1、1 申请国家鼓励类产业企业确认申请国家鼓励类产业企业确认 简明操作手册简明操作手册 2 开展国家鼓励类产业企业确认工作简介开展国家鼓励类产业企业确认工作简介 为进一步优化产业结构，促进区域经济协调发展，国务院 西部开发办出台关于西部大开发若干政策措施的实施意见， 明确提出对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资 企业减按 15%的税率征收企业所得税。这是国家对西部地区 吸引投资所采取的十分重要的政策措施，为进一步贯彻落实 关于西部大开发若干政策措施的实施意见精神，引导企业 遵循国家产业政策，促进产业结构调整，全国各省市组织开展 国家鼓励类产业企业确认工作。由于对企业投资项目是否属 于国家鼓
2、励类项目难以界定，国家税务总局下发了关于落实 西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知（国税发2002 47 号），进一步明确税务机关应当要求企业提供省级以上（含 省级）有关行业主管部门出具的证明文件作为审核认定的重要 依据。广西自治区工信委作为为企业出具国家鼓励类产业确 认文件的部门之一，已分别于 2011 年 11 月和 2012 年 9 月下 发了关于组织开展国家鼓励类产业企业确认工作的通知（桂 工信政法2011775 号）和关于调整申报国家鼓励类产业企业 确认工作有关事项的通知（桂工信政法2012733 号），指导 各市工信委开展鼓励类产业企业确认工作。我委按照自治区 文件精神，向各县
3、区工信局下发了关于做好国家鼓励类产业 企业组织申报工作的通知（市工信2012263 号），积极在全 市范围内组织企业开展鼓励类产业确认预审初审工作。 截至 2013 年 7 月，桂林市共有 66 家企业已通过国家鼓 励类产业企业认定。 3 申请国家鼓励类产业企业确认依据及条件申请国家鼓励类产业企业确认依据及条件 一、确认依据 内资企业以产业结构调整指导目录（2005 年版）、 产业 结构调整指导目录（2011 年版）等鼓励类目录为确认依据，外 商投资企业以外商投资产业指导目录（2011 年修订）和中 西部地区外商投资优势产业目录（2008 年修订）等鼓励类目 录为确认依据，并根据国家有关部门出
4、台新的鼓励类产业目 录进行调整（鼓励类产业目录请登陆我委网站主页“专题栏目” -“鼓励类产业申报”下载）。 二、确认条件 申请确认国家鼓励类产业的企业需要满足以下条件： （一）在广西壮族自治区辖区内纳税，以鼓励类产业、产 品、技术和项目为主营业务，且当年主营业务收入占收入总 额 70%以上； （二）具有从事相关专业领域的企业资质证明，具体包括 企业的注册资本、净资产、专业人员素质及技术水平、工程设 备、资金及效益情况等； （三）申报的产业、产品及项目非限制类、淘汰类产业产品。 4 申请国家鼓励类产业企业确认程序申请国家鼓励类产业企业确认程序 一、认定程序 企业申报确认国家鼓励类产业需经过所辖县
5、区工信部门 预审、市工信委初审和自治区工信委确认三个环节： 符合办理鼓励类产业、产品、技术和项目确认条件的企 业，依照工商登记和税务申报属地原则，向属地工业和信息化 主管部门提出申请，县（市设区）级工信（经贸）局进行预审； 报市工信委政策法规科进行初审，出具初审报告及初 审表； 报自治区工信委政策法规处，经审核认定后出具确认 函。企业凭自治区工信委出具的确认函向税务部门申请享 受有关税收优惠。为提高政策认定的质量和效率，将统一实行 电子化预审初审制度，具体程序如下所示： 报自治区工信委政策法规处审核认定，出具确认函 （一式五份） 报市工信委政策法规科进行初审，出具关于给予企业产品 （技术、项目
6、）确认符合国家鼓励类产业政策的报告 ，并在预审 初审表上盖章（一式六份） 报县（市设区）级工信（经贸）局进行预审，在预审初审表上 盖章 （一式六份） 5 （一）（一）县县区工信部区工信部门预审门预审程序程序 企业在上报正式文件前，先将申请报告（含封面和目录）、 产品（系列）目录一览表、预审初审表、预计受益情况表等材料 电子版（见统一样式 1、2、3、4）提交至所辖县区工信部门进行 电子化预审。企业申报产品（技术、项目）名称与目录条款不一 致的，需提交专业资质部门出具的证明文件（见统一样式 5）。 经审核，县区工信部门应及时为通过预审的企业在预审初审 表上盖章。 （二）市工信委初（二）市工信委初
7、审审程序程序 通过县区工信部门预审的企业可将完整的申请材料（电子 版）发至市工信委政策法规科专用邮箱进行初审。通过电子化 初审后，市工信委将通知企业将以下材料（纸质版）报送政策 法规科： 申报材料（四套，包括向县区工信局和市工信委分别提 交的两份申请报告、产品目录一览表、 企业法人营业执照复 印件、 企业组织机构代码证复印件及其他相关材料，须有封 面并装订成册，见统一样式 1、2）； 预审初审表（一式六份，由县区工信部门审核盖章，见 统一样式 3）； 企业申报国家鼓励类政策认定后预计受益情况表（一 式两份，由申报企业盖章，见统一样式 4）； 专业资质部门或机构出具的证明文件（一式两份，由专 业
8、资质部门审核盖章，见统一样式 5）。 经审核，市工信委应及时为通过初审的企业出具关于给 予企业产品（技术、项目）确认符合国家鼓励类产业 6 政策的报告，并在预审初审表上盖章。 （三）自治区工信委确（三）自治区工信委确认认程序程序 通过市工信委初审的企业需将申报材料（纸质版）报送自 治区工信委政策法规处。经审核，自治区工信委将在 20 个工 作日内出具确认函，由企业送达市工信委、税务部门等相关 单位。 在申在申报过报过程中有任何程中有任何问题问题及建及建议议， ，请请及及时时与市工信委政与市工信委政 策法策法规规科科联联系。系。 联联系人：政策法系人：政策法规规科科 周成周成晖晖 黎慧黎慧 电电
9、 话话： ：2824673 邮邮 箱：箱：glsgxwzcfg 网网 站：站： 7 申请材料统一样式模板申请材料统一样式模板 （注：红色字体部分在正式提交的材料中不保留） 申申请报请报告告统统一一样样式式 1： ： 封面封面 申请符合国家鼓励类产业产品技术项目申请符合国家鼓励类产业产品技术项目 确认申请报告确认申请报告 申申请单请单位：位：（加盖公章） 单单位地址：位地址： 联联系人：系人： 手机号：手机号： 邮编邮编： ： 年年 月月 日日编编制制 8 目目录录 申申请请材料目材料目录录： ： （一）向所辖县区工信主管部门提交的申请报告 （二）向市工信委提交的申请报告 （三）申请项目认定（系
10、列）产品目录一览表 （四）企业法人营业执照复印件 （五）组织机构代码证复印件 （六）企业资质认定文件 （七）生产许可证、 生产企业审查合格证 （八）省级或市级产品质量监督检验部门出具的产品质量 检验报告或者产品质量证书 （九）省级或市级主管部门出具的特殊行业许可证、环保 部门出具的环评批复、安检证书（涉及民爆、环保、污染、化学 品、剧毒品等特殊产品的企业） （十）项目获得有关部门认定的其他证明材料 9 报报告告 &符合符合单项单项条款的条款的报报告格式模板告格式模板 公司关于申请办理符合国家鼓励类产公司关于申请办理符合国家鼓励类产 业产品或技术和项目确认的报告业产品或技术和项目确认的报告 县（
11、市设区）经贸局/桂林市工业和信息化委员会： 本企业成立时间、企业性质、注册资本、现有资产及生产 规模、以生产经营何种产品为主营业务、主要产品销售收入额 及占全年收入总额的比重（注：主（注：主营业务营业务收入比重必收入比重必须须达到达到 70%以以 上才具有申上才具有申报资报资格格）、本企业上年度纳税等基本情况。 本企业生产的产品属性及其技术特点、科技成果、节能降 耗、综合利用、安全环保等情况简介。 （注：（注：简简介介紧紧围绕紧紧围绕符合的符合的 鼓励鼓励类类目目录录条款条款进进行行说说明，内容要求明，内容要求简简明扼要，突出明扼要，突出产产品、技品、技 术术、 、项项目核心特点，字数控制在目核心特点，字数控制在 300 字以内）字以内） 我公司认为，本企业生产的产品（或技术、项目），符合 （具体鼓励类目录）第一类鼓励类第项“具体项目”第 条“具体条款内容”的要求。 （注：如果具体条款内容（注：如果具体条款内容较较多，多，请请 选选取其中符合的小取其中符合的小项项，如，如产产品符合品符合 产业结产业结构构调调整指整指导导目目录录 （ （2011 年版）年版） 第一第一类类鼓励鼓励类类第十三第十三项项“医医药药”第第 1 条条“药药物物 新新剂剂型、新型、新辅辅料的开料的开发发和生和生产产”的要求）的要求）现申请给予办理 享受国家
