1、2023年5自然资源建设取得成效做法工作总结近年来， 自然资源厅紧紧围绕 委、 政府和自然资源部关于法治政府建设要求，强政治、夯基础、抓重点、求创新，全力推进自然资源法治建设发展，全 自然资源法治建设取得明显成效。坚持政治引领，全面加强对法治建设的组织领导注重全面统筹协调。 自然资源厅党组认真履行法治建设主体责任，成立厅法治建设领导小组，每年法治建设情况汇报、研究部署工作均在4次以上。厅党组坚持依法科学民主决策，制定中共 自然资源厅党组议事决策规则，把依法行政作为重要内容，强化依法解决重大问题的领导。充分发挥考核“指挥棒”作用，紧跟法治建设新要求，制定自然资源法治 建设考核实施细则，制定13项
2、具体内容和标准，纳入 自然资源厅绩效考核体系，促进法治机关建设与责任落实。注重发挥领导干部“头雁效应”。认真落实“八五”普法规划，每年制定全 系统干部学法计划，将自然资源法律法规等纳入党组理论学习中心组学习。印发关于开展发挥“头雁效应”领导干部学法用法专项行动的通知，要求领导干部带头尊法学法守法用法。创设“法治大讲堂”，组织开展厅机关处局长讲法律、讲政策50场次，参训6000余人次。组织3期全 自然资源系统法治培训，先后邀请自然资源部、 司法厅、 市 区人民法院相关负责同志以及专家开展案例式教学，解答法治建设难题。及时解决答复基层反映的问题。组织各市县局200余人，以线上线下相结合方式召开调度
3、会，分析研判行政复议、行政诉讼形势，研究解决问题20余项。建立 司法厅、 高级人民法院、 自然资源厅联席会议制度，共同研究解决重大案件。同时，建立“厅领导包联、处室局业务支撑、服务小分队实地帮扶”的服务基层机制，成立服务小分队，实现全 11市、167个县（市、区）服务全覆盖，累计宣讲培训5100余人次，答疑解惑1900余条，实地指导104个重点项目用地用海组卷报批。积极为基层提供法律法规与政策指导，编印 乡村振兴用地政策指引和妥善消化处理历史遗留建设用地问题综合政策指引1200册。注重夯实法治建设基础，健全完善法规制度体系深入推进科学、民主、依法立法。近几年， 先后完成了 土地管理条例 非煤矿
4、山综合治理条例关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定的立法工作。 自然资源厅印发 自然资源厅立法工作程序规定，建立立法过程系列制度，坚持立改废释并举，强化法律修改清理机制；配合自然资源部开展耕地保护法国家公园法中华人民共和国海洋环境保护法等立法工作，取得初步成果。此外， 自然资源厅还将1987年至今现行有效的385个自然资源法律法规、政策规定汇编成册，印发全 自然资源系统学习使用。依法规范行政行为。印发全民推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，制定三项规定、四类文本、五个清单。制定行政复议工作规定行政应诉工作规定行政许可及政府内部审批工作规范行政审批第三方后评估办法“
5、双随机、一公开”监管工作规范等系列制度，规范行政人员行政行为，做到行有法依、做有法据。落实“以案释法”制度，开展4次警示教育。连续3年落实行政复议、行政应诉半年通报机制。注重破解制度难题。立足“两统一”职责定位，建立了土地、矿产、海洋、测绘地理信息、规划和执法6大制度体系105项管理制度，其中，耕地占补平衡全过程监管机制、新增违法占用耕地与补充耕地指标挂钩制度等15项创新性制度在全国推广。印发 自然资源行政裁量权基准（试行），对全 自然资源管理领域的70项行政处罚、27项行政许可、4项行政确认制定了裁量基准。运用法治思维和法治方式，重点推进依法行政建立法治护航机制。 自然资源厅建立“1+2+N
6、”法治护航制度，聘请来自2个律所的7名律师常年驻 自然资源厅办公，由1名厅法规处人员加2名律师，服务“N”个处局，建立2个护航小组，针对地矿海、测绘等六个方面，分别从立法、制定政策规定、起草草案、讨论修改、合法性审查、监督执行全链条参与，实现全面护航。截至目前，护航小组会同相关公职律师，围绕完善规章制度、健全决策机制、积极化解矛盾纠纷等方面，共审查规范性文件、会议文件（事项）52件，纠正问题26个，提出修改建议30条。此外，还充分发挥参谋助手作用，参加厅党组会、厅长办公会、厅长专题会50次。严格落实规范性文件合法性审查。依托法治护航制度，强化队伍配置，优化合法性审查力量，全面提升合法性审查质效
7、。根据关于推进“放管服”改革、优化营商环境、依法平等保护各类经营主体合法权益及 委“两个一律”清理要求，结合法律、法规、规章立改废情况，每年对涉及 自然资源厅工作的规章和规范性文件进行全面清理，并及时在厅门户网站公示。严格行政执法监管。建立权责并重的执法制度，先后制定土地矿产卫片执法工作规范土地执法监管共同责任机制违反土地管理规定行为处分办法，规范执法行为。制定轻微违法行为依法免于处罚清单，让行政执法相对人感受到执法温度。制定印发 违法违规占用耕地与补充耕地指标挂钩管理办法（试行），在全国率先建立占补平衡全过程监管机制、增违挂钩制度，自然资源管理秩序持续向好。抓突破求拓展，不断推动法治建设创新
8、发展开展法治机关建设活动。 自然资源厅制订关于加强自然资源法治建设的实施意见法治机关建设活动实施方案等，有关做法被自然资源部法规司转发全国系统。将法治机关建设专门列入厅“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动方案，每年制定法治工作要点，将自然资源管理工作全流程纳入法治轨道，今年“法治机关建设推动自然资源领域高质量发展”项目，被 委依法治 办评为法治政府建设示范项目并向全 推广。建立自然资源系统法治建设标准。为进一步提升全 自然资源治理体系和治理能力现代化水平， 自然资源厅制订印发 自然资源系统法治建设指标体系，健全完善自然资源法规制度体系、规范重大行政决策行为、依法履行自然资源管理职
9、能等9项建设任务，设置建设要点29项，建设标准50项，全面系统规范全 自然资源系统法治建设内容和标准，“八五”普法规划实施情况中期督导检查期间，对14个市24个县自然资源和规划局进行评估，确立了15个法治建设示范点、10个普法示范点，发挥了示范引领和督促作用。群众性普法成效显著。近五年来，结合各主题日，联合央视频客户端等开展直播活动20余场。编写 土地管理条例释义，制作10集十大亮点解读短视频，点击量50余万人次，荣获“ 首届全 自然资源微科普视频大赛”一等奖。以耕地保护为主题的微视频 获“全 法治动漫微视频作品”一等奖，并参评全国法治动漫微视频征集活动。连续3年开展“美好生活民法典相伴”系列
10、宣传活动。开展“法润自然资源 共建美丽 ”知识竞答月活动，全 近1000万人次参与。 自然资源厅法律顾问利用厅微信、抖音等平台，讲解中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国土地管理法，累计67000余人参与互动。编写20个执法案例，利用农村“大喇叭”进行广播。组织驻村工作队、法律顾问赴学校、社区、军营开展普法活动12场次，回答公众咨询问题500余个，发放法治宣传资料12000余册，努力实现普法“七进”目标。法治建设、久久为功。下一步， 自然资源厅将以法治机关建设为抓手，解放思想、奋发进取，补短板、强弱项，用法治护航自然资源管理，为加快建设经济强 、美丽 ，奋力谱写中国式现代化建设 篇章贡献自然资源力量。6
