1、合肥燃气集团有限公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目 第 1 页 目目录录 第第 1 章章 概述概述.3 1.1 项目由来. 3 1.2 环境影响评价的工作过程. 4 1.3 建设项目分析评判的相关情况. 5 1.4 本次环评关注的主要问题. 8 1.5 主要评价结论. 7 第第 2 章章 总则总则.8 2.1 编制依据. 8 2.2 评价因子与评价标准. 12 2.3 评价工作等级及评价重点. 17 2.4 评价范围. 24 2.5 环境保护目标. 24 2.6 相关政策符合性分析. 43 2.7 项目选线与当地规划符合性分析. 53 2.8 项目建设与巢湖流域水污染防治条例符合性分析
2、. 48 2.9 项目选线与巢湖风景名胜区位置关系说明. 45 2.10 项目选线环境合理性分析.52 第第 3 章章 建设项目工程分析建设项目工程分析.57 3.1 工程概况. 57 3.2 建设项目工程分析. 91 3.3 清洁生产分析. 117 第第 4 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.121 4.1 自然环境现状调查与评价. 121 4.2 环境质量现状调查与评价. 146 第第 5 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.172 5.1 施工期环境影响分析. 172 5.2 营运期环境影响分析. 196 合肥燃气集团有限公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目 第
3、2 页 第第 6 章章 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.238 6.1 施工期环境保护措施. 238 6.2 运营期环境保护措施论证. 258 6.3 拟建项目环保投资估算. 271 第第 7 章章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.273 7.1 经济效益分析. 273 7.2 社会效益分析. 273 7.3 环境效益分析. 275 7.4 经济损益分析小结. 276 第第 8 章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.278 8.1 环境保护管理计划. 278 8.2 环境监测计划. 284 8.3 环保竣工验收“三同时”制度. 285 第第 9 章章 环境
4、影响评价结论环境影响评价结论.290 9.1 建设项目概况. 290 9.2 工程与相关政策符合性. 290 9.3 区域环境质量现状. 290 9.4 环境影响分析. 291 9.5 风险评价. 294 9.6 公众参与. 294 9.7 总体结论. 295 合肥燃气集团有限公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目 第 3 页 第第 1 章章 概述概述 1.1项目项目特点特点 随着国家“西气东输”、“川气东送”等国干线输气工程通气投产，全国天然气输 气干线管网建设已日趋完善。近十年来，安徽省天然气事业蓬勃发展，在合肥市等重要 城市已形成比较完善的天然气输配体系。天然气在城市一次能源消费中的
5、比重不断提 升，为满足日益增长的天然气需求，安徽省一方面积极争取多路气源，另一方面不断完 善天然气输配体系，提升供气能力。2017 年 5 月安徽省人民政府办公厅发布文件安徽 省人民政府办公厅关于印发安徽省油气管网基础设施建设规划（2017-2021）的通知 （皖政办秘【2017】41 号），规划以合肥、六安为中心枢纽的“一张网”，形成全省气 源接收、调度、输配系统，合肥燃气集团环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目是 规划中“合肥环线”的重要组成部分，同时也是合肥市城市天然气专项规划中规划 建设内容。 合肥燃气集团有限公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目的建设对于优化 区域能源结构、改
6、善居民生活质量、促进经济转型发展等方面具有重要的战略意义。推 动全省管线互联互通，能够显著的完善安徽省高压输配系统，有效提高合肥市、巢湖市 及沿线周边城镇等的天然气气源保障能力。 2019 年 4 月 30 日安徽省发展和改革委员会以皖发改能源函2019186 号 安徽省发 展改革委关于环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目核准的批复（项目代码 2017-340000-45-02-012199）同意本项目的建设；2021 年 4 月 2 日安徽省发展和改革委 员会以皖发改能源函2021134 号文同意项目核准延期。 为了进一步完善项目实施过程中关于环境保护方面的内容，根据中华人民共和国 环境影
7、响评价法（2018 年 12 月 29 日）、建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订）等有关文件规定，项目实施前需开展环境影响评价，作为项目建设单位 合理开发及环保主管部门加强环境管理的科学依据。根据建设项目环境影响评价分类 管理名录（2021 版）等文件的有关规定，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运 输业中 147 原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不 含企业厂区内管道）中涉及环境敏感区的类别”，应编制环境影响报告书。合肥燃气集 团有限公司于 2021 年 4 月 1 日委托中南安全环境技术研究院有限股份公司对该建设项 合肥燃气集团有限
8、公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目 第 4 页 目进行环境影响评价。接受委托后，我单位随即安排评价人员前往项目选址进行实地踏 勘、调研，并征求了管理部门的意见和建议，收集了有关的工程资料及项目所在地的自 然环境状况资料，对该项目进行了工程分析及对项目所在地周围环境质量现状进行调 查、监测的基础上，按照各要素环境影响评价技术导则及相关文件要求，编制该项目环 境影响报告书。 1.2环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，环评 工作共分三个阶段，第一阶段为调查分析和工作方案制定阶段；第二阶段分析论证和预 测评价阶段
9、；第三阶段环境影响报告编制阶段。本项目评价工作程序见图 1.1-1，具体流 程如下： 图图1.1-1环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 合肥燃气集团有限公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目 第 5 页 2021年4月1日，中南安全环境技术研究院有限公司受合肥燃气集团有限公司委 托，承担合肥燃气集团有限公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目环境影响 报告书的编制工作。 2021年4月6日，在合肥燃气集团网站对本项目环境影响评价进行了首次公示。 2021年4月，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价 重点及各环境要素评价等级。 2021年4月-6月，项目课题组根
10、据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对 策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。 2021年7月2日，在完成项目环境影响报告书初稿的情况下，在合肥燃气集团网站 对本次环境影响评价进行了征求意见稿公示，提供公众意见表的网络链接，同时在项目 周边的环境敏感目标处进行现场张贴公示，并在当地报纸上进行公示。 2021年7月2日，根据征求意见稿公示期间的情况对项目文本进行完善，对公众参 与情况进行公示。 2021年8月31日，在合肥燃气集团网站对本项目环境影响评价进行了报批前公示。 1.3分析分析判定判定相关情况相关情况 1、产业政策符合性分析 拟建项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本
11、）中鼓励类“第七条石油、天 然气”中“第 3 款原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和 液化天然气加注设施建设”项目，为国家“鼓励类”项目。安徽省工业领域产业结构 调整指导目录（2007 年本）中鼓励类项目中亦有此条款；拟建项目属于安徽省油气 管网基础设施建设规划（2017-2021）及合肥市城市天然气专项规划中重要组成 部分。综上所述，拟建项目的建设符合国家和地方的产业政策。 2、规划符合性分析 拟建项目路由与当地规划、自然资源、公路、铁路、林业、水务、文物管理等部门 进行了充分沟通，管道路由和站场选址均已取得管道沿线政府部门的规划选址意见，并 同意管道路由和站场选址，
12、因此本管道工程与当地规划相符。 3、三线一单符合性分析 （1）生态红线 拟建项目途径合肥市肥东县、巢湖市和马鞍山市含山县，安徽省人民政府关于发布 合肥燃气集团有限公司环巢湖天然气高压管线工程合肥-巢湖项目 第 6 页 安徽省生态保护红线的通知皖政秘2018120 号，项目选线经过的试刀山属于生态红 线，为滁河流域丘陵平原水土保持红线。项目建设单位委托中国市政工程华北设计研究 总院有限公司开展项目 “不可避让穿越滁河流域丘陵平原水土保持生态保护红线论证报 告”。安徽省人民政府于 2021 年 7 月 15 日对项目穿越生态红线论证报告出具意见，同 意项目穿越生态红线的方案。 本项目拟采用定向钻无害化方式生态红线，出入土点均在红线范围外，工程在红线 内无永久和临时工程，不会改变生态红线的用地性质，本项目属于安徽省 2018 年重 点项目投资计划中第 99 项，为安徽省重大基础设施、安徽省重点建设项目以及民生 工程（第 99 条），根据关于划定并严守生态保护红线的若干意见（中共中央办公 厅、国务院办公厅，2017 年 2 月 7 日印发）及关于生态环境领域进一步深化“放管服” 改革，推动经济高质量发展的指导意见（环规财201886 号，生态环境部），项目的 建设符合生态红线要求。 （2）环境质量底线 项目所在区域大气属于环境空气质
