1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产1200吨陶瓷复合制品项目代码2111-410523-04-03-116568建设单位联系人联系方式建设地点安阳市汤阴县南园产业园刘大线（刘大线与复兴大道交叉口向南约150米）地理坐标（114度21分5.523秒，35度53分45.375秒）国民经济行业类别C2919其他橡胶制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29第52项橡胶制品业291建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元
2、）100环保投资（万元）15环保投资占比（%）15施工工期3个月是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）0专项评价设置情况无规划情况规划名称：汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）；审批机关：河南省发展和改革委员会；批复文号：豫发改工业20121076号。规划环境影响评价情况规划环评文件名称：汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书；审查机关：河南省环境保护厅；审查文号：豫环函2017251号规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划相符性分析汤阴县产业集聚区成立于2007年，2009年被批准为首批180家省级产业集聚区之一。汤阴县产业集聚区总体发
3、展规划（20092020）编制于2009年，河南省环保厅以豫环审201044号文通过了其规划环评审查。集聚区原规划面积17.2km2，发展定位为“河南省级现代食品制造基地，豫北区域商贸物流服务基地，安阳市级医药制造基地，汤阴县级城市生活服务中心”。但是，随着汤阴县中心城区的不断发展，原规划集聚区北部片区在规划实施过程中逐渐以商贸、物流、房地产等三产配套服务产业发展为主，工业企业建设项目则入驻较少。且在新一轮的汤阴县城市总体规划中，将原集聚区北部片区规划为汤阴县新城区，并作为汤阴县的特色商业区和文化产业园，用于发展行政办公、商业、文化娱乐、住宅等配套服务设施。此外，原集聚区规划的东部片区占地面积
4、为相对较小，随着规划的实施，大部分企业却集中落户在东部片区，造成东部片区用地日趋紧张，未能实现产业集聚区在空间布局上的均衡发展，也不利于当地招商引资及项目的落地。基于以上情况，汤阴县人民政府于2012年申请对汤阴县产业集聚区总体发展规划（20092020）进行调整。同年7月，河南省发展和改革委员会发布河南省发展和改革委员会关于汤阴县产业集聚区发展规划调整方案的批复（豫发改工业20121076号），同意对汤阴县产业集聚区发展规划进行调整。汤阴县产业集聚区管理委员会委托郑州大学环境技术咨询工程公司编制完成了汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书，并取得了河南省环保厅的
5、批复。根据汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书的相关内容，集聚区基本情况如下所示：（1）规划范围：东至徐伏路-汤伏路一线，西至107国道，南至制造四路向东1.5km向北取直接晋豫鲁铁路大通道，北至工横三街-精忠路-302省道一线，总规划面积23.4km2。（2）规划期限：2017-2020年。（3）发展定位：中原经济区食品加工基地；河南省级生物医药基地；豫北区域商贸物流基地。（4）主导产业：以食品加工为主导产业、以医药产业为战略产业。（5）产业空间布局汤阴县产业集聚区空间布局结构为结合集聚区产业布局，确定用地布局结构为：“一心、五区”。一心：结合众品大道、金秋路
6、交叉口现状集聚区管委会等服务设施，建设综合服务中心，依托商务、商业设施和居住片区，规划形成集商业服务、文化体育等功能的综合服务中心；五区：与产业布局相对应的医药工业区、两个食品工业区、制造产业区和仓储物流区。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于二十六、橡胶和塑料制品业29第52项橡胶制品业291。本项目位于安阳市汤阴县南园产业园刘大线(刘大线与复兴大道交叉口向南约150米)，在汤阴县产业集聚区内，根据汤阴县产业集聚区管理委员会出具的证明（见附件），项目位于产业集聚区内，同意该项目入驻园区；根据安阳力泰机械有限公司土地证（汤国用（2014）第41052301-1324
7、号），项目用地为工业用地，与汤阴县产业集聚区发展规划不冲突。2、汤阴县产业集聚区负面清单及准入条件相符性分析根据汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书，本项目与汤阴县产业集聚区准入条件与负面清单相符性分析见下表。汤阴县产业集聚区环境准入条件项目类别环境准入条件相符性鼓励类（1）鼓励符合集聚区产业定位且列入国家产业结构调整指导目录鼓励类的项目入驻；（2）鼓励有利于集聚区产业链条延伸的项目、市政基础设施入驻；（3）鼓励利用集聚区产生的固废综合利用项目入驻；（4）鼓励有利于节能减排的技术改造项目入驻；（5）鼓励利于消耗中水的项目入驻；（6）鼓励现有符合产业定位的高能耗、
8、高水耗企业的清洁生产、技术升级改造；（7）鼓励符合国家产业政策和集聚区产业定位的退城入园项目。经查阅产业结构调整指导目录（2019年本），本项目为鼓励类第十九项轻工第6条应用于工业、医学、电子、航空航天等领域的特种陶瓷生产及技术、装备开发；陶瓷清洁生产及综合利用技术开发。禁止类禁止入驻列入汤阴县产业集聚区负面清单中的项目本项目不属于汤阴县产业集聚区负面清单中的项目。产业发展医药行业重点发展中药类制药、混装制剂类制药、提取类制药以及生物工程类制药/食品行业重点发展农副食品加工工业和食品制造业；适当发展酒、饮料和精制茶制造业。鼓励发展膨化食品、饼干等后续加工高附加值的休闲食品类项目/加工制造重点发
9、展装备制造业和专用装备制造，鼓励发展与集聚区产业定位相关联的加工项目，如医药、食品包装加工等上下游配套产品类项目本项目产品主要用于食品、医药、钢铁、水泥、煤炭等行业。生产规模和工艺技术先进性要求（1）在工艺技术水平上，要求入驻聚集区的项目必须达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平；（2）建设规模应符合国家产业政策对相关经济规模的限制性要求；（3）市区环保搬迁入住聚集区的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求。本项目符合生产规模和工艺技术先进性要求。清洁生产水平（1）应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免聚集区大规模建设造成的不良辐射效应，诱使国家明令禁止项目在聚集区
10、周边出现；（2）入聚集区的新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先进水平。项目整体清洁生产水平应达到或超过国内清洁生产先进水平；（3）市区环保搬迁企业的清洁生产指标应达到国内同行业先进或领先水平。本项目符合清洁生产水平要求。污染物排放总量控制（1）属于环保搬迁的项目，污染物排放指标原则上不能超过现状污染物排放量；（2）入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施，否则应慎重引进。本项目不属于环保搬迁的项目。本项目废气经低温等离子体+二级活性炭吸附装置处理后，通过一根15m高排气筒排放；本次扩建项目生产过程中冷却水依托原有冷却循环水池，定
11、期补充新鲜水；本次扩建项目不新增员工，员工从原有项目调配，无新增生活废水，厂区生活污水经化粪池处理后通过市政污水管网排入汤阴东方环宇污水处理有限公司；原辅材料包装收集后外卖给废品回收部门；边角料及不合格产品统一收集后出售；废活性炭属于危险废物，经危险废物暂存间暂存后，交由有资质的单位进行处置。汤阴县产业集聚区负面清单类别负面清单相符性管理要求禁止入驻国家产业结构调整指导目录淘汰、限制类项目经查阅产业结构调整指导目录（2019年本），本项目为鼓励类第十九项轻工第6条应用于工业、医学、电子、航空航天等领域的特种陶瓷生产及技术、装备开发；陶瓷清洁生产及综合利用技术开发。禁止投资建设列入禁止用地目录、
12、限制用地目录的项目本项目不属于。禁止建设国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号）明确产能严重过剩行业的新增产能项目本项目不属于。禁止入驻投资强度较小，不能满足河南省人民政府关于进一步加强节约集约用地的意见（豫政201566号）文件要求的建设项目本项目不属于。禁止入驻煤化工、石油化工、制浆造纸、水泥、陶瓷、农药、制革及毛皮鞣制等高水耗、高能耗、污染排放量较大的行业。本项目属于其他橡胶制品制造，不属于高水耗、高能耗、污染排放量较大的行业。禁止引进三废处理技术不成熟、经济不可行的项目本项目三废处理技术成熟、经济可行。禁止新增非集中供热性质的燃煤锅炉本项目不新增燃煤锅炉。禁止入驻
13、低于国家二级清洁生产标准要求的建设项目本项目不属于。禁止污染严重，破坏自然生态和损害人体健康，公众反对意愿强烈的项目本项目不属于。医药行业禁止入驻呋喃唑酮、氢化可的松、盐酸赛庚啶等排水量较大的化学合成类制药项目本项目不属于。禁止入驻氨基糖苷类抗生素、多肽类抗生素、-内酰胺类抗生素、洁霉素、阿霉素、利福霉素等排水量较大的发酵类制药项目本项目不属于。禁止入驻采用重污染工艺的制药类项目，包括：禁止入驻采用化学法工艺生产阿莫西林的项目禁止入驻采用植物提取工艺生产盐酸小檗碱（盐磺酸黄连素）的项目禁止入驻采用钠硼氢工艺生产泛昔洛韦中间体酰化物的项目禁止入驻采用甲醛氧化工艺生产氨基比林的项目禁止入驻采用丙炔
14、醇法工艺生产磺胺嘧啶的项目禁止入驻采用传统工艺生产叶酸的项目禁止入驻采用溶剂法工艺生产中药橡胶膏剂的项目本项目不属于。食品行业禁止入驻采用重污染工艺的食品类项目：禁止入驻采用毛发水解法工艺生产小品种氨基酸的项目禁止入驻采用一次浓缩结晶工艺生产衣康酸的项目本项目不属于。加工制造禁止入驻冶金、钢铁、铁合金等行业。已经入驻的应禁止其生产规模继续扩大本项目不属于。禁止入驻未达到电镀行业清洁生产评价指标体系（国家发改委、环保部、工信部公告2015年第25号）综合评价指数级要求的新建、扩建的电镀项目本项目不属于。禁止入驻含重点控制重金属铬、镍、铅、镉的电镀废水没有全部回用的含电镀工段的项目本项目不属于。其
15、他在产业集聚区内涉及南水北调二级保护范围的区域，划定为南水北调二级保护范围限制建设区，要求在该区域内：禁止向环境排放废水、废渣类污染物；禁止新建、扩建污染较重的废水排污口，设置医疗废水排污口；禁止新建、扩建污染重的化工、电镀、皮革加工、造纸、印染、生物发酵、选矿、冶炼、炼焦、炼油和规模化禽畜养殖以及其他污染重的建设项目；禁止设置生活垃圾、医疗垃圾、工业危险废物等集中转运、堆放、填埋和焚烧设施：禁止设置危险品转运和贮存设施、新建加油站及油库；禁止使用不符合国家有关农药安全使用和环保规定、标准的高毒和高残留农药；禁止将不符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）和有关规定的水人工直接回灌补给
16、地下水；禁止采取地下灌注方式处理废水；禁止建立公共墓地和掩埋动物尸体；禁止利用沟渠、渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工业废水、医疗废水和其他有毒有害废水；禁止将剧毒、持久性和放射性废物以及含有重金属废物等危险废物直接倾倒或埋入地下。已排放、倾倒和填埋的，按国家环保有关法律、法规的规定，在限期内进行治理。本项目距离南水北调中线总干渠2560m，不在南水北调二级保护范围内。其他符合性分析1、产业政策相符性分析本项目属于橡胶制品业，经查阅产业结构调整指导目录（2019年本），本项目为鼓励类第十九项轻工第6条应用于工业、医学、电子、航空航天等领域的特种陶瓷生产及技术、装备开发；陶瓷清洁生产及综
17、合利用技术开发，且项目所用设备中无限制类或淘汰类设备。2、与“三线一单”中相关内容相符性分析根据发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。1）与生态保护红线的相符性分析（1）与河南省主体功能区规划的相符性分析河南省主体功能区规划中划定了重点生态功能区、禁止开发区域，并明确了开发管制原则。相关内容如
18、下：重点生态功能区范围及管制要求重点生态功能区是指生态系统重要、关系到较大空间范围生态安全的区域。河南省重点生态功能区分为国家级和省级两个层面，包括13个县（市、区）。该区域国土面积3.15万平方公里，占全省国土面积的19.02%。国家级重点生态功能区包括大别山土壤侵蚀防治区范围内的新县、商城县2县全域。该区域国土面积0.37万平方公里，占全省国土面积的2.21%；该区域2012年人口113.4万人，占全省总人口的1.08%。省级重点生态功能区包括淅川县、西峡县、卢氏县、栾川县、内乡县、邓州市、桐柏县、卢氏县、罗山县、光山县、信阳市浉河区11个县（市、区）。该区域国土面积2.78万平方公里，占
19、全省国土面积的16.81%；该区域2012年人口782万人，占全省总人口的7.41%。禁止开发区域范围及管制要求禁止开发区域是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等点状分布的重点生态功能区。其功能定位是：我省保护自然文化资源的重要区域，点状分布的重点生态功能区，珍贵动植物基因资源保护地。河南省禁止开发区域共233处，总面积约15070平方公里，占全省国土面积的9.1%。今后新设立的国家级和省级自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地和湿地公园、水产种质资源保护区，自动进入禁止开发区域名录。对照河南省主体
20、功能区规划及其附件河南省禁止开发区域名录，汤阴县不属于重点生态功能区范围，项目所处位置不属于禁止开发的区域。因此，本项目符合河南省主体功能区规划相关要求。（2）与河南省生态保护红线划定方案的相符性分析根据河南省生态保护红线划定方案（意见征求稿），河南省生态保护红线区域划分为水源涵养生态保护、生物多样性维护生态保护和土壤保持生态保护三大类红线类型区。全省共划定生态保护红线区面积33094.16km2，占河南省国土面积的19.98%，其中，划定水源涵养生态保护红线类型区38个，面积22972.16km2，占全省国土面积的13.87%；划定生物多样性维护生态保护红线类型区18个，面积9353.46k
21、m2，占全省国土面积的5.65%；划定土壤保持生态保护红线类型区7个，面积768.55km2，占全省国土面积的0.46%。汤阴县生态保护红线区位置主要为南水北调中线干渠水源保护生态保护红线区。本项目位于安阳市汤阴县南园产业园刘大线(刘大线与复兴大道交叉口向南约150米)，属于汤阴县产业集聚区内，未在生态保护红线范围内。综上所述，本项目不占用生态保护红线区域，不会对生态保护区造成不良影响，满足河南省生态保护红线的要求。2、与环境质量底线的相符性要求（1）项目与大气环境功能的相符性分析本项目所在区域大气环境为二类区，二类功能区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。本项目所在区域环
22、境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准及修改单要求。本项目生产过程中产生的废气经一套低温等离子体+二级活性炭吸附装置处理后，通过一根15m高排气筒排放。（2）项目与地表水环境功能的相符性分析距离本项目最近地表水为项目南侧的淤泥河，最近距离为1330m，淤泥河汇入永通河，永通河再汇入汤河。汤河在石辛庄市控断面水质参数能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，因此项目所在地地表水环境质量属于达标区域。本项目生产工程中冷却水循环利用，不外排，定期补充新鲜水；因本项目不新增职工人数，职工从现有工程调用，故不新增职工生活污水，现有职工生活污水，经化粪池处理后
23、经管网进入汤阴东方环宇污水处理有限公司。本项目对地表水环境影响较小。（3）项目与声环境功能区的相符性分析声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准。根据声环境影响预测，本项目建设后对周围的声环境影响较小，不会改变周围声环境功能，因此本项目建设符合声环境功能区要求。3、与资源利用上线的相符性分析本项目运营过程中不使用气，供电由工业园区电网提供，供水由厂区市政自来水管网提供，不会对资源利用造成较大影响。4、与环境准入负面清单的相符性分析本项目位于安阳市汤阴县南园产业园刘大线(刘大线与复兴大道交叉口向南约150米)，对照安阳市“三线一单”生态环境分区管控准入清单（试行），本项目位于
24、汤阴县产业集聚区环境管控单元（环境管控单元编码：ZH41052320001），管控单元类别为重点管控单元，对照“安阳市生态环境总体准入要求”、“安阳市汤阴县环境管控单元生态环境准入清单”相关规定，本项目与其相符性分析见下表。本项目与安阳市生态环境总体准入要求相符性分析一览表维度管控要求本项目相符性空间布局约束全市原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。禁止新建、扩建以煤炭为燃料的陶瓷项目。原则上禁止新建燃煤自备锅炉、自备燃煤机组和燃料类煤气发
25、生炉。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不属于上述高耗能、高排放和产能过剩的项目。本项目不涉及煤。本项目不涉及高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂的使用。相符禁止新增化工园区，禁止审批园区外新建化工企业，对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业一律不批新改扩建化工项目。本项目属于其他橡胶制品制造，建设地址位于汤阴县产业集聚区。相符水源保护区一级保护区禁止建设；二级保护区、准保护区限制建设。本项目不涉及饮用水源保护区。相符汤河国家湿地公园规划区内禁止下列行为：（一）建设与湿地公园无关的项目；（二）未经达标处理排放废水；倾倒垃圾、粪便及其他废弃物
26、；堆放、存储固体废弃物和其他污染物；（三）使用不符合国家环保标准的高毒高残留农药；（四）在景物上涂写、刻画、张贴等；损坏游览、服务等公共施舍和其他设施；（五）洗涤污物、清洗机动车辆和船舶；（六）其他破坏湿地公园生态资源和人文历史风貌资源的行为本项目不在汤河国家湿地公园规划区内。相符禁燃区内，禁止销售和燃用国家规定的高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在市、县（市）人民政府规定的期限内改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。本项目不涉及高污染燃料的使用。相符在高污染燃料禁燃区内，禁止新建燃烧煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物质的锅炉，其他地区禁止新建每小时三十五蒸吨以下的燃
27、烧煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物质的锅炉。现有燃煤锅炉改为燃气锅炉的，应当同步实现低氮改造，氮氧化物排放应当达到本市控制要求。本项目不涉及高污染燃料的使用。相符推进重点污染企业退城搬迁，对城区内重污染企业进一步梳理，推动不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重点污染企业退出城市建成区。本项目位于汤阴县产业集聚区。相符列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。本项目所在厂区不在土壤污染风险管控和修复名录的地块。相符污染物排放管控新
28、、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排要求。本项目废气排放可以满足总量减排要求。相符全市所有钢铁（烧结、炼铁、炼钢、轧钢）、焦化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉（含燃气锅炉）大气污染物严格执行特别排放限值。钢铁、焦化等行业主要污染物排放符合超低排放要求。本项目属于其他橡胶制品制造，不属于钢铁（烧结、炼铁、炼钢、轧钢）、焦化、化工、有色、水泥行业，不涉及工业锅炉（含燃气锅炉）。本项目污染物排放可以满足相应污染物排放标准。相符钢铁、建材、有色、火电等重点行业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放，要采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送
29、等密闭方式实施深度治理；冶金行业熔炼车间、钢铁行业转炉（电炉）炼钢车间顶部安装集尘和袋式除尘装置，确保车间烟气不外逸。本项目不属于钢铁、建材、有色、火电等重点行业。相符医药、化工、橡胶、包装印刷、家具、金属表面涂装、合成革、制鞋等行业实施原料替代，以低挥发性原料替代高挥发性原料；进行工艺技术改造，实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，建立密闭式负压废气收集系统，并与生产过程同步运行；采取密闭式作业，并配备高效的溶剂回收和废气降解系统，根据不同行业VOCs排放浓度、成分，选择催化燃烧、蓄热燃烧、吸附、生物法、冷凝收集净化、电子焚烧、臭氧化除臭、等离子处理、光催化等针对性强、治理效果明显的处
30、理技术，对含VOCs废气进行处理处置。本项目属于其他橡胶制品制造，使用低挥发性原料，生产过程密闭，设置密闭负压废气收集系统，并与生产过程同步运行，产生的VOCs采用低温等离子+二级活性炭吸附装置处理。相符排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应当符合集中处理设施的接纳标准。本项目生产工程中用水主要为冷却用水，冷却水循环利用，不外排，定期补充新鲜水。本项目不新增职工人数，职工从现有工程中调用，现有职工生活污水经现有化粪池处理后经管网进入汤阴东方环宇污水处理有限公司，生活污水排放满足汤阴东方环宇污水处理有限公司进水标准。相符国家、省绩效分级重点行业的新建、改建、扩建项目达到B级以上要
31、求。本项目达到A级要求。相符新建、扩建“两高”项目应采用先进的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗、水耗等清洁生产水平和污染物排放强度应达到清洁生产先进水平，国家、省绩效分级重点行业新建、扩建项目达到A级水平，改建项目达到B级以上水平。大宗物料（150万吨以上）中长距离运输优先采用铁路、管道运输，短途接驳优先使用新能源车辆。重点区域鼓励高炉转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。本项目不属于“两高”项目。相符环境风险防控企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，按照相关法律、法规和标准规范的要求，开展突发环境事件风险评估，划分环境风险等级，完善突发环境事件风险防控措施，排查治理环境安全
32、隐患。项目建成后按照相关法律、法规和标准规范的要求，开展突发环境事件风险评估，划分环境风险等级，完善突发环境事件风险防控措施，排查治理环境安全隐患。相符资源开发效率要求1、火电、钢铁、造纸、化工、食品、发酵等高耗水行业、推进企业串联用水、分质用水、一水多用和梯级循环利用，提升工业污水资源化利用效率。本项目不属于高耗水行业，本项目生产工程中冷却水循环利用，不外排，定期补充新鲜水；本项目不新增职工人数，职工从现有工程中调用，现有职工生活污水经现有化粪池处理后，经污水管网进入汤阴东方环宇污水处理有限公司进行深度处理。相符3、“十四五”全市煤炭消费总量控制目标为1919万吨。本项目不涉及煤炭使用。相符
33、4、“十四五”全市能耗增量控制目标为135万吨标准煤。本项目与安阳市汤阴县环境管控单元生态环境准入清单相符性分析见下表。与安阳市汤阴县环境管控单元生态环境准入清单相符性分析一览表环境管控单元管控要求本项目相符性汤阴县产业集聚区（环境管控单元编码：ZH41052320001）空间布局约束1、鼓励发展主导产业，完善产业链条，严格控制非主导产业。汤阴县产业集聚区主导产业：以食品加工为主导产业、以医药产业为战略产业。本项目主要产品为陶瓷复合制品，产品主要用于食品、医药等行业，与产业集聚区主导产业不冲突。相符2、禁止入驻列入负面清单项目。本项目不属于禁止入驻列入负面清单项目。相符3、集聚区禁止引入：煤化
34、工、石油化工、制浆造纸、水泥、陶瓷、农药、制革及毛皮鞣制等高水耗、高能耗、污染排放量大的行业。本项目不属于煤化工、石油化工、制浆造纸、水泥、陶瓷、农药、制革及毛皮鞣制等高水耗、高能耗、污染排放量大的行业。相符4、禁止建设区范围：道路两侧的防护绿地；京广铁路客运专线两侧的生态绿地；伏道镇地下水井一级保护区范围；淤泥河和永通河及其两侧的生态绿地；公园绿地；广场用地；消防用地以及规划的城市发展备用地。本项目不在上述禁止建设区范围内。相符5、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。/不涉及6、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物
35、排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。本项目不属于“两高”项目。相符污染物排放管控1、严格执行污染物排放总量控制制度，采取调整能源结构、加强污染治理等措施，严格控制烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、可挥发性有机物等大气污染物的排放。严格执行污染物排放总量控制制度，加强污染治理，严格控制可挥发性有机物的排放。相符2、集聚区内企业要做到稳定达标排放，确保污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准的A标准，减少对纳入水体的影响。本项目污染物可以稳定达标排放。相符3、新建“两高”项目应按照关于
36、加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本项目不属于“两高”项目。相符4.新建耗煤项目应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。本项目不使用煤。符合5.已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。本项目不属于“两高”项目。符合环境风险防控1、加快环境风险预警体系建设，严格危险化学品管理。加快环境风险预警体系建设，严格危险化学品管理。符合2、建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等措施，防止对地表水环境造成危害。建
37、立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等措施，防止对地表水环境造成危害。符合3、制定园区级综合环境应急预案，不断完善各类突发环境事件应急预案，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区风险防控和事故应急处置能力。/不涉及资源开发效率要求1、新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先进水平，项目整体清洁生产水平应达到或超过国内清洁生产先进水平；退城入园企业的清洁生产指标应达到国内同行业先进或领先水平。本项目单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标达到国内同行业领先或国际先进水平，项目整体清洁生产水平达到或超过国内清洁生产先进水平。符
38、合2、集聚区单位GDP新鲜水耗9m3/万元。/不涉及综合上述分析，项目的建设符合“三线一单”控制要求。3、本项目与河南省乡镇集中式饮用水源保护区划的相符性根据河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水源保护区划的通知（豫政办201623号）内容可知，汤阴县共有8个乡镇饮用水源保护区，分别为：古贤镇地下水井（共1眼井）、菜园镇地下水井（共1眼井）、任固镇地下水井群（共2眼井）、五陵镇地下水井（共1眼井）、瓦岗乡地下水井群（共3眼井）、伏道镇地下水井（共1眼井）、白营镇地下水井（共1眼井）、宜沟镇地下水井群（共2眼井）。距离本项目厂区最近的饮用水源保护区为伏道镇地下水井（共1眼井），具体保
39、护范围如下：一级保护区范围：水厂厂区及外围东8米、西60米、南58米的区域。本项目距离伏道镇地下水井（共1眼井）约为5.4km，不在伏道镇地下水井（共1眼井）饮用水源保护区内，符合关于印发河南省乡镇集中式饮用水源保护区划的通知（豫政办201623号）规划。4、与重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）（环内大气函2020340号）相符性分析本项目属于橡胶制品业，执行橡胶制品制造基本要求，与重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）（环内大气函2020340号）相符性分析见下表。与橡胶制品行业绩效分级指标对标分析见下表差异化指标A级企业项目拟建设情况符合
40、性分析生产工艺橡胶零件制造、运动场地用塑胶制造、其他橡胶制品制造1、橡胶、粉体料、液体料配料系统采用管道密闭投加或采用自动配料秤计量后袋装投加；本项目原料橡胶为外购橡胶边角料，块状固体，包装为吨包，配料过程中无粉尘产生。符合2、炼胶工序采用包含上辅机、下辅机、密炼机一体化的密炼中心混炼；密炼机投料橡胶投料口采用集气罩收集，废气排至废气收集处理系统；下辅机（挤出、压延）全部封闭，采用集气罩收集，废气排至废气收集处理系统；硫化工序采用集气罩收集，废气排至废气收集处理系统；企业无胶浆制备、浸浆、胶浆喷涂和涂胶工序；企业无胶浆制备、浸浆、胶浆喷涂和涂胶工序。本项目生产工艺流程主要为：外购原料称重配比搅
41、拌出片陶瓷、钢板复合材料上胶模压成型，主要设备为密闭搅拌机、压片机、热压机等，搅拌工序搅拌机为密闭式搅拌机，压片工序封闭且废气采用集气罩收集，热压工序封闭且采用集气罩收集，所有废气收集后经低温等离子+二级活性炭吸附装置处理。符合3、VOCs原料存储于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中；盛装VOCs原料的容器或包装袋存放于室内；盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭；外购原料橡胶边角料包装为吨包，存放于室内；包装袋在非取用状态时封口，保持密闭。符合4、炼胶车间和硫化车间封闭a。本项目无炼胶和硫化工序，生产过程在封闭厂房内进行。/有机废气治理工艺橡胶零件制造、运动场
42、地用塑胶制造、其他橡胶制品制造1、混炼、硫化废气，全部收集后，采用喷淋、吸附、低温等离子、生物法等二级及以上组合工艺处理，或采用燃烧工艺（热力燃烧、催化燃烧、蓄热燃烧）处理，或引至锅炉燃烧；本项目无混炼、硫化废气，产生的挥发性有机废气经收集后，经低温等离子+二级活性炭吸附装置处理。符合2、胶浆制备、浸浆、胶浆喷涂和涂胶废气全部收集后，采用燃烧工艺（热力燃烧、催化燃烧、蓄热燃烧）处理，或引至锅炉燃烧；本项目不涉及胶浆制备、浸浆、胶浆喷涂和涂胶废气。/3、单根排气筒NMHC排放速率2kg/h的，处理效率80%。本项目净化设施处理效率80%。符合排放限值1、轮胎制品制造，橡胶板、管、带制品制造，橡胶
43、零件制造，运动场地用塑胶制造，其他橡胶制品制造企业：炼胶、硫化废气排放口NMHC浓度不高于10mg/m3；胶浆制备、浸浆、胶浆喷涂和涂胶废气排放口NMHC 浓度不高于50mg/m3；其余排放口及各项污染物连续稳定达到橡胶制品工业污染物排放标准（GB 276322011）排放限值，并满足相关地方排放标准要求（不要求基准排气量）；2、日用及医用橡胶制品制造企业：各项污染物连续稳定达到橡胶制品工业污染物排放标准（GB276322011）排放限值，并满足相关地方排放标准要求；3、炼胶、硫化、胶浆制备、浸浆、胶浆喷涂和涂胶废气排放口和厂界的臭气浓度、恶臭特征污染物连续稳定达到恶臭污染物排放标准（GB 1
44、4554）排放限值，并满足相关地方排放标准要求。热压废气排放口NMHC浓度不高于10mg/m3；非甲烷总烃连续稳定达到橡胶制品工业污染物排放标准（GB276322011）排放限值。二硫化碳和臭气浓度连续稳定达到恶臭污染物排放标准（GB 14554）排放限值。符合监测监控水平重点排污企业主要排放口b安装CEMS（PM、NMHC），数据至少保存一年以上。本项目不属于重点管理。/环境管理水平环保档案齐全：1、环评批复文件；2、排污许可证及执行报告；3、竣工验收文件；4、废气治理设施运行管理规程；5、一年内废气监测报告。按照要求保存环保档案。符合台账记录：1、生产设施运行管理信息（生产时间、运行负荷、
45、产品产量等）；2、废气污染治理设施运行管理信息（除尘滤料更换量和时间、燃烧室温度、活性炭更换量和时间等）；3、监测记录信息（主要污染排放口废气排放记录（手工监测和在线监测）等）；4、主要原辅材料消耗记录；5、燃料消耗记录。按照要求做好台账记录。符合人员配置：设置环保部门，配备专职环保人员，并具备相应的环境管理能力。按照要求配置环保专职人员。符合运输方式橡胶板、管、带制品制造，橡胶零件制造，日用及医用橡胶制品制造，运动场地用塑胶制造，其他橡胶制品制造1、物料公路运输使用达到国五及以上排放标准重型载货车辆（含燃气）或新能源车辆占比不低于50%，其他车辆达到国四排放标准；2、厂内运输使用达到国五及以
46、上排放标准车辆（含燃气）或新能源车辆比例不低于50%，其他车辆达到国四排放标准；3、厂内非道路移动机械使用达到国三及以上排放标准或新能源机械比例不低于50%。使用符合要求的运输车辆及机械。符合运输监管参照重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南建立门禁系统和电子台账。按照要求建立门禁系统和电子台账。符合注1：a车间封闭指利用完整的围护结构将污染物质、作业场所等与周围空间阻隔所形成的封闭区域或封闭式建筑物。该封闭区域或封闭式建筑物除人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口（孔）部位随时保持关闭状态。注2：b主要排放口按照排污许可证申请与核发技术规范-橡胶和塑料制品工业(HJ11222020)确定。综上，本项目符合重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）（环内大气函2020340号）中橡胶制品制造A级企业绩效分级指标要求。63二、建设项目工程分析建设内容1、项目建设内容橡胶制品制造企业在生产过程中会产生边角料，安阳市力
