将面临快速降价的市场压力，太阳能电池将不断向高效率、低成本方向发展。三、指导思想
24、、基本原则与发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，抓住当前全球大力发展新能源的大好机遇，紧紧围绕降低光伏发电成本、提升光伏产品性能、做优做强我国光伏产业的宗旨，着力推动关键技术创新、提升生产工艺水平、突破装备研发瓶颈、促进市场规模应用，使我国光伏产业的整体竞争力得到显著提升。（二）基本原则1立足统筹规划，坚持扶优扶强加强国家宏观政策引导，坚持做好行业统筹规划和产业合理布局，规范光伏产业健康发展。集中力量支持优势企业做优做强，鼓励重点光伏企业推进资源整合和兼并重组。2支持技术创新，降低发电成本以企业为技术创新和产业发展的主体，强化关键技术研发，提升生产工艺水平，从高纯硅材料规模化生产、电
25、池转换效率提高、生产装备国产化、新型电池和原辅材料研发、系统集成等多方面入手，努力降低光伏发电成本。3优化产业环境，扩大光伏市场推动各项光伏扶持政策的落实，调动各方面的资源优势，优化产业发展环境。充分发挥市场机制作用，巩固国际市场，扩大国内多样化应用，使我国光伏产业的发展有稳定的市场依托。4加强服务体系建设，推动产业健康发展加强公共服务平台建设，建立健全光伏标准及产品质量检测认证体系，严格遵守环境保护和安全生产规定，推进节能减排、资源循环利用，实现清洁生产和安全生产。（三）发展目标1经济目标“十二五”期间，光伏产业保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品适应国家可再生能源发展规划确定的装机容
26、量要求，同时积极满足国际市场发展需要。支持骨干企业做优做强，到2015年形成：多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平；1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业；3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。2技术目标多晶硅生产实现产业规模、产品质量和环保水平的同步提高，还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%，到2015年平均综合电耗低于120度/公斤。单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，非晶硅薄膜电池达到12%，新型薄膜太阳能电池实现产业化。光伏电池生产设备和辅助材料本土化率达到80%，掌握光伏并网、储能设备生产及系统集成关键技术。3创新目标到2015年，企业创新能力显著增强，涌现出一批具有掌握先进核心技术的品牌企业，掌握光伏产业各项关键技术和生产工艺。技术成果转化率显著提高，标准体系建设逐步完善，国际影响力大大增强。充分利用已有基础，建立光伏产业国家重点实验室及检测平台。4光伏发电成本目标到2015年，光伏组件成本下降到7000元/千瓦，光伏系统成本下降到1.3万元/ 千瓦，发电成本下降到0.8元/ 千瓦时，光伏发电具有一定经济竞争
