1、制度、调查研究制度、民主生活会制度、廉洁自律制度和各种会议制度等。在制度建设过程中，应坚持科学性、适用性、系统性的原则，要注重制度的可操作性，使各项工作有章可循、有法可依，确保各级党组织的工作制度化、规范化、科学化。 制度建立是基础，制度落实是关键。加强领导干部作风建设，要狠抓制度的贯彻落实。各级党组织要自觉维护制度规定的权威性和严肃性，强化依靠制度管人、依靠制度办事的意识，无论是想问题做决策，还是干工作抓落实，都要以法规制度为依据，从而形成民主和谐、规范有序的工作氛围。 只有正确认识制度建设的必要性，才能有效发挥制度的作用，确保各项工作规范运作。各级党组织要积极探索制度良性运作机制。要建立制
2、度制定执行与监督相互分离、相互制约的机制，以保证制度制定的科学性和严密性，制度执行的严肃性和权威性以及监督制度运行的有效性。要强化落实制度的强制措施，在决策、决议的执行力上下功夫，制度制定出来后，要加强监督检查，确保制度落到实处，确保决策、决议的执行到位。 八、加强领导干部作风建设，必须发挥党组织的政治核心作用 加强领导干部作风建设，就要不断加强和改进党的组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，使党组织真正成为贯彻 “三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。加强领导干部作风建设，发挥党组织的政治核心作用，一要做到进一步完善企业内部领导体制，保证企业党组织政治核心作用的发挥。改进和完善企业领
3、导体制是落实党对企业政治领导，充分发挥企业党组织政治核心作用的基础。二要做到建立科学的决策运行机制，积极参与企业重大问题的决策。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。三要做到坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法。坚持党管干部原则，这是企业党组织政治核心地位所决定的，也是实现党对企业政治领导的必然要求和发挥政治核心作用的重要体现。四是做到健全党内监督机制，加强对权力运行的制度和监督。遏制腐败现象的产生蔓延，保持
4、干部和职工队伍的廉洁，确保企业的经营方向和企业的健康发展，是企业党组织的一项十分重要的任务，是我们实践“三个代表”重要思想，维护群众利益，密切党群、群关系，巩固党的执政地位的重要内容，也是企业党组织履行自己的职责，发挥政治核心的重要途径。五要做到加强党组织的自身建设，改进创新基层党组织的活动方式，增强党组织的凝聚力、战斗力。党组织自身建设是企业党组织建设的基础工作，是实现党对企业政治领导和发挥企业党组织政治核心作用的重要保证。六要做到不断加强和改进企业思想政治工作，为企业的持续稳定发展保驾护航。 九、加强领导干部作风建设，必须发挥领导干部的表率作用 加强领导干部作风建设，领导班子是关键。各级领
5、导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，带头发扬良好风气，又要严格要求班子成员，抓好本单位、本部门的作风建设。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风，工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上发挥表率作用。始终坚持做坚持党的思想路线的表率，坚持做理论联系实际的表率，坚持做密切联系群众的表率，坚持做民主集中制的表率，坚持做廉洁从政的表率。作风建设，说到底是一个党员领导干部在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。党的作风体现党的宗旨，关系党的形
6、象，关系党和国家的生死存亡。而干部队伍的作风如何， 关系党的作风的好坏。作为党员干部中的一员，要以对党和国家前途命运高度负责的精神，务必保持和发扬党的优良传统和优良作风，凝聚党心、振奋民心，营造心齐、气顺、风正、劲足、实干，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。迎难克坚，用实际行动，常抓不懈、持之以恒，切实把加强干部队伍作风建设放在突出的位置，通过教育、制度、监督、惩治等方面的努力，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好，努力实现干部队伍作风的进一步转变，促进党风、政风、民风的根本好转，开创科学发展新局面，谱写构建社会主义和谐社会新篇章。十三、。五个加强内容：1、加强完成各项纲性任务的力度；2、加强
7、依法行政，不断提高执法水平；3、加强政务公开和全程办事代理制各项制度的落实；4、加强政风行风建设；5、加强团结，形成合力。一、解放思想必须做到“五个坚持” 解放思想就是要破除陈旧的、不合时宜的思想观念的束缚，树立与时俱进的新思维，并发挥思想的先导作用，促进理论创新、制度体制创新、实践创新，推动工作发展、社会进步。但是，解放思想不是主观臆想、标新立异、盲目蛮干，需要遵循一定的原则和界线。简要地讲，要做到“五个坚持”。 第一，要坚持一个原则，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。坚持“三个有机统一”是做好人大工作的根本途径、根本原则。在人大工作中解放思想、开拓创新，必须按照“三个有机统
8、一”的要求，自觉坚持和依靠党的领导。不仅要坚持在党的领导下解放思想，而且要把加强和改善党的领导作为解放思想的重要目标追求。 第二，要坚持一个目标，即坚持不断完善制约和监督机制。胡锦涛同志在十七大报告的“坚定不移发展社会主义民主政治”部分，专门论述了建立完善对权力的监督制约机制的问题，提出“坚持制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。这种“权力三分”的论述，强调各种权力之间的制约和协调，是对过去体制的突破，是解放思想的重要目标。 第三，要坚持一个理论指导，即坚持以科学发展观为指导。解放思想必须在科学发展观的指导下，在深刻认识客观规律、准确把
9、握客观实践的基础上，打破不合时宜的陈旧思想观念，对束缚经济社会发展的旧体制进行创新。离开了科学发展观的指导，就容易偏离解放思想的主旨，造成思想上混乱、实践中无所适从。 第四，坚持一个出发点，即坚持实事求是，与时俱进。解放思想不是全盘否定过去的工作，我们的思想解放是在总结过去经验教训基础上的解放，否定过去就让解放思想失去了基础。要充分肯定成绩，查找差距，总结经验，在这个基础上扫除前进道路上的观念障碍和体制障碍。 第五，坚持一个着力点，即坚持敢于监督，善于监督，有效监督。毛泽东同志说过，在注意到一种主要倾向时，也要注意到可能掩盖着的另一种倾向。在全省上下掀起新一轮解放思想高潮的形势下，要注意克服那
10、种认为监督会束缚手脚、降低工作效率、影响思想解放的错误思想倾向。首先，解放思想与加强监督的目的都是为了推动社会进步。人类文明的发展与进步是以解放思想为动力的。从对社会的管理上看，人类社会走过了从“人治”到“法治”的漫长历程。国家权力行使方式，从最初由皇帝一人掌权的“君主制”，发展到西方城邦里一部分人掌权的“贵族制”，最后发展到人民群众掌握权力、集体决定重大事项的“民主制”。欧洲文艺复兴运动彻底打破封建主义束缚，使整个欧洲向资本主义道路迈进等等，都是解放思想的结果。宪法和法律是在党的领导下和广泛发扬民主的基础上制定的，是党的主张和人民意志的统一。依法监督从整体上说，是体现党的领导、加强党的领导的
11、一个重要组成部分，依照宪法和法律赋予的职权，对国家事务、经济文化事业、社会事务以及国家公职人员进行监督，纠正违法违规行为，保证各项工作依法进行、公职人员勤政廉政，推动经济社会健康有序发展。也就是说，解放思想和依法监督，这两者并不是一对矛盾。其次，解放思想不是解放权力，任何权力都要受到监督，不受监督的权力必然导致腐败。胡锦涛关于完善权力监督制约机制的重要论述，既是解放思想的结果，也是解放思想需要把握的原则。“一府两院”不能借口打破旧框框、提高决策和执行效率而拒绝接受监督，人大也不能怕阻碍解放思想而不敢监督。因此，要注意消除那种认为监督会阻碍解放思想的错误观念，树立敢于监督的意识。只有解决了敢于监
12、督的问题，才谈得上改进监督方式、增强监督实效，真正做到“敢于监督、善于监督、有效监督”。五个增强:一、进一步增强大局意识，扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是马克思主义人口观在新时期、新阶段的集中体现。当前，基层人口计生系统广大干部职工要进一步强化大局意识，自觉把深入学习实践科学发展观活动作为人口计生系统的首要政治任务抓紧抓好。要切实按照中央、省委、市委、县委的要求部署，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题
13、，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真学习，深入实践，到农村、工厂、社区进行调查研究，努力实现“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的预期目标。要通过系统开展大学习、大讨论活动，引导基层人口计生干部职工深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的优良学风，努力把科学发展观贯彻落实到人口计生工作的各个方面、各个环节、各个领域，尽快使县、乡人口计生工作全面步入科学发展的轨道。 二、进一步增强忧患意识，着力解决人口和计划生育工作中面临的突出矛盾和问题。我国是世界上人口最多的发展中国家，人
14、口多、底子薄和人均资源占有严重不足仍然是现事业单位人事管理条例（征求意见稿）第一章 总 则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，制定本条例。 第二条事业单位的人事管理，适用本条例。 法律、法规对事业单位人事管理另有规定的，从其规定。 第三条事业单位的人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则。 第四条事业单位应当建立健全人事管理规章制度。人事管理规章制度应当经工作人员代表大会或者全体工作人员讨论。 第五条中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。 县级以上地方事业单位
15、人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。 第二章 岗位设置第六条事业单位根据功能、职责任务和工作需要，按照精简、效能的原则和国家有关规定合理设置岗位。 岗位应当有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。 第八条根据事业单位的功能和规模，制定事业单位岗位设置结构比例和等级标准。 第九条事业单位岗位按照下列程序设置： (一)事业单位制定岗位设置方案； (二)主管部门审核； (三)事业单位人事综合管理部门核准或者备案； (四)事业单位在听取工作人员意见后，由负责人员集体讨论制定岗位设置的实
16、施方案； (五)组织实施。 第三章 招聘和上岗第十条事业单位新进人员，应当公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方式的，按照国家有关规定执行。 第十一条公开招聘不得设置歧视性条件。 第十二条公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。 第十三条公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。 第十四条公开招聘按照下列程序进行： (一)制定招聘计划； (二)发布招聘信息； (三)审查应聘人员资格条件； (四)考试、考察； (五)体检； (六)确定拟聘名单并予以公示； (七)按照规定
17、备案或者报批； (八)订立聘用合同，办理聘用手续。 第十五条事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。 竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。 第四章 聘用合同第十六条事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合同。 第十七条聘用合同应当具备下列条款： (一)单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表； (二)工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效身份证件号码； (三)聘用合同期限； (四)岗位名称、类别、等级、职责任务； (五)工作地点； (六)工作时间和休息休假； (七)工资福利和社会保险； (八)法律、
18、法规规定的其他事项。 除前款规定外，事业单位与工作人员可以在聘用合同中约定培训、保密、知识产权保护等事项。 第十八条事业单位可以与新进人员约定试用期。 试用期一般不超过6个月。新进人员属初次就业的，试用期可以延长至12个月。 试用期包括在聘用合同期限内。 第十九条事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同；对人员流动性强的岗位，可以订立3年以下的合同；对相对稳定的岗位，可以订立5年以上的合同。对以完成一定工作任务为目的订立的合同，根据工作任务确定合同期限。 聘用单位与工作人员协商一致，可以订立前款任何一种期限的合同。 在本单位连续工作满10年，且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员，提出
19、订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。 第二十条聘用合同经事业单位与工作人员在聘用合同文本上签字或者盖章生效。 聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。 第二十一条有下列情形之一的，聘用合同无效或者部分无效： (一)损害国家利益或者公共利益的； (二)以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更聘用合同的； (三)单位免除自己的法定责任，排除工作人员权利的； (四)违反法律、行政法规强制性规定的。 对聘用合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。 聘用合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第二
20、十二条聘用合同期满，事业单位与工作人员协商一致，可以续订聘用合同。 第二十三条事业单位与工作人员协商一致，可以变更聘用合同约定的内容。 变更聘用合同应当采用书面形式。 变更后的聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。 第二十四条在聘用合同期限内，事业单位和工作人员协商一致，可以解除聘用合同。 第二十五条工作人员有下列情形之一的，事业单位可以解除聘用合同： (一)在试用期内被证明不能完成岗位职责任务，或者不能达到工作标准的； (二)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日的； (三)同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系，拒不改正的；
21、(四)严重失职，对本单位造成重大损害的； (五)违法违纪，损害本单位利益或者公共利益的。 第二十六条有下列情形之一的，事业单位提前30日书面通知工作人员后，可以解除聘用合同： (一)工作人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不服从其他合理工作安排的； (二)工作人员年度考核不合格，不同意单位合理调整其工作岗位的； (三)工作人员连续两年年度考核不合格的。 第二十七条工作人员有下列情形之一的，事业单位不得依照本条例第二十六条的规定解除聘用合同： (一)在本单位工作期间患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； (二)患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
22、 (三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； (四)女性工作人员在孕期、产期和哺乳期内的； (五)法律、行政法规规定的其他情形。 第二十八条事业单位有下列情形之一的，工作人员可以解除聘用合同： (一)未按时足额支付工资的； (二)未依法为工作人员缴纳社会保险费的； (三)法律、行政法规规定的其他情形。 第二十九条工作人员有下列情形之一的，书面通知事业单位后，可以解除聘用合同： (一)考入普通高等学校或者科研院所全日制学习的； (二)被录用、调任或者聘任到国家机关工作的； (三)依法服兵役的； (四)法律、行政法规规定的其他情形。 第三十条除本条例第二十八条、第二十九条所列情形外，工作人员提
23、出解除聘用合同，未能与事业单位协商一致的，工作人员应当继续履行聘用合同；6个月后工作人员再次提出解除聘用合同仍不能与事业单位协商一致的，工作人员可以解除聘用合同。 第三十一条国家级重点项目技术负责人和主要技术人员，不得依照本条例第三十条解除聘用合同。 第三十二条因违法违纪正在接受审查、调查，尚未作出结论的工作人员，不得解除聘用合同。 第三十三条有下列情形之一的，聘用合同终止： (一)聘用合同期满的； (二)工作人员按照国家规定办理退休、退职手续的； (三)工作人员死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； (四)单位被撤销、解散的； (五)受到开除处分的。 聘用合同期满，有本条例第二十七条第
24、三、四项规定情形之一的，聘用合同应当续延至相应情形消失时终止。 第三十四条有下列情形之一的，事业单位应当向工作人员支付解除或者终止聘用合同的经济补偿： (一)依照本条例第二十四条规定解除聘用合同的； (二)依照本条例第二十六条规定解除聘用合同的； (三)依照本条例第二十八条规定解除聘用合同的； (四)除单位提出维持或者提高聘用合同规定的对工作人员有利的条件续订聘用合同，工作人员不同意续订的情形外，依照本条例第三十三条第一款第一项规定终止聘用合同的； (五)依照本条例第三十三条第一款第四项规定终止聘用合同的； (六)法律、行政法规规定的其他解除或者终止聘用合同的情形。 第三十五条解除或者终止聘用
25、合同的经济补偿，根据工作人员在本单位的工作年限，每满1年按1个月工资的标准向工作人员支付。工作年限6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向工作人员支付半个月工资的经济补偿。 工作人员月工资，是指工作人员本人在聘用合同解除或者终止前12个月实际领取的月平均工资。 第三十六条事业单位应当在解除或者终止聘用合同时，出具解除或者终止聘用合同的证明，写明聘用合同期限、解除或者终止聘用合同的日期、工作岗位、在本单位工作的年限。 事业单位应当在出责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：(一)未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员
26、和作业人员的；(二)使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的；(三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。第八十七条违反本法规定，电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处二万元以上十万元以下罚款：(一)未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的；(二)客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，未对安全附件和安全保护装置进行检查确认的；(三)未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置
27、于易于为乘客注意的显著位置的。第八十八条违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。第八十九条发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位处五万元以上二十万元以下罚款；对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款；主要负责人属于国家工作人员的，并依法给予处分：(一)发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；(二)对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。第九十条 发生事故，对负有责任的单位除要求其依法承担
28、相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故，处十万元以上二十万元以下罚款；(二)发生较大事故，处二十万元以上五十万元以下罚款；(三)发生重大事故，处五十万元以上二百万元以下罚款。第九十一条对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分：(一)发生一般事故，处上一年年收入百分之三十的罚款；(二)发生较大事故，处上一年年收入百分之四十的罚款；(三)发生重大事故，处上一年年收入百分之六十的罚款。第九十二条违反本法规定，特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责，违反操作规程和有关安全规章制度
29、，造成事故的，吊销相关人员的资格。第九十三条违反本法规定，特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的，责令改正，对机构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销机构资质和有关人员的资格：(一)未经核准或者超出核准范围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的；(二)未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的；(三)出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的；(四)发现特种设备存在严重事故隐患，未及时告知相关单位，并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告的；(五)泄露检验、检测过程中
30、知悉的商业秘密的；(六)从事有关特种设备的生产、经营活动的；(七)推荐或者监制、监销特种设备的；(八)利用检验工作故意刁难相关单位的。违反本法规定，特种设备检验、检测机构的检验、检测人员同时在两个以上检验、检测机构中执业的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销其资格。第九十四条违反本法规定，负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：(一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的；(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；(三)发现特种设备
31、生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证，或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的；(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准，或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的；(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患，不立即处理的；(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患，未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告，或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的；(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可，或者要求对已经
32、依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的；(八)推荐或者监制、监销特种设备的；(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的；(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告，并按照规定上报的；(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的；(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第九十五条违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位或者检验、检测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处二万元以上二十万元以下罚款。特种设备生产、经营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、
33、扣押的特种设备或者其主要部件的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证，注销特种设备使用登记证书。第九十六条违反本法规定，被依法吊销许可证的，自吊销许可证之日起三年内，负责特种设备安全监督管理的部门不予受理其新的许可申请。第九十七条 违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。第九十八条 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则第九十九条 特种设备行政许可、检验的收费，依照法律、行政法规的规定执行。
34、第一百条 军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备安全的监督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由有关部门依照本法和其他有关法律的规定实施。第一百零一条 本法自2014年1月1日起施行。繾繾)每月要听取信访等群众工作情况汇报，重大问题随时研究。各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、带头做群众工作；其他领导要按照分工抓好分管方面的群众工作，做到一级抓一级、层层抓落实。把群众工作作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。 15、大力加强基层群众工作。群
35、众工作重心在基层。各级党委政府要高度重视、切实加强基层群众工作。各级领导干部要经常深入基层，加强对基层群众工作的指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要加强对基层干部的关心、教育、管理和监督，切实增强基层干部群众观点和群众工作本领。完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制。把群众工作作为基层党建工作三级联创的重要内容，作为创先争优活动的重要内容，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。 16、推动形成群众工作合力。各级人大、政协要高度重视，主动开展群众工作。充分发挥人大代表、政协委
36、员联系群众的桥梁作用。各级工会、共青团、妇联等人民团体要切实有效地联系群众，服务群众，维护群众合法权益。统一战线各界人士和城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等要共同做好群众工作，形成强大合力，不断开创群众工作新局面。9中国美术的辉煌历程与文化价值（欣赏评述）、.教学目标 1.通过本课欣赏活动，使学生初步了解美术作品产生的社会历史背景与美术的发展及其艺术特色之间的关系。 2.能从社会历史文化的角度来认识美术的社会价值和审美特征。 教学重难点: 1.结合历史课学习经验，帮助学生回顾先秦至两汉时期中国历史发展的基本状况。 2.引导学生能够利用课前收集到的有关历史文化资料和
37、美术史料，和美术作品相互印证与对照，进行探究学习。教学课时 1-2课时课前准备 教师准备教具：多媒体课件资料学生准备学具：课本自已收集的中国美术作品图片和文献资料摘录教学过程 一、激情导入 1.展示所选先秦至两汉时期的美术作品图片和其他历史资料图片图表，以便于学生进行对照和比较。 2.可引导学生共同回顾讨论中国历史的分期方法，并回顾中国原始社会和奴隶社会的社会形态与思想信仰的一些具体表现，以便为欣赏美术作品提供一定的分析和认识基础。 3.引导学生浏览和初步欣赏美术作品，根据自己的感受和兴趣选择一些准备深入欣赏和评述的作品。 二、欣赏 1.组织学生对一些重点作品进行欣赏并对作品中的视觉形象，艺术
38、形式和艺术语言进行初步的描述。 （1）欣赏分析洛神赋图，介绍顾恺之所提出的“以形写神”和“传神写照”理论；介绍南齐谢赫的“气韵生动”法则，是学生了解传统美术最重要的审美评价标准。 （2）以步辇图韩熙载夜宴图、清明上河图和灵岩寺罗汉像为重点进一步进行深入欣赏，以加深学生对传统美术的体验和认识。 （3）结合富春山居图的欣赏介绍文人画产生的历史及其特点对中国美术的影响。 （4）以欣赏徐渭、陈洪绶和石涛的作品为重点，进一步了解这些注重主观表现的有创造性的文人画在丰富和发展传统美术上的贡献。 （5）结合宋瓷、明清建筑和民间年画的欣赏，进一步扩展欣赏领域并为树立更全面美术文化观点奠定基础。 （6）美术欣赏
39、评述的形式多种多样，可以采用个别学习、小组学习、课堂讨论等想结合。力求提高学生兴趣。http:/ 找教案 2.引导学生提出一些值得讨论的问题，如史前或上古时代作品中的艺术形象表现了什么样的含义或思想内容?这些作品的艺术形式与深层意蕴和人类的社会生活方式。思想感情与审美理想有什么时候样的关系? 3.归纳学生所提出的问题，然后围绕本课的叫心议题-不同时期美术作品的时代审美特征及其社会文化价值，进行深入的欣赏和分析讨论。 4.根据学生或小组准备的材料，分别对其他一些优秀作品进行欣赏和评述。 5.美术欣赏评述活动的形式可以多种多样，个别学习，分组学习，课堂讨论等可以互相结合。 三、小结 可根据本课目标
40、和具体情况设计总结活动方式和程序。 读书与藏书的情结 教学目标 让学生知道设计藏书票的过程。教学难点 通过讲解藏书票的历史让学生了解，古人对书的热爱。教学课时 一课时教学进程 教师创设情境：今天，我请同学们参加一个拍卖会。拍卖什么呢?(学生目露惊奇，部分学生开始交头接耳) http:/ 找教案大屏幕显示：藏书票拍卖会字样，一枚较早的藏书票图片及资料。教师：对于藏书票，我们了解不多，但我相信，我们的同学会在短短的时间里对它有一个大致的了解。谁了解最多，谁就有资格参加今天的拍卖会，谁就有机会收藏这枚藏书票。(学生反应热烈，查教材、翻字典、找资料，前后左右开始议论，学生的兴趣被激发，主动求知的热情被
41、呼唤出来。教师板书课题)掌声中小拍卖师走上讲台。对藏书票的知识进行提问，全班同学全部过关。(随着拍卖的开始出现了第一个高潮)大屏幕显示：倒计时开始。学生兴致之高，超乎想像，随着倒计时的结束，小拍卖师落槌，藏书票被一同学购得。此时，有关藏书票的历史、发展、特征、艺术特色等枯燥乏味的知识通过拍卖前的主动了解，已遨游于学生的脑海之间。大屏幕：切换不同风格的藏书票作品供同学们欣赏。伴着音乐学生进入创作阶段。学生边观察、边构思、边讨论。方寸之间容大干世界，学生们的思绪插上想像的翅膀，去勾画自然之美，蓝天、白云、碧水、绿树。去勾画祖国风光，长江、长城、黄山、黄河。每一件作品都充满激情和创新，灵感的火花进射
42、出奇思妙想而标新立异。下面的两则讨论，是学生在主动挖掘主题和具体表现方面，在本课又掀起的又一个小高潮。学生一：我画的是一个树墩，上面放着一台录音机，里面是鸟儿欢乐的歌唱。(这是一个环保的主题，教师应及时的进行肯定和鼓励，可是未等我说话，就有同学踊跃的发言了)学生二：不妨在树墩边画一枝树杈，一片树叶，画中的你正在放飞一只小鸟，希望的绿叶定会长成参天大树，放飞的小鸟载着我们心中的梦想。 (满怀希望的表述引来掌声)学生三：鸟儿回归，它的家园又在哪里?放飞梦想，梦想飞向何方?(该生发言有点偏题，调子过于沉重，可也有一定道理，给予肯定。我发现该同学落座后，用大块的绿色在作画，我想，这个梦想和家园在他的绿
43、色里)这时，我发现如果再不及时的引导，全班都要加入到这个行列，而步入选题狭窄的泥潭。我走到学生中问，充满感情的交谈。(拉回主题)其实，我们的思路很宽，不必去勾画四川九寨沟使人流连忘返的神奇境界，不必去描绘湖南张家界令人心旷神怡的人间仙境，单是秋来叶落，光秃秃的树枝在蓝天的映衬下也会编织出线组织的美妙，我们不必去描绘惊天纬地的巨人，也不必去描绘时代造就的英雄，在我们的中间，同样存在着令你感动的人和事。(教师恰到好处的点拔，把学生的思绪拉回主题)大屏幕：切换往届有个性有争议的构思图片班级中有一个平时最不喜欢美术的同学，这次低着头，一言不发的画着，引起我的注意，他设计的是一扇开启的窗，几条单线的构图
44、，窗扇很破，窗外一片空白，窗台是由藏书票的拉丁文构成，稚拙的感觉扑面而来。这幅作品有个性，富于创新意识。虽然此构思与藏书票的制作有些分歧，但最终出于鼓励创新，张扬个性潜能的角度考虑，我征得他的同意，把它复制在黑板上，让同学们参加座谈，目的是鼓励同学们画出有个性的创作草图。同学们在看的过程中不断的小声议论。(教师没有制止，同时对作品只字不谈)同学们急于发表自己的观点，激烈的讨论开始了。学生一：藏书票的设计要有一定寓意，我不知道窗外的一片空白，想表达什么。学生二：藏书票的最后制作是版画的方法，如此简单的线条，毫无生气的构图，算不上是一件作品创意，只是一、二年级的线描而已。(竟然有掌声)学生三：你画的窗户，怎么连最起码的透视都忘了?学生四：窗外一片空白，我不明白，哪怕是黑夜，还得处理成黑调子呢?学生五：试想，这样的藏书要被贴在书的扉页上，谁还会欣赏这本书?我们会怎样看书的主人?这哪里是欣赏，分明是对作品的批判。教师：刚才一部分同学从单一角度解读了这幅作品。也提出了许多独到的见解。但一幅画有一幅画不同的理解。“一千个读者就有一千个哈姆雷特”，不妨换个
