1、新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司1目目录录1 概述概述.51.1 建设项目特点.51.2 环境影响评价工作过程.81.3 分析判定相关情况.91.4 关注的主要环境问题及环境影响.371.5 环境影响报告书的主要结论.382 总则总则.392.1 编制依据.392.2 评价总体构思.452.3 评价因子与评价标准.472.4 评价工作等级及评价范围.572.5 相关规划及环境功能区划.662.6 污染控制目标与环境保护目标.683 建设项目工程分析建设项目工程分析.733.1 现有项目回顾分析.733.2 拟建项目概况.913
2、.3 工程分析.1403.4 影响因素分析.1803.5 运营期主要污染源源强核算.1973.6 污染源源强核算排放清单.2373.7 非正常工况排放分析及处理措施.2433.8 总量控制.2443.9 清洁生产分析.2473.10 依托工程可行性分析.2504 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.2534.1 自然环境概况.2534.2 环境保护目标调查.2574.3 轮台工业园区概况.2574.4 环境质量现状调查与评价.2634.5 园区及区域污染源调查.2885 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.2905.1 施工期环境影响分析.2905.2 运营期大气环境影响预测与评价.294
3、5.3 营运期地表水环境影响分析.3395.4 营运期地下水环境影响分析评价.3405.5 运营期固体废物影响分析.3545.6 运营期声环境影响预测评价.3555.7 土壤环境影响分析.3595.9 变电站电磁环境影响分析.3656 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.3676.1 运营期废气防治措施分析.3676.2 运营期废水防治措施.3766.3 地下水环境保护防治措施.3796.4 噪声污染防治措施分析.385新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司26.5 固体废物污染防治措施.3866.6 土壤污染防治
4、措施.3896.7 电磁环境保护措施.3906.8 施工期污染防治措施.3907 环境风险评价环境风险评价.3947.1 环境风险评价原则.3947.2 评价程序.3947.3 风险调查.3957.4 环境风险评价等级和评价范围.3977.5 风险识别.4027.6 风险事故情形分析.4227.7 风险预测与评价.4297.8 环境风险管理及防护措施.4417.9 小结.4527.10 建设项目环境风险影响评价自查表.4538 碳排放影响评价碳排放影响评价.4558.1 管理规定与技术指南、规范.4558.2 碳排放政策符合性分析.4558.3 碳排放预测与评价.4578.4 排放控制管理.4
5、618.5 碳排放分析结论.4639 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.4659.1 经济效益分析.4659.2 社会效益分析.4659.3 环境经济损益分析.4669.4 小结.46710 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.46810.1 环境管理.46810.3 环境信息公开和污染排放清单.47510.4 总量控制指标.48510.5 环境监测计划.48510.6 事故应急调查监测方案.49010.7 竣工验收管理.49211 结论与建议结论与建议.49611.1 项目的建设概况.49611.2 环境质量现状.49611.3 主要污染物排放情况.49811.4 环境影响预测与评
6、价结论.49811.5 污染防治措施结论.50111.6 总量控制结论.50311.7 环境管理与监测计划.50311.7 环境影响经济损益分析.50311.8 公众参与.50411.9 综合结论.50411.10 要求与建议.504新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司3附表：附表：建设项目环评审批基础信息表附附图图：附图 1：本项目评价范围示意图及环境敏感目标分布示意图；附图 2：生态功能区划图；附图 3：原环评厂区平面布置图；附图 4：本项目平面布置图；附图 5：本项目区地理位置示意图；附图 6：本项目周边环境关系示意图；附图
7、 7：本项目厂区各设备总平面布局图；附图 8：本项目各排气筒平面布置示意图；附图 9：本项目消防设施平面布置图；附图 10：区域水文地质图；附图 11：轮台工业园“一园两区”分布图；附图 12：本项目与拉依苏化工园区产业布局关系示意图；附图 13：拉依苏化工园区土地使用规划图；附图 14-1：大气和声环境质量监测点位图；附图 14-2：地下水环境质量监测点位图；附图 14-3：土壤监测点位图；附图 15：本项目分区防渗示意图。附件：附件：附件 1：委托书附件 2：新疆轮台县企业投资项目备案登记证（轮发改项目备20224 号）；附件 3：不动产登记证（新2018轮台县不动产权第 0000712
8、号）；附件 4：建设用地规划许可证-轮城规建 2000-021；附件 5：关于同意设立轮台工业园区的批复（新政函20093 号；附件 6：关于轮台工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见（新环函20151122 号）；新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司4附件 7：关于轮台工业园区拉依苏石油化工区“十四五“及中长期产业发展规划的批复（巴工信发202237 号）；附件 8：关于轮台工业园区拉依苏石油化工区“十四五”及中长期产业发展规划环境影响报告书的审查意见（巴环评价函2022122 号）；附件 9：关于拉依苏工业园区 5 万 m3
9、/d 污水处理厂建设项目环境影响报告书的批复（新环函20151199 号）；附件 10：拉依苏工业园区 5 万 m3/d 污水处理厂建设项目验收意见；附件 11：巴州环境保护局关于轮台县天源石油化工有限责任公司年产 30 万吨沥青项目环境影响报告书的审批意见，2003.1.21；附件 12：新疆巴州天源石油化工有限公司年产 30 万吨年沥青项目竣工环境保护验收意见，2021.12；附件 12： 巴州环境保护局 关于新疆巴州天源石油化工有限公司污水设施技改项目环境影响报告表的批复（巴环评价函2014379 号），2014.7.19；附件 14： 巴州环境保护局 关于新疆巴州天源石油化工有限公司污
10、水设施技改项目竣工环境保护验收批复（巴环验字201474 号），2014.12.14；附件 15： 轮台县环境保护局 关于巴州天源石油化工有限公司沥青仓储建设项目环境影响报告表的批复（轮环发2016130 号）.2016.8.25；附件 16： 轮台县环境保护局 关于巴州天源石油化工有限公司沥青仓储建设项目竣工环境保护验收批复（轮环验20181 号）.2018.1.11；附件 17： 轮台县环境保护局 关于巴州天源石油化工有限公司配套设施建设项目环境影响报告表的批复（轮环发201824 号）.2018.3.30；附件 18：巴州天源石油化工有限公司配套设施建设项目验收备案（轮环验备20189
11、号）；附件 19：企业营业执照；附件 20：排污许可证；附件 21：突发环境事件应急预案备案（652822-2020-05-M）；附件 22：天然气分析检测报告；附件 23：检测报告。新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司51 概述概述1.1 建设项目特点建设项目特点1.1.1 项目背景项目背景石化工业是关系国家经济命脉和安全的支柱产业，在促进国民经济和社会发展中具有重要地位和作用。国家石化产业规划布局方案中明确“建设工业园区，提升高效益化学品新材料的供应，及推动绿色和石化产业的高效发展。”2020 年 7 月 30 日，石油和化学
12、工业规划院对石化和化工行业“十四五”规划指南进行了发布，其中特别在石油化工行业的“十四五”发展要点中指出“加快开发具有自主知识产权的重大核心、共性和关键技术，重点开展重质、劣质原料油加工整体解决方案和工艺流程优化研究；开发原料适应性强的大型沸腾床加氢工艺等高效转化利用技术，并推进其工程化应用；加快大型炼油、乙烯、芳烃工程化技术开发应用，基础石化产品工程技术达到世界领先水平；研发设计高效反应、高效分离等系列技术，应用原子经济化工技术和化学反应过程强化技术，提高反应效率；研究开发大型石化项目成套技术及装备，推进国产化应用。”新疆巴州天源石油化工有限公司（原名：新疆轮台县天源石油化工有限责任公司）
13、成立于 2001 年 12 月 10 日，位于新疆巴州轮台县拉依苏工业园一号。2002 年9 月公司建设年产 30 万吨沥青项目试车成功并投入生产，采用常减压工艺，设有 1套“三塔二炉三级电脱盐”原油制沥青生产装置以及相关配套设施。主要原料为塔河重质原油，主要产品包括重交沥青、不凝气、溶剂油、燃料油等。新疆巴州天源石油化工有限公司拟投资 156003.96 万元，在现有厂区建设 160万吨/年沸腾床加氢项目，主要包括 160 万吨/年沸腾床加氢装置、6.5 万 Nm/h 干气制氢装置及 22.5 万吨/年硫磺回收装置（含胺液再生单元、酸性水汽提单元、硫磺回收单元）。该项目以新疆地区 F40 沥
14、青、基质沥青、煤焦油为原料,采用目前国内最先进的沸腾床加氢技术,将沥青深度加工为适合于下游先进工艺能够加工的原料,提高原料利用率,提高产品能效比,进而提高经济效益,增加就业,提高社会效益,同时为企业下一步延伸产业链规划项目奠定基础；配套建设的硫磺回收装置实现减少排放,提质达标、清洁生产的目的,将沥青改质为适合于下游先进工艺能够加工的原料产品。 本项目生产规模和产品方案符合国家产业政策, “沸腾床加氢” 工艺路线,新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司6属于“十四五”期间国家推进先进工艺工程化应用技术,工艺装备先进,技术成熟可靠,经济
15、合理,且项目建成后将具有较好的经济效益,良好的社会效益和环境效益,符合转型升级和增强保障能力的要求。目前,巴州还没有真正意义上的炼化装置,也是巴州石化产业不能迅速发展壮大的原因之一。本项目的建设将加快实现该区域由单一油气勘探开发向精细化工转变,进一步延伸石油天然气化工产业链条,加快推动轮台县工业经济转型升级,强化主导产业支撑实施“工业强县”的发展目标,围绕“石油”精深加工延链补链强链。对轮台县乃至巴州石油石化产业发展都具有十分重要的意义。该项目符合产业结构调整指导目录（2019 年本）要求和中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见中“凡有条件在西部地区就地加工转化的能源、资源
16、开发利用项目，支持在当地优先布局建设并优先审批核准”的产业政策要求；本项目采用绿色先进集约的工艺技术，符合“十四五”我国产业结构升级的产业发展思路，结合低碳生产的工艺技术方案，实现非常规原料采用常规技术生产下游化工产业所需基本原料的目标，项目所产“戊烷油、导热油基础油”等特种产品，可为下游企业提供有力的原料保障，解决拉依苏化工区下游产业链发展的原料不足的急迫问题。因此，本项目的建设是十分必要的。1.1.2 项目特点项目特点本项目建设地点新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县拉依苏化工区，处于塔里木盆地油藏的核心位置，其是西北地区重要的石油工业基地，该区域发展潜力巨大，是当前国家实施“一带一路”战略的关键
17、区域。加快实现由单一油气勘探开发向精细化工转变，进一步延伸石油天然气化工产业链条，是轮台县推动工业经济转型升级、实施“工业强县”战略的重要一环。塔河油田是在长期发育的古隆起基础上形成的，因此塔河油田油藏主要是海生相沉积原油，属于含硫中间基原油。与国产（其他油田）或进口含硫中间基原油相比，塔河原油具有密度大、粘度高、残炭高、蜡含量低、沥青质高、硫、镍、钒高等特点，与国内一些重质原油，如孤岛油、新疆九区稠油相比，塔河油的残炭、沥青质、金属钒等仍高出很多。故此，本项目拟建厂区所在区域虽石油油藏丰富，但其性质较差，若采用传统加工工艺方案，其加工成本高、高值产品收率低、装置稳定运行周期短，这是导致该地区
18、炼油产业难以发展，多年来未有大型的炼化一体化新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司7企业在当地落地的主要原因。随着中国发展速度的提升，国内石油需求量呈现逐年上升趋势。同时，石油对外依存度也不断上升，我国石油对外依存度 2020 年底已经达到 73.4%，充分利用以原油一次加工或二次加工后的沥青、渣油、脱沥青油、油浆或煤焦油等劣质重组分加工生产得到最大量石油化工产品是石油加工业面临的紧迫任务。劣质重油加工是21 世纪炼厂发展面临的一个重要的战略问题，也是规避石油资源风险的一项重要而且有效的措施。（1）劣质重油的特点劣质重油的一般特性和
19、特点是：胶质和沥青质含量高、轻质馏分极少；含蜡量低、稠油中杂原子含量高、含有较多的重金属；密度较大；黏度较髙，黏度对温度比较敏感；流动性差或根本没有流动能力。（2）加工劣质重油的重要性劣质重油来源于原油一次加工或二次加工后的沥青、脱沥青油、油浆或渣油等劣质重组分，这类重组分的典型特征是：高密度、高硫、高粘度、高酸、高氮、高残炭、高芳烃、高金属，且减压瓦斯油与渣油的含量也超过了 70%，性质差、比重高，很难脱水、脱盐；硫、氮含量高，加氢裂化处理难度大；芳烃和碱氮含量高，催化裂化难度较高；减压渣油占比高，其中镍、钒、铁、沥青、残炭含量高，热处理过程焦炭产量过高，轻油收率低，效益差。这类重组分因品质
20、极差，难以加工利用，一般有以下几种加工处理方式：一是作为延迟焦化原料，大量转化为高硫焦炭；二是生产炭黑；三是生产沥青（视原料品质，高端沥青产品不多）；四是调配为重质导热油基础油，供锅炉、船只等使用，五是气化制氢-产汽-发电（如 IGCC-POX 装置）等等。但上述加工处理方式和产品用途都面临环保达标困扰，且产品的附加值低，是资源的低级利用和浪费。这类劣质重组分数量巨大，据不完全统计，全国超过 2亿吨，除内部消化转化（主要依托延迟焦化处理）外，尚有数千万吨难以处理，主要用于调配为重质导热油基础油，但随着环保要求越来越严格，强制使用清洁燃料（LNG 类），而使用重油和煤炭为燃料的用量大大下降。因此
21、。这类重质组分的出路成为制约炼油企业加工负荷和经济效益提升的关键影响因素之一。基于劣质重油等原料的特殊性质，选择一种技术，其能够以较低投资、较低加工成本、操作较简单的工艺技术，将密度大、粘度高、残炭高、蜡含量低、沥青质新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司8高、硫、镍、钒含硫高的稠油加工成以烯烃、芳烃为主的化工产品，是当地石油化工产业发展走上快车道的必要途径。上海竣铭化工工程设计有限公司规划的 新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目的总体加工流程：以原油一次加工或二次加工后的沥青、渣油、脱沥青油、油浆或煤焦油等
22、重组分原料油为基础原料，利用自主研发的技术，将原料油改质为适合于下游先进工艺能够加工的原料，生产戊烷油、导热油基础油、低硫蜡油为主的产品。区别于传统的“减压蒸馏+固定床加氢+延迟焦化”加工方法中延迟焦化进料较多， 占原料的 70%以上， 且轻油收率低， 高附加值产品量少， 本项目具有明显的优势：本项目采用“沸腾床加氢”工艺路线（本报告中 NUEUU是沸腾床加氢工艺的简称）。将原料在高氢分压条件下进行沸腾床加氢，以期在损失（生焦、沥青等）最小的前提下将劣质重原料改质；改质后的原料其金属、硫、氮、残炭含量均可以大幅下降，是优质的催化裂解装置原料。本项目沸腾床加氢装置所采用的均是国内先进且成熟可靠的
23、工艺技术，技术风险较小。其余各工艺装置所采用的均是国内先进且成熟可靠的工艺技术。项目具有原料广泛适应性、产品多样、附加值高等特点，工艺方案先进、低耗、环保、可靠，具有较强的抗市场风险能力。该项目以一次（或二次）加工后的劣质重油、沥青、煤焦油为原料，原料来源可靠。采用创新的沸腾床加氢工艺以及成熟的工艺生产优质产品，关键设备设计充分考虑原料特点，可确保装置“安、稳、长、满、优”运转，充分考虑了热量回收，降低装置能耗，技术可行。1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）和建设项目环境影
24、响评价分类管理名录（生态环境部部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日施行）有关规定，为了做好本项目的环境保护工作，需进行环境影响评价，编制环境影响报告书，为此建设单位特委托新疆广清源环保技术有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司即成立了项目组，熟悉工程设计资料和相关文件，并进行初步的工程分析，赴现场对项目区进行现场踏勘，同时对区域环境进行现场调查，收集了环评所需的自然、社会及相关的环境现状资料，并结合项目工程的特点和环新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司9境特征，委托环境监测单位进行区域环境质量现状的补充
25、监测工作，按照国家和行业的有关规定及环境影响评价技术导则编制完成了本项目的环境影响报告书。现呈报环境保护行政主管部门进行审批，审批后的环境影响报告书将作为环境保护主管部门及企业实施环境管理的依据。报告书经新疆维吾尔自治区生态环境厅批复后，环境影响评价工作即全部结束，评价工作见工作程序示意图 1.2-1。图图 1.2-1环境影响评价工作程序流程图环境影响评价工作程序流程图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况1.3.1 政策符合性政策符合性新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司101.3.1.1产业结构调整指导目录（产业结构调整指导
26、目录（2019 年本）符合性分析年本）符合性分析新疆巴州天源石油化工有限公司拟在轮台拉依苏工业园区现有厂区内规划建设“160 万吨/年沸腾床加氢项目”，采用“沸腾床加氢装置”工艺路线。本项目主要产品为液化气、导热油基础油、戊烷油、加氢蜡油、未转化油及硫磺。该项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的限制类和禁止类项目，为“允许类” ，用地为工业用地，本项目已在新疆轮台县发展和改革委员会备案，项目代码为：2201-652822-07-01-840467，备案证编号：轮发改项目备20224 号）。综上分析，本项目符合国家产业政策要求，见表 1.3.1-1。表表 1.3.3-11.3.3-
27、1与与产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（2019 年本）年本）的符合性分析表的符合性分析表序号产业结构调整指导目录（2019 年本）本项目建设情况符合情况1第二类 限制类1、新建 1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150 万吨/年以下加氢裂化生产装置本项目为 160 万吨/年沸腾床加氢项目， 大于 150 万吨/年以下加氢裂化生产装置，不属于限制类。项目已在新疆轮台县发展和改革委员会备案（项目代码：2201-652822-07-01-840467，备案证编号：轮发改项目备20224 号）符合2第三类 淘汰类（四）石
28、化化工200 万 t/a 及以下常减压装置 （青海格尔木、新疆泽普装置除外），采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置，废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青，2.5 万 t/a及以下的单套粗（轻）苯精制装置，5 万 t/a 及以下的单套煤焦油加工装置本项目为 160 万吨/年沸腾床加氢项目，不属于淘汰类。项目已在新疆轮台县发展和改革委员会备案（项目代码：2201-652822-07-01-840467，备案证编号：轮发改项目备20224 号）符合1.3.1.2 与与环境保护综合名录（环境保护综合名录（2021 年版）年版）的符合性的符合性本项目主要产品为液化气、导热油基础油、戊烷油
29、、加氢蜡油、未转化油及硫磺，不属于环境保护综合名录（2021 年版）中“高污染、高环境风险”产品名录，符合环境保护综合名录（2021 年版）。1.3.1.3 与与市场准入负面清单（市场准入负面清单（2020 年版年版）的符合性的符合性根据市场准入负面清单（2020 年版）：本项目不属于禁止准入类和许可准入类。因此，符合市场准入负面清单（2020 年版）。1.3.1.3.2 2 与与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析根据关于规划环境影响评价加强空问管制、总量控制和环境准入的指导意见（试行）（环办环评）201614 号）、关于开展工业园区规划环境影响评价新疆巴州天源石油化工有限公司 160
30、万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司11清单式管理试点工作的通知（环办环评201661 号）、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号），就规划环评需要以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量、环境准入管理，在规划环评阶段提出相关要求。1.3.2.1 与生态红线区域保护规划的相符性与生态红线区域保护规划的相符性本项目位于轮台拉依苏工业园区，根据巴音郭楞蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控方案（巴政办发202132 号），通过叠图分析可知，本项目所在区域不在“巴州三线一单”生态保护红线，
31、见附图 1 和附图 2；项目所在地属于重点管控单元，见附图 3。本项目不涉及生态保护红线，不会影响所在区域内生态服务功能。1.3.2.2 与环境质量底线相符性分析与环境质量底线相符性分析依据生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制技术指南（试行）（环办环评201799 号），环境质量底线是指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。本项目位于轮台县拉依苏化工园区，属重点管控单元。本项目对加热炉烟气、硫磺处理尾气、罐区及装卸区无组织排放的非甲
32、烷总烃均采取收集和有效的治理措施，排放量较少，对环境空气影响较小，不会降低区域环境空气质量。本项目产生的含油废水、含硫废水、含盐废水以及生活污水进入污水处理站处理达标后部分回用，部分进入园区污水处理站，不会影响区域水环境质量。本项目产生的各类一般固废均按照各自特性进行分类处置，危险废物委托有资质的单位合规安全处置。场地进行了分区防渗，不会影响区域土壤环境质量。本项目采取的环保措施能确保本项目污染物对环境质量的影响降到最小，不突破所在区域环境质量底线。1.3.2.3 资源利用上线相符性资源利用上线相符性依据生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制技术指南（试行）（环办环评2
33、01799 号），资源利用上线是指按照自然资源新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司12资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保证生态安全和改善环境质量为目的，利用自然资源资产负债表，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。本项目使用天然气、电、水等能源，使用量均较小。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染及资源利用水平。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。1.3.2.
34、4“生态环境准入清单生态环境准入清单”符合性分析符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中限制类和淘汰类，符合国家产业政策。本项目产品未列入环境保护综合名录（2021 年版）“高污染、高环境风险”产品名录。本项目亦不属于自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案中的“三高”行业。项目建设符合轮台拉依苏化工园区产业定位；本项目不在水环境工业污染重点管控区、巴州大气高排放区、建设用地污染风险重点管控区，见附图 4、附图 5、附图 6。项目不在新疆维吾尔自治区 28 个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）中。本项目与巴音郭楞蒙古自治州生态环境准入清单符合
35、性分析见表 1.3.2-1。新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司13表 1.3.2-1项目与巴音郭楞蒙古自治州生态环境准入清单符合性分析表环境管控环境管控单元名称单元名称环境管控环境管控单元类别单元类别管控要求管控要求本项目情况本项目情况符合性符合性分析分析轮台工业园区ZH6528222 0004重点管控单元空间布局约束1.执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水、大气环境重点管控区的空间布局约束准入要求。2.禁止引进能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求，且污染物排放和环境风险防控不符合国家 （地方） 标准
36、及有关产业准入条件的高污染 （排放） 、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。本项目各污染物达标排放；无淘汰落后工艺和设备；不涉及燃煤锅炉。符合污染物排放管控1.执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水、大气环境重点管控区的污染物排放管控要求。2.大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当履行大气污染防治的法定义务，执行大气污染物排放标准，遵守大气污染物排放总量控制要求。3.实施挥发性有机物及恶臭治理。加快石化企业脱硫以及动力车间脱硫、脱硝工作，加强罐区油气治理、装卸储运油气回收以及工艺废气挥发性有机物治理、恶臭治理。积极推进陶瓷、玻璃、砖瓦等建材行业二氧化硫、烟粉尘控
37、制。在石化、有机化工、煤化工等重点行业开展挥发性有机物综合治理，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。建立挥发性有机物重点监管企业名录。积极推进加油站、储油库和油罐车开展油气回收，完成所有加油站、储油库和油罐车油气回收治理。4.防治地下水污染。石化生产存贮销售企业和工业园区等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。本项目废气执行大气污染物排放限值，遵守大气污染物排放总量控制要求；挥发性有机物、恶臭有相应治理措施；评价要求企业开展“泄漏检测与修复”技术改造。本项目设置重点防渗区和一般防渗区并采取防渗措施符合环境风险1.执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州
38、总体管控要求中关于水、本项目废气执行大气污染物符合新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司14环境管控环境管控单元名称单元名称环境管控环境管控单元类别单元类别管控要求管控要求本项目情况本项目情况符合性符合性分析分析防控大气环境重点管控区的环境风险防控要求。2.定期评估地下水环境安全隐患，检查重点工业企业周边地下水污染状况，并定期公布污染地下水的企业名单。公布环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，开展修复试点。3.重点排污单位应当根据所在地重污染天气应急预案，编制本单位重污染天气应急响应方案。4.土壤环境重点监管企业全部纳入
39、监督性环境监测范围，重点监测污染物为镉、汞、珅、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油类等有机污染物。土壤环境监管重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地环境保护、工业和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。排放限值，遵守大气污染物排放总量控制要求；危险废物处置率可达 100%； 及时对现有应急预案进行修编；定期开展土壤环境监测，项目将采取措施，对环境敏感目标加以保护。资源利用效率1.执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水、大气环境重点管控区的资源利用效率要求。2.强化工业水循环利用
40、。推进加强洗煤废水循环利用。在高耗水行业开展试点示范，筛选具有明显经济效益的节水治污技术。鼓励纺织印染、石油石化、煤化工等高耗水企业废水深度处理回用。具备使用再生水条件但未充分利用的项目，不得批准其新增取水许可。本项目设有4500m3/h 的循环水场，尽量使用空冷器减少循环水耗量，降低循环水场蒸发水损失， 提高浓缩倍数，减少循环水场排水；污水处理采用回用系统，处理后的水作为循环水场补水，减少新鲜水的消耗。符合新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源环保技术有限公司15综合上述：本项目各项污染物均能实现达标排放；选用国内先进成熟的生产技术，符合清洁生产
41、的要求，清洁生产水平为国内先进水平；项目采取了防渗防漏等环境风险防范措施，环境风险可控；项目废水回用，有效降低了污染物排放量，项目符合生态环境准入的相关要求。本项目所属行业、选址及环境保护措施等均满足环境准入基本条件，采用的生产工艺、建设规模、原辅材料及产品等均未被列入环境准入负面清单中。综上，本项目的建设与“三线一单”相符。1.3.3 与相关环保政策符合性分析与相关环保政策符合性分析1.3.3.1 与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评环评202145 号）的符合性分析号）的符合性分析本项目与关于加强高
42、耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）的符合性见表 1.3.3-1。表表 1.3.3-11.3.3-1与（环环评与（环环评202120214545 号号）的符合性分析表）的符合性分析表序号文件要求本项目建设情况符合情况1严把建设项目环境准入关：石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、 平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目位于轮台拉依苏化工园区，该园区 2009 年 1 月 7 日由新疆维吾尔自治区人民政府批准设立（关于同意设立轮台工业园区的批复新政函20093 号），轮台县委、县政府 2014
43、 年编制了轮台工业园区总体规划（2014-2030），并于 2015 年10 月 19 日取得关于轮台工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见（新环函20151122 号）。符合2新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标， 制定配套区域污染物削减方案， 采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本项目位于位于轮台拉依苏化工园区，属巴音郭楞蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控方案中重点管控单元，属非达标区，根据关于将巴音郭楞蒙古自治州吐鲁番市哈密市纳入执行环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）差别化政策范围的复
44、函 （环办环评函 2020 341 号） ，可不进行颗粒物区域消减方案，可执行环境影响评价差别化政策。SO2和 NOx实行区域等量削减。本项目将向巴州生态环境局申请总量。符合3新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备， 单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平， 依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施； 鼓励使用清洁本项目采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，将依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施，防止对土壤及地下水的污染。本项目加热炉、转化炉、焚烧符合新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报
45、告书新疆广清源环保技术有限公司16燃料， 重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。炉使用清洁燃料-天然气以及处理后的燃料气。4将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。本次环评将碳排放影响评价纳入环境影响评价报告书中，详见章节“8 碳排放影响评价”。符合经对照分析，本项目的建设基本符合关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）的要求。1.3.3.2 与关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知与关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评（环办环评202036 号）的符合性分析号）的符合性分析本项目与关于加强重点行业建设项目区域削减
46、措施监督管理的通知（环办环评202036 号）的符合性见表 1.3.3-2。表表 1.3.3-21.3.3-2与与关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评（环办环评202020203636 号）的符合性分析表号）的符合性分析表序号关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036 号）文件要求本项目建设情况符合情况1一、严格区域削减措施要求（一）严格区域削减要求。建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的
47、区域削减方案，主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。区域削减方案应符合建设项目环境影响评价管理要求，同时符合国家和地方主要污染物排放总量控制要求。本项目位于位于轮台拉依苏化工园区，属巴音郭楞蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控方案中重点管控单元，属非达标区，根据关于将巴音郭楞蒙古自治州吐鲁番市哈密市纳入执行 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）差别化政策范围的复函 （环办环评函 2020 341号），可不进行颗粒物区
48、域消减方案， 可执行环境影响评价差别化政策。 SO2和 NOx实行区域等量削减。本项目将向巴州生态环境局申请总量。符合1.3.2.31.3.2.3 与挥发性有机物（与挥发性有机物（VOCsVOCs）污染防治技术政策的符合性分析）污染防治技术政策的符合性分析与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告 2013 年第 31 号）的符合性分析详见表 1.3.2-3。表表 1.3.2-31.3.2-3与挥发性有机物（与挥发性有机物（VOCsVOCs）污染防治技术政策符合性分析）污染防治技术政策符合性分析项目项目挥发性有机物（挥发性有机物（VOCsVOCs）污染防治技术政策）污染防治技术政策（公告
49、（公告 20132013 年第年第 3131 号）中要求号）中要求本项目本项目情况情况符合性符合性源头和过程控制在石油炼制与石油化工行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原油的转化和利用效率。对于设备与管线组件、 工艺排气、 废气燃烧塔 （火炬） 、废水处理等过程产生的含 VOCs 废气污染防治技术措施包括：1.对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏本项目将采用先进的清洁生产技术，提高原油的转化和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、火炬、废水 处 理 等 过 程 产 生 的 含VOCs 废气采取以下措施：符合新疆巴州天源石油化工有限公司 160 万吨/年沸腾床加氢项目环境影响报告书新疆广清源
50、环保技术有限公司17项目项目挥发性有机物（挥发性有机物（VOCsVOCs）污染防治技术政策）污染防治技术政策（公告（公告 20132013 年第年第 3131 号）中要求号）中要求本项目本项目情况情况符合性符合性的设备与管线组件， 制定泄漏检测与修复 （LDAR）计划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；2.对生产装置排放的含 VOCs 工艺排气宜优先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的经处理后达标排放；应急情况下的泄放气可导入燃烧塔（火炬），经过充分燃烧后排放；3.废水收集和处理过程产生的含 VOCs 废气经收集处理后达标排放。1.对泵、 压缩机、 阀门、法兰等易发生泄漏的设
