1、I 目 录 1 1 概述概述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 项目特点 . 1 1.3 环境影响评价工作过程 . 2 1.4 分析判定相关情况 . 3 1.5 关注的主要环境问题 . 7 1.6 工作结论 . 8 2 2 总论总论 . 9 2.1 评价目的与指导思想 . 9 2.2 编制依据 . 9 2.3 评价内容及评价重点 . 14 2.4 环境影响因素识别和评价因子筛选 . 15 2.5 评价标准 . 16 2.6 评价等级与评价范围 . 20 2.7 园区规划及环境功能区划 . 25 2.8 环境保护目标 . 27 2.9 评价工作程序 . 30 3 3 项目概况及工程分析项
2、目概况及工程分析 . 31 3.1 项目概况 . 31 3.2 工程分析 . 42 3.3 污染源强分析 . 90 3.4 清洁生产分析 . 110 3.5 环境风险识别和源项分析 . 116 4 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 129 4.1 自然环境概况调查 . 129 II 4.2 环境现状调查与评价 . 130 5 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 153 5.1 施工期环境影响分析 . 153 5.2 营运期大气环境影响预测 . 159 5.3 营运期地表水环境影响分析 . 186 5.4 营运期噪声环境影响预测 . 186 5.5 营运期固废环境影响分析
3、. 191 5.6 营运期地下水环境影响预测 . 193 5.7 营运期土壤环境影响分析 . 209 5.8 环境风险评价 . 214 6 6 污染防治对策及可行性论证污染防治对策及可行性论证 . 227 6.1 废气污染治理措施论证 . 227 6.2 废水污染治理措施论证 . 238 6.3 噪声防治措施 . 250 6.4 固体废物污染防治措施 . 251 6.5 地下水和土壤污染防治措施 . 252 6.6 风险防范措施及管理 . 255 6.7 施工期污染防治措施 . 270 6.8“三同时”验收内容 . 272 7 7 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 275 7.1 环境
4、管理要求 . 275 7.2 污染物排放基本情况 . 279 7.3 排污口规范化设置 . 282 7.4 环境管理机构、管理制度及管理台账 . 282 7.5 环境监测计划 . 284 7.6 总量控制 . 287 8 8 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 288 III 8.1 目的、内容及方法 . 288 8.2 环保经济指标参数 . 288 8.3 环保经济指标的确定 . 290 8.4 环境经济效益总结 . 293 9 9 评价结论评价结论 . 294 9.1 项目概况 . 294 9.2 环境质量现状 . 294 9.3 污染物产生及治理情况 . 295 9.4 环境影响预测评
5、价结论 . 296 9.5 污染物排放及总量控制 . 298 9.6 公众意见采纳情况 . 299 9.7 环境管理与监测计划 . 299 9.8 总结论 . 299 9.9 建议与要求 . 299 附件清单 附件 1：委托书； 附件 2：建设单位和评价单位营业执照； 附件 3：备案批复和备案表； 附件 4：园区规划环评审查意见； 附件 5：报告符合性说明； 附件 6：建设单位关于建设内容的承诺函； 附件 7：池州市东至县生态环境分局关于项目总量替代方案的函； 附件 8：环境质量状况公报； 附件 9：现状补充检测报告； 附件 10：审批信息登记表； IV 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8
6、 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 1 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 1 概述 1.1项目由来 安徽恒光聚氨酯材料有限公司由南通恒光大聚氨酯材料有限公司出资成立。南通恒光大聚氨酯材料有限公司成立于2016年03月18日，注册资本5000万元。公司选址位于江苏省通州湾江海联动开发示范区东安科技园。 经营范围主要为辛酸亚锡、 胺催化剂、硅油和组合料等聚氨酯相关配套催化剂生产。目前，南通恒光大聚氨酯材料有限公司的产品在国内市场的销售占比为：辛酸亚锡63%，硅油表面活性剂23%，胺催化剂20%，组合料等产品占10%。同时，各类产品远销海外，出口国外市场，如：越南、马来
7、西亚、俄罗斯等。 东至区位明显，交通便捷。长江黄金水道流经县内85千米，到2007年底，已拥有香口、东流、大渡口3个港口，境内纵贯南北的206国道和横穿东西的318国道与安庆长江大桥相连，4条省道纵横交错，构成四通八达的交通网络。2018年，东至县规模以上工业企业164户，其中战略性新兴产业22户，高新技术产业63户，全年规模以上工业增加值比上年增长8.8%。 全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业总产值14.5亿元，房屋建筑施工面积137.0万平方米。从以上数据表明，东至区各项优惠政策及招商引资效果显著。 为使企业进一步发展， 增强国产品牌的实力， 扩大产业规模， 加大研发力度，增加市
8、场占有率，保证企业健康蓬勃发展。南通恒光大公司计划在安徽东至经济开发区内成立安徽恒光聚氨酯材料有限公司，新建“年产2.8万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目” 。该项目已于2019年10月21日经池州市经济和信息化局批复备案(项目编码：2020-341721-26-03-002835)。根据建设单位要求，本次评价报告内容仅针对年产2.8万吨聚氨酯高新材料及原料项目。 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境管理条例（国务院 682 号令）等法律和条例的规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。 1.2 项目特点 安徽恒光聚氨酯材料有限公司选址位于安徽东至经济
9、开发区，拟建的“年产2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目” 产品包括：聚氨酯胺催化剂类产品安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 2 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 3000t/a，有机硅油表面活性剂类产品 10000t/a，辛酸亚锡产品 5000t/a，组合料产品 10000t/a。 本项目的特点主要有以下几方面： （1）项目属于新建性质，厂址现状为空地。项目建设内容主要为生产车间2座，仓库5间，配套有综合办公楼、综合用房、公用工程、环保工程等。建设项目的环境影响主要包括施工期和运营期。施工期带来的大气扬尘、施工废水、施工
10、噪声、建筑垃圾等影响属于暂时性影响。运营期产生的废气、废水、噪声及固废等属于持续性影响。 （2）运营过程中产生废气类别有有机废气VOCs、少量粉尘和HCl等。其中，VOCs废气经收集后经“碱洗+光催化+两级活性炭纤维吸附”装置处理后经一根不低于15米高排气筒排放；车间固态物料投料过程产生的少量粉尘，经收集后与有机废气一起，经“碱洗+光催化+两级活性炭纤维吸附”装置处理后排放；辛酸亚锡产品生产过程中产生的HCl废气经“三级碱喷淋”处理后高空排放。 （3）项目废水实行分类收集、分质处理。辛酸亚锡产品生产过程产生高盐废水，该废水经单独收集后经“三效蒸发”装置预处理，后与其他废水一起经厂区污水处理站处
11、理，达到开发区污水处理厂接管标准后纳管处理。 （4）项目运营过程中产生的反应釜残渣、检测废液、废过滤器/袋、废活性炭、等均属于危险废物。经厂内暂存后，委托有资质单位安全处置，不外排。 1.3环境影响评价工作过程 建设单位委托安徽晋杰环境工程有限公司对该项目进行环境影响评价。 安徽晋杰环境工程有限公司接受委托后，经现场实地踏勘、调研，在收集和核实有关资料的基础上，编制了该项目的环境影响报告书。 2020 年 3 月 10 日，安徽晋杰环境工程有限公司受安徽恒光聚氨酯材料有限公司委托，承担安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料项目环境影响报告书的编制工作。 2020 年
12、3 月 12 日，拟建项目的环境影响评价基本信息在东至县政府信息平台网站上进行首次公开。 2020 年 3 月下旬，根据 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料项目可行性研究报告 及项目单位提供的其他技术资料进行初安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 3 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 步工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。 2020 年 4 月下旬，委托山东修瑞德质量检测技术有限公司对项目地及相应敏感点进行环境质量现状监测，对项目区周边环境及敏感点进行详细调查。 2020 年 5
13、月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。并对环境影响评价报告书征求意见稿进行网络公示。 2020 年 5 月 8 日和 5 月 11 日，在地方报纸进行公示；同期在周边敏感点张贴公告。 2020 年 5 月下旬，该项目环境影响报告书初稿进入安徽晋杰环境工程有限公司内审程序。 1.4 分析判定相关情况 1.4.1与产业政策相符性 本项目生产内容、工艺、设备等均不属于产业结构调整指导目录（2019年本） （国家发展和改革委员会令第9号）鼓励类/限制类/淘汰类，可视为允许类， 符合国家产业政策。池州市经济和信息化委员会2019年10月2
14、1日以池经信技术【2019】153号文对本项目予以备案。 因此，拟建项目符合国家产业政策。 1.4.2 与规划相符性 根据东至经济开发区总体发展规划的审批意见 （详见环评函 【2010】 756 号） ，其主导产业类型为化工。本项目产品属于精细化工，属于新建性质，因此符合园区规划及产业定位要求。 表 1.4-1 规划及审批意见相符性分析 规划及规划及审批审批内容及内容及要求要求 项目情况及相符性分析项目情况及相符性分析 总规划面积为 15.32 平方公里，重点发展以硝基系列基础化工为龙头的农药化工、医药化工、材料化工等精细化工产业链 本项目选址位于安徽东至经济开发区沿河南路与香苑大道交叉口西南
15、角，位于规划图中的精细化工地块，项目属于精细化工类别，符合规划中的产业布局要求 规划要充分考虑产业政策符合性、 循环经济产业群与产业链衔接合理性、提高产业效能、资源综合利用、装置间物料流通和平衡、降低能耗和水耗、降低污染物外排和环境风险等方面，对规划的产业链方案和项目规模做进一步调整优化。 基地内不应引进食品级二氧化碳等不符合基地产本项目产品方案为 5000t/a 辛酸亚锡、10000t/a 硅油、3000t/a 胺催化剂、10000t/a 组合料等，均为典型的化工类产品。不属于规划环评中禁止的“食品级二氧化碳等不符合基地产业定位的建设项目”。 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨
16、酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 4 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 规划及规划及审批审批内容及内容及要求要求 项目情况及相符性分析项目情况及相符性分析 业定位的建设项目。 按“雨污分流、清污分流、污污分流”原则，设置基地内排水系统。采用清洁生产和节水工艺，提高用水效率。 基地内各企业自设初期雨水收集系统。 根据设计单位提供资料， 厂区将按“雨污分流、 清污分流、污污分流”原则，设置排水系统。采用清洁生产和节水工艺，提高用水效率。本厂区自设初期雨水收集系统。 规划应针对生产装置区、 物料管线和仓储区采取合理的分区防渗措施，避免污染地下水。基地内宜留存土壤和地下水的背景监
17、测资料。不开采、使用地下水。 本项目针对生产装置区、物料管线和仓储区采取合理的分区防渗措施，避免污染地下水。本项目已留存土壤和地下水的背景监测资料。不开采、使用地下水。 规划实施中新增污染物排放总量按照有关污染物排放总量控制要求， 在池州市污染物排放总量消减控制计划中予以落实 根据池州市东至县生态环境分局东环函 【2020】 67 号文，本项目新增VOCs总量指标3.368t/a利用东至经济开发区入园企业已完成的列入“十三五”大气污染防治重点计划项目VOCs 整治项目减排指标（总减排量274.56t/a，已利用量 74.7865t/a，剩余总量指标为199.774t/a） ；新增颗粒物总量指标
18、 0.09t/a 利用安徽华尔泰化工股份有限公司“三废”混燃炉资源综合利用技改项目减排指标（总减排量 19.7t/a，已利用量 2.454t/a，剩余总量指标为 17.246t/a） 。 1.4.3与“三线一单”相符性 1、与生态保护红线相符性 本项目位于安徽东至经济技术开发区。根据调查，本次评价范围内无自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等特殊生态敏感区以及重要生态敏感区。因此，本项目的建设不违背生态红线区域保护规划的要求。 2、与环境质量底线相符性 根据环境现状监测结果，评价范围内特征大气污染物可满足标准要求；地表水水质符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标
19、准要求；经园区统一治理，区域地下水环境质量逐渐改善；厂界各监测点昼、夜监测值均低于相应的标准值， 区域声环境质量达到 声环境质量标准 （GB3096-2008） 3 类区标准。结合环境影响预测，本项目的建设不会恶化区域环境质量功能，不会触碰区域环境质量底线。 3、与资源利用上线相符性 本项目不属于“两高一资”型企业。项目所在地不属于资源、能源紧缺区域，项目运营期间水、电、天然气等用量，不会超过划定的资源利用上线。 4、与负面清单相符性 项目选址于东至经济技术开发区，项目符合国家和地方产业政策，项目所在安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 5 安
20、徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 区域水、电资源已经完善。本项目不属于环境准入负面清单。 因此，比照“关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带工作”要求，本项目符合相关意见要求。 表 1.4-2 “三线一单”的符合性分析 内容内容 符合性符合性分析分析 生态保护红线 本项目厂址位于东至经济开发区内，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，项目建设符合生态保护红线要求。 资源利用上线 本项目位于东至经济开发区，项目水、电由园区供水、供电管网提供，余量充足，项目使用的主要原料来自附件周边企业，因此，项目建设符合资源利用上线要求。 环境质量底线 本项目建设后，大气环境、
21、地表水环境、声环境不会变差，预测表明：废气采用相应措施处理后， 主要污染物对周边环境影响较小， 不会降低现有大气环境质量功能级别。本项目新增各类污染源采取环评所述的各项污染防治措施后，对环境影响较小，不会改变环境质量现状，因此，项目建设符合环境质量底线要求。 负面清单 本项目位于东至经济开发区，根据东至经济开发区总体规划（2009-2020 年）及规划环境影响报告书审查意见，开发区产业定位为：重点发展以硝酸系列基础化工为龙头的农药化工、医药化工、材料化工等精细化工产业。本项目产品为可发性聚甲基丙烯酸甲酯和丙烯酸羟烷基酯， 属于精细化工产业。 不属于东至经济开发区负面清单产业。因此项目建设满足负
22、面清单要求。 1.4.4“关于全面打造水清岸绿产业优工作实施意见” 水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带将着力构筑1公里、5公里、15公里“三道防线” ， 沿江1公里范围内做到 “五个达标” ， 5公里范围内做到 “五个一律” ，15公里范围内做到“五个合规” 。 水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带重点开展“禁新建、减存量、关污染、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动。其中“禁新建”行动中，严禁1公里范围内新建项目，严控5公里范围内新建项目，长江干流岸线5公里范围内，全面落实长江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，严格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目。严禁新建布
23、局重化工园区。合规化工园区内， 严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目。 本项目厂区距离长江及其一级支流均在1公里之外，建设内容符合相关市场准入制度，不属于石油化工和煤化工等重化工、重污染项目，选址位于已有的化工园区。 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 6 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 1.4.5“打赢蓝天保卫战三年行动计划” 根据国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发【2018】22号文） ： 第（七）条要求：深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测
24、数据作为执法依据，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。 第（二十五）条要求：重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 第（三十二）条要求：强化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2019年底前，重点区域基本完成；
25、2020年底前，全国基本完成。 相符性分析相符性分析：本项目不属于高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目之列，污染物排放拟执行特别排放限值。排气筒拟建烟气在线监测装置，对烟气中VOCs、O2、烟气流量、压力、温度等工况参数实行在线监控，并与当地环保部门联网。所有在线监测数据自动记录，并在厂区大门处设置显示屏，向社会公布在线监测数据。 1.4.6“挥发性有机物污染防治技术政策” 根据挥发性有机物污染防治技术政策第十五条：对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级
26、氧化技术等净化后达标排放；第十七条：恶臭气体污染源可采用生物技术、等离子体技术、吸附技术、吸收技术、紫外光高级氧化技术或组合技术等进行净化。 净化后的恶臭气体除满足达标排放的要求外， 还应采取高空排放等措施，避免产生扰民问题。 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 7 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 根据安徽省挥发性有机物污染整治工作方案要求，严格建设项目准入。将控制挥发性有机物排放列入建设项目环境影响评价重要内容，严格环境准入，严控“两高”行业新增产能。新建、迁建VOCs排放量大的企业应入工业园区并符合规划要求，必须建设挥发
27、性有机物污染治理设施，安装废气收集、回收或净化装置，原则上总净化效率不得低于90%。建立VOCs排放总量控制制度。重点行业建设项目报批环评文件时应附VOCs等量替代的来源说明，并落实相应的有机废气治理措施。 相符性分析相符性分析： 本项目选址位于安徽东至经济技术开发区， 符合该园区主导产业为化工的规划要求。项目废气主要为生产车间产生的有机废气（以非甲烷总烃计） 和污水站产生的恶臭气体。废气治理措施为“紫外光高级氧化技术”和“两级活性炭纤维吸附技术”相结合方案。净化后的废气采取高空排放措施排放。符合挥发性有机物污染防治技术政策和安徽省挥发性有机物污染整治工作方案中的相关要求。 1.5 关注的主要
28、环境问题 1.5.1 本项目污染特点 （1）废气污染特点 本项目废气主要为有组织废气和无组织废气， 其中有组织废气包括生产车间反应釜、搅拌釜、缓冲罐、投料、离心机、压滤机等设备及罐区“大小呼吸”产生的有机废气 VOCs、辛酸亚锡产品生产过程挥发的 HCl 废气、固态物料投料过程产生的少量粉尘废气；无组织废气主要为车间、罐区未收集的有机废气和 HCl废气。 （2）废水污染特点 本项目废水为离心废水、循环冷却水系统置换排水、设备及地坪清洗水、生活污水和初期雨水等。其中高盐废水经“三效蒸发”装置预处理，与其他废水一起进入公司污水处理站处理达标后排入开发区污水处理厂集中处理后排入长江。 （3）固体废弃
29、物 本项目建成后，固体废弃物主要为反应釜残渣、检测废液、废过滤器/袋、废活性炭、废工业盐、污泥、包装袋、生活垃圾等。其中反应釜残渣、检测废液、安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 8 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 废过滤器/袋、废活性炭等委托有资质单位处置，废工业盐外售，污泥、生活垃圾等由环卫部门处理。 （4）噪声 本项目主要产噪设备有风机、 生产设备、 各种泵类等， 其噪声级约 7595dB（A） 。 （5）环境风险 根据建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018）中对评价工作等级划分的原则和方法，确定本评价大气
30、环境风险评价等级为一级。 1.5.2 主要关注的环境问题 根据本项目工程污染特点和周边环境制约因素， 评价关注的主要环境问题如下： （1）关注工程污染防治措施的可行性与可靠性； （2）关注环境风险防范措施、应急措施及环境风险的可接受性； （3）关注大气环境的影响及防护距离的合理设置。 1.6 工作结论 本项目符合国家产业政策要求， 符合园区总体规划要求和产业发展定位。项目采用的工艺技术装备较先进，项目产生的废水、废气、噪声及固废通过采取可行的污染防治措施治理后， 可保证稳定达标排放和满足总量控制要求。污染物排放对评价区环境的影响较小，不会降低评价区各环境功能级别。项目采取的安全措施、环境风险防
31、范及应急措施可靠，风险值小于化工行业风险统计值。综上所述，在落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响角度来看，项目建设是可行的。 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 9 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 2 总论 2.1评价目的与指导思想 2.1.1评价目的 本次评价目的是通过对拟建项目所在区域的环境空气、地表水、地下水、噪声等现状环境质量进行调查，了解该区域的环境质量现状；根据当地的环境保护规划和拟建项目的可行性研究报告， 预测项目建成后主要污染物的排放量及其对环境可能产生的影响程度和范围， 提出把对环境可能
32、产生的负面影响减至最小而必须采取的污染防治措施；从环境保护角度给出该工程是否可行的结论，并提出合理有效的环境保护对策， 为环境保护管理部门的管理和本项目环保设施的设计提供科学依据。 2.1.2指导思想 本次环境影响评价的指导思想是： 认真贯彻国家和地方颁布的有关环保法规与政策，坚持科学性和实用性的原则，力求做到客观、公正和实事求是；突出清洁生产和循环经济，强化达标排放及总量控制以及节能减排、落实科学发展观，加强环境保护的论证，把污染物排放量与环境影响减少到最小限度。 通过本次评价，实现以下基本目标： （1）通过现状调查与现场监测，掌握拟建项目所在区域的环境质量背景状况和辨识区域主要环境问题。
33、（2）通过详细的工程分析，明确拟建项目的主要环境影响因素，筛选对环境造成影响的因子，尤其关注拟建项目产生的特征污染因子。通过类比调查，核算污染源源强，预测评价项目建设对周围环境的影响程度与范围。 （3）根据拟建项目的排污特点，通过类比调查与分析研究，论证污染防治措施的可行性，进行环境经济损益分析。 （4）通过本次环境影响评价，避免和减缓不利的环境影响，促进项目实现环境、社会和经济协调发展的目标。 2.2 编制依据 2.2.1法律法规 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 10 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 (1) 中华人民共
34、和国环境保护法，2015年1月1日； (2) 中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日； (3) 中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日； (4) 中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2016年11月7日修订； (7) 中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日施行； (8) 中华人民共和国土地管理法，2017年修正； (9) 中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日)； (10) 中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7
35、月1日起施行； (11) 建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号），2017年10月1日； (12) 中华人民共和国国务院 国发20135号国务院关于印发关于印发循环经济发展战略及近期行动计划通知； (13) 中华人民共和国国务院 国发201337号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知； (14) 中华人民共和国国务院 国发201517号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知； (15) 中华人民共和国国务院 国发201631号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知； (16) 中华人民共和国国务院 国发2017第682号国务院关于修改的决定； (17) 中华人民共和国国务院关于印
36、发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，2018年6月27日； (18) 中华人民共和国国务院 国办发2018第128号国务院办公厅关于印发建设试点工作方案的通知； (19) 国家发改委、外交部、环境保护部等 环发2010123号关于加强二噁英污染防治的指导意见； 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 11 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 (20) 工业和信息化部 科技部 环境保护部 工信部联节2014573号关于发布国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2014年版）的通告； (21) 中华人民共和国环境保护部 环发201277号
37、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知； (22) 中华人民共和国环境保护部 环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知； (23) 中华人民共和国环境保护部 环发2013104号关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知； (24) 中华人民共和国环境保护部 环发201424号关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见； (25) 中华人民共和国环境保护部 环发201430号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知； (26) 中华人民共和国环境保护部 环办201448号关于推进环境保护公众参与的指导意见； (27) 中华人民共和国环境保护部 环发
38、2014197号“关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知”； (28) 环境保护部、卫生部，环发【2011】19号关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见，2011年2月16日； (29) 中华人民共和国环境保护部 环发函2014551号关于做好下放危险废物经营许可证审批工作的通知； (30) 中华人民共和国环境保护部 环办土壤函20161804号“关于修改关于做好下放危险废物经营许可证审批工作的通知部分条款的通知； (31) 环境保护部公告2016年第65号关于修改“危险废物经营单位审查和许可指南”部分条款的公告，2016年10月22日； (32) 生态环境部文
39、件 环土壤【2018】22号关于加强涉重金属行业污染防控的意见，2018年4月16日； (33) 中华人民共和国环境保护部 公告2017年第43号关于发布“建设项目危险废物环境影响评价指南”的公告，2017年10月1日； 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 12 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 (34) 中华人民共和国生态环境部令第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，2018年4月28日； (35) 中华人民共和国环境保护部 环办环评2016150号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知；
40、 (36) 国家生态环境保护部令第4号 环境影响评价公众参与办法 (自2019年1月1日起施行)； (37) 中华人民共和国环境保护部 环环评【2018】11号关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见，2018年01月26日； (38) 中华人民共和国环境保护部 环环评【2016】95号关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知，2016年7月15日； (39) 生态环境部办公厅，关于印发2019年全国大气污染防治工作要点的通知，2019年2月27日； (40) 生态环境部，关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行），2019年1月19日； (4
41、1) 环保部公告 2013年 第31号挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策； (42) “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，2017年7月19日环保部审议通过； (43) “十三五”环境影响评价改革实施方案，环环评201695号，2016年7月15日； (44) 长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，2018年11月2日； (45) 安徽省人民代表大会常务委员会 公告第六十六号安徽省环境保护条例，2018年1月1日； (46) 安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议，安徽省大气污染防治条例（修订），省第十二届人民代表大会第四次会议通过，2018年11
42、月1日； (47) 安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知，（皖政【2015】131号，2013年12月30日； 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 13 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 (48) 安徽省人民政府 安徽省人民政府关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知（皖政办2015131号）； (49) 安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知，（皖政秘【2018】120号，2018年6月29日）； (50) 安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知，（安徽省人民政府
43、，2018.9.27）； (51) 安徽省人民政府关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知（皖政【2016】116号）； (52) 安徽省人民政府关于建立固体废物污染防控长效机制的意见 （皖政【2018】51号，2018年7月2日）； (53) 安徽省环保厅 皖环函【2017】1341号安徽省重点控制区域执行大气污染物特别排放限值的公告，2017年11月10日； (54) 安徽省环保厅 皖大气办【2018】7号2018年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知，2018年2月23日； (55) 安徽省环境保护厅关于印发安徽省挥发性有机物污染整治工作方案的通知，2014年7月21日； (56) 安徽
44、省环保厅关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标管理工作的通知，皖环发【2017】19 号； (57) 安徽省环保厅 皖环函【2018】955号关于加强土壤环境污染重点监管企业土壤环境监管的通知，2018年7月23日； (58) 安徽省环保厅 皖环函【2017】877号安徽省“十三五”危险废物污染防治规划的通知，2017年8月10日； (59) 安徽省环保厅 皖环发【2017】166号安徽省环保厅关于进一步加强危险废物环境监督管理的通知，2017年11月22日； (60) 安徽省环保厅 皖环函【2015】36号关于发布安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录（2015年本）的通知，201
45、5年7月29日； (61) 安徽省环保厅 皖环发2013 91号安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知； 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 14 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 (62) 安徽省环保厅 皖环发2013 1533号安徽省环保厅转发环保部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知和关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知； (63) 安徽省环保厅 皖环发2015 6号关于印发安徽省环保厅关于重大环境事项社会稳定风险评估暂行规定的通知； 2.2.2技术依据
46、 (1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； (3) 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； (4) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； (5) 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； (6) 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； (7) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； (8) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； (9) 排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-201
47、7）； 2.2.3技术资料 (10) 项目环评委托书，安徽恒光聚氨酯材料有限公司； (11) 东至县县城总体规划(20022020)； (12) 东至县香隅镇总体规划（2006-2020 年）； (13) 安徽省东至香隅精细化工产业基地总体规划 （2009-2020 年） (安徽省化工设计院 2009.12)； (14) 东至县土地利用总体规划(19962010)； (15) 安徽省东至经济开发区园区环境影响报告书及审查意见； (16) 建设单位提供的其它资料。 2.3 评价内容及评价重点 2.3.1评价内容 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告
48、书 15 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 本次评价主要包括以下章节设置：总论、项目概况及工程分析、评价区域环境概况及环境质量现状评价、环境影响预测评价、环境污染控制对策及可行性论证、环境经济损益分析、环境管理与监控计划等。 2.3.2评价重点 根据拟建项目工程特点，其环境影响评价的重点主要有以下几点： 1、拟建项目工程概况与工程分析；2、环境影响预测及评价； 3、污染防治对策及可行性分析；4、总量控制；5、风险分析。 2.3.3评价时段 根据项目特点，本项目环境影响评价主要为施工期和运营期。 2.4 环境影响因素识别和评价因子筛选 2.4.1环境影响因素识别 建设期土建工程会
49、造成轻微程度的植被破坏，施工中还产生噪声、扬尘、污水、弃石、弃渣等对环境的影响，但建设期的环境影响受建设时段控制，影响是暂时的、局部的，当施工结束后，影响将随之消失或减缓。 营运期生产设备外排的废气将对大气环境产生长期不利影响； 危险废物的暂存可能对地下水有影响；生产过程中的噪声将会对居民生活产生一定的影响。从影响时段上来看，营运期的影响与建设期的相比是长期、广泛的。服务期满后，土地使用功能的改变、对植被、对生态资源等的影响将持续一段时间。 结合工程特点和项目所处地域特征，通过初步分析识别环境因素，结果参见表 2.4-1 所示。 表 2.4-1 环境影响因子识别表 影响因子 建设施工期 营运期
50、 废气 废水 噪声 固废 事故风险 地表水质 地下水质 / 土壤环境 / 环境空气 声环境 公众健康 为重大影响；一般影响；为轻微影响； /为无影响 安徽恒光聚氨酯材料有限公司年产 2.8 万吨聚氨酯高新材料及原料生产项目环境影响报告书 16 安徽晋杰环境工程有限公司 2020 年 06 月 2.4.2评价因子筛选 根据本项目工程特征，确定评价因子见表 2.4-2。 表 2.4-2 拟建项目环境评价因子 项目 现状评价因子 影响评价（分析）因子 总量控制 因子 大气 SO2、NO2、CO、氮氧化物、PM10、 HCl、H2S、NH3、非甲烷总烃 烟尘、HCl、 NH3、H2S、 VOCs（以非
