1、会200961 号 电力企业应急预案管理办法电监安全200922 号 电力企业专项应急预案编制导则（试行） 灾害、事故应急管理流程集控运行规程xxxxxx 公司生产安全事故综合应急预案xxxxxxx 公司生产安全事故综合应急预案1.3 适用范围适用于公司锅炉重大危险源突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 事故类型和危害程度分析3.1 锅炉、锅炉房及周边情况 3.1.1 锅炉参数： 额定蒸发量：循环流化床锅炉 480T/H，额定蒸汽
2、压力：13.73MPa 额定蒸汽温度：540 台数： 2 台。锅炉岛主体结构和电梯井为钢结构。其中电梯井架与锅炉炉架组成独立受力体系。锅炉运转层平台采用钢格栅，共八层平台。3.1.2 锅炉房： 建筑面积：2913.4m 2；开门情况：锅炉房为八层钢结构，通道开门均为南北方向设置， 0 米层通道大门最大，为南北各两个大门，主要是日常检修行走和运输及疏散； 标高 9 米至 46 米在南北方向均设置有通道楼梯，在标高 9 米南方向与汽机工房相通设置一道门。3.1.3 周边情况 该锅炉房附近建筑较集中，多为公司设备厂房、办公楼、脱硫综合楼等公司工房设施。人员分布比较密集，西南侧设有锅炉点火用的柴油贮罐
3、，南侧附近，周边道路方便，能出入较大型车辆。厂房、厂区内配备有合格和比较齐全的消防水管和消防设施。3.2 锅炉重大危险源辨识及防范措施 3.2.1 锅炉重大危险源辨识通过危险有害因素辨识，锅炉存在的危险、有害因素有：锅炉炉膛爆炸，锅炉汽包爆炸，锅炉结焦，炉管爆破事故，炉外汽水管道、阀门、联箱、管座爆漏，灼烫，高处坠落，物体打击，机械伤害，触电，噪声和振动，粉尘等。根据关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 （安监管协调字200456 号） 、电力安全事故应急处置和调查处理条例 （国务院令第 599号） ，经模拟计算和结合现场实际情况，xxxxxx 公司#1、#2 锅炉为三级重大危险源。事故后果
4、预测、模拟结果若#2 锅炉发生爆炸，若考虑上、下班交接班期间，R17.17m 范围内人员死亡人数为 1人；R31.36m 范围内可能造成人员重伤，该范围内最大可能造成 13人受重伤；31.3641.07m范围内可能造成人员受轻伤，该范围内受轻伤人数为 25人。 若#2 锅炉发生爆炸，17.17m 范围内（建）构筑物可能造成防震钢筋混凝土破坏的后果，因此该范围内#2 锅炉本体可能造成损坏，假设该范围内全部建（构）物及其设备 100%损毁，损失额为 3168万元。3.2.2 重点采取的防范措施3.2.2.1 锅炉监控监测措施3.2.2.1.1 加强对炉外管道的巡视，对管系振动、水击等现象应分析原因
5、，及时采取措施。当炉外管道有漏汽、漏水现象时，必须立即查明原因、采取措施，若不能与系统隔离进行处理时，应立即停炉。3.2.2.1.2 加强燃煤的监督管理。加强配煤管理和煤质分析，并及时将煤质情况通知司炉，做好调整燃烧的应变措施，防止发生锅炉灭火。3.2.2.1.3 当炉膛已经灭火或已局部灭火并濒临全部灭火时，严禁投助燃油枪。当锅炉灭火后，要立即停止燃料供给，严禁用爆燃法恢复燃烧。重新点火前必须对锅炉进行充分通风吹扫，以排除炉膛和烟道内的可燃物质。3.2.2.1.4 膨胀指示器应安装齐全，位置正确，确保能正常监视热力系统的膨胀情况；应定期检查膨胀量并详细记录。3.2.2.1.5 应在主蒸汽管和再
6、热蒸汽管上装设蠕变监测装置，并在保温层外设置明显标识，且测点处应装设工作平台；机组每次大修应进行蠕变测量，发现问题及时处理，保证测量数据和记录系统、完整、准确。3.2.2.1.6 应按照有关规范的要求，由具备合格资质的单位定期对锅炉进行安全性能检验。3.2.2.1.7 应加强对强制检测设备的维护和管理。安全阀应定期由具备合格资质的单位进行检验，检验合格后方可投入使用。安全阀在运行检验中应满足以下要求：a）有定期放汽试验记录、并按规定进行定期放汽试验，正常运行时应无泄漏；b）有检修后校验记录，整定值符合规程规定；c）消声器排汽小孔无堵塞、积水、结冰；d）弹簧式安全阀防止随意拧动的装置完好、杠杆式
7、安全阀限位装置齐全，脉冲式安全阀脉冲管保温完好，气室式安全阀的气源符合要求；e）不得解列安全阀或任意提高起座压力。压力表的校验和维护应当符合国家计量部门的有关规定。压力表安装前应当进行校验；压力表刻度盘有高低限位红线，量程符合规定；压力表有校验记录和铅封，并在有效期内；压力表内无泄漏，表面清晰，玻璃无碎裂；传压管及阀门无泄漏；就地压力表处照明充足；同一系统内相同位置的各压力表示值均应在允许误差范围内；炉膛压力测量系统应无漏风、堵塞，压力送变器校验合格，报警和保护定值经过校核符合锅炉运行情况。3.2.2.2 安全教育和技术培训3.2.2.2.1 不断加强运行人员的培训，提高其事故判断能力及操作技
8、能。加强对作业人员的教育，按规定时间和路线巡检。告知从业人员在紧急情况下应采取的应急措施。3.2.2.2.2 加强应急预案的演练，按照年度演练计划，定时定量的完成演练，加强从业人员紧急状况下的应对能力。3.2.2.2.3 其他人员（现场保洁、施工及检修人员）进入现场前，应加强相关教育，避免受到伤害，同时若发现装置异常，应及时报告。3.2.2.3 安全管理制度3.2.2.3.1 定期对各项安全管理制度和运行规程进行更新与修订；3.2.2.3.2 巡视检查管理制度执行不到位，建议及时监督并纠正，保证制度的切实执行；3.2.2.3.3 应建立重大危险源台账，制定危险源管理制度，建立针对重大危险源的应
9、急救援组织、应急救援预案，配备必要的应急救援器材，并对应急救援器材进行定期维护，保持良好的可用状态。应对员工进行应急救援预案和应急知识培训，制定应急救援预案演练计划，并按计划组织演练；3.2.2.3.4 加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理；3.2.2.3.5 企业应对锅炉及其附件进行经常性维护、保养、定期检测和监控；在用锅炉的安全阀每年至少校验一次，锅炉外部检验每年不少于一次，内部检验应结合大修进行；3.2.2.3.6 机组运行规程、检修规程、系统图应根据实际情况和设备异动情况及时进行修改；3.2.2.3.7 企业应当定期单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告
10、，安全评估报告应报当地安全监管部门备案。4 事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，锅炉重大危险源突发事件一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级： 级：造成或可能造成特大设备损坏或造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的突发事件。级：造成或可能造成重大设备损坏或造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的突发事件。级：造成或可能造成较大设备损坏或造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的突发事件。级：造成或可能造成一般设备损坏或造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤突发事件。5 应
11、急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构5.1.1 应急指挥领导小组组长：总经理副组长：公司各分管领导成员：公司各部门负责人、各外委维护单位负责人。5.1.2 应急处置工作组设备应急组 设备部人员运行应急组 当值运行人员通讯保障组 信息通讯人员后勤保障组 综合管理部人员医疗救援组 综合管理部及京能后勤人员安全保卫组 安全监察部人员、保卫人员5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急指挥领导小组职责5.2.1.1 负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。5.2.1.2 组织成立各个专业应急小组。5.2.1.3
12、在锅炉重大危险源突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。5.2.1.4 负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。5.2.1.5 根据设备、系统的变化及时对本预案的内容进行相应修改，并及时上报上级相关部门备案。5.2.2 设备应急组职责5.2.2.1 按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。5.2.1.2 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产
13、生的不良影响提出事故处理方案。5.2.3 运行应急组职责5.2.3.1 在锅炉重大危险源突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。5.2.3.2 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4 通讯保障组职责提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.5 后勤保障组职责负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供分领域发布风险整治文件。而 2018年 5月央行发布的 互联网
14、黄金业务暂行管理办法 明确了“互联网黄金”的行业定义、准入条件和业务操作标准，清晰了银行和互联网公司的角色和分工。通过“良币驱逐劣币”的政策洗牌，维护行业秩序，保障投资者利益。监管要求发布后，“黄金钱包”迅速完成增资，实缴注册资本达 3377.96万元，符合监管要求，并与平安银行达成战略合作协议，将在互联网黄金领域联手开展多项业务。来源：艾瑞咨询研究院自主研究绘制。明确指出黄金行业应充分利用“互联网 +”，完善产业链条，有序发展黄金租赁等业务，降低黄金企业的融资成本；鼓励黄金金融产品创新。规定黄金产品仅限金融机构、国务院和金融监管部门批准成立的黄金交易场所向市场提供。互联网黄金业务则为金融机构
15、代理销售其开发的黄金产品的活动。金融机构在风险可控的范围内选择互联网机构 ，对 互联网机构的资质负责。互联网机构实缴注册资本不低于 3000万元人民币，同时具备熟悉黄金业务的工作人员。统一了黄金积存业务概念、范围和规则，明确谈到在符合 互联网黄金业务暂行管理办法 的规定前提下，银行业存款类金融机构可以委托其他金融机构或互联网机构代理销售黄金积存产品。2017-2018年互联网黄金行业监管政策梳理2017.2 工业和信息化部发布 关于推进黄金行业转型升级的指导意见 2018.5 央行金融市场司发布 互联网黄金业务暂行管理办法 2018.6 央行金融市场司发布 关于征求对黄金积存业务暂行管理办法意
16、见 92018.7 iResearch Inc. Economy-黄金稳定与收益同在预计对黄金的资产配置需求将增加黄金具有货币属性，商品属性和投资属性，可以对抗主权风险，在金融资产中起到避险功能和稳定器的作用。除供给与需求外，黄金价格主要受到全球宏观经济、金融市场、主要经济体的货币和财政政策、地缘政治，以及国际游资的投机行为等因素影响。根据世界黄金协会，影响 2018年下半年黄金表现的因素主要有：贸易战对货币的影响、通货膨胀和收益率曲线倒挂，以及全球经济增长不均衡。来源：艾瑞咨询研究院自主研究绘制。黄金价格供需变化 地缘政治和突发 事件欧洲经济形势及货币政策美国经济形势及非农数据美国货币政策及
17、美元走势影响黄金价格的因素黄金与股票、地产、债券等资产的 收益率相关性低。 把黄金纳入资产池利于分散风险，优化投资组合和规避投资风险。黄金的 年化收益率稳定。 从 1970年到2014年，黄金的年化收益率是 8.1%，与发达国家股票投资的收益率相当。黄金具有货币属性，本身有价值，具有较强的购买力，一定程度上可 抵御恶性通货膨胀 。黄金的投资价值102018.7 iResearch Inc. 2018.7 iResearch Inc. Society-中国消费者对黄金有身份认同黄金消费量稳定并小幅增长，用户投资增加黄金具有商品和金融双重属性，因此，黄金需求分为两大类，一是商品制造消费，二是市场投资需求。除 2013年因金价大跌而异常增长的消费量外 ， 2011年至 2017年中国黄金消费量整体呈现增长趋势。金饰企业也通过丰富的产品组合、时尚的设计和渠道优化，满足中国黄金消费者展现身份、获得社会认同的渴望，在二、三线城市消费需求崛起的背景下，刺激了黄金消费的增长。2017年，在国内房地产、股票市场不景气，网贷平台大幅整改的情况下，黄金投资产品成为人们避险和保值增值的投资选择。互联网金融的发展也降低了黄金投资的门
