1、武汉市建设工程专业分包和劳务分包管理 办法（试行） 总则第一章 防止违法加强对工程建设活动的监督管理，为维护本 市建筑市场秩序，第一条 保证工程质量和安全，规范建设工程专业分包和劳务 分包行为，分包和层层转包； 中华人民共和国招标投标法和建设工程质、根 据中华人民共和国建筑法 等法律、法规，结合我市实际；制定本办法。量管理 条例 关联法规： 凡在本市行政区域内进行建设工程专业分包和劳务分 包的总承包建筑第二条 ，必须遵守本办法。企业（下称总承包企业）和分包 建筑企业（下称分包企业） 本办法所称分包，是指总承包企业将已承包的工程项 目中非主体工程，第三条 其依法分包给具有相应专业承包资质或劳务分
2、包资质 的其他建筑业企业的行为。 为专总承包企业将专业工程施工发包给具备专业工程 施工资质等级的企业，中， 业分包，包括地基与基础工程、建筑装饰装修、建筑幕 墙、空调系统、线路、管 建筑智能化工程等；钢结构工程、道、总承包或专业 承包企业将劳务作业发包给 业，为劳务分包。具有劳务分包资质的企 承担民事责具备履行合同、总承包企业和分包企业必 须具有法人资格，第四条 任的能力。并取得建设行政主管部门核发的相应资质 证书。 本市对分包活动实行依法监督、统一管理。第五条 武汉市建设委员会（下称市建委）是本市建设工程专 业分包与劳务分第六条 其委托的市建设工程招标投标管理办公室包管理的行 政主管部门，（
3、下称市招标 ，负责具体的日常监督管理工作。筑市场管理站（下 称市市场站） 办）和市建 市招标办监管的内容是： （一）对按规定可直接分包的工程进行核准； （二）对按规定实行招标分包工程的招标投标活动实 施监督管理； （三）办理分包合同备案。 市市场站监管的内容是： ；（一）核发专业分包劳务分包施工核准书 （二）对分包合同履行情况进行监督检查； 市建设工程转包及规避招标分包等违法违规行为进行 查处。对违法分包、（三） 交易中心（下称市交易中心）对分包交易活动提供场 所、信息服务。 分包原则和具体要求第二章 在建设工程施工分包中，总承包企业和分包企业必须 遵循公开、公平、第七条 公正、和平等互利、协
4、商一致的原则。 50（含万元以上 50总承包企业对单项分包合同额在 第八条必的工程，万元） 万元） 200万元以上（含 200须通过招标确定分包企 业。其中单项分包合同额在 的工程，必须进入市交易中心进行交易。 总承包企业需对其承建工程项目中部分专业工程和劳 务作业进行分包第九条 总承包企业不得将同一或经建设单位书面认可。必须 在总承包合同中约定，的， 工程肢解为若干限额以下直接分包。建设单位不得直 接指定分包企业。 建筑工程主体结构施工必须由总承包企业自行完成。 第十条 不得将其承包的分包企业除可在承担的专业施工中使 用部分劳务外；第十一条 工程再分包。 提倡总承包企业与分包企业建立长期稳定
5、的合作关 系。 第十二条 可要求总承建设单位认为分包企业具有下列明显不适 当行为之一的，第十三条 包企业予以更换，总承包企业如无正当理由，不得拒 绝。 （一）弄虚作假，骗取承揽工程的； （二）不具备与工程建设项目相符的施工能力，经多 次督促整改仍无改观的； （三）在工程建设中发生重大质量事故或安全事故 的； （四）有严重违法、违纪行为的。 但所确定市有关造价管理规定确定，依据国家和省、 分包工程造价，第十四条 的工程造价不得低于分包企业完成任务所需的成本价。 通过招标发包的分包工 程，中标价即为合同价。 总、分包企业的权利和义务第三章 总承包企业和分包企业必须严格执行国家工程建设强 制性标准和
6、专第十五条 业技术规范，自觉接受建设行政主管部门的监督管 理。 分包企业按照分总承包企业按照总承包合同的约定对 建设单位负责；第十六条 总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位包合同 的约定对总承包企业负责。 承担连带责任。 总承包企业的权利和义务：第十七条 对分包企业的安全文明施工和工程建对施工现场的组 织协调工作负总责，（一） 设质量行监督管理； 为有关部门提供管理市场行为进行考核和评定，负责 对分包企业的业绩、（二） 依据； （三）严格履行分包合同，按合同约定及时提供施工 条件和结算分包工程款； 不能保证施工质量和施工安全的分包企业有权依法解 除对违反分包合同、（四） 合同。 分包企业的
7、权利和义务：第十八条 （一）有权参与所有符合条件的分包项目的投标； （二）严格履行分包合同，按合同约定对总承包企业 负责； 安全接受总承包企业对工程质量、服从总承包企业的 施工现场组织协调，（三） 搞好消防和其它工作，认真做好施工现场安全生产、 文明施工现场的监督管理， 文明施工； （四）搞好企业内部管理，保证正常施工秩序。 应施工责任等方面发生争议，当事人对分包合同中的 有关合同条款、第十九条 也可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提通过协商 或通过相关部门调解解决， 起诉讼。 分包工作程序第四章 应劳务作业需要分包，专业工程、总承包企业承接建 设工程项目后，第二十条 数量以范围、书面申请中应载明拟分包项目的内容、 向市招标办提出书面申请。 及发包方式、招标方式等，经核准后方可实施。提出书 面申请时，应出具经主管 应提供建总承包合同中对分包未约定的，部门备案的 总承包合同及中标通知书； 设单位同意分包的书面意见。 按规定可直接发包的分包工程，按下列程序进行： 第二十一条
