1、段、方案、技术、操作顺序或程序、安全防范以及施工计划，都应由承包商全面负责，建筑师工程师既无权控制支配，也不承担义务。FIDIC“新红皮书”中涉及HSE 的l7 个条款中没有一条要求工程师对人身安全有关问题插手干预，当然也不承担责任。5 对建筑法、安全生产法及安全条例有关安全生产管理条款的理解与应用5.1 承包商是安全生产的第一责任人(1)建筑法的相关规定。建筑法规定，“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点指定相应的安全技术措施”(第38 条)，“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业
2、的法定代表人对本企业的安全生产负责”(第44 条)，“施工现场安全由建筑施工企业负责。”(第45 条)根据建筑法对安全生产责任的规定，建筑施工企业要对安全生产全面负责。(2)安全生产法中的相关规定。安全生产法中明确规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”(第5 条)。这里首先要明确的是在建设项目的实施过程中，对于施工现场的安全工作，到底哪一方应该作为安全生产法中规定的生产经营单位而全面负责。有人认为，作为项目业主的房地产开发商因为销售建成的房屋而盈利，属于生产经营单位，因此应对施工现场的安全工作负责。也有人认为，监理单位向业主提供服务而盈利，属于生产经营单位，因此也应
3、对施工现场的安全工作负责。这些观点都是错误的。安全生产法规定：“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”(第6 条)，“建筑施工企业应当设置安全生产机构或者配备专职安全生产管理人员”(第19 条)，“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉布关的安全生产：规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。”(第21 条)，“生产经背单位不得使用国家命令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺、设备。”(第31 条)在施工项目现场，安全生产指的是承包商在完成工程项目的过程中要保证其工作人员的安全。这些施工
4、人员都是受雇于承包商的，是承包商的从业人员，因此应由承包商对他们的安全负责。安全生产法的规定从不同的侧面说明了，在建设项目的实施过程中，承包商是工程的生产经验单位，应该全面地对现场安全承担责任。(3)安全条例的有关规定。为了进一步明确建筑法和安全生产法在建设工程领域如何实施，国务院于2003 年11 月12 日针对建设行业颁布了安全条例。安全条例规定：“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位的项日负责人对建设工程项目的安全施工负责。”(第21 条)，“施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产售；理人员负责对安全生产进行现场监督检查。”(第
5、23 条)，“施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。”(第38 条)。根据安全条例的规定，施工单位是安全生产的第一责任人，对施工现场的安全管理工作全面负责，施工单位应当派员负责安全生产的现场监督和检查工作。这样规定是合理的，因为只有施工单位才能直接控制现场和施工过程，并具备安全生产特定的经验和技能，能够执行有效的安全施工方案。因此，根据建筑法、安全生产法、安全条例以及国际上权威的合同范本的规定，承包商应当对安全生产全面负责，是安全事故的第一责任人。5.2 正确理解安全条例关于监理安全责任的规定安全条例第14 条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项
6、施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改：情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”相应地，第57 条规定了当监理单位不履行第l4 条规定的职责时所承担的行政责任。同时安全条例第26 条还规定了总监理工程师要对达到一定规模且危险性较大的分部分项工程的专项施工方案签字。安全生产法和建筑法中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责
7、，国际惯例更是如此。但既然安全条例对监理工程师在施工：现场安全生产管理中承担的责任作出了一些规定，我们如何正确理解这些规定并具体应用呢?笔者的观点如下：(1)“审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”。关于安全条例14 条中的这个规定，有两个问题需要明确：第一，监理工程师对安全技术措施应该审查到什么程度；第二，如果监理工程师审查了安全技术措施，但仍然出现了安全事故，监理工程师是否应当承担责任。首先，安全管理及安全方案的编制是一个专业性很强的工作，承包商是安全生产的第一责任人，他具有多年的施工经验，完全有能力编制一个安全可行的施工方案。监理工程师只能从宏观的角
8、度对安全技术措施进行审查，审查的依据是国家的强制性标准。对于一些具体的安全方案和措施，只要在原则上不违背强制性标准，监理工程师不宜干预过多。如果监理工程师认为某些具体方案和措施应该进一步改进，可以向承包商提出建议，但不能强制其接受。承包商有权根据自己企业的特点和技术优势，并采用价值工程的理念采取自己认为合理的、适用的、经济的施工方法及安全方案。其次，我国的监理工程师来自不同的单位，他们的特长既不是施工组织、管理，更不是施工安全管理，而是业主方的鲜明管理。如果由于监理工程师水平和能力有限而非玩忽职守，虽然对施上方案进行了审查，但该方案在实施中仍然引发了安全事故，监理工程师不应对此承担责任。根据上
9、文中提到的国际惯例的有关内容，工程师的任何批准、校核、证明等，不应解除合同规定的承包商的任何责任。安全条例第57 条也规定，监理工程师只有在没有对方案进行审查的情况下才应受到行政处罚。现在很多地方制定的“监理实施细则”和“监理操作规程”都从不同程度上曲解了安全条例的规定，将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。笔者认为，这样的处罚十分不合理、不公平，既不符合建筑法、安全生产法以及安全条例的相关规定，也不符合国际惯例。如果监理审核过的方案出了问题，就要求监理企业受到很严厉的处罚，必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制地要求承包商提高安全系数而
10、无视安全成本，因为成本的增加只与承包商和业主有关，与监理工程师无关，这样的规定不利于整个工程项目的正常顺利实施。至于安全条例第26 条要求监理工程师要对达到一定规模且危险性较大的分部分项工程的专项施工方案签字。笔者认为真正应签字负责的是承包商的总工程师，如果要求总监签字，只能表示他进行了程序性的审查而不能保证该方案不出事故，更不应解除合同规定的承包商的任何责任。(2)“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告业主，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”1)如何理解“发现存在安全事故隐患”。根据安全条例第
11、57 条的规定，应该理解为监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当采取相应的措施；如果发现存在安全事故隐患而没有采取措施，则应根据安全条例第57 条的规定受到行政处罚。安全条例的规定并没有要求监理工：程师主动排查安全隐患，因为排查隐患是承包商的工作，应该由承包商的专业安全人员宋负责。现在某些地方只要出了事故，就一律要求监理工程师也承担责任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。实际情况是承包商的安全管理员也不一定“旁站”，要求监理“安全旁站”则是将业主方委托进行施工阶段项目管理的监理工程师变成了替承包商安全施工的“旁站”管理员，是十分不妥的。这样无限扩大监理的安全责任是不符合我国法律
12、法规的规定的。2)监理工程师不负责排查安全隐患的对比分析。工程项目的建设过程一般都包括两部分工作：一是土建工程；二是机电设备采购和安装。这两部分工作成果共同构成了永久工程。即工程项目产品。以个发电站建设为例，土建施工包括电站厂房等，设备采购安装包括发电机组、高压输变电设备等，对这一类机电设备，业主会派监理工程师到制造厂去监督设备的质量、材料、制造工艺等是否合格，特别是隐蔽部位的各项指标是否符合要求。如果供货商厂内的工人在设备生产过程中发生了伤亡事故，监理工程师对此是不承担责任的，业主也不会要求监理工程师在检查机电设备制造质量时，还要去审查厂方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采购，业主
13、往往请一个质检单位(如我国的“中国船级社”、国际上有名的“劳氏船级社”)的船舶制造过程中检查质量，而船舶制造过程中的安全生产则全部是由船舶制造厂家负责，“船级社”则完全不管安全生产。土建工程只是施工承包商负责在施工现场内完成土建产品，承包商完成一部分工程、监理工程师验收一部分、业主相应地支付工程款。付款后这部分永久工程即属于业主，这种土建工程采购和机电设备采购是同一性质。既然检查设备质量的监理单位不负责生产过程中的安全管理，土建工程施工过程也应该是完全一样的。3)“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这一条从法律制订的角度
14、来说是一个兜底性的条款，即赋予一定的自由裁量权，但这条规定决不能成为扩大监理安全责任的借口。承包商是工程项目的实施者，是雇用工人来完成工程的雇主，是最有能力控制现场的一方，是对安全生产直接负责的责任人。监理工程师对方案的审核以及发现隐患后采取的措施，只能理解为监理工程师所应承担的社会责任，而非因其工作本身而产生。无论是根据我国的法律、法规还是工程项目实施的国际惯例，都不应要求监理工程师对安全生产不合理地承担过多的责任。监理工程师主要应对如下两种情况导致的安全事故承担责任：第一，监理工程师在施工过程中未对工程进行认真验收，从而发生工程质量事故，造成安全事故；第二，监理工程师存在腐败、受贿行为，与
15、其他项日参与方串通、勾结，导致工程质量事故，并造成安全事故。5.3安全条例实施中有待解决的问题安全条例要求监理工程师发现安全事故隐患时应要求施工单位整改。但在工程建设过程中，承包商由于业主拖欠工程款、安全意识差等种种原因，常常无视监理工程师的整改命令，这时监理工程师应如何处理?安全条例规定了情况严重时监理工程师应要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。什么情况属于“情况严重”?安全无小事，任何安全隐患都可能导致人员伤亡，到底什么级别的隐患可以要求停工并向业主报告呢?如果向业主报告了，但业主不同意停工该如何处理呢?安全条例最后规定施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门
16、报告。根据上面的分析和具体的现场实施情况，由于业主和承包商不配合安全管理工作，监理工程师常常发现了隐患却无力采取任何措施。一座城市每天有许多个项目处在实施的过程中，如果每个项目的监理工程师遇到了这种情况都向主管部门报告，主管部门要有雇用多少职员才能及时处理完这些报告呢?此外，是要求主管部门一旦接到报告就要亲临现场还是采取其他什么措施?接受监理工程师报告的部门以及这些部门在接到报告后处理安全生产管理的权力和权限也有待进一步明确。6 对建筑工程安全生产管理的几点建议6.1 认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家
17、在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。6.2 政府部门应加强对安全生产的监管各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。6.3 完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事
18、故频发的一个很重要的原因。此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，也应该对行些地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给堆包向创造个良好的经营环境。6.4 安全生产管理费专款专用应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。6.5“四控制”的提法是错误的监理工程师是受业主委托按照施工合同进行施工的进度、投资与质量的检查与管理的，
19、监理直接不组织生产，如何能控制生产过程中的安全?在本文一开始列举的我国建筑业安全事故高发的众多原因中，有哪条是监理有权干预和控制的?因此要求监理“控制”安全的提法是错误的。6.6 推行监理职业责任保险由于安全条例中规定了监理在安全生产中所承担的责任，根据条例的规定，监理工程师在安全生产中承担的工作也会进一步纳入监理委托合同。因此，应该将监理的安全职责也纳入监理职业责任保险范围。7 结束语安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。安全生产法、安全条例等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。各级地方政府、
20、相关职能部门以及项目的各个参与方都应该正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定，既不能无视安全条例的规定，也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高我国工程项目施工的安全管理水平，减少安全事故给国家和社会带来的损失。 www.china-华彩集团控制力研究系列之母子公司管控HR要解决4个问题作者白万纲：华彩母子公司管控咨询集团董事 更多介绍请见华彩网站www.china-联络白万纲：13818181068 mars.baychina-华彩申明：本文为华彩咨询版权所有，未经同意不得擅自转载。在企业集团中的人力资源管理系统中，除了包含类似单体公司日常的人力资源功能模块外，更重要的价值体现在人力资源管控。
21、正如古语所云，“为政之道,首在得人；立政之道,察吏为先。”从企业集团的角度来看，人力资源管理的重心体现在集团总部对下属企业的人力管控。人力管控的成败，关系着企业集团能否如臂使指，形成合力，关系着企业人力资源管理体系能否高效运行，关系着企业能否凭借先进的人力资本开放和运用获取竞争优势。随着企业规模的不断扩大，人力资源管控的作用对企业集团发展起着越来越重要的作用，但总体来说，国内企业人力资源管控能力和水平还比较低，存在着相当多的困惑和难点。如何通过对母子公司人力资源管控机制进行科学合理的设计，从而有效防范各类潜在经营风险？如何通过合理的权责划分，既能实现总部与分部的政策统一，又能实现总部对分部的有
22、效监督？一般而言，母子公司人力资源管控的研究对象侧重于集团总部和子公司高管人员，重点解决以下几个问题：问题一：是否明确母公司人力资源部门职能定位，并设计和选择了母子公司人力资源管控模式？ 母公司和下属企业均设有人力资源部门，两者如何分工，如何协作，对这个问题的解答是母子公司人力管控体系设计的出发点。概略而言，子公司主要处理战术层面的事务性工作，母公司则更多地担负起战略层面的职责，通常而言，政策中心、管理中心、服务中心是母公司三大职能定位。 按照集团总部与下属诸分子公司管控的紧密程度，人力资源管控可以分为四种基本的模式：松散管理型、政策指导型、操作指导型和全面管理型。以下是四种基本模式的特点以及
23、优缺点情况：问题二：是否根据多元化发展的人力发展规划，打造了复合型人才团队？ 内部人才储备不足令不少企业束手无策，集团发展到一定阶段，必须未雨绸缪，通过接班人计划、企业培训学院、轮岗锻炼、AB角制度等多种方式，针对不同层级员工设计能力培养重点，对分级后备人才库进行动态管理，打造一支高度认同企业文化、又具备管理和专业技能的高素质精英团队。问题三：是否对激励和约束机制进行完善，并激活人力资本？1）管控对象的选拔派驻 依据母子公司管控模式的不同，人力资源管控所涉及的广度和深度也不同。通常而言母公司委派子公司人员有以下对象：董监事、经营班子、财务人员、核心岗位。委派人员的任免调配无疑是影响企业经营管理
24、活动的最重要、最关键的决策之一。2）子公司经营业绩考核子公司经营业绩是任何母公司都关注的中心议题，通常每年以经营责任合同的形式由子公司负责人代表子公司与母公司签署，根据企业经营目标，按照平衡积分卡的思想自上而下系统地分解为部门、团队以及个人的目标，分层、分类设计考核周期、考核方式、考核内容，使得子公司经营层乃至全员的个人绩效与企业整体经营业绩休戚相关，从而构筑起战略驱动的、全员参与的、结果与过程并重的绩效管理体系。3）子公司经营层激励机制绩效管理的结果与薪酬激励体系及员工职业生涯发展体系有机衔接，共同构建起激活人力资本支撑企业长远发展的激励约束机制。对子公司经营层等核心员工针对性设计中长期激励
25、方式，利用年薪制、管理层持股、期权期股等激励手段调动主观能动性，吸引、保留与激励人才。4）子公司经营层胜任与尽职调查运用素质模型方法来开发经理人员，基于企业核心价值，划分维度确定能力等级，通过胜任能力标准建立内部职称体系，在员工选、育、用、留上增加方向性和科学性，个人工作绩效的不断改进推动组织绩效的不断提升。同时引入人力资源审计，确保核心人员在职权范围发挥经营自主权，确保集团利益不受侵害。4是否形成了完善的集团人力资源管控环境？人力管控是集团管控体系的有机组成，不能独立运行和实现，与战略管控、财务管控及职能管控进行协调，共同形成完善的集团管控体系。集团人力资源管控环境建设主要涉及两大问题：1）
26、 对集团人力资源管控过程的强化监督。（如图1）图1：2）人力资源管控过程的制度化和流程化。常态的管控行为最终都是通过制度和流程来实现，规范化、系统化、标准化的运作体系可以保障企业高效率。制度化管理，按照现代企业制度的要求，制定管理规章制度、信息传递制度、述职汇报制度、经营绩效考核制度、审计制度等一系列的标准化制度，使经营者的经营行为规范化，高层人事管理标准化；程序化管理，根据经营者所在职务的业务流程，把纵横向管理流、财务流、信息流等进行程序化设计，使高层人员管理更科学化、定量化；定性定量化管理，在高层人事管理制度化、程序化管理的基础上，通过建立定性和定量相结合的绩效考核体系，使高层业绩考核更科
27、学性和合理性。与此同时，借助管理信息系统，界定总部人力资源部门与下属企业人力资源部门的职责权限及角色定位，强化集团管控与资源共享，形成人力资源管控制度与信息系统环境，跳脱事务性工作泥沼，工作重心向战略性人力资源管理转型。案例：IBM就是在这一方面运作得比较成功的范例。在IBM，人力资源管控早已经从单纯计算工资、奖励和培训，升级到成为公司的重要服务部门，力求将自身的人力资源部门打造的能够“随需应变”，并力图在“服务性的”基础上升级到与公司管理层形成“合作伙伴关系”，协调统一在“随需应变”的操作型集团管控模式之下，。IBM在2000年时就制订了一个愿景：“从此人力资源服务就在你的电脑中”，并通过先
28、进的网络实行流程管理和整合。通过自动化的流程管理和虚拟环境的建构，在网络上呈现给员工包括随时查询的公司内部网，人力资源网的knowledge space（知识空间），随问即答的BUZZ HR（员工人力资源相关问题提问和反馈系统），e-care tool（网上支持工具）以及随时学习的e-learning space（网上教育系统），将人力资源部门从一个单纯的基础性后台支撑系统转变成策略经营的专业角色并充分与其他方面融合。同时，人力资源管控是多层次及跨层次的，有子公司、孙公司、关联企业等，同时子公司、孙公司都有业务单位和基层组织等。那么，人力资源管控在解决这些问题同时，还涉及这个多层次及跨层次人力
29、资源管理课题，主要包括：4多层次人力资源战略管理与组织 4基于投资与产业组合的人力资源规划与职业发展规划 4基于横向战略的组织与核心人力资源管理 4基于多层次管控的继任管理、人才繁衍、人力资本管理体系 4基于多层次管控的治理与管理派驻人员管理 4跨层次人力资源管理体系与职能管控 4跨层次述职与考核体系 4人力资源管控环境建设同时在操作过程中必须把握好以下执行环节：4对分子公司经营层的考核与激励 4对下派人员的有效管控 4集团人才梯队建设 4总部与分子公司人力资源功能模块的衔接案例：下面，我们来看看爱立信集团的人力资源管控。爱立信人力资源组织采用的是网络结构。全球的爱立信人力资源机构以瑞典总部的
30、人力资源机构为核心，结成一个大网络，各大市场区域的人力资源机构分别结成子网络，子网络下以区域为基础，可以再分出小网络。由集团总部每年组织两次子网络负责人的聚会，共同研究涉及全公司的有关政策，设计出统一的组织文化、能力和领导、薪酬等人力资源理念及政策框架。人力资源总部每年组织两次子网络负责人的聚会，共同研究涉及全公司的有关政策。而各级网络各有一个负责人组织和协调，在交流中彼此充分了解网络内外人力资源的状况。在构建人力资源管理的平面网络的同时，爱立信强调：管理者是人力资源管理的中坚力量。爱立信将管理者定义为业务经营者+运营管理者+能力开发者。管理者首先必须关注并倾力于业务工作，同时，也需着力培育良
31、好的团队气氛，以提高组织的有效性。母子公司人力资源管控重点就是要解决以上几个问题。以上介绍我们可通过以下图例来进行综述说明。（作者系上海华彩咨询公司总经理）以下为链接：母子公司HR管控8大困惑：No。1“将在外君命有所不受”子公司经营层执行困惑母公司三令五申，子公司我行我素。局部利益服从整体利益的思想人人理解，为什么政策法令在执行中形同虚设，如何确立价值认同以及奖惩约束是当前许多集团型公司迫切需要解决的问题。No。2“身在曹营心在曹”下派人员的利益诱惑母公司下派人员的初衷是维护母公司的利益，对子公司而言承担服务监督的角色，实际经济生活中错位现象比比皆是，监督者成了保护伞，甚至是推波助澜的“帮凶
32、”角色。No。3“蜀中无大将，廖化做先锋”的人才断层危机现有人才知识构成及职业素质日益成为企业发展壮大的瓶颈问题，面对“有才无德”和“有德无才”的两类员工如何选拔任用左右为难，“德才兼备”的理想员工无处寻觅。No。4“一朝天子一朝臣”的人治管理对人对事的方式因人而异，企业经营管理活动依赖于领导的主观意志。领导发生变动调整，随着而来原有的人力资源管理体系也在不断修改和抛弃，人为性和随意性突出。对手下的能人或亲信是一套，以此换取他们的忠诚，而对员工是另一套，大讲制度或规则。制度不能一视同仁，企业朋党林立，争权夺利。No。5“领导用脑子思考认真总结过去 冷静分析现状 客观规划未来凝心聚力 务实奋进
33、再创东中新辉煌（二0一三年东坪中学教师寒假学习班上的讲话）各位老师：大家好！告别了硕果累累的龙年，度过了吉祥快乐的寒假佳节，我们迎来了又一个充满生机和希望的春天。在新一年号角即将吹响之际，首先，我谨代表学校给大家拜个晚年，祝大家蛇年身体健康、工作顺利、生活快乐、家庭美满！并通过各位向支持和帮助我校发展的家属转告我最诚挚的问候和真诚的谢意！今天，我代表学校作题为凝心聚力，务实奋进， 再创东中新辉煌工作报告，讲三个方面的内容：一是总结2012年的工作，二是分析目前学校所处的现状，三是谈谈对2013年学校工作的设想。一、2012年回眸携手同行的2012年，是学校深化课堂教学改革、取得显著成效的一年，
34、是我们全校师生团结一致，努力奋斗，大力弘扬踏实肯干的精神，不断充实学校内涵的一年。学校本着求内涵、重管理、树形象的思想，秉承“为学生终身发展奠基，为教师持续发展铺路”的办学宗旨和以人为本、追求和谐、享受快乐的师生“共享成长”的办学理念，依法治校、以情理校，在逆境中求发展，发展中提内涵。全校上下凝心聚力、奋发向上、敬业奉献，取得了各项工作的新进展。在东坪中学这一块教育的沃土上浸透了老师们辛勤耕耘的汗水，共同书写了东坪中学发展史上又一精美的篇章： 1、教学成绩大幅度回升 经过近年来的努力，我校教育教学质量大幅度回升。第一，从2012届毕业生录取情况来看，我校初中毕业生759人，升入市、省示范性高中
35、 348人，升学率为46%；二中阳光班招生考试中，我校被录26人，占阳光班总数的52%；二中实验班招350人，我校185人被录，占52.8%；县音体美特长生招生考试继续领跑全县，共63人入围；另外，有7人被省城四大名校和明德黄兴班录取。第二，从中考全县排名来看，我校较去年进步显著，取得了平均第九、合格率第七、优秀率第七和综合第八的好成绩，整体提升了七个名次。多科位居前列，其中语文第三，数学、英语、地理第八，生物、美术第五，多门学科相对2011年提高幅度大，多的提高了 个名次。第三，从抽考成绩来看，2012年上学期七年级（现八年级）英语抽考成绩超越梅城跻身全县前三强，下学期八年级数学抽考横扫江英
36、跃居全县第一。 2、各项工作大面积开花 2012年度，经全体师生共同努力，在教研教改、安全德育、艺体文学等领域催开了一朵朵娇艳美丽的鲜花，各项工作取得了全面丰收，形成了百花争艳的崭新局面。学校共获得“全国校园艺术教育先进单位”、全国校园春晚金奖、“全国第五届和谐校园先进学校”、“全国特色教育先进单位”、“湖南省安全应急管理示范学校”、“益阳市办事公开示范单位”、“安化县课堂教学改革先进单位”等23个县以上集体荣誉称号（其中国家级5个、省级6个、市级5个、县级7个）,申报了“全国安全文明校园”和“湖湘名校”，成功的德育护航教育的腾飞、人防之歌、走课程改革内递式发展道路和家校合作形成合力搞好禁毒教
37、育等成果先后在县市经验交流会上交流；教师在评优评先、教学比武、课件制作、教学设计、说课评课、学生辅导等方面157人次获县及以上个人奖励，其中13人次获国家级奖励，47人次获省级奖励你，35人次获市级奖励，62人次获县级奖励；学生150余人次获县以上奖励，其中51人次获国家级奖励,19人次获省级奖励，29人次获市级奖励。8科共14个微型课题在县立项并取得阶段性成果；十二五立项省级课题特殊家庭与问题学生的家庭教育研究、国家级写作课题如何让学生在作文中写出真实的体验、国家级艺术课题“坐式舞蹈有利于大众艺术教育的培养”都取得了可喜的阶段性成果。校园文学、艺术、德育、体育等特色日益彰显。 3、育人环境全
38、方位优化第一、大力改善了办学条件。近年来，在当地党政和上级教育主管部门、职能部门的大力支持下，多方筹措资金(其中2012年东坪镇政府投入5万元)，共投资150多万元，增建了宣传橱窗（6万元），改造了理化生5个实验室（14万元），美化绿化了校园环境，维修了教学楼、学生公寓（5万元），填抬并硬化了一、二栋教学楼之间的操坪（7万元），新建了第三食堂（20多万元），添置了档案室设备（10万元），增添了课桌椅（40多万元），买来了音响设备和相机等（8万元），安装了电动门、校园监控系统和班班通教学系统（50万元），进一步完备了配套设施，为实现“设施现代化”目标迈出了坚实可喜的步伐。第二、加大宣传力度，宣传
39、标语、板报、橱窗、校刊、校务日志、电子显示屏、网站等常换常新，营造了和谐奋进平安的校园新氛围、新气象。学校教师通讯组全年79篇县以上媒体刊发的校园新闻稿，维护了学校形象，提高了师生学习工作的积极性。第三、积极开展了丰富多彩的活动，一年来，学校通过开展行军拉练、野炊、宣传游行、军训、文艺汇演、文学采风、班级篮球赛、新生广播体操比赛、学校运动会、红歌演唱比赛、德育一日一演讲、安全疏散演练、主题班会、游艺活动等多种活动，丰富了师生生活，活跃了校园，优化拓展了成长空间，为全面提升师生综合素质搭建平台。 4、教师待遇多渠道改善学校在大力加强行风建设，规范办学行为的基础上采取措施，拓宽渠道，开源节流，确保
40、了期末年终各项经费的顺利发放和待遇的逐步改善。首先，学校实行民主管理，严格财经纪律，规范财物管理，执行预算制度，力行勤俭节约。制订并完善了相关的各项制度，做到了制度健全，措施可行，保障有力，账目周周公布，财务期期审计，设施定期清查，及时添置维修，大型维修购置履行审批手续，物质发放手续完备，无乱开支和违纪违规现象。最大限度地确保了各项经费的有效使用，一年来，共节省包括招待费在内的各项费用达 万元。其次，学校后勤服务力求优质规范，力保卫生安全，力行节俭节约，抓好了商店，管好了三个食堂和一个畜牧场，拓宽了渠道，提高了效益。全年共创收80万元，比上一年多 万元。5、典型模范大面积涌现丰收自古来自汗水和
41、付出，来自奉献和牺牲，回首过去，我们每个人的历程都可圈可点：党员老教师林万忠带病坚持教两个班的数学，毫无怨言，刘力、林维国、彭波、黄海刚等老师担任班主任，为学校分忧，勇挑两个班的语文教学重担，大局观念强，实在难得；刘成文、彭建国、周星敏、李敢文、谌尧周、蒋宏彬、谢立贤、夏韶红、刘群辉、陶武劲、王迪辉、夏辉、董小平、郭佩琼、夏琦花、刘艳芝、闵倩如、李淑芳等老师长年带病坚持工作，精神可嘉；杨舜珍、余艺华、蒋铁红、赵旻旻、刘力、张稳红、黄文胜、张茶吾、陈琼、谌东亮、林维国等老师以校为家，可敬；彭登攀、周星敏、王明玲、刘跳章、林建壮、卢范、胡秋蓉、董小平、王淑君、唐立新、邓卫、瞿志荣、黄苏兵、瞿鹏、林涛、刘小琴、蒋立良等老师爱生如子，可感；郭佩琼、李淑芳、邓静章、谌党月、傅建宇、卢晓辉、唐汝友、谌更生等老师潜心钻研教学，卓有成效，是学校教育科研的领头雁；夏辉、严辉、刘泽君、王慧、杨欣欣、刘佳华、谌成香、张纯辉、邓育松、谭属华、谌仲辉、张建春、谢路丁、丁瑛、周珊阳、谌党月、刘成文、彭
