1、扫描全能王（公示本）扫描全能王扫描全能王1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 四川诺非特生物医药研发实验室建设项目 项目代码 2105-510115-07-02-958483 建设单位联系人 * 联系方式 * 建设地点 四川省温江医学城三医创新中心（三期）11 栋 7 楼 地理坐标 经度：1035420.8，纬度：304318.7 国民经济 行业类别 M7340 医学研究和试验发展 建设项目 行业类别 98 专业实验室、研发（试验）基地 建设性质 新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目 申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）
2、 部门（选填） 成都市温江区经济和信息化局 项目审批（核准/ 备案） 文号 （选填） 川投资备【2105-510115-07-02-958483】JXQB-0225 号 总投资 （万元） 500 环保投资（万元） 37 环保投资占比（%） 7.4 施工工期 2 个月 是否开工建设 否是：根据调查，项目于2021 年 4 月开始施工，2021 年 10 月完成装修及设备安装。项目完成装修及设备安装后，一直处于停工状态，未运营。2021年 11 月 22 日成都市生态环境局下达了行政处罚决定书（成环罚字2021WJ057 号），要求立即改正违法行为，建设单位接到行政处罚决定书后，按照行政处罚决定书
3、要求缴纳罚款， 因此，本次为补办环评。 占地面积（m2） 1277.96 2 专项评价设置情况 根据工程分析，本项目排放的废气污染物中含有二氯甲烷，属于纳入有毒有害大气污染物名录的污染物；根据外环境调查，本项目 500米范围内有居住小区。即本项目排放废气含有毒有害污染物且项目厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标。因此，确定本项目设置大气环境影响专项评价。 规划情况 规划名称：规划名称：温江区永宁镇总体规划修编成都国际医学城（2009-2020）（成都市人民政府，成府函200869 号）。 审批机关：审批机关：成都市人民政府 审批文件名称及文号：审批文件名称及文号：温江区永宁镇总体规划修编
4、成都国际医学城（2009-2020）（成府函200869 号）。 规划环境影响 评价情况 规划环境影响评价文件名称：规划环境影响评价文件名称：成都国际医学城规划跟踪环境影响报告书 召集审查机关：召集审查机关：成都市生态环境局； 审查文件名称及编号：审查文件名称及编号：成都市生态环境局关于成都国际医学城规划环境影响跟踪评价工作有关意见的函（成环评函201914 号）。 规划及规划环境 影响评价 符合性分析 成都国际医学城（又称医学城 B 区）位于成都市温江区永宁镇和公平镇，总规划面积约 13.56km2，主要由医疗服务、健康管理、医学商务三大功能板块构成。 2018 年，成都海峡两岸科技产业开发
5、园管委会委托四川省环科源科技有限公司编制了成都国际医学城规划跟踪环境影响报告书 （以下简称“报告书”） ，并于 2019 年 4 月取得了成都市生态环境局关于成都国际医学城规划环境影响跟踪评价工作有关意见的函 （成环评函201914 号，以下简称“审查意见”） 。根据报告书及审查意见可知，成都国际医学城规划的产业定位为：以医疗服务业及休闲旅游为主导产业的现代医学产业集群；规划目标为：以全国和国际市场为半径，建设专业化、国际化、多元化的医疗康复及健康产业服务平台，形成国内首例集健康干预、医疗服务、康复养生、医疗旅游、教育研发和商务配套为一体的现代医学产业集群。同时，该报告书明确了入园项目环境门槛
6、准入、禁入3 类型。具体如下： （一）鼓励类（一）鼓励类 医疗服务、医药研发、康复养生、医疗旅游、教育研发、商务配套、高中档房地产、城市商业、城市公共设施。 （二）环境准入负面清单（二）环境准入负面清单 总体原则总体原则： 不符合国家现行法律法规、行业准入条件、环保政策的项目；不符合国家和地方各类专项规划（治理要求）的项目；列入国家产能过剩的项目；列入产业结构指导目录禁止类项目。 清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。 与成都国际医学城生活空间冲突或经环保论证与周边项目、规划用地等环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除的项目。 具体负面清
7、单：具体负面清单： 生产性项目； 中试规模以上的医药研发项目（不含中试） ； 化学合成药、抗生素类和维生素类等传统发酵的中试项目； 排放汞、镉、铅、砷、铬、镍的研发项目； P3、P4 级生物安全实验室等存在较大生物安全隐患的研发项目。 （三）允许类（三）允许类 原则上未被列入上述鼓励类、负面清单的属允许发展类，但在具体实施过程中切不可盲目引进项目，应注意按如下原则要求：对不属于园区规划主导产业和重点发展方向的建设项目，若与园区产业定位有互补作用，或属于园区重要项目的下游产业链，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于园区实现循环经济理念和可持续发展，可适度引入发展。 本项目为医药研发实验
8、室建设，属于成都国际医学城鼓励类项目。根据成都国际医学城环境准入负面清单，本项目不属于禁止和限制入园4 行业名录中所列行业。同时，成都海峡两岸科技产业开发园管委会出具了场地告知书。 因此，本项目建设符合成都国际医学城的规划。 其他符合性分析 1、与、与“三线一单三线一单”的符合性分析的符合性分析 本项目位于四川省温江医学城三医创新中心（三期）11 栋 7 楼，根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（成府发20218 号文） 及 长江经济带战略环境评价成都市 “三线一单” 文本 （阶段性成果），本次项目与成都市“三线一单”
9、相关成果的符合性分析如下： （1）与生态保护红线及生态空间管控要求的符合性分析）与生态保护红线及生态空间管控要求的符合性分析 四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824 号），四川省生态保护红线总面积 14.80 万 km2，占全省幅员面积的 30.45%。空间分布格局呈“四轴九核”，分为 5 大类 13 个区块，主要分布在川西高原山地、盆周山地的水源涵养、生物多样性维护、水土保持生态功能富集区和金沙江下游水土流失敏感区、川东南石漠化敏感区。 根据成都市 “三线一单” 阶段性成果， 成都市生态空间总面积 4507.53平方公里，占全市幅员面积的 31.44%。其中生
10、态保护红线面积 1476.92平方公里，占占国土面积比例 10.30%；一般生态空间面积 3030.61 平方公里，占国土面积比例 21.14%。成都市生态空间共划分为 40 个管控区，其中生态保护红线划分为 17 个管控区，一般生态空间划分为 23 个管控区。 经分析，本项目位于四川省温江医学城三医创新中心（三期），不在生态红线及一般生态空间范围内。故符合生态空间管控区要求。 （2）环境质量底线及环境分区管控）环境质量底线及环境分区管控 水环境质量底线及分区管控水环境质量底线及分区管控 成都市共划分 157 个水环境管控单元， 包括 70 个水环境重点管控区（其中 54 个工业污染重点管控区
11、、 2 个农业重点管控区和 14 个城镇生活5 污染重点管控区），47 个优先保护区和 40 个一般管控区。 其中水环境重点管控区的管控要求为：关注水质现状，在产业、城镇布局中考虑水功能区划、水环境承载能力状况，结合区域产业特征和园区定位，严格项目引入政策。对水质不达标区域，持续推进水质达标方案，新、改扩建项目实施主要超标因子入河负荷减量替代。对水质达标区域，严格工业园区管理，落实规划环评要求，实现保护与发展双赢。 本项目位于四川省温江医学城三医创新中心（三期）11 栋 7 楼，生活污水经大楼已建生活污水管道排入公用预处理池处理达污水综合排放标准 （GB8978-1996）三级标准后排入市政污
12、水管网，实验器皿第 3次以后清洗废水、真空泵废水、喷淋塔废水及实验室地面清洁废水（140.45m3/a）经大楼已建实验废水管道排入公用污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005） 表 2 预处理标准后排入市政污水管网，所有废水最终经园区废水总排口进入温江区城市污水处理厂处理达到 四川省岷江、 沱江流域水污染物排放标准 （DB51/2311-2016）中城镇污水处理厂排放标准后排入江安河，不会对地表水环境造成不良影响，符合水环境城镇重点管控区要求。 大气环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控 根据成都市“三线一单”阶段性成果，成都市共划分 108 个大气环境管
13、控单元包括 12 个大气环境优先保护区，92 个大气环境重点管控区（26 个受体敏感重点管控区、 37 个大气环境高排放重点管控区、 21 个布局敏感重点管控区、 8 个弱扩散重点管控区） ， 4 个大气环境一般管控区。 其中，重点管控区要求：调结构，控规模、转方式、优布局，走高质量发展道路，大幅减少大气污染物排放。1）加快产业结构调整，实现产业绿色和低碳发展。一是加速落后过剩产能淘汰和退出，严格控制高污染、高耗能项目准入条件，如钢铁、水泥、平板玻璃、砖瓦等；二是推动传统行业生产方式绿色转型和升级改造，打造汽车、家具行业的绿色产业链化，家具、包装印刷、医药制造、砖瓦等产业集群进行升级改造和综合
14、整治，严禁火电、钢铁、水泥、平板玻璃、砖瓦等传统行业的产能新增；三是通过打造特色产业集群和产业园，深化涉 VOCs 工业园6 区和集群整治行动，推动产业集群和产业园建设，提高产业链价值。四是重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管，执行大气污染物特别排放限值。2）建立绿色智能交通体系，推进移动源清洁化。3）优化用地结构，严控面源污染。完善扬尘污染防治管理办法和各类扬尘污染控制标准，明确治理目标、治理措施、责任主体和考核模式，落实扬尘治理和监管责任。积极推行绿色施工，强化建筑、市政交通、拆迁（除）、绿化“四大工地”扬尘控制，严格落实建设工地“六必须、六不准”和成都市建设工程文明施工标准
15、化建设技术标准要求 经分析，本项目位于四川省温江医学城，属于“大气环境高排放重点管控区”，项目主要负责生产使用溶剂的储存和供给，无生产环节，在施工期和运营期严格执行相关规定和要求，落实有关大气污染防治措施，确保废气达标排放，故符合大气重点管控区要求。 土壤环境风险管控底线及分区管控土壤环境风险管控底线及分区管控 根据成都市“三线一单”阶段性成果，成都市划分了 23 个农用地优先保护区，206 个重点管控区（包括重金属污染风险重点管控区、建设用地重点管控区和重点管控企业），23 个一般管控区。 建设用地污染风险重点管控区：建设用地污染风险重点管控区：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行
16、动计划四川省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。 经分析，本项目位于四川省温江医学城，属于“建设用地污染风险重点管控区”，项目须严格落实各项土壤管控要求，本次环评提出了相应土壤污染防治措施，避免对土壤造成不良影响。 （3）资源利用上线及自然资源开发分区管控）资源利用上线及自然资源开发分区管控 能源资源上线及分区管控能源资源上
17、线及分区管控 7 能源重点管控的划定主要目的是改善大气环境质量，促进大气污染治理与大气环境质量达标。 将大气环境不达标区域内的城镇和工业园区、大气污染高排放区纳入重点管控区。 根据成都市“三线一单”阶段性成果，成都市共划分了 81 个高污染燃料禁煤区。 能源资能源资源利用分区管控要求：源利用分区管控要求：在资源开发效率要求方面，能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标。同时，突出节约优先，转变能源消费理念，深入推进重点领域节能，不断强化工业、交通、建筑等节能，进一步提升能源利用效率。优化产业结构，着力提高先进制造业、战略性新兴产业和高技术工业占比，改造提升轻工、食品、建材等传统产业，
18、大力发展新兴先导型服务业，提高生产性服务业比重，逐渐降低经济增长对能源的依赖程度。控制能源消费总量过快增长，推进现有产能加强节能改造，达到国家相关要求；坚持绿色发展，优化能源消费结构。积极推进低碳或无碳能源使用，减少高排放的化石能源。进一步优化成都市能源消费结构，突出提升电力、天然气利用比重，降低煤炭消费比重，实现清洁转型。进一步降低煤炭消费比重，提高煤炭质量，推广洁净煤技术，加速推进燃煤锅炉清洁能源改造和燃煤小锅炉淘汰，积极推广以电力和天然气为主要能源的工业锅炉；大力防治燃煤污染。 推进燃煤锅炉污染治理，对高污染燃料禁燃区外的燃煤锅炉采取深度治理等措施，确保大气污染物排放达标，加快电力、水泥
19、、钢铁等重点行业除尘设施建设与升级改造，严格执行重点行业大气污染物排放标准，实现稳定达标排放；强化工业企业堆场扬尘控制。推进工业领域清洁生产，大力发展工业循环经济。 经分析， 本项目位于四川省温江医学城， 属于 “高污染燃料禁燃区” 。本项目主要负责生产使用溶剂的储存和供给，无生产环节，不涉及高污染燃料的使用，同时本项目采取了相应节能措施，减少能源消耗和浪费。 水资源利用上线及分区管控水资源利用上线及分区管控 成都市天府新区成都直管区、大邑县处于临界状态，属于重点管控8 区；其余 15 个区县县（中心城区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江温江区、区、双流区、郫都区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛
20、崃市、崇州市、金堂县、蒲江县、新津区）水资源承载状态均为未超载状况，属于一般管控区。 经分析，本项目位于四川省温江医学城，属于成都市“水资源一般管控区”。项目年耗水量和排水量很少，符合水资源节约相关要求。 土地资源利用上线及分区管控土地资源利用上线及分区管控 根据成都市“三线一单”成果，将土地资源开发利用效率低的工业园区、生态保护红线集中、重度污染地块确定为土地资源重点管控区，其他区域划为一般管控区。成都市共划分了 40 个土地资源重点管控区。 土地开发利用重点管控区要求：土地开发利用重点管控区要求： A、加强工业园区土地利用控制，规划工业园区时，注意与城镇规划的衔接、优化布局，保持与城镇规划
21、边界的合理距离。 B、针对土地资源闲置与利用率不高的工业园区，提高现有工业园区的土地利用效率，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用地。 本项目位于四川省温江医学城， 属于成都市 “土地资源重点管控区” 。项目在租赁已建设房屋进行建设，不涉及新增用地，在满足相关规范和要求的条件下，尽可能优化平面布局节约土地资源。 （4）环境管控单元及分类管控）环境管控单元及分类管控 根据成府发20218号文，全市共划定环境管控单元133个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。 优先保护单元：指以生态环境保护为主的区域。主要包括生态保护红线和一般生态空间由自然保护地、集中式饮用水水源保护区和其他保护
22、地构成。全市划分优先保护单元35个，占全市国土面积的32%。依法禁止或限制开发建设活动，严守生态环境质量底线,确保生态环境功能不降低。 重点管控单元：指涉及大气、水、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域。主要包括城镇重点管控单元、工业重点管控单元和要素重点管控单元由人口密集的中心城区和产业功能区等组成。全市划9 分重点管控单元97个占全市国土面积的67%。应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控解决生态环境质量不达标等问题。 一般管控单元：指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，衔接区县行政边界形成管控单元。 全市划定一般管控单元1个占全市国土面积的1%。
23、主要落实生态环境保护基本要求。 表表1-3 全市总体生态环境管控要求全市总体生态环境管控要求 市域市域 总体管控要求总体管控要求 符合性符合性 成都市 1.坚持绿色发展。针对突出生态环境问题大力优化调整产业结构实施严格的环境准入要求，鼓励发展节能环保产业。 2.协同减污降碳。坚决遏制“两高”项目盲目发展并推进其绿色转型对现存企业执行最严格排放标准和总量控制要求。 加大能源结构调整,逐步优化扩大高污染燃料禁燃区范围。 3.提高清洁能源占比。加大交通运输结构调整，鼓励推广新能源汽车，加大货运“公转铁”运输比例。 4.提升产业能级。对重点发展的电子信息、装备制造、新型材料、食品饮料、生物医药等产业执
24、行最严格的资源环境绩效要求， 达到国内先进水平。 加快GDP贡献小、污染排放强度大的产业如建材、家具等产业转型升级。优化涉危涉化产业布局， 严控环境风险， 保障人居安全。 5.降低工业消耗。工业企业单位工业增加值能耗达到国内先进水平及以上；工业园区污染能耗物耗水耗指标对应满足国家级、省级生态工业园或更高要求等。 6.强化“三水”统筹。优化水资源、水生态、水环境“三水”统筹，实行最严格水资源管理制度，严控引入水资源消耗大和水污染排放大的产业。 7.从严标准执行。全域执行岷沱江污染物排放标准及成都市锅炉大气污染物排放标准；全域执行大气污染物特别排放限值；全域落实挥发性有机物无组织排放控制标准中的特
25、别控制要求。 8.建立完善全过程污染土壤环境管理体系。严格执行建设用地再开发利用场地调查评估、 风险管控和修复制度，完善建设用地管理、准入、退出等监管流程，健全部门联动监管机制，合理确定土地用途。 本项目属于医学检验及研发项目，污染物排放量小。在严格落实本环评提出的环境保护措施后，不会出现突出的生态环境问题。本项目、大气污染物特别排放限值、挥发性有机物无组织排放控制标准中的特别控制要求且不涉及土壤污染。 成都市环境管控单元分布图成都市环境管控单元分布图 10 图图 1-1 成都市环境管控单元分布图成都市环境管控单元分布图 经分析，本项目位于四川省温江医学城，属于成都市环境管控单元中的“城镇重点
26、管控单元”。 （4）生态环境准入清单要求 根据成府发20218 号文相关要求，温江区属于成都市划定的五大区域中的“西控区” 表表1-4 西控西控区域总体生态环境管控要求区域总体生态环境管控要求 区域区域 总体管控要求总体管控要求 符合性符合性 西控区域 坚持“提质增效、绿色成长”，塑造充分彰显川西风貌的生态之城。 1、严格执行 中华人民共和国水污染防治法四川省饮用水水源保护管理条例成都市饮用水水源保护条例等保护性要求，加强水环境保护， 严格保障人居饮水安全。 2、严守耕地红线，严控非农建设占用耕地规模，严格保障人居粮食安全。 3、提升生态功能，优化城乡空间布局。按照国家生态保护红线的管控要求严
27、格管控红线内所有建设行为；城镇建设区及制造业产业园区不能突破城镇开发边界。 1、本项目进行分区防渗，对地下水和地表水基本不会产生污染； 2、本项目不占用耕地，只在已租赁的三医创新中心“三期”11栋7 楼已建房间内进行建设； 3、本项目的建设将严格遵守国家生态保护红线的管控要求严格管控红线内所有建设行为。 4、 本项目属于检验和研发项目，将严格执行强化文化资源的保护和利用、提升城镇品质，推动农商文旅体融合发展的要求。 5、 本项目不属于电子信息企业。 同时，根据成都市生态环境准入清单（2022 年版），四川省温江医学城属成都市划定的城镇重点管控单元，环境管控单元编码为ZH51011520001，
28、其主要的管控要求详见下表。 11 表表 1-5 温江城镇重点管控单元温江城镇重点管控单元 管控类型管控类型 环境准入要求环境准入要求 本项目本项目 维维度度 清单编制清单编制要求要求 空间布局约束 禁止开发建设活动的要求 （1）原则上禁止新建生产性企业，除主要原材料采用本地矿产、林产资源，以及没有规划工业园区的乡镇允许适度发展农产品初加工、手工业和无污染的轻工产品制造外。 （2）严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。 （3）城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。 （4）环城生态区严格执行成都市环城生态区保护条例。 （5）禁止在本市规划已确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建排放大气
29、污染物的工业项目。（6）禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。 （7）绕城高速公路（G4202）以内区域，禁止新建大型物流基地、物流集散中心或者商品批发市场。 （8）绕城高速公路（G4202）以内禁止新建、扩建混凝土（砂浆）、沥青搅拌站。 （9）禁止新增采用开启式干洗机的干洗经营项目。 本项目位于成都国际医学城，鼓励医疗服务、医药研发、康复养生、等，项目为医药研发实验室属于鼓励引进行业。 限制开发建设活动的要求 （1）现有工业企业原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水
30、平为目的的改建，引导企业退城入园，有序搬迁。 （2）严格控制在城镇空间范围内新布设工业园区。若新布局工业园区，应符合最新的国土空间规划，并结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性。 不符合空间布局要求活动的退出要求 （1）引导污染重、耗能高、技术落后的产业企业退城入园，有序搬迁； （2）引导城市建成区内的钢铁、化工等重污染产业退出。 （3）现有不符合管控要求的工业企业适时进行有序退出。 （4）有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。 （5）建立发现一起，整治一起长效机制，实现“散乱污”经营主体动态清零 本项目为医药研发实验室，位于成都国际医学城，属于鼓励引进行
31、业。 12 污染物排放管控 现有源提标升级改造 （1）持续加强汽修、加油站、干洗等作业场所有机废气防治。 （2）严格施工扬尘监管，开展绿色标杆工地打造。 （3）岷江、沱江流域现有处理规模大于1000 吨/日的城镇生活污水处理厂执行四川省岷江、沱 （4）全面推进在用锅炉提标改造，按期执行成都市锅炉大气污染物排放标准（DB51/2672-2020）要求。 （5）现有进水生化需氧量浓度低于100mg/L 的污水处理厂，要围绕服务片区管网开展系统化整治，所有新建管网应雨污分流。 项目污水收集率为 100%， 验废水经预处理达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表 2 预处理标准后排入市
32、政污水管网，进入温江区城市污水处理厂处理达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中城镇污水处理厂排放标准后排入江安河 新增源等量或倍量替代 参照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知 （环办环评202036 号）执行。 新增源排放标准限值 严格执行废气、废水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放标准。 本项目产生废气、废水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放标准严格执行 污染物排放绩效水平准入要求 （1）至 2035 年，中心城区污水处理率达到 100%；新、改、扩建规模大于 1000吨/日的污水处理厂出水主要指标应达到四川省岷江、沱江
33、流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中的要求。 （2） 生活垃圾无害化处理率不低于 95%；危险废物、医疗废物和放射性废物集中处置率达 100%；中心城区污水污泥无害化处理处置率达到 95%以上、各区（市）县达到 90%以上， 全市污水污泥本实现减量化、无害化、规范化处置；到 2035 年，全市生活垃圾分类覆盖率达 85%以上， 资源化利用率达到 70%以上， 无害化处置率达到 100%。 （3）扬尘污染管控要求：严格落实建设工地“十必须、十不准”；安装工地扬尘在线视频监控设备，建设扬尘监控平台，重点房建工程和市政工程项目工地、大型工业堆场在线视频监测覆盖率达到100%。 （4
34、）从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有关技术规范进行综合治理。推广机动车维修企业使用水性、紫外光固化涂料，喷涂和补漆工序须在密闭喷本项目废水进入温江区城市污水处理厂处理达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中城镇污水处理厂排放标准后排入江安河，项目生活垃圾由环卫部分进行处理，危废交由资质单位进行处理。 13 漆室内进行，禁止露天和敞开式喷漆作业；包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨；餐饮服务业油烟必须经处理达到相应排放标准要求；新建、改建、扩建的干洗店使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机；道路桥梁
35、、人行道护栏翻新、道路交通隔离栏翻新、道路标线和标识涂装作业必须使用低挥发性有机化合物含量涂料。 （5）健全完善城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。 （6）生活垃圾日清运量超过 300 吨的地区，要加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式，适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施，到 2023 年基本实现原生生活垃圾“零填埋”。 环境风险防控 企业环境风险防控要求 （1）涉重企业和土壤污染重点监管企业应严格执行中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划四川省工作方案 工矿用地土壤环境管理办法 （试行）关于加强涉重金属行业污染防控的意见等要求； （2）现有涉及五类重金属
36、的企业，不得新增污染物排放，限期退城入园或关停。 本项目不涉及 用地环境风险防控要求 工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。 本项目不涉及 资源开发效率 水资源利用要求 （1）区域中心城的污水再生利用率达到 50%以上。 （2）到 2022 年，万元国内生产总值用水量较 2015 年降低 30%。 本项目不涉及 能源利用效率要求 （1）除国电金堂电厂外，禁止贮存、使用燃煤等高污染燃料。 （2）在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的项目和设备，已建成使用高污染燃料的各类设备应当拆除或者改用管道天然气、页岩气、液化石油气、电或者其
37、他清洁能源。 （3）禁止新建、改建（已有锅炉配套治理设施升级改造除外）、扩建燃煤、生物质锅炉（含成型生物质锅炉）。 （4）大力推进天然气、电力等清洁能源及可再生能源发展，拓宽渠道增加清洁能源供应量。 （5）加强燃煤质量监管，逐步严化非电行业煤炭含硫量及灰分限值，严格禁止煤炭、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的14 使用（除电站锅炉以外）全面清退辖区内散煤使用。 4、项目产业政策符合性分析、项目产业政策符合性分析 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019 年本） ，本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类。建设单位已在成都市温江区经济和信息化局完成备案（备案号
38、：川投资备【2105-510115-07-02-958483】JXQB-0225 号） 。 因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。 5、项目规划选址符合性分析、项目规划选址符合性分析 （1）规划符合性分析）规划符合性分析 本项目位于成都医学城三医创新中心（三期）11 栋 7 楼，租赁成都九联科海健康科技有限公司办公楼，所在园区已取得建设工程规划许可证 （地字第 510115201730041 号）及不动产权证（川（2017）温江区不动产权第 0045427 号） ，用地性质为科教用地，符合城乡规划要求。 因此，本项目选址符合城乡规划。 （2）项目选址与三医创新中心（三期）符合性分析）项目选址
39、与三医创新中心（三期）符合性分析 三医创新中心（三期）位于成都市温江区永宁镇新庄社区 12 组、城武社区 1 组，总投资 129500 万元，其中环保投资 181.8 万元。项目占地74439.75m2，总建筑面积 195558.06m2，主要建设内容为研发孵化楼，以及相关配套设施等。同时，设置招商部、孵化服务部、平台运营部、财务及综合办公室等六个部门。项目建成后将为高新技术成果的创业者提供适合创业的实验室、办公场地等孵化设施，以及全方位、全过程的服务。 该项目已于 2017 年 3 月 24 日取得成都市温江区环境保护局“关于成都九联科海健康科技有限公司成都医学城“三医创新中心”（三期）项目
40、环境影响报告表审查批复”（温环建评201744 号） 。并于 2019 年 3月 27 日取得成都医学城“三医创新中心”（三期）项目竣工环境保护验收意见，完成废气、废水、噪声污染防治设施自主验收，于 2019 年 4 月 18日取得成都市温江区环境保护局“温江区建设项目主体工程配套建设的15 固体废物污染防治设施竣工环境保护验收登记表”（温环验2019 5 号） ，完成固体废物污染防治设施验收， 于2020年3月21日取得成都医学城“三医创新中心”（三期）项目阶段性验收竣工环境保护验收意见，完成污水处理站自主验收。 三医创新中心（三期）位于成都医学城医疗服务产业区，根据成都医学城“三医创新中心
41、”（三期）项目环境影响报告表及其审查批复可知，孵化楼拟入驻企业主要为：医药：医疗器械、生物技术药、创新化学药、创新中药的研发；医学：医学院、医学研发机构；医疗：综合医疗、专科医疗、精准医疗、智慧医疗；第三方专业服务；医疗健康保险、合同研发组织、合同生产组织、医药物流等经营单位；限制引入项目类型包括：属于产业结构调整指导目标（2013 年修订本） 中界定的限制类淘汰类项目、不符合医学城主导产业的项目、所有类型的工业项目。 本项目为医药研发实验室建设，属于创新化学药研发企业，为“三医创新中心”（三期）允许引入的企业。 因此本项目建设符合“三医创新中心”（三期）的规划。 （3）选址及外环境相容性分析
42、）选址及外环境相容性分析 本项目租赁场地位于成都医学城“三医创新中心”(三期)内， 具体地址为：成都医学城三医创新中心（三期）11 栋 7 楼。 根据现场踏勘，本项目周边外环境关系情况如下：根据现场踏勘，本项目周边外环境关系情况如下： 从从三医创新中心（三期）三医创新中心（三期）内部看：内部看： 本项目位于三医创新中心（三期）11 栋（即 11#孵化楼） ，在三医创新中心（三期）中部，大楼北侧、东侧、西侧、南侧均为三医创新中心（三期）内部建筑。 北侧：北侧：项目大楼北侧 25m 为 6#孵化楼，28m 处为 7#孵化楼。 东侧东侧东北侧：东北侧：项目大楼东侧 25m 为 4#人才公寓，东北侧
43、30m 为5#人才公寓，人才公寓主要是出租给三医创新中心内的入驻企业作为员工的宿舍之用。 南侧南侧西南侧：西南侧：项目大楼南侧 20m 为 10#孵化楼，75m 处为 3#招商16 服务中心，100m 为 2#综合楼，西南侧 60m 为 9#孵化楼，西南侧 115m为 1#综合楼，综合楼主要用于满足三医创新中心管理办公的需要。 西侧西侧西北侧：西北侧：项目大楼西侧 55m 为 8#孵化楼。 三医创新中心（三期）各孵化楼内引入项目类型：医药：医疗器械、生物技术药、创新化学药、创新中药的研发；医学：医学院、医学研发机构；医疗：综合医疗、专科医疗、精准医疗、智慧医疗；第三方专业服务：医疗健康保险、合
44、同研发组织、合同生产组织、医药物流；限制企业类型包括：属于产业结构调整指导目录（2013 年修订本）中界定的限制类淘汰类项目、不符合医学城主导产业的项目、所有类型的工业项目。 根据园区调查，三医创新中心（三期）根据园区调查，三医创新中心（三期）内已入驻或拟入驻的企业均内已入驻或拟入驻的企业均为与医学相关的企业， 主要为各类医学实验室及医药研发实验室类企业。为与医学相关的企业， 主要为各类医学实验室及医药研发实验室类企业。 从从三医创新中心（三期）三医创新中心（三期）外部看：外部看： 北侧：北侧：项目大楼北侧 85m 为和居路，105m 为青孝颐养中心和成都城市建设技工学校。 东侧：东侧：项目大
45、楼东侧 105m 为永文路，135m 为天堰村居民散户（农家乐）和永宁加油站。 南侧：南侧：项目大楼南侧 170m 为芙蓉大道，200m 为苗圃。 东南侧东南侧：410m 为人居.万新峰萃（居住区），470m 为碧桂园.十里源墅（居住区）。 西南侧：西南侧：330m 为置信.学府杏林（居住区）。 西侧西侧西北侧：西北侧：项目大楼西侧 170m 为隆平路，185m 为三医创新中心（二期），西北侧 205m 为三医创新中心（四期）。 项目大楼各楼层入驻企业情况：项目大楼各楼层入驻企业情况： 根据现场踏勘及园区调查，“三医创新中心（三期）11#孵化楼建筑结构为框架结构，共 7 层。本项目位于 11#
46、孵化楼 7 层整层。 本项目大楼已入驻企业性质如下表所示： 表表1-1 本项目大楼已入驻企业情况本项目大楼已入驻企业情况 名称名称 入驻企业入驻企业 性质性质 17 11 栋 1F 四川省康复辅具技术服务中心 科技服务 2F 4F 成都诺森医学检验有限公司 医药研发实验室 5F 6F 塞尔托马斯生物 704 科技（成都）有限公司 医药研发实验室 7F 西北侧：塞尔托马斯生物 704 科技（成都）有限公司 办公室 南侧和东侧：四川诺非特生物药业科技有限公司（本项目）（本项目） 医药研发实验室 本项目大楼立面关系图如下： 图图 1-2 项目大楼立面关系图项目大楼立面关系图 本项目研发实验室仅涉及实
47、验研发和样品小试范围，不涉及中试和产品生产。根据工程分析，运营期产生的废气主要为实验废气，具有废气量较小、不连续排放且每次排放的时间较短的特点，实验废气在实验室内经通风橱和集气罩收集（废气收集率90%）通过 “碱液喷淋装置+过滤棉除湿+两级活性炭吸附装置”净化处理后 （根据调查， 本项目设置 2套碱液喷淋装置+过滤棉除湿+两级活性炭吸附装置，净化效率90%）楼顶排放。结合项目平面布置图和外环境关系图可知，项目废气排口位于18 大楼中部，废气排口距离东侧 4#人才公寓约 55m，东北侧 5#人才公寓约57m，北侧青孝颐养中心约 140m，人才公寓和青孝颐养中心均位于项目侧风向，本项目废气源强小，
48、采取上述措施后，废气不会对其产生明显影响。 综上，本项目可与周边外环境相容，选址合理。 19 二、建设项目工程分析 建设内容 一、一、项目由来项目由来 四川诺非特生物药业科技有限公司“四川诺非特生物医药研发实验室建设项目”位于四川省温江医学城三医创新中心（三期）11 栋 7 楼，为医药研发实验室。主要是从事维格列汀片项目、盐酸帕洛诺司琼注射液项目、沙格列汀片项目的实验研发和样品小试，不涉及中试和产品生产。 根据调查， 项目于 2021 年 4 月开始施工， 2021 年 10 月完成装修及设备安装。项目完成装修及设备安装后，一直处于停工状态，未运营。2021 年 11 月 22 日成都市生态环
49、境局下达了行政处罚决定书 （成环罚字2021WJ057 号） ，要求立即改正违法行为，建设单位接到行政处罚决定书后，按照行政处罚决定书要求缴纳罚款，因此，本次为补办环评。 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） ，本项目属于“四十五、研究和实验发展，98. 专业实验室、研发（试验）基地 其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外）”。需编制环境影响报告表。 二、二、项目概况项目概况 1、项目名称、地点、建设性质 项目名称：四川诺非特生物医药研发实验室建设项目
50、建设单位：四川诺非特生物药业科技有限公司 建设地点：四川省温江医学城三医创新中心（三期）11 栋 7 楼 建设性质：新建 投资规模：500 万元 2、建设内容及规模 本项目为租赁空置房屋进行建设，房屋建筑面积共 1277.96m2，建设内容为对租用空置房屋进行装修，建设实验场地 800m2和办公场地 400m2，其中实验包含研发实验室、制剂室、分析实验室（理化）等研发用于心血管及消化系统系列20 新药及仿制药研发。 心血管及消化系统系列代表药物：维格列汀片约 3 万片/年（约 30 批/年，批量一般在 200g/批） ； 沙格列汀片约 3 万片/年 （约 30 批/年， 批量一般在 200g/
