1、陕西省渭河生态区建设总体规划1 一、规划背景“十二五”期间，陕西省投资215亿元实施了渭河全线整治工程，通过堤防建设、河道疏浚、河滩整治、绿化治污等措施，渭河的防洪形势得到改善，生态和水污染治理成效显著，沿岸产业聚集效应增强。但河道生态流量、水生态自然修复、沿渭城镇及产业发展、管理体制、水污染防治提升等方面问题依然突出。渭河横贯关中腹地，沿渭河建设一条长512 km，宽约16 km的渭河生态区，形成一个涵养水源、改善气候、消减雾霾的绿肺，符合习近平总书记来陕视察重要讲话精神，是牢筑渭河生态安全屏障、加快推进生态文明建设的重大举措，是支持关中协同创新发展、推进区域产业转型升级的必要条件，是促进渭
2、河沿岸新型城镇化建设、实现统筹城乡发展的重要载体。对于陕西经济社会绿色发展、支撑丝绸之路经济带可持续发展意义重大而深远。二、规划范围渭河生态区西起陕甘省界，东至潼关渭河入黄口，沿渭河主河道长512km，横向边界依渭河两岸堤防向外侧按城市核心区200m、城区段1000m、农村段1500m控制，规划总面积约1000 km2。三、目标任务渭河生态区以“一河、两堤、两带、六区”的总体布局，统筹兼顾左右岸、上下游关系，实施滩面整治、河道疏浚、水污染治理、生态修复及湿地建设、水量保障、水生物保护、河湖连通、综合开发利用、建设管护等工程项目，推进沿河地区在特色优势产业和重点领域加快发展，形成流域协调联动发展
3、新格局，把渭河打造成 “安澜河、生态河、景观河、文化河、致富河”，实现渭河沿岸“生态环境优美、历史文化相连、产业集群发展、基础设施完备”的特色生态区目标。四、总体布局基于渭河沿岸水利资源、文化资源、旅游资源、农业资源、城乡空间及相关产业资源的分布、开发现状，渭河生态区总体形成“一河、两堤、两带、六区”的空间格局。1、“一河”。建设宽畅、水量充沛、灵动、生物多样性特征明显的渭河，形成一年四季或奔腾或静静流淌的大河景观。2、“两堤”。渭河左岸与右岸堤防按生态化、景观化、绿色交通化的标准提升其防洪、应急与日常交通的功能，并沿途设置管理、服务、休息、警示等功能区域。3、“两带”。渭河堤顶外侧，分别结合
4、不同的地形地貌、交通环境、城乡格局、产业布局、自然景观、文化特点，形成两条复合产业集聚、观光休闲、绿色交通等功能的滨河产业带。4、“六区”。按照渭河生态区所串联的沿渭四市两区不同行政管辖与资源特色，建设宝鸡渭河生态区、杨凌渭河生态区、咸阳渭河生态区、西咸新区渭河生态区、西安渭河生态区、渭南渭河生态区等6个各具特色的生态区。五、重点工程（一）生态建设。1、河道疏浚。遵照人与自然和谐相处的理念，对15处6420亩的凸岸淤积、凹岸冲刷严重或河道淤积分汊的河槽，通过河道改道、合并汊流等措施疏通和理顺局部流路，形成洪水安全畅通、河道健康和谐的渭河自然面貌。2、蓄洪利用。改造利用二华排水干沟，实现河湖连通
5、，提升与合理利用“二华夹槽”基本建成的蓄洪利用工程，总面积1.52万亩、蓄滞洪容积达到1121.37万立方米。3、滩面整治。在保证渭河沿岸防洪安全的前提下，按照滩涂面貌自然绿色通透的原则，去高不去低，取近不取远，对种植农作物的滩面实施科学的退耕绿化，整治河道滩地约20.81万亩。4、生态修复及湿地。在渭河干支流入渭口等区域，建设生态修复及湿地项目79处、22.08万亩。通过生态及湿地修复，净化水质，修复河道自然面貌，提高生态品质，最大限度发挥生态调节作用。5、水污染防治。继续加强对渭河干之流水污染排放源的监管，实施社会监督公众参与的奖罚制度，提高流域污水处理能力。新增水环境监测断面20处，建设
6、排污口湿地80处、1.273万亩，实现渭河干流杨凌示范区以上段保持类水质，其余段均为IV类水质目标。6、水量保障。利用引汉济渭、引乾济石、引红济石等大中型跨流域调水工程设计的富余弃水、向城镇供水回归河道的水量，增加河道生态流量。划定通关河、小水河、清姜河、罗夫河等河流为渭河生态用水补给河流。7、水文化及水景观。以渭河为轴线，结合沿渭各市（区）的历史文化、水文化特色和生态条件，新建“姜太公渭水钓鱼”、“后稷稼穑”等15处、93亩水文化工程，以及“水运中心湖提升工程”、 “西安湖”等40处、5.3万亩水景观工程。8、水生物保护。渭河生态区进行水生物保护与养护，采取水生生物资源就地保护优先，增殖放养
7、为主，迁地保护为辅的原则，建设水生物保护示范区。在渭河干支流设置16处、1620亩增值放流区，划定13处、1530亩重点栖息地保护实验区。9、信息化。以渭河生态区工程体系为基础，以泛在互联通信网络为载体，以实时感知生态信息为神经，以大数据云计算中心为中枢，以智能化智慧化应用为核心，面向行政决策、行业应用、公众服务，全面承载各类信息资源与应用，支撑渭河生态区建设与管理现代化目标的实现。10、基础设施。沿渭配套设置相应的维修养护管理房，配备相应的办公设备及维修管护、防汛抢险等管护设施。落实渭河生态区地形图测绘、规划红线范围划定及界桩埋设等工作，配套生态区道路、水电、供热、环卫、防火、安全等配套基础设施，继续推进护堤林带建设。（二）开发利用。1、生态农业休闲观光。2、滨水休闲游憩。3、滨水综合产业开发。4、综合集散服务。六、预期效果五年后，一条长512km,宽16km的生态区横贯关中平原，形成秦岭、渭河南北相望的两大生态景观带，使这条古老的河流更加焕发出勃勃生机。“不尽渭水情悠悠，东出潼关九曲流。”展望未来，渭河生态区建设将进一步提升治理水平，完善长效机制，打造“渭河国家公园”，实现永续利用，在人类成功治理大江大河的历史上写下浓墨重彩的一页。
