1、督的覆盖率，监督覆 盖率 100%。按照公共场所量化分级制度管理，已对全区 28 家住宿业、9 家美容美发、1 家洗浴场所实施了量化分级管 理，量化率达 100%。同时，对 10 家住宿场所、1 家沐浴场 所和 9 家美容美发场所的室内空气 CO2、PM10、甲醛；床上 卧具、毛巾、茶具、剪刀、梳子、美容工具等的菌落总数、 大肠杆菌和金黄素葡萄球菌进行了快速抽检。经过抽检所 有指标均在合理范围内。今年，国家监督中心“双随机” 任务共下达 2 次：我区共抽取被监督单位 7 家，上半年有： 生活饮用水单位 1 家、公共场所 1 家、餐饮具单位 1 家； 下半年有：医疗机构 3 家、传染病防治单位
2、1 家。截止 10 月底，全区“双随机”任务顺利完成。全区的完成率为 100%、 完结率为 100%。二是医疗机构卫生监督工作。监督所对辖 区 1 家二级甲等公立医院、1 所疾控中心、l 所卫生院、1 所村卫生室、6 家诊所、3 家企业医务室进行彻底监督检查。 医疗机构无出租承包科室的现象、无超范围诊疗活动，计 划生育服务站未发现非法鉴定胎儿性别和人工终止妊娠行 为。我区没有采供血机构，无非法采供血违规现象。放射 科持有效放射诊疗许可证开展活动，并按规定配备使 用个人防护用品，放射诊疗设备定期进行防护性能检测。 三是医疗废物卫生监督工作。辖区内 13 家医疗机构均与青 海纬峰环保科技服务有限公
3、司签订医疗废物处置合同， 医疗废物处置协议签订率为 100%。通过对医疗废物的集中 收集，进一步规范了本地区医疗废物的管理，强化了各医 疗机构的环境保护意识，有效的防止医疗废弃物对人体健 康及环境产生的危害，提高了医疗机构的环保责任，规范 了医疗废弃物处置的行为，推动了全区卫生环保事业的科 学发展。四是生活饮用水卫生监督工作。根据中华人民 共和国传染病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法 和生活饮用水卫生标准的要求，大柴旦行委卫生监督 所对大柴旦自来水公司和锡铁山自来水公司进行了卫生监 督检查、监测，根据生活饮用水卫生标准 各项技术指 标，我区居民饮用水水质符合国家饮用水卫生标准。五是 学校卫生
4、监督工作。我所与教育部门密切配合，在今年 3 月和 9 月对全区 2 家学校及 2 家托幼机构开展了学校公共 卫生风险隐患排查，在开展学校风险隐患排查的同时加强 日常监督工作，基本做到了一周一查，共检查柴旦地区学 校 10 余次，下达监督意见书 8 份，各学校均提出整改意见 并督促落实。 三、存在的问题 1.公共卫生事业发展相对滞后。随着深化医药卫生体 制改革的不断深入，我区创建国家卫生镇的工作要求，现 有公共卫生资源已无法满足今后工作的需求，行委疾控中 心现有的人力资源和设备配置，无法满足更高的工作要求； 国家基本公共卫生服务项目工作，妇幼保健工作由行委疾 控中心和人民医院各自承担一部分，由
5、于每个单位的人员 有限，技术力量有限，导致工作力度弱，难以形成强大的 工作合力，成为制约我区公共卫生事业发展的瓶颈。 2.城乡医疗卫生资源配置不合理。卫生资源配置不合 理，总体资源不足和局部浪费并存，我区优质医疗资源主 要集中在柴旦镇，由于我区地广人稀，人口居住较分散， 各居民点的医疗设备简陋，技术人员缺乏，医疗服务水平 较低，服务功能不能满足广大农牧民群众日益增长的医疗 保健需要。 3.突发公共卫生体系建设薄弱。公共卫生在经济社会 发展全局中的重要地位和作用尚未牢固确立，预防为主的 卫生工作方针落实还不到位，疾病预防控制体系和医疗救 治体系不完善，应对突发公共卫生事件的机制和手段还不 健全，
6、疾病防治任务依然严重，一些重大传染病仍在威胁 人民的身体健康。 4.中高级卫生专业技术人员匮乏。由于我区地处高原， 自然环境恶劣、生活条件差，全区总人口较少，医疗服务 资源总量小，全区卫生专业技术人员总量少，且医务人员 培养周期长，中高级技术人员更是凤毛麟角，导致整体医 疗技术服务水平难以提高，难以进一步满足群众的就医需 求。 四、2019 年工作计划 加大推进公立深化改革。一是巩固人民医院综合改革 成果，加快推进人民医院薪酬制度改革工作，建立激励机 制的薪酬制度，激发医务人员积极性。二是完善分级诊疗 制度，加强行委人民医院同格尔木市人民医院的沟通联系， 积极打造西部医疗联合体的升级版。争取在
7、技术、人才、 管理等方面实现紧密联合协作，提升我区整体医疗服务能 力和水平。积极推进家庭医生签约服务，上半年做好基本 公卫服务和基本医疗服务家庭医生签约工作，下半年开展 个性化服务签约工作，重点人群签约率要达 30%以上。 全面提升计划生育和妇幼健康服务。坚持计划生育目 标责任制管理，落实全面两孩政策，加强生育状况监测和 流动人口管理。落实好计划生育奖励扶助政策，推进流动 人口基本公共卫生服务均等化。加强妇幼健康保障工作， 加快妇幼健康服务体系建设，提高儿童急救和孕产妇危重 症救治水平，保障母婴安全。开展遗传性出生缺陷、女性 HPV 等五项基因检测项目，强化出生缺陷综合防治，提高出 生人口素质
8、。 加大政策支持力度。行委研究出台鼓励引进高层次卫 生专业技术人员办法，吸引具有一定医疗技术能力的医学 人才，来柴工作。加强牧区卫生适宜人才的培养。财政加 大对卫生事业的投入，安排社区卫生服务必需的工作经费， 包括社区卫生服务管理信息系统及成立社区卫生服务机构、 设备更新等方面的启动经费和人才培养、工作经费等。加 强我区卫生应急能力体系建设，培养应急专业技术人员， 储备应急物资，加强人员培训和模拟演练工作，提高处置 突发事件的能力，确保人民群众的身体健康。加大对中藏 医药工作的经费投入，增加专项经费，用于发展中藏医事 业，使中藏医事业发展与社会发展相适应。 合理规划全区医疗布局。强化政府对卫生
9、事业的宏观 调控能力，充分运用法律、行政、经济手段，加强宏观管 理，根据经济社会发展的趋势，适度超前规划全区医疗卫 生区域布局，安排好“十三五”期间卫生发展重大建设项 目；同时，坚持从实际出发，量力而行，本着高效利用和 节约资源的要求，合理设置新建项目。按照规划总量、调 整存量、优化增量、提高质量的要求，加大对卫生资源的 调控，促进其结构和布局更加合理、有序，整合优化各层 次各类医疗机构的功能及协作关系，形成功能互补、便捷 高效的卫生服务体系。在统筹发展预防、医疗、保健、康 复、健康教育等领域的基础上，重点发展公共卫生、农村 卫生服务、社区卫生服务体系，加快预防保健与健康教育、 中藏蒙医、人才
10、队伍与医疗服务能力建设与发展。 通力协作，扎实推进各项工作的开展。继续加强利用 外部的优质医疗资源，来帮助大柴旦行委人民医院提升内 部管理水平，规范内部管理流程，积极转变医务人员现有 的服务意识，服务模式。在做好绍兴市人民医院、绍兴文 理学院附属医院、辽宁阜新矿务局总医院对口帮扶工作的 基础上，积极争取与大柴旦行委人民医院在骨科、心内科 等重点学科领域开展对口帮扶，以帮助大柴旦行委人民医 院打造以创伤急救为主的综合医院。 抓好重点传染病监测与控制。一是推进结核病“三位 一体”防治模式，督促行委人民医院加大初诊病人的登记、 筛查，提高病人发现。二是加强艾滋病自愿咨询、检测工 作。严格按照艾滋病项
11、目的相关要求，扎实开展预防和控 制工作。三是继续强化健康教育工作。以结核病、鼠疫、 艾滋病、手足口病、国家扩大免疫规划等工作为重点，加 大健康教育的投入，做好基层卫生工作人员的专业化培训 工作。四是按国家相关规定落实工作流程和制度，切实落 实免疫规划工作，加强对个预防接种点的督导检查，制作 二类疫苗接种登记本，严格按照二类疫苗接种的流程和制 度进行二类疫苗的接种登记，按照二类疫苗制度的管理要 求告知填写知情同意书，严格加强免疫接种规范化建设。 五是加强鼠疫防控宣传。一旦发现鼠疫疫情立即上报，并 按程序处置；开展包虫病人群筛查工作。 加大卫生执法力度。一是对违法生产经营活动给予一 定的处罚，维护
12、卫生法律的尊严，同时通过处罚促使管理 相对人自觉遵守相关法律法规，主动配合做好相关的卫生 管理。二是认真贯彻执行传染病防治法，加强对医疗 机构和学校的传染病监督工作。三是继续做好职业病防 治法的宣传工作，展开职业健康维权行动。四是加大力 度整顿个体医疗市场，果断取消非法行医，规范我区医疗 市场。 全面履行从严治党主体责任。卫生计生系统各部门要 认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，结合党风廉政建 设各项制度要求，全面加强卫生计生系统思想政治、纪律、 组织、队伍和作风建设。各单位领导干部要认真履行“一 岗双责”，以上率下，严于律己，抓好班子，带好队伍， 教育引导干部职工讲纪律守规矩。严格落实医疗卫
13、生行风 建设“九不准”、“十六禁”，加强医德医风建设，大力 弘扬和践行社会主义核心价值观，弘扬“敬佑生命、救死 扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的人道主义精神，增强服务 意识，提高服务质量，做好人民群众健康的“守护神”。 赕眀(鵑匀%朰咧讀缁仌绕缀绕椀秀焂愃錄锅嬀嶐搀漀挀砀昀挀戀搀愀攀挀戀昀愀戀挀昀愀最椀昀搀漀挀砀尀尀戀搀挀搀攀戀愀愀挀搀愀挀搀搀搀伀漀夀琀匀瀀焀攀刀愀氀眀猀稀夀欀洀琀漀氀搀倀儀稀瘀欀堀娀倀欀吀樀刀栀琀琀瀀猀眀眀眀眀攀渀欀甀渀攀琀挀漀洀椀氀攀刀漀漀琀尀圀攀渀欀甀渀攀琀椀氀攀刀漀漀琀尀愀愀戀挀昀愀愀愀昀戀栀 猀琀椀氀氀猀琀愀渀搀椀渀最奵栀稀愀最愀最夀吀吀瀀氀攀匀欀猀唀儀倀戀稀氀稀漀渀稀椀
14、堀漀一匀刀焀嘀礀嘀搀樀圀氀最稀娀箋|譥幗顢葖襶靐葎葖虶奓律靐偒饧呖颕倰饧e葞扶葙葟虎給葧齶技虿摖蜀彧枻腟逅苨牧枻茱11逅蟨牧枻茱!艁鄃蟑芍啧枻腕趇鎇枻啧鶔鎂枻摧1鶔鎇枻摧C洀艁鐃跁苯g枻脀蠀鎇枻g!艁鐃裶艌枻腃鎇枻鎂暻!鎇暻2艁锄褐苒摧枻腤艁锅褐蟒摧枻腤鎂暻!倀艁锃蝇暻臽羕鎂枻孧1羕鎇枻孧3洀锆敿侹艓奧枻舰脀踀鬀羕协鎇枻!艁锄飮芘枻脕艁锄飮螘枻脕艁锃苴枻脺鎂枻!阅阜蜳枻舎阄阜帳舂枻舎鎇枻鎂枻偐!阅氲螻汧枻與倀W!艁阃汤苕浧枻腭撖鎇枻浧!艁阄艶枻脕艁阄苆噧枻腖霄祢苯枻舖抗鎇枻【!頄癹苮枻舛怀İ禘鎇枻茡!艁頃乺艉晧枻腦İ窘鎇枻晧2窘鎂枻晧!艁頄乺卉蜺晧枻腦頇芘枻茗鄀!艁餃剭艍枻脋涙鎇枻!艁餃呭舎枻脋涙鎇枻!艁餃畮舨枻脡鰀İ溙鎇枻!艁騃苘枻脣鎇枻聢鎂枻!倀艁騄拘枀蜯枻脽艁騃旘芰枻脠谀鎇枻2鎂枻!艁騃旘厰蜺枻脅葳鎂枻!艁騄珘螄枻脣艁騃竘苯潧枻腯鎇枻潧!怀艁騃郘舟g枻脀蠀İ鎇枻g!艁鸃艿枻脻羞鎇枻!鸆峄艱偧枻营!鸆峄蝱偧枻营!鸆峄幱舂偧枻营!
