漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环评报告书.pdf

1、 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目 环境影响报告书 建设单位：漯河市卫生健康委员会 编制单位：漯河锦润环境科技有限公司 编制日期：二二二年六月 I 目 录 概 述 . 1 1 建设项目由来 . 1 2 项目特点 . 1 3 环境影响评价的工作过程 . 2 4 分析判定相关情况 . 4 5 关注的主要环境问题及环境影响 . 4 6 环境影响评价的主要结论 . 5 第一章 总则 . 6 1.1 编制依据 . 6 1.2 评价对象及目的 . 11 1.3 环境影响识别与评价因子筛选 . 12 1.4 评价标准 . 14 1.5 评价工作等级及评价范围 . 20 1.6 评价时段和方法 . 2

2、7 1.7 相关规划及环境功能区划 . 28 1.8 环境保护目标 . 45 第二章 建设工程分析 . 47 2.1 搬迁前漯河疾控中心概况及污染因素 . 47 2.2 项目概况及污染因素分析 . 65 2.3 项目污染源强核算 . 77 第三章 环境现状调查与评价 . 96 3.1 自然环境现状调查与评价 . 96 3.2 环境保护目标调查 . 102 3.3 环境质量现状调查与评价 . 106 3.4 区域污染源调查 . 124 第四章 环境影响预测与评价 . 125 4.1 施工期环境影响预测分析 . 125 II 4.2 营运期环境影响预测分析 . 130 4.3 环境风险分析 . 1

3、47 第五章 环境保护措施及可行性分析 . 173 5.1 施工期环境保护保护措施及可行性 . 173 5.2 运营期环境保护措施及可行性 . 176 5.3 环保竣工验收内容 . 199 第六章 环境经济损益分析 . 202 6.1 环境经济损益分析目的 . 202 6.2 环保投资 . 202 6.3 环境经济效益分析 . 204 6.4 环境经济损益分析结论 . 205 第七章 环境管理与监测计划 . 206 7.1 环境管理 . 206 7.2 污染物排放清单 . 208 7.3 污染物排放管理要求 . 211 7.4 环境监测 . 212 7.5 总量控制 . 215 第八章 评价结

4、论与建议 . 216 8.1 环境影响评价结论 . 216 8.2 评价建议 . 222 8.3 总结论 . 223 III 附图： 附图一 项目地理位置图 附图二 项目在漯河市城乡一体化示范区中的位置图 附图三 项目在漯河市中心城区 D02 编制单元控制性详细规划中的位置图 附图四 项目周边环境及环境敏感点分布图 附图五 本项目平面布置图 附图六 项目环境现状监测点位布置图 附图七 项目现场勘查照片 附件： 附件 1 委托书 附件 2 项目建议书批复（漯发改社会202050 号） 附件 3 项目可行性研究报告批复（漯发改社会202055 号） 附件 4 项目用地预审与选址意见书（豫自资规用字

5、第 411192202100015 号） 附件 5 项目用地规划许可证（豫自资规地字第 411192202100006 号） 附件 6 项目产权证：豫（2021）漯河市不动产权第 0026649 号 附件 7 监测报告 附表： 附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表 附表 2 建设项目地表水环境影响评价自查表 附表 3 环境风险影响评价自查表 附表 4 建设项目环评审批基础信息表 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 1 概 述 1 建设项目由来 漯河市疾病预防控制中心（后述统称“漯河疾控中心”）于 2004 年在原漯河市卫生防疫站的基础上组建成立， 是漯河市卫生健康委员会

6、下属副处级全额拨款公共卫生事业单位，中心设有 12 个机构，主要包括传染病及地方病防制科、免疫预防与规划科、性病艾滋病防制科、慢性非传染性疾病防制科、卫生检测检验室、职业病防治科、公共卫生科、病媒生物防制科、卫生应急办公室共 9 个业务科室和行政办公室、党委办公室（人事科）、规划财务科共 3 个行管科室；主要负责全市传染病、寄生虫病、地方病、非传染性疾病等预防与控制，突发公共卫生事件和灾害疫情应急处置，健康危害因素监测与干预，疾病病源生物检测、鉴定和物理、化学因子检测、评价，疾病预防控制技术管理与应用研究等工作。 漯河疾控中心现有办公楼位于漯河市郾城区天山路 2 号， 地处市区老城区中心，办公

7、楼于 1989 年建成投用，严重老化，且办公、业务、检验用房混杂。自抗击传染性新冠病毒肺炎斗争开展以来， 漯河疾控中心在预防新冠病毒肺炎传播和救治病人等方面发挥了十分重要的作用，但体系不健全、机构建设薄弱、实验室建设水平和负载能力严重滞后等问题日益突出， 一旦发生大规模传染性疾病和重大突发公共卫生事件将难以紧急应对。 为满足漯河市重大传染病防控、突发公共卫生事件处置、卫生检测检验、生物安全防护等工作的需要，漯河市卫生健康委员会拟投资 5751 万元将漯河疾控中心现有办公楼搬迁至漯河市城乡一体化示范区日月潭路南侧、韶山北路西侧，建设“漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目”。 2 项目特点 （

8、1）本项目属于公共卫生服务业，本次搬迁不涉及业务扩展，不新增员工；搬迁后项目生物实验室将按照 2017 年卫生部颁发的病原微生物实验室生物安全通用准则 WSS233-2017规定，在原普通型生物安全二级实验室（P2 微生物实验室）的基础上建设为加强型生物安全二级实验室（P2+微生物实验室）；加强型生物安全二级实验室是在普通型生物安全二级实验室的基础上， 通过机械通风系统等措施加强实验室生物安全防护要求的实验室。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 2 （2）本项目主要业务范围为公共卫生突发应急事件处置、传染病、慢性病、免疫规划疾病的监测，开展公共卫生、职业病、病媒生物危害因

9、素监测和服务；开展水质、食品、艾滋病、免疫疾病及重点传染病等的实验室检测工作。项目不设置病房和发热门诊，不收治病人，不开展个人体检等检查项目，不提供吸毒人员检测和疾病治疗等服务；涉及的实验室主要为 P2+微生物实验室、PCR 实验室（基因扩增实验室）及化学实验室，不涉及放射性及辐射性实验、动物实验。本环评不含电离辐射环境影响评价内容，如投入使用产生辐射的设备时，须另行编制环境影响评价报告。 （3）本项目为公共卫生事业建设项目，不同于一般的工业类建设项目，其运营期污染物排放量较小；项目仅涉及二级生物安全实验，生物安全风险较小，项目运营期实验区将严格按照相关规范对实验区消毒杀菌， 理化试验和微生物

10、实验废气经相应处理后实现达标排放；经隔油及化粪池预处理后的生活污水、高温高压灭菌预处理的微生物实验实验废水、 喷淋废水及理化实验废气混合后一起排入项目区污水处理站， 处理达标后通过市政污水管网排入漯河市东城污水处理厂再处理；医疗废物和其他危险废物全部安全处置。 （4）项目搬迁时需治理与其相关的遗留环境问题，防止搬迁后产生遗留环境污染。 3 环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 、 河南省建设项目环境保护条例 的有关规定，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必

11、须执行环境影响评价制度。本项目为疾控中心业务楼检验楼建设项目，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境部令 第 16 号），项目属于四十九、卫生109 疾病预防控制中心”，建设性质为新建，应编制环境影响报告书。对照河南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年修订），项目不属于省批项目，由漯河市生态环境局审批。受漯河市卫生健康委员会委托，我公司承担漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书编制工作（委托书，见附件 1）。 接受委托后，项目组成员按照国家相关环保法规和环评导则的要求，对厂址漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书

12、3 及周边环境进行了详细的实地踏勘，进一步明确了厂址以及周边环境敏感因素，并对当地环境现状、污染源分布以及环境功能进行了实地监测和调查；在工程污染因素分析、环境现状调查和环境影响评价及污染防治措施可行性论证的基础上，本着“客观、公正、科学、严谨”的原则，按照建设项目环境影响评价技术导则的规范、技术要求和各级环保主管部门意见，编制完成了本项目的环境影响报告书。 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次评价工作实施程序见下图。 图 1 建设项目环境影响评价工作程序图 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初

13、步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、 评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 4 4 分析判定相关情况 （1）本次为疾控中心业务检验楼建设项目，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令 第 16 号），项目属

14、于四十九、卫生109 疾病预防控制中心”，建设性质为新建，应编制环境影响报告书。 （2）本项目为疾控中心业务检验楼建设项目，对照产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修正），属于“鼓励类-三十七、环卫生健康- 1、预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设”；且项目于 2020 年 4 月 16 日获得漯河市发展和改革委员会出具的项目建议书批复（批复文号：漯发改社会202050 号），2020 年 4 月 20 日获得漯河市发展和改革委员会出具的项目可行性研究报告批复（批复文号：漯发改社会202055 号），因此，项目建设符合国家产业政策。 （3）漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建

15、设项目位于漯河市城市一体化示范区日月潭路南侧、韶山北路西侧，根据漯河市自然资源和规划局核发的用地预审与选址意见书和建设用地规划许可证，项目占地面积 5711.65m2，用地性质为其他医疗卫生用地，漯河市疾病预防控制中心已取得国有建设用地使用权（豫2021漯河市不动产权第 0026649 号）；根据漯河市中心城区 D02 编制单元控制性详细规划（漯政文201765 号），该项目所在地块用地性质为其他医疗卫生用地，因此，项目建设符合漯河市城市总体规划（2012-2030）、漯河市城乡一体化示范区总体规划（2016-2030），选址符合疾病预防控制中心建筑技术规范 （GB50881-2013）、 生

16、物安全实验室建筑技术规范 （GB-50346-2011）等相关行业标准要求。 （4）本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单的要求。 项目通过采取完善的污染治理措施并制定完善的环境管理与监测计划，可确保废气、废水、噪声等各类污染物满足排放标准要求。 5 关注的主要环境问题及环境影响 本项目环境影响评价工作，主要结合场址地区环境特点、工程特点，重点关注以下几个方面的内容： 建设项目是否满足国家产业政策及相关规划。 根据项目建设内容及建设规模，明确项目微生物实验室废水、理化实验室漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 5 废水、废液的处理及去向。 明确项

17、目固废特别是微生物培养过程中产生的固废处置。 明确项目实验室废气、 污水处理站臭气对环境的影响以及生物安全等环境问题。 项目建设期、 运营期主要产生环境影响及主要产生污染物是否能够达标排放，采取污染防治措施是否合理可行。 项目拟建地是否存在本项目建设的限制因素。 6 环境影响评价的主要结论 本项目属于非营利性疾病预防控制项目， 其建设单位是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位， 项目建设符合国家产业政策、相关规划，选址和平面布置基本合理；各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达标，不会降低区域功能类别。项目的实施对于健全完善疾病防控体系，提升公共卫生

18、服务能力，保障全市人民群众生命安全和身体健康都将发挥出不可取代的重要作用，社会效益显著；项目具有较为完善的环境风险防范措施，环境风险可以接受，项目建设能够被公众认可。因此，评价认为在严格落实有关法律法规及本评价所提出的各项环境保护和风险防范措施， 依照环境管理与监测计划开展监测，建立健全各类规章制度及台账，落实总量控制与排污许可制度要求的前提下，从环境保护角度考虑，该项目在此建设环境影响是可接受的。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 6 第一章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华

19、人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修正）； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日修正）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日起施行）； （7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行） （8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日施行）； （9）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日施

20、行）； （10）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日起施行）； （11）产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修正）； （12）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）（生态环境部部令第 11 号，2019 年 12 月 20 日起实施）； （13）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第 4 号，2019 年 1月 1 日起施行）； （14）国家危险废物名录（2021 年版）（生态环境部令第 15 号，2020年 11 月 25 日发布，2021 年 1 月 1 日实施）； （15）碳排放权交易管理办法（试行）（生

21、态环境部令第 19 号，2021年 2 月 1 日起施行）； （16）关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）； （17）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，2012 年 7 月 3 日发布施行）； 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 7 （18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号，2014 年 3 月 10 日起施行）； （19）医疗废物分类目录（2021 年版）（国卫医函2021238 号） ， 2021 年 11 月 25 日起施行； （20）医疗卫生机构医

22、疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第36 号，2003 年 10 月 15 日起施行）； （21）医疗废物管理条例（2011 年修订）（国务院令第 588 号，2011年 1 月 8 日起施行）； （22） 关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知（环办200411 号）； （23）关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发201119 号）； （24） 关于进一步加强医疗废物管理工作的通知 （国卫办医发201345 号）； （25）关于进一步规范医疗废物管理工作的通知（国卫办医发201732号）； （26）关于发布“医院污水处理技术指南”的

23、通知（环发2003 197 号，2003 年 12 月 10 日）； （27）病原微生物实验室生物安全管理条例 中华人民共和国国务院令第 424 号，2004 年； （28）病原物生物实验室生物安全环境管理办法 国家环境保护总局令第 32 号，2006 年； （29）医疗机构废弃物综合治理工作方案（国卫医发2020号，2020 年2 月 24 日）； （30） 关于印发地下水污染防治实施方案的通知 （环土壤201925 号）； （31） 环境保护局关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197 号）。 1.1.2 地方法律、法规 （1）河南省建设项目环境保护

24、条例（2016 年修订版，2016 年 3 月 29日施行）； 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 8 （2）河南省水污染防治条例（2019 年 10 月 1 日施行）； （3）河南省大气污染防治条例（2018 年 3 月 1 日施行）； （4）河南省土壤污染防治条例（2021 年 5 月 28 日起施行）； （5）河南省固体废物污染环境防治条例（2012 年 1 月 1 日起施行）； （6）河南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（豫政202037 号）； （7）河南省生态环境厅关于发布河南省生态环境分区管控总体要求（试行）的函（豫环函2021171 号）

25、； （8）河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见（豫环文2021100 号）； （9）河南省生态环境厅办公室关于深化环评“放管服”改革及实施环评审批正面清单的通知（豫环办202022 号）； （10）河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省 2021 年夏季臭氧与 PM2.5污染协同控制攻坚实施方案的通知 （豫环攻坚办 2021 21 号） ； （11）关于印发河南省 2022 年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知（豫环委办20229 号）； （12） 河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治 6 个专项方案的通知（豫环文2

26、01984 号）； （13）河南省污染防治攻坚领导小组办公室文件关于印发河南省 2021 年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知（豫环攻坚办202120 号）； （14）河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南（2021 年修订版）（河南省生态环境厅 2021 年 7 月）； （15） 河南省环境保护厅关于印发河南省建设项目重点污染物总量指标核定及管理规定的通知（豫环文2015292 号） （16）漯河市人民政府关于实施 “三线一单”生态环境分区管控的意见（漯政2021 14 号）； （17） 漯河市环境保护委员会办公室文件关于印发漯河市生态环境准入清单（试行）的通知（漯环委办2

27、02115 号）； （18） 关于印发漯河市 2022 年大气污染防治攻坚战实施方案的通知 （漯环攻坚办202138 号）； 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 9 （19）关于印发漯河市 2022 年水污染防治攻坚战实施方案的通知（漯环攻坚办202218 号）； （20） 关于印发漯河市 2022 年土壤污染防治攻坚战实施方案的通知 （漯环攻坚办202215 号）； （21） 关于印发深化环评 “放管服” 改革及实施环评审批正面清单的通知（漯环办202029 号）； （22） 漯河市环境保护局关于进一步规范环评审批和环保备案管理工作的通知（漯环2017202 号）； （2

28、3） 漯河市环境保护局关于进一步下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告（漯环2018118 号）。 1.1.3 技术规范、导则 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ/T2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；

29、（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （9）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）； （10）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）； （11）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2021）； （12）排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构（HJ1105-2020）； （13）排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物（试行）（HJ1200-2021）； （14）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ 819-2017）； （15）污染物源强核算技术指南准则（HJ884-2018）； （16）环境空气质量评价技术规范（HJ663-2013）；

30、（17）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017 年第 43号）； 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 10 （18）建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类 ； （19）疾病预防控制中心建筑技术规范（GB50881-2013）； （20）生物安全实验室建设技术规范（GB50346-2011）。 1.1.4 规划依据 （1）漯河市城市总体规划（2012-2030）； （2）漯河市中心城区 D02 编制单元控制性详细规划（漯政文201765号）； （3）漯河市城乡一体化示范区总体规划（2016-2030）； （4）漯河市声环境功能区划分方案； （5）漯河市集

31、中式饮用水水源地保护区勘界报告（2018 年 2 月）； （6）河南省人民政府关于划定调整取消部分集中式饮用水源保护区的通知（豫政文202099 号）； （7）河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知（豫政办2013107 号）； （8） 河南省漯河市召陵区乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告； （9）河南省漯河市城乡一体化示范“千吨万人”集中式饮用水水源保护范围（区）划分技术报告（2019 年 11 月）; （10） 关于疫情防控期间医疗污水及城镇污水监管工作的紧急通知 （2022年 1 月 20 日）。 1.1.5 项目文件 （1）项目环境影响评价委托书； （

32、2）项目建议书批复（漯发改社会202050 号）； （3）项目可行性研究报告批复（漯发改社会202055 号）； （4）项目用地预审与选址意见书（豫自资规用字第 411192202100015 号）； （5）项目用地规划许可证（豫自资规地字第 411192202100006 号）； （6）项目产权证：豫（2021）漯河市不动产权第 0026649 号； （7）建设单位提供的项目其他有关资料。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 11 1.2 评价对象及目的 1.2.1 评价对象 本次评价对象为漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目， 本次评价重点分析项目运营期废气、废水、

33、噪声排放及固废处置对周边环境的影响。 1.2.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量，遵循“依法评价、科学评价、突出重点”的原则开展工作。 （1）依法评价。以本项目建成后工程特征和漯河市环境特征为基础，以有关环保法规为依据，以有关方针、政策及城市发展规划等为指导，以实现发展经济的同时保护环境为宗旨，以实现科学发展为宗旨，最终指导建设项目的污染防治和环境管理。 （2）科学评价。本着科学性、实用性、有针对性地进行评价，突出项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点、有针对性地进行评价，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点。根据本项目内容及特点，对建设项目主

34、要环境影响予以重点分析与评价。 1.2.3 评价目的 建设项目环境影响评价制度是我国进行环境管理的主要措施之一， 也是强化环境管理的主要手段，对项目进行环境影响评价，其主要目的在于： （1）通过对项目所在区域的环境现状调查与评价，了解该区域的环境概况、环境功能和环境质量现状。 （2）通过工程分析，对项目营运期的环境影响因素进行分析、识别与筛选，确定项目建成后的污染源源强，污染物排放方式及处理方法等，对项目实施后给所在地区环境造成的影响做出正确的分析和评价。 （3）根据环境特征和建设项目污染物排放特征，论证项目建设的合理性、环境相容性及主要环境问题，预测建设项目对环境影响的程度、范围和环境质量可

35、能发生的变化状况，从而提出消除或减少不利影响的对策建议。 （4）评价项目的具体污染防治措施及环境风险防范等环保措施的可行性与可靠性，并有针对性提出防治措施及对策，为本项目的工程设计、环境管理和决策部门及污染物总量控制提供科学依据。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 12 （5）从环境保护角度论证项目选址的合理性、总图平面布置的适宜性，避免重大的决策失误，论证本项目的环境可行性，提出项目环境管理监控计划，确保工程建设与环保措施“三同时”，促使社会、经济与环境的协调发展。 （6）为环保管理部门、建设单位环境管理提供科学依据。 1.2.4 评价重点 根据项目的排污特点及所在区域

36、的环境特征， 结合区域环境承载能力和项目受区域各种制约条件、 环境质量状况等方面的因素影响， 确定本次评价重点如下： （1）按照国家及地方有关环境法规和环境影响评价技术导则的要求，确定项目产排污环节及污染源强，提出相应的污染防治措施，并进行达标分析。 （2）按照环境影响评价导则进行区域环境质量现状监测，并通过对区域环境现状进行实际监测以及区域常规监测数据分析统计，了解区域环境质量现状。 （3）结合周围环境分析外环境对漯河市疾控中心的影响，并对项目是否符合产业政策、总体规划、技术规范等进行论证、评价。 （4）根据项目污染物排放情况分析结果及源强核算，预测分析项目建成后污染物排放对区域环境的影响程

37、度，并分析其达标性。 （5）结合项目特点，确定本项目所采取污染防治措施的可行性及可靠性，在此前提下根据所采取的污染防治措施的治理效果， 对项目所排放的污染物进行达标分析，并给出本项目建成后污染物总量建议指标。 （6）依据以上分析，结合工程建设环境经济效益，从环保角度出发，对工程建设的可行性给出明确结论。 1.3 环境影响识别与评价因子筛选 1.3.1 环境影响识别 本次评价采用矩阵法对工程施工期和营运期进行环境影响因素识别， 工程建设可能产生的环境影响因素识别见表 1-1。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 13 表 1-1 工程环境影响因素识别一览表 时期 环境资源项目

38、阶段 自然环境 生态环境 社会环境 生活环境 地表水 地下水 环境空气 声环境 水土流失 农田植物 森林植被 野生动物 濒危动物 水生动物 土地利用 工业发展 农业发展 交通 燃料结构 节约能源 生活质量 社会经济 健康安全 环境景观 娱乐 施 工 期 场地清理 -1 -1 基础挖掘 -1 -1 运输 -1 -1 +1 -1 +1 建设安装 -1 +1 +1 小结 -3 -3 +2 -1 +2 营 运 期 废水排放 -2 -1 -1 废气排放 -1 -1 固废排放 -1 噪声 -1 -1 小结 -2 -1 -2 -1 -3 注：注：3 为重大影响，为重大影响，2 为中等影响，为中等影响，1 为

39、轻微影响；“为轻微影响；“+”和“”分别表示正影响和负”和“”分别表示正影响和负影响。影响。 由表 1-1 可以看出，本项目施工期较短，对周围环境影响较小，且施工结束后影响即可消失和恢复；项目在运营期对区域大气环境、水环境、声环境等会产生一定的不利影响。 1.3.2 评价因子筛选 根据环境影响要素识别结果、结合建设项目工程分析特征、排污种类、排污去向及项目所处区域环境特征，确定本项目各环境要素影响评价因子，详见表1-2。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 14 表 1-2 建设项目环境评价因子筛选 类别 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子 大气环境 SO2、NO2、

40、PM10、PM2.5、O3、CO、H2S、NH3 氨、硫化氢、油烟、非甲烷总烃 非甲烷总烃 地表水 环境 COD、总磷、氨氮 COD、氨氮、BOD5、SS、粪大肠菌群 COD、氨氮 噪声 等效连续 A 声级 等效连续 A 声级 - 地下水 度、臭和味、浑浊度、肉眼可见物、pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、钠、挥发酚、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、总大肠菌群、菌落总数、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬(六价)、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯 - - 固体废物 - 生活垃圾、 危险废物 - 土壤环境 砷、镉、铬（六价）、铜、

41、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺 1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯甲烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a，h蒽、 茚并1,2,3-cd芘、 萘等 45 项基本因子 - - 1.4 评价标准 1.4.1 环境质量标准 （1）环境空

42、气 项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单（生态环境部公告 2018 年第 29 号）中二类区标准；氨、硫化氢、硫酸雾、氯化氢及挥发性有机物参照执行环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)附录 D 其他污染物空气质量浓度参考限值，具体标准限值详见表1-3。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 15 表 1-3 环境空气质量标准和限值 执行标准 标准级别 指标 浓度限值 年平均 24h 平均 1h 平均 环境空气质量标准(GB3095-2012) 二级 PM2.5 35g/m3 75g/m3 / PM10 70g/m3

43、150g/m3 / O3 / 160g/m3（8h 平均） 200g/m3 CO / 4mg/m3 10 mg/m3 SO2 60g/m3 150g/m3 500g/m3 NO2 40g/m3 80g/m3 200g/m3 环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）附录D 其他污染物空气质量浓度参考值 氨 200g/m3（1h 均值） 硫化氢 10g/m3（1h 均值） 硫酸 300g/m3（1h 均值） 氯化氢 50g/m3（1h 均值） 总挥发性有机物 （TVOC） 600g/m3（8h 均值） （2）地表水 项目所在区域地表水为黑河， 黑河规划水质目标执行 地表水环境质量标准

44、（GB3838-2002）III 类标准，具体标准见表 1-4。 表 1-4 地表水环境质量评价标准 项目 执行标准 主要控制指标及标准限值（单位：mg/L，pH 无量纲） 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 级别 pH COD 氨氮 总磷 BOD5 黑河 III 类 69 20 1.0 0.2 4 （3）地下水 项目所在区域地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）表 1 中 III 类标准，具体标准值见表 1-5。 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 16 表 1-5 地下水环境质量标准和限值 执行标准 标准级别 指标 浓度限值 地下水质

45、量标准（GB/T14848-2017） III 类标准 pH（无量纲） 6.58.5 色度（度） 15 浑浊度（NTU） 3 臭和味 无 肉眼可见物 无 硫化物（mg/L） 0.02 阴离子表面活性剂（mg/L） 0.3 碘化物（mg/L） 0.08 氯化物（mg/L） 250 总硬度（mg/L） 450 溶解性总固体（mg/L） 1000 硫酸盐（mg/L） 250 氯化物（mg/L） 250 硝酸盐（mg/L） 20.0 亚硝酸盐（mg/L） 1.00 挥发性酚类（mg/L） 0.002 耗氧量（mg/L） 3.0 氨氮（mg/L） 0.50 氰化物（mg/L） 0.05 氟化物（mg/L

46、） 1.0 铁（mg/L） 0.3 锰（mg/L） 0.10 硒（mg/L） 0.01 铜（mg/L） 1.00 锌（mg/L） 1.00 铝（mg/L） 0.20 钠（mg/L） 200 砷（mg/L） 0.01 汞（mg/L） 0.001 镉（mg/L） 0.005 六价铬（mg/L） 0.05 铅（mg/L） 0.01 三氯甲烷（mg/L） 0.060 苯（mg/L） 0.010 四氯甲烷（mg/L） 0.002 甲苯（mg/L） 0.700 总大肠菌群（CFU/100mL） 3.0 菌落总数（CFU/mL） 100 漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 17 （4）声

47、环境 项目所在区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类区标准，具体标准值见表 1-6。 表 1-6 声环境质量标准和限值 类别 等效声级 LAeq 声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准 昼间dB(A) 夜间dB(A) 55 45 （5）土壤环境 本项目用地为医疗卫生用地，项目所在区域土壤环境质量执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）表 1 筛选值第一类用地标准，具体标准值见表 1-7。 表 1-7 建设用地土壤环境质量标准 项目 执行标准 主要控制指标及标准限值（单位：mg/kg，pH 无量纲） 土壤环境质量

48、 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）表 1筛选值第一类用地 砷 镉 铬（六价） 铜 铅 汞 镍 20 20 3.0 2000 400 8 150 四氯化碳 氯仿 氯甲烷 1,1-二氯乙烷 1,2-二氯乙烷 1,1-二氯乙烯 顺-1,2-二氯乙烯 0.9 0.3 12 3 0.52 12 66 反-1,2-二氯乙烯 二氯甲烷 1,2-二氯丙烷 三氯乙烯 四氯乙烯 1,1,1,2-四氯乙烷 1,1,2,2-四氯乙烷 10 94 1 0.6 11 2.6 1.6 1,1,1-三氯乙烷 氯乙烯 苯 1,1,2-三氯乙烷 1,2,3-三氯丙烷 氯苯 1,2-二氯苯 701

49、0.12 1 0.6 0.05 68 560 间二甲苯+对二甲苯 乙苯 甲苯 硝基苯 苯乙烯 邻二甲苯 1,4-二氯苯 163 7.2 1200 34 1290 222 5.6 苯胺 2-氯酚 茚并1,2,3-cd芘 苯并a芘 92 250 5.5 0.55 490 苯并a蒽 萘 二苯并a，h蒽 苯并b荧蒽 苯并k荧蒽 5.5 25 0.55 5.5 55 1.4.2 污染物排放标准 （1）废气 本项目运营期污水处理站恶臭污染物执行恶臭污染物排放标准漯河市疾病预防控制中心业务检验楼建设项目环境影响报告书 18 （GB14554-93）表 2 和医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005

50、）表 3标准要求，食堂油烟执行餐饮业油烟污染物排放标准（DB41/1604-2018）表1 小型标准要求，实验室废气酸雾及非甲烷总烃、备用柴油发电机尾气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 二级标准，其中实验室有机废气同时满足 关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知（豫环攻坚办2017162 号）中其他行业排放浓度要求和去除效率要求。 表 1-8 废气污染物排放标准限值 执行标准 级别 项目 标准限值 单位 医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005） 表 3 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 氨 1.0 mg/m3 硫化氢 0.03