1、 - 1 - 临沂市人民政府办公室 关于印发临沂市建设项目审批流程运行管理 暂行办法的通知 临政办发201374 号 各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术 产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经 济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校： 临沂市建设项目审批流程运行管理暂行办法 已经市政府 第29次常务会议研究通过，现予印发，请认真组织实施。 附件：临沂市建设项目审批流程图 临沂市人民政府办公室 2013 年 12 月 2 日 临沂市建设项目审批流程运行管理暂行办法 第一条 为深化行政审批制度改革， 提高政府行政效能， 优 化投资发展环境，根据中华人民共和国
2、行政许可法规定，结 合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称建设项目审批流程， 是指对兰山区、 河 - 2 - 东区、罗庄区三区范围内的建设项目，采取信息化方式，从项目 立项到工程竣工验收， 均使用同一个编号办理， 并实行联合审批、 全程监督，促进建设项目审批服务程序化、规范化、高效化。 第三条 凡法律法规有明确规定， 并经市政府确认的建设项 目审批事项，按照相关规定一律纳入建设项目审批流程管理。 第四条 市、 区行政服务大厅在登记台设立总受理窗口， 为 建设项目提供统一登记编码、权利告知、办理反馈的“一窗式” 服务。 第五条 凡纳入建设项目审批流程管理的审批服务事项， 任 何部门 （单位
3、） 不得在总受理窗口以外要求建设单位提交任何申 报材料（要件）或办理任何审批事项。 第六条 市、 区行政服务大厅与各审批部门均使用全市统一 的建设项目审批流程管理系统， 实现审批服务事项的受理、 承办、 批准、办结和告知等全过程网上运行、内部流转、上下联动，任 何部门和单位不得以审批权限等为由，要求建设单位（申请人） 往返于市、区之间办理。 第七条 各审批服务部门应将本部门负责的审批服务事项 工作流程、申请材料（要件） 、办理条件、办理时限、办理依据 等， 通过政务网站、 办事指南等方式向社会公开， 接受社会监督， 杜绝“暗箱操作” 。 第八条 市、 区两级办理同一审批服务事项的流程、 申请材
4、 料（要件） 、办理条件、办理时限、办理依据应当一致，任何部 门（单位）不得擅自增加或调整。 第九条 窗口部门应严格履行服务承诺，认真审查申报材 料， 对同一批次要件中需要修改或补充的内容应一次性告知， 并 - 3 - 在规定时限内按程序作出审批决定。 第十条 建设项目审批流程管理坚持精简高效原则， 能够并 联审批的事项和环节，全部采取并联审批；不能并联的，应减少 审批环节，缩短审批时限，确保提速提效。 根据各部门审批服务职能及相互关系， 对建设项目审批流程 中的项目立项、 施工图联合审查和竣工联合验收工作， 均采取并 联审批方式，由市、区行政服务大厅组织相关部门联合实施。 第十一条 建立联合
5、踏勘制度， 对纳入建设项目审批流程管 理系统审批的项目，凡需要现场踏勘的，由市、区行政服务大厅 组织有关部门（单位） ，实行联合踏勘，并按规定时限出具审批 意见。无特殊情况，各部门（单位）不得多头、分散踏勘。 第十二条 总受理窗口通过建设项目审批流程管理系统， 对 各部门窗口审批服务事项办理情况进行跟踪督办。 审批服务时限 到期前 1 天，总受理窗口应进行询问和催办；审批服务时限超 时时， 总受理窗口应进行督办， 部门窗口应向总受理窗口作出书 面说明。 第十三条 市、 区行政服务大厅负责通过建设项目审批流程 管理系统， 对各部门审批事项办理情况进行全过程实时监督， 及 时发现和纠正不规范行为。对违反操作规程或审批服务超时的， 应进行调查核实，对无正当理由的，按有关规定予以处理。 第十四条 市、 区监察部门对建设项目审批流程运行管理进 行监督监察。对应进未进审批大厅，擅自设定审批事项、要件及 条件，无故超时审批或缺席联合审批的，以及工作不负责任、玩 忽职守，造成严重后果的，一经查实，严肃追究相关单位及负责 人责任。 - 4 - 第十五条 各县及临沂高新技术产业开发区、 临沂经济技术 开发区、临沂临港经济开发区可参照本办法执行。 第十六条 本办法自 2013 年 12 月 10 日起施行，有效期 至 2015 年 12 月 9 日。
