1、(尀匀昀尀讀缁炀嵡頀h耀椀椃榃椃焃蔃贃贃贃絞聙屝搀漀挀瀀椀挀最椀昀絞聙屝搀漀挀尀尀昀攀愀攀愀挀挀搀搀昀戀攀嘀礀稀氀嘀堀欀吀愀唀焀夀眀戀椀焀吀氀堀瘀匀砀栀琀愀圀氀猀猀挀最最昀砀猀挀耀屝尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀戀攀挀搀搀搀昀搀搀愀栀鸀爀.鰀圀堀圀砀甀刀樀搀儀最唀刀攀戀吀稀樀礀堀嘀一洀最稀吀爀倀堀渀漀吀砀挀挀攀眀倀倀氀焀(尀匀昀尀讀缁炀嵡頀h梭緀$荨建好技能大师工作室.docpic1.gif建好技能大师工作室.doc2019-125feae03a0-4cc2-4641-97d3-dfbe35650800VyH43zLlVXkTaU9qYw1biqTlXvS8Jxh
2、taWl3Dss+cg79+gLfxIKscA=技能,大师,工作室E:wenkuwebuiFlexPaperFileRoot15be27c6d9d43dfd8499576d077515a6昀$WXLW0001200001可研报告20191205195948035542xCuRjdQIgIF7IURebTJzjy5XVNm62g66z+TE5rPXnoJKT1x6MccBewE/7PPl2q4FJ瞅耀舀($動鵁江苏省工业和信息化厅文件苏工信服建2019477号关于宣传推广扬州市建设“1+N”小微企业创业创新服务体系经验做法的通知各设区市工信局，昆山市、泰兴市、沭阳县工信局：推进大众创业、万众创新
3、，是党中央、国务院关于培育发展新动能、扩大就业、实现富民强国的重大战略举措。扬州市作为国家第二批小微企业创业创新基地城市示范，江苏唯一入选城市，通过建设“1+N”小微企业创业创新服务体系，有效调动各类资源服务小微企业创业创新发展。扬州市的有关做法和经验，获得工信部、省政府的肯定，先后被人民日报、央视新闻联播、新华日报等新闻媒体宣传报道。省主要领导作出批示：扬州市小微企业创业创新基地城市示范工作成效明显，要总结扬州经验，在全省推广。现将扬州市建设“1+N”小微企业创业创新服务体系的经验做法予以转发，希望各地工信部门以营造更加有利于中小微企业健康成长的环境为使命，以服务中小微企业永远在路上的不懈努
4、力，不断加大政策协调和服务创新，加快推动中小微企业高质量发展、大中小企业融通发展，全力打造先进制造业集群，为建设“强富美高”新江苏贡献力量。附件：以“四个一”服务小微企业创业创新发展扬州市建设“1+N”小微企业双创服务体系工作探索 江苏省工业和信息化厅 2019年8月15日江苏省工信厅办公室 2019年8月15日印发附件：以“四个一”服务小微企业创业创新发展扬州市建设“1+N”小微企业双创服务体系工作探索2016年5月，扬州市成功跻身国家小微企业创业创新基地城市示范以来，认真贯彻落实国家工信部、省工信厅决策部署，积极实施“双创”三年行动计划，通过建设 “1+N”小微企业创业创新服务体系，有效调
5、动各类资源以“四个一”服务小微企业创业创新发展，小微企业已成为“双创”主力军，撑起了扬州工业的“半壁江山”。2018年，扬州工业小微企业实现开票销售3239.5亿元、入库税收121.3亿元，分别占扬州全部工业的58%和52.7%，与创建前相比总量分别增长了68%和33%。 一、织“一张网”，汇各方资源，让企业服务触手可得为解决小微企业政策服务不好找、不会用的问题，扬州按照“互联网+公共服务”模式，集成政府和社会资源，以企业需求为出发点，以“所见即服务”的企业视角，建成了专为小微企业服务的“1+N”网，同步开发了手机APP和微信公众号，与“扬州政务网”实现了互联互通，企业只要在门户网站一站式登录
6、，便可在各部门服务系统间畅通无阻，形成了“找政策服务就上1+N网”的口碑效应。“1+N”网中的“1”即小微企业公共服务平台的门户网，“N”即相关部门的融资、科技、人力资源、法律维权、检验检测等公共服务子平台。目前，“1+N”网已集成13个政府部门52项服务，以及120多家服务机构的200多个服务产品，注册用户超过2.2万户，日点击量最高超过1万次。已累计为5000多家企业提供了在线信用查询，为1000多家企业免费寄送了信用报告；超过1.2万人（次）在线收看了政策辅导、税务法务培训等网络直播；超过1万家企业申领了3亿元的技改券和服务券；4521家（次）企业成功对接融资需求325亿元。此外，还接入
7、“中国知网”等知名专业服务机构，进一步丰富了服务内容。二、开“一扇门”，打通最后一公里，让企业服务如影随形为解决小微企业政策服务难落地的问题，扬州出台专门政策，鼓励各地依托乡镇企管站、财政所、市场监管分局组建，或通过政府购买服务、委托专业机构运营等方式，按照场所固定化、人员专职化、管理健全化、服务常态化的“四化”建设标准，建设小微企业“双创”服务中心，对建设达标和年度服务绩效突出的服务中心给予奖励。目前，扬州市已建成“1+9+82”覆盖市县乡的三级小微企业双创服务中心，以及覆盖1万多家小微企业的三级微信服务群，拥有专职服务人员400多人，每年累计开展各类服务活动600多场，服务企业超过2万家（
8、次）。1、发挥好市服务中心的组织引领作用。扬州市服务中心在国家小微企业创业创新示范基地智谷科技综合体内建成了市小微企业公共服务大厅，安排优秀服务商入驻，为企业提供面对面服务；同时聚焦政策、管理、融资、用工、市场、技术等企业关心的热点难点，联合社会优质服务机构，每周开展不少于2场、全年共100多场公益服务活动，惠及企业1万多家。精心打造的“现场改善与精益生产”、“创业导师讲堂”、“扬州市企业家论坛”等品牌服务活动，受到企业欢迎。 2、利用好县乡服务中心贴近企业的优势。每个乡镇（园区、基地）都建成了具有统一标识的小微企业服务中心和服务大厅，平时负责收集汇总企业服务需求，开展政策宣讲、咨询、培训、招
9、聘、项目代办等公益性服务，定期组织各类服务机构开展融资、科技、市场、管理诊断等专业化服务，让企业服务“找得到、信得过、用得起”。仪征市服务中心注重提高服务质量，编制了全省首个基层中小企业服务中心服务标准，已通过国家市场监管总局备案。江都区服务中心联合金融机构推出“定向贷”服务，三年来累计向近800家中小微企业发放贷款20.7亿元，节省利息支出7000多万元。三、用“一张券”，撬动优质资源，让企业服务精准高效为解决小微企业专业服务缺乏、投资意愿不高的问题，扬州立足政策创新，推出了服务券、技改券，引导小微企业尝试“双创”服务、开展技术改造，降低创业创新成本。1、用服务券撬动社会化专业服务。每年发放
10、一亿元服务券，累计已有1万多家（次）小微企业，申领并使用服务券购买了财税、法律、检验检测、体系认证、管理咨询、商标注册、人才招聘、创业培训、信息化、信用评估等10大类127家社会服务机构200多个服务产品、近1.7万项服务，共享受到财政补助8948万元。据对2018年4490家企业使用服务券的情况进行调查，每1万元服务券预计可为企业新增销售13.9万元、利润2.2万元。服务券不只是为企业省钱，关键是有效引导小微企业大胆尝试新服务，从而带来理念更新、管理提升、技术升级、风险防控、质量提高等新变化、新商机、新发展。同时，通过激发企业服务需求，吸引了一批优质服务机构，从过去只为大企业服务转向为小微企
11、业服务，解决了小微企业服务资源不足的问题，促进了服务体系的发展和壮大，实现了双赢。江都海天体育用品厂是一家生产乒乓球拍的小微企业，近年来由于管理等问题，发展遇到瓶颈。企业负责人通过服务券结识了扬州慧成管理咨询公司，并购买了管理提升服务。经过六个月的现场辅导，企业管理明显提升，产值增加了20%，产品合格率从70%提高到98%，用工减少了10%，职工工资增长了30%，单个产品成本从5.1元降到4.2元，2018年首次为国际一线品牌代工，服务成效十分显著，用老板的话说，“只要客户来看过工厂，这个措施（一）加强组织领导强化郑州市产业发展工作领导小组的统筹协调作用，根据“突出重点、职能定责、相互协同、形
12、成合力”的原则，研究统筹产业布局、集群集聚、链条完善等重大事项，协调解决产业转型升级、龙头企业培育、重大项目建设、企业生产经营中出现的问题。市委、市政府各职能部门，要主动作为，加强合作，形成产业发展的强大合力。建立市、区县两级联动工作机制，市政府有关部门重点抓龙头企业、重点项目，县（市、区）政府重点抓基地、抓特色，协调联动，强力推进。（二）强化政策支持制订出台进一步加快我市食品工业转型升级发展的相关政策，切实落实国家、省和郑州市建设中国制造强市等产业扶持政策，充分发挥郑州市产业发展引导资金等政策资金的引导带动作用，对食品工业企业技改、新产品开发、市场拓展、提升食品安全保障水平及开展诚信体系建设
13、等项目予以重点支持。加大金融支持力度，用好用活市产业引导股权投资基金、中国制造强市产业发展基金等，对食品行业重点项目实行战略性参与，支持符合条件的企业国内外上市融资，或者发行债券、票据，破解企业发展资金难题。（三）提升人才保障对接智汇郑州1125聚才计划，鼓励企业采用多种方式改善创业环境,制定完善技术、管理要素参与收益的分配政策,引进行业技术领军人物与专家型管理人员。支持企业与院校（所）合作，加强人才培养和食品学科建设 ,培养一批科研骨干和创新人才团队。加强产业技术工人培养和职工培训，采用校企联合、订单培训、定向招生等形式提高职工技能水平,扩大高级技工比重。鼓励社会力量参与食品工业职业教育培训
14、,加强企业实训基地建设，为郑州市食品工业发展提供强大的人才支撑。（4） 营造良好环境 加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，规范审批事项，简化审批程序，提高行政服务效能。持续开展企业服务活动，健全政策导向、要素保障、融资服务等长效机制，指导帮助企业解决生产经营中遇到的资金、土地、环保、基础设施建设等问题，切实落实国家、省、市各项减负政策，减轻企业负担。加大对郑州市食品企业的宣传推广力度，利用各种新闻媒体宣传推介企业品牌及产品，营造良好发展氛围。发挥相关食品工业协会联系政府和企业的桥梁纽带作用，强化企业之间的联系和协作，支持行业协会深化改革，完善内部治理，增强服务行业发展的能力。附件：1. 郑
15、州市食品工业重点项目 2. 郑州市食品工业谋划引进项目 34 附件1郑州市食品工业重点项目序号企业名称项目名称建设内容建设期限总投资（亿元）所在县（市、区）1金星啤酒集团有限公司年产50万千升啤酒、10万吨玻璃瓶生产线项目啤酒、啤酒瓶加工及配套办公生活区。2017.06-2019.1216新郑市2三全食品股份有限公司综合基地续建项目生产车间、冷冻仓库、原料库、科研中心及销售中心等，新增30条生产线。2017.06-2019.1215惠济区3郑州恒喜龙食品有限公司糖果巧克力及休闲豆制品、蛋糕建设项目年产3万吨糖果巧克力、2.6万吨休闲豆制品。2013.11- 2017.211.7新郑市4河南威纳
16、啤酒有限公司威纳啤酒项目年产30万千升啤酒/年。2014.01-2018.0610.5新郑市5河南冠超食品有限公司食品工业园标准化厂房建设项目主要建设标准化厂房、综合办公楼、质检中心、冷库。2014.03-2018.067.2新郑市6郑州思念食品有限公司新工业园食品加工二期主要建设速冻食品加工车间、冷库及其相关配套服务设施。2015.3-2019.125.1惠济区7河南花花牛生物科技有限公司年产40万吨乳制品项目（二期）建设高端酸奶、奶酪、功能性乳品以及奶粉生产线。2016.01-2017.023.5二七区8郑州佳龙食品有限公司休闲零食项目年产3万吨面制、豆制、鱼制食品。2016.05- 20
17、17.124新郑市9郑州有客食品有限公司休闲零食项目年产休闲食品8000吨。2017.06-2018.122新郑市10河南雅奇明胶有限公司明胶、糖果、彩弹项目年产2.5万吨优质明胶、200吨糖果、10亿粒彩弹。2017.03-2018.071.5新密市11河南省刘华农业科技有限公司蔬菜调味品项目年产6000吨中高档蔬菜调味品。2017.02-2017.121.5新郑市12郑州顾湘食品有限公司年产10000吨高档食品项目建设厂房、车间、办公楼及其它配套设施。2016.12-2017.121.2新密市13郑州市好友食品有限公司年生产4000吨膨化食品项目占地38亩、总建筑面积25600平方米。20
18、17.02-2017.121.1新郑市14益海嘉里（郑州）食品工业有限公司食用油灌装生产项目食用油灌装生产线四条，总加工能力为1800吨/天。2016.11-2017.061.2经开区附件2郑州市食品工业谋划引进项目序号企业名称主营业务责任单位1达能集团（中国）有限公司涵盖鲜乳制品、饮用水、饮料、婴儿营养品和临床营养品的综合性大型企业。二七区2亿滋中国巧克力、饼干、口香糖、糖果、咖啡及固体饮料制造商。新郑市3玛氏食品(中国)有限公司以巧克力、糖果及宠物食品为主的跨国公司。新郑市4雀巢（中国）有限公司以速溶咖啡、饮用水、奶粉、麦片、等为主的世界食品制造商。二七区5雨润食品产业集团有限公司以生猪屠
19、宰及冷鲜肉生产加工为主的综合性大型企业。经开区6新程金锣肉制品集团有限公司以生猪屠宰及冷鲜肉生产加工为主的综合性大型企业。经开区7娃哈哈集团有限公司中国最大、全球第五的乳饮料、饮用水等饮料产品生产企业。二七区8维维食品饮料股份有限公司中国最大的豆奶粉生产企业。二七区9红牛维他命饮料有限公司世界知名的功能性饮料生产企业。二七区10黑牛食品股份有限公司豆奶粉和营养麦片。二七区11好丽友食品有限公司巧克力派、蛋黄派、鲜莓派等休闲糕点。新郑市12盼盼食品集团有限公司面包、糕点、膨化食品等休闲食品。新郑市13太太乐食品有限公司中国驰名的调味食品企业之一，主要产品为鸡精调味料。新郑市14旺旺集团膨化食品、糖果等休闲食品。二七区15海天调味食品股份有限公司中国驰名的调味食品企业之一，产品包括酱油、蚝油、醋等。新郑市16喜之郎食品有限公司国内最大的果冻、即食海苔、奶33 绿化率6.05% 2 总投资万元 20880.13 2.1 固定资产投资万元 16173.09 2.1.1 土建工程投资万元 4617.12 2.1.1.1 土建工程投资占比万元 22.11% 2.1.2 设备投资万元 489
