1、在2021年县委经济工作会议上的讲话在2021年县委经济工作会议上的讲话 同志们： 刚才，X书记总结回顾了2020年的经济工作，科学分析了当前形势，明确了2021年经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。X书记的讲话，通篇贯彻落实习近平总书记考察_考察_重要讲话指示精神，以及近期召开的中省市有关会议精神。全县各级各部门务必深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实。下面，我就落实X书记讲话精神再讲三个方面的意见。 一、回首2020，攻坚克难、逆境前行，交出合格答卷 刚刚过去的2020年，极不平凡，极不容易。面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全县上下坚决
2、贯彻落实习近平总书记考察_考察_重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，强化“六稳”举措，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全县经济高质量发展迈上新台阶。 （一）稳住了经济基本盘，高质量发展态势稳中向好。坚持以保促稳、以稳促进，以务实举措稳住发展大局。精准落实中省市_条稳企纾困“干货”措施，研究制定“十条政策”，累计减税降费X.X亿元，“X铸贷”“_财银贷”发放贷款X._亿元，规模以上工业企业全部复工复产，全县主要经济指标企稳回升。_年，地区生产总值同比（下同）增长X.X%；地方财政收入增长X%；规模工业增加值增长X.X%；固定资产投资增长X.X%；实际到
3、位内资增长_%；实际利用外资增长_.X%；外贸进出口总额增长_.X%；城乡居民人均可支配收入分别增长X.X%、X.X%。 （二）经受了两大考验，高质量发展基础持续夯实。成功经受住了疫情防控“大考”。始终坚持人民至上、生命至上，科学防治、精准施策，快速建立网格化联防联控体系，全面落实“四早”“四集中”举措，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。自_年X月初唯一一例输入型病例治愈出院以来未新增病例，实现确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”。成功经受住了脱贫攻坚“大考”。在县财政资金严重短缺、收支平衡压力巨大的情况下，统筹整合资金X.X亿元，开展扶贫领域补短板专项攻坚行动，扎实推进“六个全覆
4、盖”，完成旧房修缮_户、危房改造_X户、改厕改卫改厨_户。完成_X个行政村卫生室公有化改建，提前两年实现“村卫生室公有化全覆盖”。全县现行标准下贫困人口全部稳定脱贫，高质量通过脱贫攻坚国家普查和省实地验收。 （三）实现了三个提升，高质量发展质效显著增强。产业发展活力实现新提升。深入开展“产业项目推进年”活动，_个重点项目完成投资_X.X亿元，完成年计划的_X.X%。_等_个重点项目开竣工，重大产业项目建设前三季度考核排全市第X。争取中省预算内资金_._亿元、地方政府专项债券资金X._亿元。坚持把园区作为产业发展的主阵地，不断提升“亩产值”和税收贡献率，园区单位面积土地投资强度增长_.X%、新增
5、就业增长_X.X%、签约项目落地率_X%，均排全市前列。主动融入国内国际双循环大格局，积极搭建与_装备制造业对接合作平台，推动县内_多家重点铸锻造企业与_等企业实现产销对接，引进_等产业项目_个、“_X强”项目X个，项目履约率、开工率均为_X%，项目当年资金到位率_.X%，三项指标均为近年来最好。清理拖欠民营中小企业账款工作获省政府真抓实干表扬激励。人民群众福祉实现新提升。坚持以人民为中心的发展理念，在财力紧张的情况下把民生支出占比提高到_.X%，用心用情用力解决好一批“急难愁盼”问题。政府代缴贫困人口、低保人员、重度残疾人员养老保险实现全覆盖，特殊困难群体实现应保尽保。完成新建、改扩建公办幼
6、儿园X所，_实现秋季开学。_镇城乡供水一体化工程开工建设，_水厂被列为全国_X家农村供水规范化水厂之一，成功创建第三批节水型社会建设达标县。_项_件重点民生实事顺利完成。政务服务水平实现新提升。在全市率先推动相对集中行政许可权改革，_项改革事项实现“一枚印章管审批”。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，_X个事项“跨域通办”，_X个高频事项实现“最多跑一次”，平均办结时限缩减_%以上。企业注册实现最快_分钟、最长不超过X个工作日办结，净增各类市场主体_户。新政务大厅投入使用，基层公共服务（一门式）实现全覆盖，政务服务的智能化、规范化、便利化水平全面提升。 （四）打造了四张名片，高质量发展成果
7、更加惠民。城乡交通一体化名片更靓。_等完成提质改造，_开工建设，_正式通车，新建公交首末站X座、客运招呼站_个、物流节点_X个，_分钟到乡镇、_分钟达县城、_分钟上高速的快捷交通网络更加畅通，成功创建全国城乡交通运输一体化示范县。中医康养名片更响。县中医院医养结合中心项目开工建设、残疾人康复大楼全面完工，_个乡镇卫生院均建成“国医馆”，中药材种植面积达_余亩，县中医医院被评为“三级医院”，成功创建全国基层中医药工作先进县。双拥模范县名片更实。投入_X余万元，建成拥军优属工作站_X个、“五有”退役军人服务站_个。投入_X万元打造双拥文化长廊、国防教育长廊和双拥文化广场，全县拥军爱军氛围更加浓厚，
8、再次成功创建全国双拥模范县。文化传承名片更活。_完成复原陈列并正式对外开放，被列为“_省爱国主义教育基地”“_省全民国防教育基地”。_临时法庭旧址、红军墓等修缮保护工作加快推进，_成功列入国家级非物质文化遗产名录。 栉风沐雨，方得春华秋实。在这样一个艰难的年份，能够取得这些成绩，实属不易。这是全县人民团结奋斗、攻坚克难的结果，也是全县广大党员干部一马当先、冲锋陷阵的战果。但是，我们也要清醒的看到，当前_发展还面临着诸多困难和挑战：县域经济总体实力不强，铸锻造产业转型升级步伐不快，现代服务业体系不够完善，文旅资源优势还未充分彰显；城乡发展不均衡的问题仍然突出，民生领域还有不少短板弱项；个别干部责
9、任意识还不强、担当精神还不够，营商环境还需进一步优化。对这些问题，我们要高度重视、认真解决。 _年的经济形势依然严峻复杂，也有很多利好政策和新的机遇。我们要立足_看_、跳出_看_，在危机中育新机、于变局中开新局。既要牢记使命、强化担当、加压奋进，更要坚定信心、保持定力、鼓足干劲。实践充分证明，我县经济发展很有韧性和潜力，我们的党员干部队伍很有凝聚力和战斗力，人民群众很有团结力和创造力。道阻且长，行则将至；行而不辍，则未来可期。_的改革发展，没有过不去的深坎，没有破不了的难关! 二、展望_，凝心聚力、蓄势而为，擘画发展蓝图 今年是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，是中国共产党
10、建党_X周年，做好今年的工作意义重大。关于今年经济工作的总体要求和预期目标，刚才X书记已经讲得很明确，关键要对向对标、入心入脑，精准部署、有效落实。 （一）深刻认识新发展阶段，笃行致远开创新局面。十九届五中全会提出我国发展进入新阶段，明确了我国发展的历史方位。谋划开展一切经济工作都要立足新发展阶段这个基本判断，要贯彻落实习近平总书记考察_考察_重要讲话指示精神、省委“三高四新”、市委“新理念引领、可持续发展”和县委“践行新理念、建设新铸都”战略部署，特别是抢抓省委打造国家重要先进制造业高地、市委“着力打造高端装备制造等千亿工业群”“巩固扩展提升_现代铸造”等机遇，更加凸显铸锻造作为制造业的“基
11、础产业”“前端链条”的作用和优势。要大力推动传统铸造产业向精密铸造转型升级，建设_装备制造业协作配套基地和具有国内先进水平的精密铸造产业集群，全力以赴打造江南精铸之都。 （二）贯彻落实新发展理念，稳中求进拓展新内涵。实践证明，新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的思想指引，是我们必须坚持的指挥棒、度量衡。“六稳”“六保”仍是今年的重要任务，要坚持系统观念和底线思维，既要以“保”促“稳”守底线，也要稳中求进促发展。要把新发展理念内化为行动自觉，始终胸怀”两个大局”、服务“国之大者”，走内涵式、高质量、可持续发展之路。要加快园区管理体制、铸都集团市场化、行政审批制度改革，让创新成为第一动力；
12、要加快建设更高品质的城乡一体化，让协调成为内生特点；要持续推进环境保护和治理，让绿色成为普遍形态；要持续开拓国际国内市场，让开放成为必由之路；要补齐民生民本短板，让共享成为根本目的。 （三）全面融入新发展格局，砥砺奋进实现新预期。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济高质量发展的内在需要，也是实现_经济腾飞发展的现实路径。_年，我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长X.X%以上，固定资产投资增长X.X%左右，社会消费品零售总额增长_%左右，地方财政收入增长X%以上，全体居民人均可支配收入增长X%以上，城镇调查失业率X.X%以内，居民消费价格涨幅控制在X%以内。实现预期目标
13、，要主动融入省委“三高四新”、市委“一极四区”、县委“一都四县”战略部署，充分发挥我县的产业优势、区位优势，以存量引增量，以增量促转型。要以我们努力工作的确定性，应对外部环境的不确定性，将_发展的来势、趋势、态势转变为胜势、定势、优势，在新发展格局中展现更大作为。 具体来说，重点要抓好七个方面的工作： （一）强力延链条、增效益，在壮大产业根基上取得新成效。继续深化“三推”工作，进一步提高产业链精准招商、重大产业项目建设、园区高质量发展的实效。一是抓实精准招商。积极开展“对接_X强提升产业链”和“对接X商会、建设新家乡”行动，聚焦“精铸”和“温泉”两大产业链，探索供应链、“园区支撑产业集聚”等招
14、商模式，重点引进_等上下游配套企业，力争新引进三类“_X强”项目X个。加快_轮胎市场、金属智能家居综合产业园等在谈项目的签约落地，提升产业链协同发展水平。二是加快重点产业项目建设。严格落实“一单五制”工作机制，充分发挥“X铸贷”“_财银贷”的撬动作用，不断强化资金、土地、人才等要素保障，加快推进_等_X个以上重点产业项目建设，完成年度投资_X亿元以上。三是推进园区高质量发展。完善产学研深度融合技术创新体系，加快推进技术发展和支撑平台建设，探索与相关院校筹建铸锻造研发中心、院士工作站，争创省级高新技术产业开发区。利用_等互联网优势，加强与_等知名企业合作，实现园区企业上云、产业链协同创新、供应链
15、精准对接。启动新一轮园区调区扩区，形成_片区发展装备制造业、_片区发展精密铸造的新格局。强化以投资和亩产论英雄导向，进一步提高规模工业占比、亩产投资效益、财税贡献能力，全面提升园区竞争力。 （二）全力调结构、促转型，在培育实体经济上取得新成效。坚持把先进制造业高质量发展摆在更加突出的位置，加快构建竞争力强、可持续的现代产业体系，全力打造“江南精铸之都”“_温泉文旅特色县”。一是加速工业转型。把精密铸造作为首位产业、支柱产业，持续推动铸造产业转型升级，制定精铸产业发展五年规划，大力实施铸造产业发展倍增计划，承办好第七届中国铸造产业集群年会暨发展经验现场交流会。加强与_、_地区工程机械、轨道交通等
16、装备制造企业对接，有针对性地建链、补链、强链、延链，建设_装备制造业协作配套基地。加大规模工业企业、行业龙头企业和“小巨人”企业培育力度，引导科技型中小企业专精特新发展，打造细分领域“隐性冠军”，力争新增高新技术企业_家以上。抢抓_建设自贸区的历史机遇，建好“外贸综合服务中心”“外贸多国语言平台”，推动飞恒合金、科善机械、嘉琦材料等企业实现外贸破零倍增，争创全省外贸“一县一品”试点县。二是推动农业提质。牢牢把握粮食安全主动权，落实最严格的耕地保护制度和“一把手”责任制，推进高标准农田建设与耕地质量保护提升，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，打造全国粮食稳产高产示范片。大力实施“互联网+现
17、代农业”行动，推动电子商务与传统农业深度融合，切实走好精细化特色化现代农业发展之路，持续壮大农村集体经济。深入实施农业农村“百千万”工程和“六大强农行动”，大力推进“一镇一特”“一村一品”建设，加快富硒产业园、农产品加工园等产业集聚区建设，做强做优北纬_脐橙、贡米等区域公用品牌，着力打造_大湾区蔬菜供应基地。三是做强全域旅游。大力发展文化旅游产业，形成“红色、绿色、橙色、无色、古色”五色统一的全域旅游新格局。以_等为重点，融入_世界级旅游景区走廊规划，打造红色旅游；以_国家森林公园、_等为重点，推动_国家森林公园创建4A级景区，打造绿色旅游；以_万亩北纬_脐橙、_特色美食等为重点，打造橙色旅游
18、；以“温泉+康养”“温泉+医疗”等为重点，大力建设温泉谷和_温泉体验示范基地，打造无色旅游；以伴嫁歌、雷公井古村、仙人桥等为重点，打造古色旅游。 （三）聚力挖潜能、拓市场，在扩大内需消费上取得新成效。贯通生产、分配、流通、消费各环节，打通堵点、补齐短板，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。一是扩大有效投资。坚持把促投资作为重要着力点，把握政策“窗口期”，强化政策研究、项目包装、向上对接，充实重大项目储备库，争取更多项目挤进中省“十四五”规划笼子，形成策划一批、储备一批、争取一批、落地一批、开工一批、投产一批的良性循环。着力优化投资结构，突出抓好“两新一重”、公共卫生、生态环保、大
19、数据等强基工程，积极引导社会资本投向交通、水利、医疗、教育、养老等补短板、强弱项重点领域，力争民间投资占固定资产投资的_%以上。二是畅通流通网络。紧盯产业链、供应链的痛点堵点，开展重点攻坚和精准帮扶，增强产业链和供应链的安全稳定性。加快交通网、能源网、信息网、水利网“四网”基础设施建设，巩固提升城乡供水、交通运输一体化水平，推动智慧物流、智慧交通、智慧水务、智慧城管、智慧监管等发展，促进基础设施和公共服务大融合。加快工业品下乡和农产品进城，推进冷链物流建设，实现城乡发展要素双向高效流通。三是激发消费活力。大力实施“消费升级行动计划”，培育壮大生源时代、农博港、联海国际等企业，鼓励发展夜间经济，
20、推动吃穿用住行消费品升级。鼓励“互联网+消费”，充分发挥_等平台作用，加快发展云办公、云教育、云医疗、宅经济、新零售、直播电商等新模式新业态。强化产品和服务标准，在旅游、中医药、养老、家政等领域树立一批服务质量标杆企业。 （四）致力优布局、提品质，在推进城乡融合上取得新成效。深入实施城乡一体化战略，加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡协同发展，全力打造“_城乡一体化精品县”。一是突出规划引领。结合“十四五”规划编制工作，完成国土空间规划编制，实现“多规合一”有机统一。理清新老城区功能定位，科学规划扩容新城区。严格执行生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，完成“多规合一”的
21、村庄规划编制，着力解决部分乡村“有新房没新村、有新村没新貌”问题。坚持新型工业、现代农业、现代服务业“三业并举”，促进城镇镇区、工业园区、特色农业区“三区同建”，构建“一圈两带三核”的县域经济发展格局，全面提升城乡融合水平，打造“产城融合示范区”。二是完善城市功能。统筹推进城市基础设施和公共服务设施建设，巩固创文、创卫成果，推进精致建设、精细管理、精心经营，进一步提升城市微建设、微管理、微服务和智能化水平。分步实施_-_输气管道工程，加快推进老旧小区改造和城区道路雨污分流建设，完成龙潭、石桥、塘村等乡镇污水处理设施和晋屏大道管线下地工程。加强农贸市场管理，启动金田农贸市场建设，优化老城区车位规
22、划布局，完成生源时代和铸都商业综合体地下停车场建设。三是全面振兴乡村。大力实施农村基础设施提升行动，加快推进_等工程建设。深化农村人居环境整治，强化农业面源污染综合治理，统筹推进美丽乡村创建、空心村治理、规范村民建房等工作。按照X年过渡期安排，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住脱贫攻坚成果。 （五）倾力解民忧、惠民生，在改善民生福祉上取得新成效。持续加大“民生五位”投入，着力解民忧、纾民困、惠民生、暖民心，让_发展更有“温度”、民生幸福更有“质感”。一是办好民生实事。抓好省市重点民生实事项目，继续实施“十大惠民工程”，重点在医疗、交通、通信等
23、方面办好一批民生实事，用心用情用力解决人民群众的“急难愁盼”问题。二是统筹社会事业。继续深入实施全民参保计划，提升参保缴费率，稳步提高各项社会保险待遇。建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，多层次保障养老服务供给。实施创业带动就业工程，促进高校毕业生、退伍军人、农民工、返乡回流人员等重点群体多渠道就业，保障充分就业、稳定就业、公平就业。完善体育基础设施建设，广泛开展全民健身系列活动，争创全国全民健身运动模范县。三是补齐民生短板。加快构建高质量教育体系，实施城镇学校扩容提质和“两类学校”建设工程，完成_职中、_一中（东校区）等配套设施建设，推进县第二幼儿园、塘村中心幼儿园等项目建
24、设，力争_主体工程年内完工，争创全省产教融合示范县。加快“健康_”建设，完善分级诊疗制度，深入推进县域医共体、医联体建设，着力构建现代医疗卫生健康体系。启动县人民医院南院建设，加快乡镇卫生院提质升级，X月底前完成县妇幼保健院、县疾控中心整体搬迁。 （六）着力建机制、保稳定，在强化基层治理上取得新成效。扎实抓好市域社会治理现代化试点工作，不断提高社会治理法治化、智能化、专业化水平，全力打造“_县域社会治理现代化试点县”。一是防范重大风险。坚决防范政府债务风险，采取预算安排化解一批、企业经营收入化解一批、市场化融资化解一批“三个一批”措施，确保法定债务不上升、综合债务率下降_%。防范化解涉众型非法
25、经营活动风险，严厉打击“一非三贷”、网络诈骗等行为，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二是维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，健全应急管理体系，把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，构建大安全格局。严格落实安全生产“一岗双责”，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，坚决杜绝较大以上安全生产事故。常态化开展扫黑除恶专项斗争行动，严厉打击“三霸”，建设更高水平的平安_。三是创新基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安防控体系建设，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合治理机制，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。建立社区网格化服务管理体系，加快“雪亮工程”建设，实现“智慧_”平台与综治大数据系统对接，推进基层治理智能化、网格化、社会化。 （七）奋力增动能、激活力，在深化改革创新上取得新成效。聚焦高质量发展，加快铸都集团改革
