1、I目录目录第一章 概述第一章 概述.11.1 项目由来.11.2 项目特点.51.3 评价目的及原则.51.4 评价工作程序及工作过程.61.5 分析判定相关情况.81.6 关注的主要环境问题及环境影响.81.7 环境影响评价的主要结论.9第二章 总则第二章 总则.122.1 编制依据.122.2 相关规划及环境功能区划.182.3 评价工作等级.312.4 评价范围.392.5 环境影响识别及评价因子筛选.482.6 评价标准.502.7 污染控制与环境保护目标.59第三章 现有项目工程概况及工程分析第三章 现有项目工程概况及工程分析.683.1 现有项目工程概况.683.2 现有项目工艺流
2、程和产污环节.923.3 现有项目物料平衡.1003.4 现有项目污染物防治措施及产排情况.1023.5 现有项目主要污染物排放总量.1263.6 现有项目环评批复及环保措施落实情况. 1273.7 现有项目周边公众投诉情况.1343.8 现有项目存在的环保问题及“以新代老”措施.134第四章 技改项目工程概况及工程分析第四章 技改项目工程概况及工程分析.1354.1 技改项目工程概况.1354.2 技改项目工程分析.1704.3 清洁生产分析.2834.4 技改项目合理合法性分析及选址合理性分析. 2934.5 污染物排放总量.323第五章 环境质量现状调查与评价第五章 环境质量现状调查与评
3、价.3255.1 区域自然环境概况.3255.2 地表水环境质量现状监测与评价.3345.3 地下水环境质量现状监测与评价.3425.4 环境空气质量现状调查与评价.3525.5 声环境质量现状监测与评价.3645.6 土壤环境质量现状调查与评价.3675.7 农作物环境质量现状监测.3805.8 生态环境质量现状调查与评价.382II5.9 区域污染源调查. 384第六章 环境影响预测及评价第六章 环境影响预测及评价.3866.1 施工期环境影响分析及防治措施.3866.2 运营期环境影响评价.396第七章 污染防治措施及可行性分析第七章 污染防治措施及可行性分析.8197.1 水污染防治措
4、施及可行性分析.8197.2 地下水污染防治措施及其可行性分析.8247.3 大气污染防治措施及可行性分析.8307.4 噪声污染防治措施.8407.5 固体废物污染防治措施.8417.6 土壤污染防治措施.843第八章 环境影响经济损益分析第八章 环境影响经济损益分析.8458.1 社会损益分析.8458.2 经济效益分析.8468.3 环境损益分析.8468.4 综合分析.848第九章 环境管理与环境监测第九章 环境管理与环境监测.8499.1 运营期环境管理制度.8499.2 运营期监测制度.8529.3 污染物排放清单及管理要求.8559.4 环保设施“三同时”竣工验收汇总.856第十
5、章 评价结论第十章 评价结论.86010.1 项目概况.86010.2 环境质量现状评价结论.86110.3 环境影响评价结论.86210.4 污染防治措施及可行性分析结论.86410.5 环境影响经济损益分析结论.86610.6 项目合理合法性分析.86610.7 综合评价结论.867梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书1第一章 概述第一章 概述1.1 项目由来项目由来梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司（简称“鑫达旋窑公司”）位于梅州市蕉岭县文福镇长隆村（项目中心纬度：1161129.76E，24
6、4518.58N），成立于 2002 年 2月，为广东塔牌集团股份有限公司（简称“塔牌集团”，始建于 1995 年）全资子公司。塔牌集团位于广东省梅州市蕉岭县， 创立于 1995 年， 前身为广东省梅州市塔牌集团有限公司， 2004年 8 月更名为广东塔牌集团有限公司，2007 年更名为广东塔牌集团股份有限公司。塔牌集团下设多个子公司，其中包括鑫达旋窑公司、广东塔牌集团股份有限公司蕉岭鑫达水泥有限公司（简称“鑫达水泥公司”）、蕉岭鑫盛能源发展有限公司（简称“鑫盛能源公司”）。鑫达旋窑公司于 2016 年 1 月吸收合并鑫达水泥，于 2019 年 1 月吸收合并鑫盛能源公司。（1）5000t/d
7、 新型干法旋窑水泥熟料生产线技改项目：建设单位于 2002 年 11 月 21 日获得原国家环境保护局关于广东省梅州市塔牌集团有限公司（5000t/d）新型干法旋窑水泥熟料生产线技改项目环境影响报告书审查意见的复函（环审2002313 号），批复建设一条日产5000t 水泥熟料生产线，采用窑外分解干法生产工艺，配套建设辅助生产设施，等量淘汰塔牌集团下属及梅州市落后的小水泥生产线。2004 年 12 月 9 日获得原国家环境保护总局的验收意见（环验2004109 号），批复建设内容为（5000t/d）新型干法旋窑水泥熟料生产线，配套窑尾增湿塔、窑头和窑尾静电除尘器 2 台、袋式除尘器 41 台等
8、，已关停梅州市内 56 条小水泥生产线。（2） 低温余热发电技改工程： 建设单位于 2006 年 7 月 24 日获得原广东省环境保护局 关于蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司纯低温余热发电技改工程建设项目环境影响报告表审批意见的函（粤环函20061092 号），批复建设内容为在水泥旋窑的窑头、窑尾分别设置一套余热锅炉，以回收水泥烧成系统中的余热，产生蒸汽推动纯凝气补汽式汽轮发电机组发电。2011 年 4月 18 日，鑫达旋窑公司获得原广东省环境保护局关于蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司纯低温余热发电技改工程建设项目竣工环境保护验收意见的函（粤环审2011124 号），批复该项目为广东省梅州市塔牌集团有限公司
9、5000t/d 新型干法旋窑水泥熟料生产线技改项目的配套工程，项目主体设备由窑尾余热锅炉 SP 炉、窑头余热锅炉 AQC 炉、凝气式汽轮机三部分组成，回收水泥烧成系统中的余热， 产生的蒸汽供配备的纯凝补汽式汽轮发电机组做功发电，年供电量 6000 万kWh。梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书2（3）烟气脱硝工程：建设单位于 2012 月 5 日获得梅州市环境保护局关于梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5000td 硅酸盐水泥熟料生产线烟气脱硝工程环境影响报告表的审批意见（梅市环审2012151
10、号），批复建设内容为鑫达旋窑年产 150 万吨（5000t/d）硅酸盐水泥熟料的新型干法旋窑硅酸盐水泥熟料生产线中安装烟气脱硝系统， 采用选择性非催化还原技术（SNCR 技术）降低氮氧化物排放，不改变现有工程生产规模。2014 年 2 月 18 日，建设单位获得梅州市环境保护局关于梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5000td 硅酸盐水泥熟料生产线烟气脱硝工程项目竣工环境保护验收意见的函 （梅市环审201413 号） ，批复建设内容为在低氮燃烧基础上新上烟气脱硝工程项目， 即在水泥熟料旋窑生产线排放烟气安装脱硝设施，降低氮氧化物排放，项目采用选择性非催化还原技术（SNCR 技术）（4）2
11、00 万 t 水泥粉磨站技改工程：2013 年 4 月 18 日，获得梅州市环境保护局关于广东塔牌集团股份有限公司蕉岭鑫达水泥有限公司年产 200 万吨水泥粉磨站技改工程环境影响报告书的审批意见（梅市环审201334 号），建设内容包括年产 200 万 t 水泥粉磨生产设备及配套设施，产品及产量为年产 P.O42.5R 水泥 120 万 t 和 P.C32.5 水泥 80 万 t，袋散比例为3:7。2015 年 12 月 9 日，获得梅州市环境保护局关于广东塔牌集团股份有限公司蕉岭鑫达水泥有限公司年产 200 万吨水泥粉磨站技改工程建设项目竣工环境保护验收意见的函 （梅市环审2015146 号
12、），批复生产内容为利用华山泥水公司原有部分设施，建设规模为年产 200 万吨水泥粉磨站生产线，主要设备有 2 套辊压机+球磨机（4.2m13m），建设内容包括水泥粉磨系统、水泥储存及散装、水泥包装和成品库、原料堆棚及生活办公楼设施等。（5）窑头、窑尾静电除尘器技改为电袋复合除尘器：2015 年 6 月，建设单位向原蕉岭县环保局提交窑头、窑尾静电除尘器技改为静电除尘和布袋除尘复合除尘器的申请，同年 8 月24 日，收到原蕉岭县环境保护局送达回执。建设单位现有项目主营水泥、熟料等，拥有 5000t/d 新型干法旋窑水泥熟料生产线一条，水泥窑规格4.872m，窑尾废气、窑头废气配套电袋复合除尘器，与
13、原环评一致；配套纯低温余热发电装机容量 9MW，年发电量 6696 万 kWh，年供电量 6000 万 kWh，实际供电量较原环评多出 960 万 kWh，其他与原环评一致；水泥粉磨生产线两条，年产水泥 200 万 t，由于通用硅酸盐水泥（GB 175-2007）国家标准第 2 号、3 号修改单的实施，水泥标准的提高，建设单位淘汰了原环评批复的复合硅酸盐水泥（P.C32.5 水泥）80 万 t，实际水泥产品产量为普通硅酸盐水泥（P.O42.5R 水泥）120 万 t、火山灰质硅酸盐水泥（P.P32.5R 水泥）80万 t，总规模不变，袋散比例为 3:7 与原环评一致。梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑
14、水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书3现有项目厂区占地面积为 33.5 万 m2，各类建构筑物占地面积为 10.54 万 m2，道路及广场占地面积为 12.73 万 m2，绿化面积为 10.23 万 m2。现有员工数 358 人，其中管理和技术人员76 人，生产员工 257 人，后勤人员 25 人。熟料线和热电站年工作 310 天，每天三班，每班 8h；粉磨站年工作 280 天，每天三班，每班 8h。开采石灰石必须将夹缝土剥离，保障石灰石品质，近年来由于进一步改善生态环境，自然资源管控力度加大，规范、持证资源开采，低硅高铝粘土供
15、不应求。使用铝灰、飞灰配料后，开采石灰石夹缝土不用剥离， 可提高矿山石灰石资源的综合利用；铝灰当中的铝可以取代粘土当中的铝可以大幅度减少对高铝粘土的依赖性。 伴随着石灰石矿山资源综合利用，石灰石质量走差， 硅酸率时常偏离配料目标， 为避免影响水泥熟料质量和系统安全， 摆脱对低硅高铝粘土、高质量石灰石的依赖，有必要调整原辅料种类和配比，通过添加铝质校正材料，可减少或取代低硅高铝土，满足生料配料和煅烧需求。此外，梅州市内危险废物呈逐年增加的趋势，根据梅州市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030）（梅州市住房和城乡建设局，2019 年 10 月 15 日），该规划在梅州市全市范围内规划新
16、建生活垃圾焚烧发电项目 4 个，生活垃圾焚烧发电飞灰势必增加，梅州市主要采用螯合的方法处理焚烧飞灰，以降低其水溶性盐含量和重金属含量，处理后的飞灰再进行填埋处理。然而，除五华县循环经济产业园生活垃圾焚烧发电项目配有专门的飞灰填埋场外，其他焚烧发电项目产生的飞灰均需通过在生活垃圾填埋场内的特定区域进行特殊填埋处理。 但现在垃圾填埋场基本已无库容，且新建填埋场困难重重，飞灰的安全处置问题已迫在眉睫。再有，国家危险废物名录（2021 年版）自 2021 年 1 月 1 日起实施，将再生铝和铝材加工过程中，废铝及铝锭重熔、精炼、合金化、铸造溶体表面产生的铝灰渣及其回收铝过程产生的盐渣、二次铝灰，以及铝
17、灰热回收铝过程烟气处理集、（除）尘装置收集的粉尘，铝冶炼和再生过程烟气（包括：再生铝熔炼烟气、铝液熔体净化、除杂、合金化、铸造烟气）处理集（除）尘装置收集的粉尘纳入了危险废物管理，明确了危险废物的来源和工艺，废物代码321-026-48、321-034-48，铝灰的处理处置环境监管要求同步提高，短期内企业的管理理念、处理处置行业的能力建设等方面还没有及时跟上， 其的处理处置去向备受关注， 急需工艺可行、手续合法的有能力企业处理处置铝灰。目前，广东省内现有的危险废物经营企业具备铝灰渣危废处理资质的较少，处理能力不足，新建利用处置铝灰渣工程建设周期长。铝灰的最终处理处置去向问题较为棘手。因此，根据
18、企业自身发展的需要，以及为满足市场需求，建设单位拟投资 11500 万元，其中环保投资 1500 万元（占总投资的 13.04%）进行本次技改项目，主要建设内容有：（1）在梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书4现有厂区范围内新建飞灰预处理车间，新增建构筑占地面积 2450m2，配套飞灰水洗预处工艺设备等， （2）依托现有 5000t/d 新型干法旋窑水泥熟料生产线协同处置 5 万 t/a 飞灰（HW18） 、4 万 t/a 铝灰（HW48），处理处置规模合计 9 万 t/a，（3）配套铝灰暂存、旁路防风
19、等配套设施，（4）新增产品工业氯化钠 8147.68t/a、工业氯化钾 908.58t/a，熟料、水泥产品产量不变。技改项目新增劳动定员 30 人，年工作 310 天，每天三班，每班 8 小时。技改后全厂总投资 88123.57 万元，其中环保投资 9134 万元，占总投资的 10.36%。技改后全厂产品产量为：工业氯化钠 8147.68t/a、工业氯化钾 908.58t/a、熟料 155 万 t/a（5000t/d，全部用于建设单位水泥生产）、普通硅酸盐水泥（P.O42.5R 水泥）120 万 t/a、火山灰质硅酸盐水泥（P.P32.5R 水泥）80 万 t/a。技改后全厂占地面积为 33.
20、5 万 m2，各类建构筑物占地面积为 10.78 万 m2，道路及广场占地面积为 12.73 万 m2，绿化面积为 10.23 万 m2。技改后全厂员工数 388 人，其中管理和技术人员 78 人，生产员工 277 人，后勤人员 25 人。熟料线、热电站、飞灰预处理车间年工作 310 天，每天三班，每班 8h；粉磨站年做工 280 天，每天三班，每班8h。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号修订，2017 年 10 月 1 日起施行）的有关规定，建设过程中或者建成投
21、产后可能对环境产生影响的新建、改扩建技术改造项目及区域开发建设项目，须执行环境影响评价制度。根据生态环境部部令第 16 号建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），项目行业属于该名录中“四十七、生态保护和环境治理业101 危险废物（不含医疗废物）利用及处置危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存的除外）”，应编制环境影响报告书。编制单位于2021年7月15日接受建设单位梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司委托后，对项目进行了现场踏勘、资料收集和调研。分析判定了项目生产规模、性质和工艺等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的符合性，对项
22、目的可行性进行初筛， 并与生态保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线和环境准入负面清单进行了对照，作为开展项目评价的前提和基础。 后续按照环境影响评价相关技术规范，编制了梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书，报环境保护主管部门审批。梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书51.2 项目特点项目特点（1）本项目为技术改造项目，属于危险废物综合利用项目，拟利用位于梅州市蕉岭县文福镇长隆村的梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥
23、有限公司现有 5000t/d 新型干法旋窑水泥熟料生产线协同处置电厂飞灰、铝灰渣。技改后全厂危险废物处理处置规模为 9 万 t/d，包括 5 万t/d 电厂飞灰和 4 万 t/d 铝灰渣。项目建设符合国家和地方相关产业政策。（2）项目在运营期间均将产生一定的废水、废气、噪声、固体废物等污染，因此建设单位必须严格做好各项环境保护工作，采取有效措施减少环境污染和生态破坏。（3）本项目工艺为水泥窑协同处置废弃物，具有环境无害化、处置固体废物能力强、可实现资源综合利用等特点。 同时利用现有水泥窑设施开展水泥窑协同处置固体废物，不但可以节省新建固体废物集中处理设施的建设投资，还可以缓解社会固体废物处理压
24、力问题。飞灰经水洗预处理和对来料有害元素控制、配伍后，可满足水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范（HJ662-2013）中相关要求。（4）项目存在的环境风险主要包括危险废物运输、储存和处理处置过程发生泄漏、火灾二次污染以及环保治理措施发生故障等， 通过采取相应的风险预防和应急措施，项目的环境风险在可接受的范围之内。（5）项目位于梅州市蕉岭县文福镇长隆村梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司现有厂址范围内，距离最近的敏感点为厂区东南面的田心队。经调查，项目环境防护距离内无现状及规划环境敏感点，可满足环境防护距离的要求。1.3 评价目的及原则评价目的及原则1、评价目的、评价目的（1）调查建设项目
25、所在区域周围自然环境状况。监测本项目周边区域环境现状，评价项目所在区域的环境特征。（2）分析建设项目的工程概况及其建成后产、排污情况，分析主要污染物及其排放方式特征、排放强度和处理情况。（3）结合周围环境特征和项目污染物排放特点，分析预测建设项目正常生产运营后对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化。（4）根据达标排放的要求，论述建设项目工艺技术和设备在环保方面的先进性，环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议。梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书6（5）就项目建设的环境可行
26、性和选址的合理性做出结论，为环境保护部门提供可靠的决策依据， 为项目顺利建设和运行提供有效的污染防治措施， 为建设单位环境管理提供科学依据，达到保护好该区域环境的目的。2、评价原则、评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价原则贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价原则规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点原则根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见， 充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以
27、重点分析和评价。1.4 评价工作程序及工作过程评价工作程序及工作过程1、评价工作程序、评价工作程序按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，建设项目环境影响评价的工作程序见图 1.4-1。2、评价工作过程、评价工作过程编制单位于2021年7月15日接受建设单位梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司委托后，对项目进行了现场踏勘、资料收集和调研。分析判定了项目生产规模、性质和工艺等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的符合性，对项目的可行性进行初筛， 并与生态保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线和环境准入负面清单进行了对照，作为开展项目评价的
28、前提和基础。 后续按照环境影响评价相关技术规范，编制了梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书，报环境保护主管部门审批。梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书7图图 1.4-1项目环境影响评价工作程序项目环境影响评价工作程序梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书81.5 分析判定相关情况分析判定相关情况1、环境影响评价文件类别判定
29、、环境影响评价文件类别判定项目属于危险废物利用项目，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录及其修改单的有关要求：“四十七、生态保护和环境治理业101 危险废物（不含医疗废物）利用及处置危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存的除外）”，项目应编制环境影响报告书。2、产业政策符合性判定、产业政策符合性判定项目属于危险废物利用项目，项目建设符合产业结构调整指导目录（2019 年本）的要求，不属于市场准入负面清单（2020 年版）所列项目，项目建设符合国家及地方相关产业政策。3、相关规划及政策符合性判定、相关规划及政策符
30、合性判定项目属于危险废物利用项目， 符合国家危险废物利用和处理处置规划的相关要求， 符合 危险废物污染防治技术政策 （环发2001199 号）、 水泥窑协同处置废物污染防治技术政策（环境保护部 公告 2016 年 第 72 号）等规范的技术要求，符合广东省、梅州市等各级环境保护规划和所在区域环境功能的要求。1.6 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响结合区域环境特点和项目特点，本项目重点关注以下问题及环境影响：1、施工期项目实施过程的施工期主要应该关注施工噪声、扬尘、建筑垃圾等方面影响。2、营运期本项目属于危险废物综合利用项目。 项目工艺为水泥窑协同处理电厂飞灰和铝灰渣。营
31、运期环评重点关注的主要问题有以下几点：（1）项目选址是否符合生态保护红线、主体功能区规划、土地利用规划、生态环境保护规划、环境功能区划及其他相关规划等要求，是否占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明令禁止建设的区域。（2）项目是否与学校、医院、集中居住区等环境敏感点保持适当的环境防护距离。（3）项目所在区域的大气环境、水环境容量是否可以满足本项目建设的需求，周围环境梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书9现状及规划情况是否可以满足项目所设置的环境防护距离要求；（4）项目运营
32、期的废水、废气、噪声、固体废物等污染的处理措施是否可以满足相应的环保要求，外排污染物对环境的影响程度是否在可接受范围内；（5）项目拟采取的环境风险防范措施是否能控制本项目潜在的环境风险隐患。1.7 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论1、大气环境影响评价、大气环境影响评价项目所在区域为环境空气达标区。项目新增污染源正常排放下各污染物小时浓度、日均浓度贡献值最大浓度占标率均100%；项目新增污染源正常排放下各污染物在二类区年均浓度贡献值的最大浓度占标率均30%，在一类区年均浓度贡献值的最大浓度占标率均10%。项目污染源正常排放下 SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP 的日均浓度增
33、值叠加现状浓度后，主要污染物的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合环境质量标准； 其他污染物小时、日均浓度增值叠加现状浓度后符合环境质量标准。因此，正常排放情况下项目对评价区域内大气环境质量的影响程度在可接受范围内。综合考虑项目选址环境及社会因素、大气环境防护距离、环境风险等因素，确定技改后全厂以石灰石倒卸等候区边界为起点外扩 600m、以石膏/混合材堆场边界为起点外扩 100m、厂界外扩 12m 组成的包络线范围为环境防护距离。在非正常工况下，将造成评价范围内各污染物的最大地面小时浓度贡献值均有所增加，部分污染物出现超标情况。因此，项目建成后必须加强废气处理措施的日常运行维护管理，定期
34、检修废气处理设施，确保其达标排放。一般来说，在典型小时的气象条件下遇上事故性排放的机会较少， 只要做好污染防治措施的管理和维护保养，项目排放的大气污染物对评价区域内的大气环境质量影响程度在可接受范围内。2、地表水环境影响评价、地表水环境影响评价技改后全厂生产废水、生活污水初期雨水处理达标后全部回用，不外排。根据废水水质特点，技改后全厂冷却废水、锅炉排水、车辆冲洗废水、初期雨水经沉淀处理，生活污水、吸收塔排水、分析化验废水经“一体化生化处理措施+砂滤+消毒”系统处理，生活污水、生产废水、初期雨水经处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准和梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋
35、窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书10城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2020）城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工较严者，全部回用，不外排，不会对地表水环境造成不良影响。3、地下水环境影响评价、地下水环境影响评价在正常工况下，本项目按照规范设计地下水污染防渗措施，对地下水环境影响不大。在事故工况下， 在模拟期间内部分污染物对厂区及邻厂局部区域的浅层水造成污染，并出现超标现象。 污染物叠加达标最大运移距离为 11m。 各污染物在模拟期内主要对本项目厂区及邻厂浅层水造成污染，不会运移出本项目附近敏感点和水体，
36、将厂区边界外部 12m 的包络线范围设置为地下水环境防护距离，须采取风险预警措施，预防非正常工况发生，做到早发现，早处理，将影响做到最小。4、声环境影响评价、声环境影响评价技改后全厂噪声污染源主要为生产设备及鼓风机、引风机等辅助设备运行时产生的噪声。根据预测结果可知，项目建成后，厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准的要求。5、固体废物影响评价、固体废物影响评价技改后全厂固体废物中，危险废物：飞灰铝灰暂存预处理输送环节废气处理过程产生的废滤袋、废机油、废机油桶、废吨袋委托有资质单位处理处置，沉淀池沉渣回用于生产；一般工业固体废物： 废耐火砖回用于项目生
37、产，其他废气处理环节产生的废滤袋委托物资回收单位清运处理；生活垃圾委托环卫部门定期清运处理。项目各类固体废物分类处置，实现固废的减量化、资源化和无害化，不会对周边的产生不良环境影响。6、土壤环境影响评价、土壤环境影响评价本技改项目排放的窑尾废气中 Hg、 Pb、 Cd、 等重金属及二噁英的年排放量较低， 运行 1030年后，项目占地范围内及周边 1km 范围内一类及二类建设用地处 Hg、Pb、Cd、二噁英的预测值均满足相应筛选值要求。周边农田中 Hg、 Pb、 Cd 的预测值满足 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行）（GB15618-2018）的风险筛选值（其他和果园类，pH5.
38、5、5.5 pH6.5、6.57.5），二噁英在土壤中的累积远小于土壤本底值，项目窑尾废气排放不会对周围土壤环境产生明显不利影响。7、环境风险评价、环境风险评价本技改项目存在的环境风险主要包括危险废物运输、 储存和处理处置过程发生泄漏、火灾二次污染以及环保治理措施发生故障等，通过对本技改项目存在的环境风险识别、源项分析、事故后果分析， 在制定相应的风险防范措施和制定应急预案情况下，项目的环境风险在可接受的范围之内。10、综合结论、综合结论项目符合国家和地方相关产业政策；选址符合环保规划等的要求；其建成投产后，将进一步完善梅州市的危险废物处理处置工艺体系， 使梅州市内产生的各类危险废物在市内即可
39、得到有效处置，对实现梅州市固体废物的全过程控制及“减量化、无害化、资源化”有着十分积极的作用。项目的建设，将给区域带来较大的经济效益、良好的社会效益以及环保效益。项目建设内容及规模适宜，在同行业中具有较高的清洁生产水平，采取有效的治理措施后，对当地的各环境要素的环境影响较小。项目在运行期间会产生一定的废气、废水、固体废物和噪声等污染，通过采取有效的污染治理措施， 不会对周围环境造成较大的影响。建设单位应积极落实本报告书中所提出的有关污染防治措施，强化环境管理和污染监测制度，保证污染防治设施长期稳定达标运行，杜绝事故排放，特别是严格做好危险废物收集、运输、贮存工作，落实对工艺废气和生产废水的治理
40、措施，则项目的建设对周围环境质量不会产生明显的影响。从环境保护角度而言，项目的建设是可行的。梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书12第二章 总则第二章 总则2.1 编制依据编制依据2.1.1 法律依据法律依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）；（5）中华
41、人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日施行）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修正）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月修订）；（10）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月修订，2011 年 3 月 1 日实施）。2.1.2 全国性法规依据全国性法规依据（1）危险化学品名录（2015 年版）；（2）危险化学品重大危险源辨识（2019 年 3 月 1 日
42、实施）；（3）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）；（4）危险废物转移联单管理办法（环发19995 号）；（5）危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）；（6）危险废物经营许可证管理办法（国务院令第 408 号）；（7）国家危险废物名录（2021 年版）（环境保护部令第 15 号）；（8）环境保护综合名录（2017 年版）（环境保护部发布）；（9）国务院关于修改的决定（国令第 682 号）；（10）国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知（国办函202147 号）；（11）关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021381
43、号）；梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书13（12）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（13）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（14）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（15）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号）；（17）建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第 5 号）；（18）建设项目竣工环
44、境保护验收暂行办法（国环规环评20174 号）；（19）环境保护公众参与办法（环境保护部令第 35 号）；（20）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）；（21）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号）；（22）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；（23）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环发20154 号）；（24）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）；（25）关于印发的通知（环发2015163 号）；（26）关于加强危险废物、 医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评
45、价管理工作的通知（环办201411 号）；（27）关于印发的通知（环办201599 号）；（28）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；（29）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环境保护部，2013 年第 31 号）；（30）关于加强二噁英污染防治的指导意见（环发2010123 号）；（31）重点行业二噁英污染防治技术政策（环境保护部公告，2015 年第 90 号）；（32）道路危险货物运输管理规定（交通运输部令，2016 年第 36 号）；（33）产业结构调整指导目录（2019 年本） （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号）；（3
46、4）国家发展改革委 商务部关于印发的通知（发改体改规20201880 号）。梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书142.1.3 地方性法规及规范性文件地方性法规及规范性文件（1）广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（2）广东省水污染防治条例（2021 年 1 月 1 日实施）；（3）广东省大气污染防治条例（2018 年 11 月 29 日通过）；（4）广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（5）广东省实施办法（2018 年 11 月 29 日修订
47、） ；（6）广东省资源综合利用管理办法（粤府令第 83 号）；（7）广东省实施的规定（1999 年）；（8）广东省危险废物转移报告联单管理暂行规定（1997 年 12 月）；（9）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（粤府200635 号）；（10）广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131 号）；（11）广东省大气污染防治强化措施及分工方案（粤办函2017471 号）；（12）广东省土壤环境保护和综合治理方案（粤环20147 号）；（13）广东省土壤污染防治行动计划实施方案（粤府2016145 号）；（14）广东省主体功能区规划（粤府2012120 号）；（15）广东省
48、近岸海域环境功能区划（粤府办199968 号）；（16）广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号）；（17）广东省地下水功能区划（粤水资源函200919 号）；（18）广东省地下水保护与利用规划（粤水资源函2011377 号）；（19）广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知 （粤府函201517 号）；（20）关于发布广东省生态环境厅审批环境影响报告书 （表） 的建设项目名录 （2021 年本）的通知（粤环办202127 号）；（21）关于做好危险废物利用及处置项目环评审批管理工作的通知 （粤环函20191133号）；（22）关于开展全省危险废物规范化管理工作
49、的通知（粤环办201087 号）；（23）关于进一步提升危险废物处理处置能力的通知（粤环201526 号）；（24）关于加强焚烧固体废物管理工作有关问题的通知（粤府办200233 号）；梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 5 万吨/年资源综合利用电厂飞灰和 4 万吨/年铝灰渣水泥窑资源化利用项目环境影响报告书15（25）广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）；（26）广东省生态环境厅关于优化调整严格控制区管控工作的通知（粤环函2021179号）；（27）广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通告 （粤环发20214
50、 号）；（28）广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知，粤办函202158 号；（29）广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（粤发改规划2017331号）；（30）广东省生态环境厅关于印发加强铝灰渣监管和利用处置能力建设专项工作方案的通知（粤环函2021534 号）（31）梅州市人民政府关于印发梅州市“千吨万人”乡镇及以下饮用水水源保护区调整划定方案的通知（梅市府函2020245 号）；（32）梅州市南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年）实施方案；（33）梅州市饮用水水源地环境保护专项规划（20072020 年）；（34
