1、HONGYU.MACRO健全农药监督管理体系实施方案健全农药产业发展投入支持保障机制，拓宽投资渠道。通过动植物保护能力提升工程，加强农药风险监测中心等基础设施建设。加大对高毒农药替代产品推广应用、病虫害统防统治等的支持力度。将农药研发纳入国家科技计划项目，支持新农药、新剂型、新工艺研发创新。鼓励地方财政和社会资本加大投入力度，支持农药企业升级改造、转产转型、产品研发、清洁化生产和专业化应用。一、 发展现状经过70年的发展，我国农药产业从无到有、从小到大、从弱到强，取得了长足发展，已成为农药生产、使用、出口大国。“十三五”期间，我国农药产业发展成效显著，农药创制能力不断增强，产品结构明显优化，在
2、保供给、保安全、保生态方面发挥了不可替代的作用。生产能力不断增强。经过多年的发展，逐步形成农药原药、制剂、中间体等全链条生产体系。2020年全国农药生产企业1705家，其中规模以上企业693家，全国农药总产量170.5万吨（折百，下同），产值近3000亿元，利税超过200亿元，从业人员100万余人。农药产品满足国内需求的同时，还出口到188个国家和地区，2020年出口量126.9万吨，出口额117亿美元。我国有11家企业进入全球农药行业20强，综合实力和国际竞争力逐步增强。品种产品结构逐步优化。2020年全国农药品种数量714个，比2010年增加97个。目前生产中使用的高毒剧毒化学农药（不含杀
3、鼠剂）品种10个，比2010年减少13个，使用量占比由5%降到1%以下。截至2020年底，农药登记产品总数41885个，比2010年增加12688个。其中，登记的杀虫剂占比由53.2%降到43.5%,杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂由21.9%,21.1%和2.1%分别提高到26.0%、26.7%和2.8%。经营使用逐步规范。农药经营门店布局趋于合理，质量追溯体系初步建立，限用农药定点经营和购销台账管理全面推行。截至2020年底，全国农药经营单位32.5万家，其中23.3万家纳入农药监管信息平台。开展“双随机一公开”监督抽查，农药质量合格率逐年提高。“十三五”时期，农药抽检合格率由84.2%提高
4、到96.2%o农药科学安全使用水平逐步提髙，蔬菜水果茶叶等农产品农药残留抽检合格率稳定在97%以上。研发创新取得新进展。目前我国农药基本形成仿制与自主创新相结合的格局，改变了过去进口与仿制为主的局面。化学合成、生物发酵等新工艺、新技术取得突破，研发创制了毒氟磷、乙唆蜻睛、环毗氟草酮、双唆草酮等50多种具有自主知识产权的新农药，现有的农药品种90%以上实现国产化。二、 健全农药监督管理体系（一）强化信息化数字化。构建国家农药数字监管平台，完善行政审批、监督管理、质量追溯、诚信体系等功能模块。加强农药基础数据库、行业统计调度系统建设，推行农药行政审批电子化,推进部省信息平台互联互通、数据共享，提升
5、农药监管服务信息化水平。（二）强化风险监测评估。构建完善农药风险监测评估制度,加强农药风险评价能力建设。分区建设一批农药安全风险监测点，配套完善相关设施设备。针对登记使用15年以上的农药品种，加强对使用效果、作物药害、抗性变化，以及农药残留、人畜中毒和环境影响等方面监测评价，推动低效、高风险农药逐步退出，防范使用安全风险，健全农药登记后使用环境风险监测和再评价机制。到2025年，完成一批高毒高风险农药品种再评价，构建高毒高风险农药风险评价和淘汰机制。（三）强化检验检测支撑。加强检验检测技术研究，完善相关技术标准和登记试验管理制度。加强试验单位的监督检查，规范农药登记试验，确保试验质量。积极推进农药登记试验管理体系与国际接轨，加强实验室国际合作，推动试验数据互认。（四）完善技术标准体系。强化顶层设计，全面推进农药标准体系建设。以农药评价、产品质量、安全使用、残留限量、环境风险为重点，加强技术标准研制。强化标准引领，鼓励行业协会制定团体标准，健全农药标准体系。积极参与国际标准制定，推动农药标准国际化。资料来源：“十四五”全国农药产业发展规划
