1、农村能源行业安全生产工作方案 根据省市有关要求，为进一步加强农村能源行业安全生产工作，不断提高广大农户和各相关养殖企业沼气安全使用与管理水平，促进全市农村能源持续健康发展，结合我市实际，制定本方案。一、强化安全生产责任落实全市各乡镇、街道及农业农村局各部门要牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，早研究、早部署全年安全生产工作，狠抓各项安全防范措施落实，切实加强安全生产工作，坚决遏制责任事故发生。各相关部门要进一步落实安全生产责任，严格按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，层层细化分解安全生产责任，乡镇、街道及农村能源行业
2、企业要认真履行安全生产责任和义务，把安全责任落实到每个环节，保障落实安全责任、安全投入、安全培训、安全检查等安全要素，夯实安全生产基础。同时，把安全生产消防和保障从业人员健康与安全工作同安排、同部署。二、加强安全隐患关键点防控深入分析研判当前我市农村能源安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，切实加强重点环节、重点人群、重点季节和高风险时段的风险预防管控。 （一）加强重点环节和重点人群的防控。一是要抓好农村沼气项目建设施工、运行管理、维修维护、沼气使用和沼渣沼液运输、储存环节以及闲置户用沼气池的安全防控，特别是户用沼气池出料和沼气工程防火、防爆、防雷安全；二是要抓好农村沼气项目报废的安
3、全防控，对报废的户用沼气池要填埋，报废的沼气工程应在农能部门专业人员指导下就地拆除，彻底消除安全隐患；三是要抓好秸秆能源化利用工程的秸秆堆放、生产加工过程中存在风险环节的管控，警惕堆场火灾、粉尘燃爆等安全隐患；四是要抓好省柴节煤炉灶、以电代柴炉灶、生物质炉灶的安全使用，参照户用沼气安全使用要求，张贴安全警示标示，宣传安全使用知识。五是要抓好村社干部、沼气生产工、沼气物管员、沼气用户、沼气工程管理人员等重点风险和关键人群的安全防控。 （二）加强重点季节和高风险时段的防控。一是抓好大小春农业生产用肥高峰期、春秋沼气项目建设集中期、洪水期等重点季节的安全防控，同时夏季高温，沼气池产气量处于高峰期，往
4、往是“供大于求”，极易诱发各类安全事故，尤其要高度重视储存管理及使用安全；二是在抓好春节、五一、端午、中秋、国庆、元旦等节假日期间安全防控的同时，要特别注意外出务工农户返乡，重新启用沼气过程中出现的安全隐患防控。（三）加强人居环境整治涉及安全的防控。随着我市农村人居环境整治工作的开展，在以农村能源为依托的生活垃圾处理、生活污水治理、农村厕所改造等“三大革命行动”工作中，要加强对户用沼气池改厕、老旧粪坑的改造、三格式化粪池建设、聚居点生活污水净化沼气工程建设等地下有限空间施工的安全监管，各地各部门一定要按照相关技术标准规范建设及管理，督促指导设施设备的安全运行。三、建立健全安全防控体系各乡镇、各
5、相关养殖企业要按照省政府安委会办公室关于印发省安全隐患排查治理体系建设基本规范（川安办201779号）要求，逐步建立“企业（农户）隐患自查自改自报、政府部门监督检查、专家专业指导、群众广泛参与、社会公众监督”的多方联动共治体系；市农村能源管理办公室要结合农村能源形式变化，按照省农村能源安全生产事故应急预案要求，进一步加大应急预案贯彻落实力度，修订完善本地安全生产应急预案，切实加强预案的操作性和可行性。市农业农村局和各乡镇政府要加强值班值守，落实节假日安全生产值班，一旦发生安全事故按照程序和规定及时处置、上报。 四、加大隐患排查治理力度坚持推进隐患排查治理科学化、规范化、常态化，充分发挥各乡镇政
6、府及行业主管部门的组织、引导和推动作用，强化生产经营单位的安全隐患自查治理责任，要建立主要负责人带队检查制度，深入一线，开展农村能源安全生产检查；要落实隐患整改，进一步加大安全隐患排查、整改力度，安全生产检查实行痕迹化管理，对安全隐患实行一患一方案、一患一防控的台账管理模式，对重大安全生产隐患要纳入督办程序，由专人跟踪落实，确保隐患整改到位；要充分发挥基层乡镇村社安全监管作用，加强安全监督检查的协调配合，构建行业指导加属地监管有机结合的监管机制。五、提高安全宣传教育水平农村能源行业主管部门和乡镇政府要坚持开展农村能源安全宣传教育工作，充分利用电视、报纸、网络通信等媒介以及横幅、标语等方式加强安全生产工作的宣传力度，全面提升干部群众的安全生产意识；要进一步加强安全教育，排查隐患过程中要紧紧抓住进村入户关键时机，深入贴近农户，进行面对面宣传、面对面讲解，着重强化安全用气和安全进出料等重点环节安全知识；要加强沼气工程管理人员的安全知识培训，进一步提升沼气工程管理人员消除隐患和应对险情的处置能力。 4 / 4
