1、理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少而经济效益低下的被动局面。（三） 项目工程设计中推行限额设计项目工程设计中推行限额设计是按照工程项目投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计
2、，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计人员进行考核，实行奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径；它不仅是一个经济问题，更确切的说是一个技术经济问题，它能有效的控制整个项目的工程投资（四） 以全面预算为手段，将成本控制延伸到全部管理活动工程项目中只有简单的规章制度，至于由谁做、何时做、做到什么程度都没有提及
3、。只是一些空洞的理论性东西，许多规章制度实际运作起来要么难度大。要么无法执行，成为无效用的摆设，对实际的成本管理与控制起不到太大作用。不同的工程项目都有其自身的特点。要根据工程项目自身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等。这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的办法。使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。工程项目的成本管理过程中要以全面预算为手段，将成本控制延伸到全部管理活动，全面预算是指以价值的形式对公司项目经营以及财务活动所作的具体安排。全面预算是指对工程预算的编制
4、、审批、执行、控制、调整、考核以及监督都要全面管理，将成本控制全面引申到一系列的预算管理活动中。总之，全面预算管理可以从企业整体出发，通过科学预测、决策，用价值和实物等多种形态反映出项目在一定时期内的耗费成本以及与财务成果的综合管理系统。全面预算是提高工程项目综合管理水平的一种方式，也是当前企业比较重用的方式，引起多数企业的关注和应用。（五） 严格控制工程变更，降低对工程成本的影响严格控制工程变更，降低对工程成本的影响。工程项目的变更势必会导致工期成本，工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，所以如何掌控工期成本也是工程项目中面临的一大难题，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的
5、合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用：另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损（六） 增强工程项目成本管理意识施工企业必须加大宣传力度，树立全
6、员工程项目成本管理意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员，都要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。对施工作业队除组织大规模的教育外，还要大力进行宣传，诸如“节约光荣，浪费可耻”，“建名牌工程，创最佳效益”等。使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。总之，增强工程项目成本管理意识是成本控制管理中的重中之重，所有工作人员都要动员起来，合理规划各个项目成本，一定要把工程项目成本控制在可以接受的范围内，如果超过预算范围，也要势必包证超过部分不要太多。总之，成本控制管理也是
7、比较困难的，但是好在项目成本控制管理的策略是比较多的，项目成本控制管理需要国家和政府的大力支持，需要工程人员的共同合作，需要人民群众的完美配合，才能完成的更加出色。五、结语随着市场经济的不断推进，我国企业之间的竞争在一定程度上取决于成本的竞争。现代工程项目的主要特点包括工程规模大、投资金额多、施工工期长，因此成本管理的难度越来越大，很多项目工程经常出现成本超支的问题。因此做好项目成本管理工作具有非常重要的意义，不仅要贯穿于工程投标、施工、竣工等各个过程中，而且还关系到企业经营、技术、物资、人力、项目经理部等各个现场部门之间的分工协作。因此，在当前激烈的市场竞争环境下，只有加强工程项目的成本管理
8、，在保证工程质量的前提下，做好成本核算工作，才能够确保施工企业长久稳定的发展下去。本文就是在这样的研究背景下完成的，本文主要就是通过对张家界市A住宅小区工程项目现状进行分析，发现张家界市A住宅小区工程项目成本管理中存在的问题，并且结合相关问题提出解决的策略，希望对以后工程项目的成本控制管理有一定的指导作用。当然，本文还存在一些不足之处，希望在以后的研究中及时改正。参考文献1 唐青锋.建筑安装工程项目的成本控制研究D.西北大学硕士学位论文.2005.11.2 范迎春.甘肃A建筑公司项目成本管理改进研究D.兰州大学硕士学文论文.2010.4.3 赵倩,徐嘉勋.浅谈挣值法在建设项目成本控制中的应用J
9、.科技广场.2011(2):96-98.4 孙三友.施工企业现代成本管理与流程再造M.北京:中国建筑工业出版社,2011,125 刘伊生等.工程造价管理基础理论与相关法规M.北京:中国计划工业出本社,2009,046 刘颖.建筑企业管理M.大连:大连理工大学出版社,2008,087 建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008M.北京:中国建筑工业出版社,2008,09 8 杨青梅,功日强.施工项目成本预控管理的思考J.科技情报开发与经济,2005,6:31- 32.9 Saad H. Al-Jibouri. Monitoring systems and their effectiven
10、ess for project cost control in construction J, International Journal of Project Management, February 2003,Pages 145-154.10 Josephson, Hammarlund. The causes and costs of defects in construction: A study of seven building projects J. Automation in Construction, August 1999,Pages 681-687.11 Kamal M,A
11、L-Subhi ,AL harbi. Application of the ARP in project managementM,1994,12.致谢本论文是在我的导师的亲切关怀和悉心指导下完成的。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我，同时感谢她的谅解与包容。从课题的选择到项目的最终完成，余老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。余老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，在此谨向余老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。在此，我还要感谢在一起愉快的度过4年生活的同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至
12、本文的顺利完成。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助。谢谢我的父母，没有他们辛勤的付出也就没有我的今天，在这一刻，将最崇高的敬意献给你们！本文参考了大量的文献资料，在此，向各学术界的前辈们致敬！10挀窢耀奥晛0欀耀噮坓0渀卖睗、耀兿0瘀瓑耀0笀璡耀0缀繑耀0褀勄耀0贀崵耀厐0阀防耀0G0 虢都变交口变110kV线路工程 河南富达电力集团有限公司电力工程分公司 安全管理及风险控制措施目 录1概述51.1编制目的51.2 编制依据51.3 工程概况62安全目标72.1 安全管理目标72.2 环境保护及水土保持目标72.3
13、 文明施工目标83安全管理机构及职责83.1 管理机构83.2 安全职责94施工安全管理措施124.1 作业人员基本条件124.2 安全管理制度和台帐124.3 施工安全方案管理144.4 施工机械管理154.5 安全生产费用管理154.6 作业人员行为管理164.7 应急管理措施165施工安全风险管理165.1施工安全风险管理措施165.2施工重大风险及预控措施176安全文明施工管理456.1 施工准备阶段456.2 基础施工阶段476.3杆塔组立阶段486.4 架线施工阶段497环境保护及水土保持措施507.1 防止大气污染507.2 防止水土污染507.3 防止噪声污染518分包安全管理
14、519安全检查及隐患排查5110信息管理5211安全管理评价53附件154附件256附件360附件461附件56269 虢都变交口变110kV线路工程 河南富达电力集团有限公司电力工司 施工安全管理及风险控制方案 1概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依
15、据本方案编制依据：主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法。国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例。国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例。GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范。GB 2894一2008 安全标志及使用导则。GB 6722-2011 爆破安全规程。GB 13308-1998 起重滑车安全规程。GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准。JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程。JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规
16、程。JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范。JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程。JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范。Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程。Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准。Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范。Q/GDW 434.12010 国家电网公司安全设施标准（第2部分：电力线路）。DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（架空电力线路）。DLT 51061999 跨越电力线路架线施工规程。DL/T 875-2004 输电线路施工机
17、具设计、试验基本要求。国家电网总2003407 号 安全生产工作规定。国家电网基建20121377 号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法。国家电网基建20111015 号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知。国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行）。国家电网基建20111753 号 国家电网公司基建安全管理规定。国家电网基建20121586 号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法。国网安监2013664 号 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）。国家电网基建20121377 号 国家电网公司输变
18、电工程安全文明施工标准化管理办法。基建安全2012132 号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知。国家电网基建2005534 号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定。基建安全2010270 号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全。国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法。国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定。国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程。电监安全201239号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）。财政部安全监管总局财企201216号。企业安全生产
19、费用提取和使用管理办法。项目管理实施规划施工合同。项目建设管理纲要。项目安全文明施工总体策划。1.3 工程概况1.3.1 工程概况1、 新建线路从220kV虢都变电站110kV构架南数第3（原铝厂）间隔出线，沿虢风线西侧平行架设，钻过220kV虢甘线（需升高改造）后至贾庄村西侧改沿220kV虢陕线向南，先后跨过陇海铁路、310国道、连霍高速公路后至南交口村东侧设转角向西南，跨过郑西高速铁路（隧道）、县级公路后，下黄土塬至110kV交口变电站北侧间隔2、新建线路8.77km（单回路8.27km,同塔双回20.25km），新立杆塔31基，其中单回直线塔18基，单回承力铁塔9基、单回终端钢管杆2基、
20、双回路终端铁塔2基。3、本工程钻越220kV虢甘线1次，需对其升高，改造线路长度约1km，共新立直线铁塔2基，利用原导地线。4、110kV虢天线、过滤线依次向北调整出线间隔，改造出线部分20.18km. 5、地质条件：线路所经区域属黄土塬地貌，海拔高度在480m至460m之间，山地占10%、丘陵占60%、平地占30%、沿线地势高差大、冲沟多，交通总体一般。6、基础型式：本工程铁塔基础采用现浇钢筋混凝土台阶式基础，混凝土标号C20，钢管塔基础采用灌注桩式基础，混凝土标号C25，基础基面安装线路中心桩基面为准，设计降基面的按图纸给出的将基面为准。7、新建线路导线采用2JLHA3-275-37，避雷
21、线1根采用JLB20A80铝包钢绞线，1根采用OPGW13902（24芯）型光缆。8、沿线主要交叉跨越情况：陇海铁路1处、310国道1处、连霍高速公路1处、郑西高速铁路1处、县级公路1处、钻越220kV虢甘线1处，跨35kV电力线路1处、10kV电力线路6处、低压线5处、地埋光缆3处，跨越果园6处、树林2处、大沟6处、河流1处、迁坟8处。2安全目标2.1 安全管理目标1 不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故；2 不发生因工程建设引起的电网及设备事故；3 不发生一般施工机械设备损坏事故；4 不发生火灾事故；5 不发生环境污染事件；6 不发生负主要责任的一般交通事故；7 不发生
22、对公司造成影响的安全事件；8 争创国家电网公司安全管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3)工地场界噪声不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(4)保护生态环境，不发生环境污染事故；(5)减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3 文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。3安全管理机构及职责3.1 管理机构施工项目部安全管理组织机构和人员配置，纵向到底、横向到边,落实到人，以切实加强过程控制。 施工项目部安全管理机构图立塔施工队谭伟红架线施工队谭伟红项目经理任成功项目总工丁荣耀安全专责姚江涛基础施工队刘海啸项目副经理魏义斌施工队安全员王玉锁施工队安全员王玉锁施工队安全员王玉锁3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制
