1、第七章 社会主义改革和对外开放第一课时教学目标任务：通过教学，使学生了解改革开放是一场新的革命，社会主义基本矛盾推动着社会主义的发展。从而树立改革具有巨大难度，用改革开放推动社会主义发展的思想。教学重点：社会主义基本矛盾的思想，改革的性质和方向。教学难点：社会主义基本矛盾的思想，改革的性质和方向。课型：理论教学授课方法：理论联系实际，启发式授课内容：改革开放是一场革命，社会主义社会的基本矛盾。引：上一章学习了社会主义初级阶段的理论，这一章学习改革开放的理论，改革开放是强国之路。第一节 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 一、改革开放是一场新的伟大革命1、改革开放的时代背景1978年，中国共产
2、党召开了具有历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，从此，中国共产党和中国人民走上了改革开放的道路，使中国整个社会发生了翻天覆地的变化。中国共产党在20世纪70年代末做出实行改革开放的重大决策，是有其深刻的国内和国际两方面的背景。从国内的情况看，“文化大革命”十年内乱，以阶级斗争为纲，“抓革命，促生产”，知识分子被当成臭老九批斗，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。当时，整个政治局面是处在一个混乱状态，整个经济情况实际上是处于缓慢发展和停滞状态，国民经济到了崩溃的边缘。面对严重的困难。我们的出路只能是通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展社会生产力，改善人民生活，从解
3、决温饱问题做起。从国际环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命，其表现是新材料、新能源技术、航天技术、计算机技术等，推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。2、改革开放是一场革命改革开放不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是对原有经济体制的根本性变革。它要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其它方面的体制。改革开放是革命性变革，是自觉调整生产关系和生产力，上层建筑同经济基础不相适应的方面和环节。改革开放的目的，就是要解放和发展社会生产力，
4、实现国家现代，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。改革开放又是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平区分了社会主义的基本制度与具体制度，认为基本制度如公有制、按劳分配、人民民主专政、人民代表大会制度等是正确的，优越的，是我们的历史选择，不能改变。而社会主义的具体制度，即经济体制，政治体制和其他方面的体制，其中有不少是需要改革的。当具体制度和体制不符合生产力发展的要求，束缚生产力发展时，如果不适时的进行改
5、革，社会主义制度的优越性就不能得到充分发挥，甚至会丧失掉。社会主义的基本制度不能改变，具体制度必须创新。因此改革不是抛弃社会主义，而是要坚持和发展社会主义，在社会主义制度下发展生产力。邓小平同志明确提出：“改革是中国的第二次革命”，是相对于我们党领导的第一次革命而言。第一次是在以毛泽东为核心的党中央第一代领导集体领导下，建立了中华人民共和国和社会主义制度。第二次是在以邓小平为核心的党中央第二代领导集体领导下，实行改革开放，为实现社会主义现代化而奋斗。我国的改革，是从根本上改变旧体制，构建新体制，是所有体制的一百八十度转弯。这次“革命”虽然不是一个阶级推翻一个阶级的革命（其区别之一就是流血与不流
6、血），但它丝毫不比第一次革命简单、容易，难度一样大，比如政治体制中的领导职务终身制问题，减小权利的问题，故称为“第二次革命”。二、社会主义社会的基本矛盾马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义指出,万事万物都存在矛盾,矛盾无处不在,无时不有,矛盾是事物发展的根本原因。社会主义社会仍然存在矛盾，这些矛盾区分为基本矛盾、主要矛盾和次要矛盾。马克思恩格斯还科学阐述了人类社会基本矛盾运动的一般规律及其在一些社会形态尤其是资本主义社会中的运动形式，但他们没有具体分析社会主义社会的矛盾问题。我国社会主义改造完成以后，毛泽东以中国的实践经验为基础，运用马克思主义基本原理，全面阐述了社会主义社会的矛盾问题，并形成
7、了比较系统的理论。第一，指出社会主义仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾.上层建筑和经济基础之间的矛盾，它们不但表现在社会生活的各个方面，而且贯穿于社会主义社会的始终，是推动社会主义社会不断前进的根本动力。第二，阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。社会主义社会的基本矛盾，同旧社会的基本矛盾具有根本不同的性质和情况，它们具有“又相适应又相矛盾”的特点，是在基本适应条件下的矛盾，是在人民根本利益一致基础上的矛盾，因而不是对抗性而是非对抗性的矛盾，不需要用激化的方式去解决。第三，提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的
8、思想。毛泽东是在与资本主义社会基本矛盾解决途径的对比中阐明这一观点的。他指出，社会主义社会的矛盾不是对抗性的，它的解决不需要像资本主义社会那样采取剧烈的阶级斗争的方式，既暴力的，流血的，你死我活的方式，它可以依靠社会主义自身的力量，通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决。第四，在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾。毛泽东指出，我国存在着两种不同性质的矛盾，即敌我矛盾和人民内部矛盾，正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题，解决人民内部矛盾用批评、说服、教育的方式，解决敌我矛盾用专政的方式。党的十一届三中全会以后，邓小平充
9、分肯定了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论，在新的实践中丰富和发展了这一理论，为社会主义改革提供了理论基础。其主要内容有：第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力的发展。即否定了从社会性质角度判定生产关系是否适应生产力发展要求的旧标准。实践证明，一些即使是社会主义性质的生产关系，如果超越了社会主义初级阶段的生产水平，也会阻碍生产力的发展，因而与生产力的发展相矛盾。而一些就其性质说不是社会主义的生产关系，如非公有制经济，只要适合社会主义初级阶段的生产水平，能够推动生产力的发展，也是与生产力的发展相适应的，因此
10、也应当允许其存在和发展，故要通过改革建立多种生产关系。第二，提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。邓小平突破了长期以来把解放生产力只是同一个阶级推翻另一个阶级的革命联系到一起的认识，明确提出社会主义制度建立后仍然有一个解放生产力的问题，途经就是改革开放，从而为改革开放提供了坚实的理论基础。第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。他指出，生产力发展水平低，远远不能满足人民和国家的需要，是社会主义初级阶段的主要矛盾，解决这个主要矛盾的途径是发展生产，主要矛盾解决根本任务，为此，必须把党和国家工作的重点转移到以经济建设为中心上来。第四，指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是
11、改革。邓小平继承了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾必须通过社会主义制度自身的不断完善加以解决的正确主张，并从历史经验教训出发，找到了社会主义社会发展的基本形式，即改革是解放和发展生产力的必由之路，只有通过改革才能建立充满生机和活力的社会主义生产关系和上层建筑，推动生产力的发展。课堂小结：了解认识了改革的性质与理由。 第七章 社会主义改革和对外开放第二课时教学目标任务：通过教学，使学生了解改革的重要性，改革是全面的改革，正确处理好改革，发展与稳定的关系。从而树立坚定不移地推进改革开放，维护稳定的思想。教学重点：“三个有利于”标准。教学难点：“三个有利于”标准。课型：理论教学。授课方法：理论联系实际
12、，启发式。授课内容：改革的紧迫性，改革是全面的，正确处理改革，发展与稳定的关系。引：前一课时我们学习了改革的性质与原因，这一大节课我们要学习改革的重要性，全面性，以及正确处理好改革、发展与稳定的关系。第二节 坚定不移地推进全面改革 一、改革的紧迫性我国社会主义初级阶段，脱胎于经济文化比较落后的半殖民的半封建社会。由于受到落后生产力状况的制约，社会主义制度的不完善状况更为突出。不完善的社会主义制度又反过来束缚了生产力的发展。尤其是社会主义制度在我国确立起来以后，党的工作指导思想上长期存在“左”倾错误。从1958年至“文化大革命”期间，中国社会实际上处于封闭、停滞和徘徊状态，生产力发展缓慢，人民生
13、活没有得到应有的提高。贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。只有实行改革，从根本上改变那些不适应生产力发展要求的具体制度或体制，才能解放生产力和发展生产力，消灭贫穷，走向富裕。我国社会主义制度中各项具体制度或体制，都是在特定的历史条件下建立起来的，它不能不受到当时认识程度的限制。建国初期，由于缺乏经验，我们照搬了苏联的体制模式。这种体制在适应粗放型经济发展的需要和集中力量办大事中发挥了积极作用。但伴随社会与时代的发展，原有的社会经济体制已成为社会发展的绊脚石，到目前为止，我国人均国民生产总值处于世界后列，许多人解决不了温饱问题，买不起房子，没有钱上学，无钱看病。改革已势在必行。二、改革是全
14、面的改革中国的改革是全面深刻和广泛的改革，这是有改革的任务决定的。这场革命既然要大幅度地改变落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，如搞好科学决策，民主管理，使之适应现代化大经济的需要。 20世纪70年代末，中国开启了改革的历史进程。改革在农村拉开序幕。农村改革的第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统分结合、双层经营的新型集体所有制。之后，乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来的农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一
15、条新路。在农村改革取得成就的基础上，开始了以城市为重点的整体经济体制的改革。到1992年，党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。在全面改革中，经济体制改革是重点，它能够直接地解决我国的主要矛盾。对当代中国来说是最根本最急迫的任务。经济体制改革需要政治体制及其他体制改革的配合，因此，在经济体制改革不断深化的进程中，政治体制改革也在不断推进。与经济体制和政治体制改革相适应，科技、教育、文化、卫生体制等各个领域的改革也都有步骤、有秩序地全面展开，改革触及了社会生活的各个方面和各个层面。改革是一项崭新的事业，如何评价和判断它的成败与是非得失？邓小平在1992年的南方谈话中，明确
16、地提出了“三个有利于”的标准，即要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平作为判断改革得失成败的标准。“三个有利于”标准，强调的是对于改革的一些具体政策措施，必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来，放开手脚，大胆地试，大胆地闯，把注意力放到研究用什么手段和方法才能有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力和有利于提高人民的生活，水平上来。但在改革的性质问题上，则不能不问姓“社”还是姓“资”，而是必须理直气壮地坚持社会主义方向，因为“三个有利于”标准，本身强调的就是必须有利于社会主义建设事业的发展。我们在改
17、革开放的政策措施上所以不能陷入姓“社”还是姓“资”的抽象争论，一方面是因为，不能把一切产生于资本主义并在资本主义社会得到广泛应用但本身不具有社会制度属性的经济现象，都认为具有资本主义的性质而加以否定；另一方面，在社会主义初级阶段也不能无条件地拒绝和否定一切资本主义的经济成分和因素。进入新世纪新阶段，我国社会主义市场经济体制初步建立，但影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临着深层次的矛盾和问题。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。三、正确处理改革、发展、稳定的关系改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛
18、盾和问题，如主要矛盾。只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件；压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么也搞不成。中国目前正处于从低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。因此，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则。第一，保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则会导致更加严重、更加剧烈的社会不稳定。也不能因为在发展中可能出现不协调不平衡而不致力于发展。因此，需要统观全局，精心
19、谋划，在整体上把握改革、发展、稳定之间的关系，做到在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。全面建设小康社会，必须深化改革，促进发展，但是改革和发展也不能不顾及社会稳定的内在要求。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系，着眼于“为之于未有，治之于未乱”，及时化解矛盾，排除不安定因素，以保持稳定，促进改革和发展。第三，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础，改善人民生活，让人民共
20、享改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。所以，要把不断改善人民生活、让人民共享改革和发展的成果作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。为此，要坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作路线，要坚持给人民群众以看得见的实际利益的工作原则，要坚持以着力解决人民群众生活中面临的实际问题为工作重点。课堂小结：了解认识了改革的必要性，改革是全面的改革。第七章 社会主义改革和对外开放第三课时教学目标任务：通过教学，使学生了解中国的发展离不开世界，中国的开放是宽领域、多层次、全方位的开放，要不断提高对外开放的经济水平。，从而形成坚定不移地推进祖国开放的思想。教学重点：中国的发
21、展离不开世界。教学难点：不断提高对外开放的经济水平。课型：理论教学。授课方法：启发式，理论联系实际。授课内容：中国的发展离不开世界，我国的开放是多层次、全方位、宽领域的开放，要不断提高对外开放的经济水平。引：前面我们学习了改革的思想，本节课我们要学习开放的理论。第三节 毫不动摇地坚持对外开放一、中国的发展离不开世界改革开放后，在研究和探索怎样才能使我国社会主义经济发展得快一些的过程中，邓小平十分重视对外开放的问题，多次论述了对外开放的重要性。1980年，在中央工作会议上的讲话中，邓小平正式使用了“对外开放”的表述，1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。把对外开放作为基本国策，
22、最重要的依据，就是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。18世纪60年代到19世纪60年代，欧美国家先后完成了以蒸汽机的应用为代表的产业革命，资本主义生产从工场手工业过渡到机械大工业，生产资料的使用、生产过程和产品都社会化了，社会分工也就突破民族国家的界限发展成为国际分工。19世纪末到20世纪初，以电力应用为代表的第二次产业革命的发生，钢铁、化工、汽车制造等工业的发展，使国际分工发展成门类比较齐全的体系。第二次世界大战后的第三次技术革命，技术更新的步伐
23、加快，产品的零部件和生产阶段具有越来越明显的可分性，于是国际分工深入发展为不同工业产品之间，同一产品不同零部件之间的分工，甚至是按工艺和生产阶段实行专业化分工。从20世纪80年代开始，形成了一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整，一方面是发达国家技术和资金密集型产业的升级，另一方面是发达国家把劳动和资源密集型产业包括高技术产业中的劳动密集型生产环节向发展中国家转移。中国的发展离不开世界。这是对中国发展历史的深刻总结。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要的原因就是闭关自守。历史的经验教训一再告诉我们，关起门来搞建设、把自己孤立于世界之外是不行的，就要落后挨打
24、。要发达起来，必须对外开放。中国作为一个发展中的大国，在实现现代化的进程中存在着许多困难和问题，如资金不足、科学技术落后、劳动者科学文化素质不高、缺乏组织现代化大生产的经营管理知识和经验等等。国际上每天有2万亿美元的金融流通和交易量，每天有60亿个单位的信息在流动，西方国家拥有1000多万项先进技术专利和100多万名技术专家。只有实行对外开放，利用国内和国际两种资源、两个市场。对外开放不仅是为了解决当前经济建设中的矛盾和困难，而且也是我国经济长期发展的客观要求。实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀
25、成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。 实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系。我们始终要把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。当今世界，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，坚持独立自主、自力更生，把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，建设创新性国家，对不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业，是极其重要的。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外，二者同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础，只有增强独立自主、自力更生的能力，才
26、能在国际上获得较高的信誉，吸引更多的合作者，才能不断扩大对外开放的深度和广度；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力，在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验，取得更好的经济和社会效益，可以加快本国经济发展，增强经济实力和综合国国力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放所谓全方位就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都是实行开放政策。各民族各国家，无论大小、无论发展程度如何、属于什么性质和类型，都有自己的长处，只要可以和我们互通有无，我国都应在平等互利的基础上积
27、极发展同它们的经济贸易关系。基于这样的原则，改革开放以来我国已经与绝大多数国家和地区开展了贸易往来。所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。这种多层次对外开放格局的形成是一个在不断总结经验的基础上，有重点、有层次，由点到面、逐步推进、全面展开的过程。所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。三、不断提高开放型经济水
28、平30年的对外开放取得了卓越的成就。但是随着我国参与经济全球化程度的加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战。主要表现在：对外开放进入了由较小范围和有限领域的开放，转变为更大范围和更多领域的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为世贸组织成员之间的相互开放。这意味着竞争更激烈，经济风险更大，政府的宏观调控的难度增加。同时，随着我国经济的快速发展和对外开放程度的不断扩大，我们与各国经济联系继续加深，贸易摩擦增多，对外投资阻力加大等一些新的现象不断出现。为此，必须适应经济全球化趋势的新发展，以更加积极的姿势走向世界，把“引进来”和“走出去
29、”相结合，形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。在积极发展对外贸易过程中要实施以质取胜的战略，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量；扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源；大力发展服务贸易，不断提高服务贸易的层次和水平；积极参与多边贸易谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易和投资自由化、便利化。第二，坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。提高利用外资水平，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用
30、。积极实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。第三，切实维护国家安全。经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球、范围内的优化配置，为我们带来了新的发展机遇，但它也使国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境与生态安全等受到挑战和威胁。因此，在开放过程中，要提高防范和化解各种风险、切实维护国家各种安全的能力。在开放度比较大的经济中，由全球经济波动引起的经济不稳定容易对国内经济产生冲击，这使政府对本国经济进行调控的能力受到一定程度的限制。因此，我们对开放型经济中产生的风险和问题要做好充分的准备。一方面加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力；另一方面要坚持走中国特色自主创新道路，对国内产业提升、技术进步要有充分的认识，制定和实施国家技术和产业发展战略，着力提高自我发展能力。课堂小结：了解认识对外开放的必要性。本章学习内容的启示：改革开放是强国之路。11
