1、罗马金戈铁马彪雄称世罗马金戈铁马彪雄称世,抹去战抹去战争硝烟，留下却是一部永恒法律。争硝烟，留下却是一部永恒法律。1/35斗斗兽兽场场遗遗址址,斗斗兽兽场场在在其其最最光光荣荣时时期期，带带给给了了罗罗马马辉辉煌煌壮壮观观一一面面。即即使使延延续续几几个个世世纪纪后后今今天天，斗斗兽兽场场依依然然令令罗罗马马深深引引为为豪豪，并并使使游客无不叹为观止！游客无不叹为观止！2/35今日此罗马之摇篮，藉着考古今日此罗马之摇篮，藉着考古挖掘，得以重见天日。即便是挖掘，得以重见天日。即便是废墟，亦足以清楚地饱享那举废墟，亦足以清楚地饱享那举世无双景观：神庙、市场、剧世无双景观：神庙、市场、剧扬、宫殿。那
2、用智慧头脑安排扬、宫殿。那用智慧头脑安排绝妙装饰以及那真正迷人风景，绝妙装饰以及那真正迷人风景，把我们带进了罗马神秘政治历把我们带进了罗马神秘政治历史史。3/35古罗马元老院意味着什么？古罗马元老院意味着什么？4/35这里是罗马广场遗这里是罗马广场遗址，是罗马公民行址，是罗马公民行使主权地方。对罗使主权地方。对罗马意味着什么？马意味着什么？5/35第第7 7课古古罗马政制与法律政制与法律深圳市翠园中学深圳市翠园中学 孙曙光孙曙光 程程进进第七课 古罗马政制与法律深圳市翠园中学 孙曙光6/35导言言 人类前进当代化，人类前进当代化，“法治法治”替换替换“人治人治”，成为国家政治必定趋向。不过，两
3、千多，成为国家政治必定趋向。不过，两千多年来中央集权专制积重难返，使人们深感缺年来中央集权专制积重难返，使人们深感缺乏乏“法治法治”血脉正是中国政治传统最大症结血脉正是中国政治传统最大症结之一。思想家们注意到西方自由民主宪政制之一。思想家们注意到西方自由民主宪政制度进步，伴随思索推进，我们把目光转向宪度进步，伴随思索推进，我们把目光转向宪政古代起源政古代起源罗马法（罗马法（ROMAN LAW）与希）与希腊城邦小国寡民政治体制不一样，罗马人金腊城邦小国寡民政治体制不一样，罗马人金戈铁马列征服了地中海，建立了雄霸欧、亚、戈铁马列征服了地中海，建立了雄霸欧、亚、非三洲大帝国。首先，它从非三洲大帝国。
4、首先，它从7/35 不像希腊人那般吝啬，而把公民权扩充不像希腊人那般吝啬，而把公民权扩充到帝国境域全部自由人，表达出罗马人明到帝国境域全部自由人，表达出罗马人明智宽仁与道义；另首先，它又以灵活务实智宽仁与道义；另首先，它又以灵活务实态度探索出一套治理国家成熟经验，即制态度探索出一套治理国家成熟经验，即制订出古代世界最系统完备法律体系，求得订出古代世界最系统完备法律体系，求得社会纷争友好与安宁社会纷争友好与安宁 既然世界上许多古老民族都有其既然世界上许多古老民族都有其礼仪与法律条文，为何惟独罗马法成了当礼仪与法律条文，为何惟独罗马法成了当代法治最主要渊源呢？代法治最主要渊源呢？8/35一、从共和
5、国到帝国一、从共和国到帝国1、贵族共和制、贵族共和制2、帝国君主专制、帝国君主专制9/3510/35元老院废墟11/35由平民选举产生，监督政府行为由平民选举产生，监督政府行为保民官保民官12/35执政官：最高行政官职两名由选举产生，任期一年。执政官：最高行政官职两名由选举产生，任期一年。元老院：国家决议机构，由全体贵族共商政事，少数元老院：国家决议机构，由全体贵族共商政事，少数服从多数。服从多数。公民大会：平民参加，选举公职并经过元老院提案。公民大会：平民参加，选举公职并经过元老院提案。保民官：平民争夺民主权利而设官职保民官：平民争夺民主权利而设官职6至至10名，有权名，有权否决元老院决议。
6、否决元老院决议。思索思索1：罗马共和制采取了哪些办法预防个人：罗马共和制采取了哪些办法预防个人专权、协调贵族与平民利益？专权、协调贵族与平民利益？结论：古罗马共和国具备民主建制：执政官、结论：古罗马共和国具备民主建制：执政官、元老院、公民大会三权分立，相互制衡，被视元老院、公民大会三权分立，相互制衡，被视为当代议会制度古典渊源。为当代议会制度古典渊源。13/35凯撒14/35奥古斯都(屋大维)15/35恺撒个人独裁恺撒个人独裁屋大维个人独裁和元首政治屋大维个人独裁和元首政治建立。建立。元首制是从共和政体向君主政体过渡中元首制是从共和政体向君主政体过渡中间步骤，其实质在于共和政体形式下君主专间步
7、骤，其实质在于共和政体形式下君主专制。元首政治时期，元老院作为国家最高权制。元首政治时期，元老院作为国家最高权力机构形同虚设，实际权力由元首操纵。大力机构形同虚设，实际权力由元首操纵。大约从公元约从公元 3世纪后期开始，元老院逐步退出世纪后期开始，元老院逐步退出政治舞台，元首政治随之过渡为君主政治舞台，元首政治随之过渡为君主政治。政治。思索思索2：罗马共和制是怎样转变为元首制？：罗马共和制是怎样转变为元首制？元首制含有什么特点？元首制含有什么特点？16/35二、从十二铜表法到查士丁尼法典二、从十二铜表法到查士丁尼法典1、罗马法雏形、罗马法雏形十二铜表法十二铜表法2、罗马法完备、罗马法完备查士丁
8、尼法典（民法大查士丁尼法典（民法大全）全）17/3518/35思索思索3：十二铜表法颁布原因？内容？结：十二铜表法颁布原因？内容？结果？果？原因：平民与贵族长久斗争和强烈要求。原因：平民与贵族长久斗争和强烈要求。内容：保护债务奴隶制和家长制，维护贵族利内容：保护债务奴隶制和家长制，维护贵族利益；益；结果：成文法按律量刑，贵族不能按习惯法欺结果：成文法按律量刑，贵族不能按习惯法欺诈平民。诈平民。结论：这是第一部由贵族、平民两个阶层共同结论：这是第一部由贵族、平民两个阶层共同接收成文法典，把贵族压迫隐蔽特权变成了法接收成文法典，把贵族压迫隐蔽特权变成了法律约束，表达了贵族德性与妥协，一定程度上律约
9、束，表达了贵族德性与妥协，一定程度上有利于平民。这是第一部自然法，表达出法律有利于平民。这是第一部自然法，表达出法律均衡、约束与道义。均衡、约束与道义。19/35探究一：十二铜表法出现说明了什么问题？探究一：十二铜表法出现说明了什么问题？你受到什么启示？你受到什么启示？答案提醒：十二铜表法出现是共和国内部平民答案提醒：十二铜表法出现是共和国内部平民与贵族斗争胜利结果，是民主法治建设结果，与贵族斗争胜利结果，是民主法治建设结果，其实质是为了缓解阶级矛盾，巩固罗马共和国。其实质是为了缓解阶级矛盾，巩固罗马共和国。启示：启示：1、平民斗争果断；、平民斗争果断；2、贵族妥协明智与、贵族妥协明智与开明；
10、开明；3、平民政治成熟；、平民政治成熟；4、法律建设超越性、法律建设超越性清醒抑制和宽宏大量（这四个要素缺一不可，清醒抑制和宽宏大量（这四个要素缺一不可，从而确保了罗马人最终成为世界性大帝国原因）从而确保了罗马人最终成为世界性大帝国原因）。20/35查士丁尼及廷臣21/35查士丁尼法典查士丁尼法典查士丁尼法典、查士丁尼法典、查士丁尼法学总论、查士丁尼法学总论、查士丁尼学说汇篆、查士丁尼学说汇篆、查士丁尼新赦查士丁尼新赦查士丁尼查士丁尼民法大全民法大全标志着罗马法发展到完备阶段标志着罗马法发展到完备阶段22/352、罗马法完备、罗马法完备查士丁尼法典（民法查士丁尼法典（民法大全）大全）思索思索4
11、 4查士丁尼法典由哪四部法典查士丁尼法典由哪四部法典组成？为何说集罗马法之大成？怎样组成？为何说集罗马法之大成？怎样评价它历史地位？评价它历史地位？23/35结果与评价：罗马法是帝国境内自由人结果与评价：罗马法是帝国境内自由人“国际法国际法”，它重视调解贸易、财产等经济和民事纠纷，国家公，它重视调解贸易、财产等经济和民事纠纷，国家公法与民间私法具备，尤其是私法是罗马法关键内容，法与民间私法具备，尤其是私法是罗马法关键内容，适合用于帝国社会经济发展要求。民法大全以广泛适适合用于帝国社会经济发展要求。民法大全以广泛适用性与灵活实效性，最大程度地理顺了各种错综复杂用性与灵活实效性，最大程度地理顺了各
12、种错综复杂利益关系，有利于巩固帝国政权并促进社会稳定及境利益关系，有利于巩固帝国政权并促进社会稳定及境内各民族共同发展。内各民族共同发展。组成：法典、法学总论、学说汇纂组成：法典、法学总论、学说汇纂和新敕和新敕内容：历代罗马皇帝颁布敕令（公法）、人内容：历代罗马皇帝颁布敕令（公法）、人.物、物、继承、契约、民事诉讼法规（私法）继承、契约、民事诉讼法规（私法）24/35罗马法与今天时光隧道：罗马法与今天时光隧道：恩格斯说：恩格斯说：“罗马法是第一个世界性法律罗马法是第一个世界性法律”，是，是“充分预料到当代私有制法律充分预料到当代私有制法律”。近代欧洲都以罗马法为基础，制订了本国法近代欧洲都以罗
13、马法为基础，制订了本国法律制度，如德国民法典、拿破仑法典律制度，如德国民法典、拿破仑法典等都以罗马法为法律蓝本。等都以罗马法为法律蓝本。现在世上许多国家陪审制度、律师制度、诉现在世上许多国家陪审制度、律师制度、诉讼标准都渊源罗马法。世上公认法学理论、讼标准都渊源罗马法。世上公认法学理论、法制民主标准也均发端于罗马法。法制民主标准也均发端于罗马法。“法律面法律面前人人平等前人人平等”标准也成了法治建设永恒价值标准也成了法治建设永恒价值观了。观了。25/35探究二：有些人说，罗马法是一把双刃剑，它探究二：有些人说，罗马法是一把双刃剑，它在造就罗马帝国彪炳辉煌同时，又设置了埋葬在造就罗马帝国彪炳辉煌
14、同时，又设置了埋葬罗马帝国陷阱，你怎样了解与评价这句话？罗马帝国陷阱，你怎样了解与评价这句话？答案提醒：罗马法在调整罗马社会生活，维护答案提醒：罗马法在调整罗马社会生活，维护罗马国家统治方面发挥了巨大作用，使罗马国罗马国家统治方面发挥了巨大作用，使罗马国家基本上沿着法律规范轨道或快或慢地向前发家基本上沿着法律规范轨道或快或慢地向前发展。在东方展。在东方“人治人治”专制盛行时，罗马专制盛行时，罗马“法治法治”建制促进了社会经济与文化不停发展，并走建制促进了社会经济与文化不停发展，并走向繁荣。但罗马法保护了罗马奴隶主阶级利益，向繁荣。但罗马法保护了罗马奴隶主阶级利益，作为广大奴隶、平民在为奴隶主提
15、供丰富产品作为广大奴隶、平民在为奴隶主提供丰富产品同时，得到只有枷锁和杀戮！所以，它在后期同时，得到只有枷锁和杀戮！所以，它在后期严重妨碍了生产力发展，造成帝国全方面衰落，严重妨碍了生产力发展，造成帝国全方面衰落，直至灭亡。直至灭亡。26/35探究三：从书本探究三：从书本44页查士丁尼第页查士丁尼第117号新敕令号新敕令关于片面离婚三种原因与处置方法，你看是关于片面离婚三种原因与处置方法，你看是否合理？假如有不合理或不完善处，请你做出否合理？假如有不合理或不完善处，请你做出补充与改进。对照一下中国古代，女子在婚姻补充与改进。对照一下中国古代，女子在婚姻上有没有自主权？说明了什么问题？上有没有自
16、主权？说明了什么问题？27/35作业布置A.自我测评自我测评1、3、4题。题。B.探究问题。探究问题。28/35探究一：阅读材料并思索：探究一：阅读材料并思索：材料材料1、法是一个自然权利，是理智人精神和、法是一个自然权利，是理智人精神和理性，是衡量正义与非正义标准理性，是衡量正义与非正义标准自然法自然法是整个法律科学思想基础和各种详细法规指是整个法律科学思想基础和各种详细法规指导标准，它高于一切人定法和人为权力。导标准，它高于一切人定法和人为权力。（古罗马）西塞罗（古罗马）西塞罗29/35材料材料2、中国历代有卷帙浩繁，分支众多法律，、中国历代有卷帙浩繁，分支众多法律，法有法有“六典六典”，
17、刑有，刑有“八议八议”都是对特权与等都是对特权与等级保护。级保护。法律不公开化，先秦时有些人要法律不公开化，先秦时有些人要铸法于鼎，孔子就反对，他主张铸法于鼎，孔子就反对，他主张“君可使由之，君可使由之，不可使知之不可使知之”“刑不上大夫，礼不下庶人刑不上大夫，礼不下庶人”“上智下愚上智下愚”，其愚民政策一贯千载，积习日久，其愚民政策一贯千载，积习日久，积重难返积重难返中国法界定十分含糊，倒是皇帝中国法界定十分含糊，倒是皇帝圣旨、朝廷法令、祖宗遗训更具威力。因为法圣旨、朝廷法令、祖宗遗训更具威力。因为法自君出，皇帝自君出，皇帝“钦定钦定”法律，皇权置于法律之法律，皇权置于法律之上，法律对皇权约
18、束作用微乎其微。上，法律对皇权约束作用微乎其微。这遗这遗风流传至今即权大于法，有法不依，拟法不严，风流传至今即权大于法，有法不依，拟法不严，徇情枉法。徇情枉法。史仲文中国人走出死胡同史仲文中国人走出死胡同30/35材料材料3、中国大清法典要求：（、中国大清法典要求：（1）从县官）从县官衙门、府、省到京城直至皇帝各级法庭，对罪衙门、府、省到京城直至皇帝各级法庭，对罪犯可依轻重判五刑。判案要呈报上级审核，不犯可依轻重判五刑。判案要呈报上级审核，不服能够上诉。（服能够上诉。（2）妻子打丈夫应罚杖一百棍，）妻子打丈夫应罚杖一百棍，而丈夫打妻子，只有在把她打成重伤并有些人而丈夫打妻子，只有在把她打成重伤
19、并有些人起诉时才受罚。起诉时才受罚。中国法律隶属孔儒道德，中国法律隶属孔儒道德，而且主要是刑法，为了惩治缺乏教养人专用行而且主要是刑法，为了惩治缺乏教养人专用行政裁决法，内容几乎全是公法，私法靠民间宗政裁决法，内容几乎全是公法，私法靠民间宗法邻里协调法邻里协调百姓原告与被告都要按要求形百姓原告与被告都要按要求形式打板子，双方都须向衙役使钱，无法律公职、式打板子，双方都须向衙役使钱，无法律公职、无律师和陪审团。无律师和陪审团。（美）费正清美国与中国（美）费正清美国与中国31/35依材料和所获知识，请回答：依材料和所获知识，请回答：（1）西塞罗）西塞罗“自然法治标准自然法治标准”较人治政治较人治政
20、治有什么主动意义？既然法律本质上都是统治有什么主动意义？既然法律本质上都是统治阶级服务工具，又为何要强调其主动性？阶级服务工具，又为何要强调其主动性？（2）中国古代法律有什么特点？从大清）中国古代法律有什么特点？从大清法典为例，你认为中国法律实质是什么？法典为例，你认为中国法律实质是什么？实践操作是什么法律？为何？实践操作是什么法律？为何？32/35感悟历史感悟历史 阅读下面媒体新闻，并回答下列问题：阅读下面媒体新闻，并回答下列问题：材料一：华盛顿邮报材料一：华盛顿邮报1989年年1月月15日报日报导中国农民控告官员一文：导中国农民控告官员一文：农民王起山及村民农民王起山及村民19人为阻止政府
21、拖拉机强人为阻止政府拖拉机强行耕作自己承包土地而愤恨地坐在拖拉机前，行耕作自己承包土地而愤恨地坐在拖拉机前，不使前进。他们向法院提出诉讼，指控政府不使前进。他们向法院提出诉讼，指控政府串通地产商商违反与农民签定土地协议，单串通地产商商违反与农民签定土地协议，单方面收回农民租赁土地。方面收回农民租赁土地。33/35材料二：北京晚报材料二：北京晚报1989年年1月月5日登载日登载朝阳区新源里一中高源同学给编辑部一封朝阳区新源里一中高源同学给编辑部一封信，内容以下：编辑同志，我是一名中学信，内容以下：编辑同志，我是一名中学生。现在一些家长经常犯法：如私折他人生。现在一些家长经常犯法：如私折他人信件等。宪法中明文不准私折他人信件，信件等。宪法中明文不准私折他人信件，莫非对家长不适用吗？莫非对家长不适用吗？请回答：农民王起山所在当地政府和高源请回答：农民王起山所在当地政府和高源同学家长都犯了什么法？侵犯了人什么正同学家长都犯了什么法？侵犯了人什么正当权益？它们反应出一个什么样社会问题当权益？它们反应出一个什么样社会问题？34/35再见再见35/35
