1、I目目录录概概述述.11 建设项目的特点.12 环境影响评价的工作过程.33 分析判定相关情况.44 关注的主要环境问题及环境影响.405 环境影响评价的主要结论.401 总总则则.11.1 评价目的、原则及方法.11.2 编制依据.21.3 环境功能区划.91.4 评价标准.201.5 评价工作等级和评价重点.271.6 评价范围和环境敏感区.381.7 环境影响识别和评价因子筛选.462 原拟建项目概况及回顾性评价原拟建项目概况及回顾性评价.482.1 原拟建项目基本情况. 482.2 原拟建项目建设内容. 502.3 原拟建项目产品方案. 512.4 原拟建项目主要原辅材料.512.5
2、原拟建项目主要生产设备.532.6 原拟建项目总平面布置.532.7 原拟建项目公用辅助设施.542.8 原拟建项目生产工艺流程、产污环节及物料平衡分析.572.9 原拟建项目运营期污染源分析.762.10 环保制度执行情况.852.11 存在的环境问题.863 改扩建项目概况及工程分析改扩建项目概况及工程分析.87II3.1 项目基本情况.873.2 项目四至情况.873.3 项目建设内容.913.4 总平面布置.953.5 产品方案.983.6 主要原辅材料.1013.7 主要生产设备.1053.8 公用辅助设施.1053.9 储运工程.1133.10 施工方案及产污环节分析.1133.1
3、1 生产工艺流程、产污环节及物料平衡分析.1153.12 施工期污染源分析.1283.13 运营期污染源分析.1333.14 非正常工况污染源分析.1513.15 “三本帐”. 1513.16 总量控制.1524 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1544.1 自然环境特征.1544.2 鸿海精细化工基地情况调查.1574.3 环境质量现状监测与评价.1875 施工期环境影响及污染防治措施分析施工期环境影响及污染防治措施分析. 2335.1 施工期地表水环境影响及污染防治措施分析.2335.2 施工期大气环境影响及污染措施分析.2345.3 施工期声环境影响及污染措施分析.2395.4 施
4、工期固体废物影响及污染措施分析.2425.5 施工期地下水环境影响及污染措施分析.2435.6 施工期生态环境影响及污染措施分析.2445.7 施工期水土流失及水土保持措施分析.2445.8 本章小结.245III6 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价.2466.1 环境空气影响评价.2466.2 地表水环境影响评价. 2556.3 地下水环境影响评价. 2606.4 声环境影响评价.2816.5 固体废物影响评价.2836.6 土壤影响分析.2857 环境风险评价环境风险评价.2907.1 环境风险评价目的.2907.2 环境风险评价程序.2907.3 评价依据.2917.4
5、风险潜势初判.2927.5 环境风险识别.2987.6 风险事故情况分析.3027.7 环境风险预测与评价. 3067.8 环境风险管理.3197.9 环境风险评价结论.3298 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.3308.1 废气污染防治措施技术经济可行性论证.3308.2 废水污染防治措施技术经济可行性论证.3378.3 地下水环境保护措施技术经济可行性论证.3408.4 噪声防治措施技术经济可行性论证.3448.5 固体废物防治措施技术经济可行性论证.3468.6 土壤环境保护措施.3479 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.3509.1 环保投资.3509.
6、2 项目经济效益与社会效益.3519.3 环境经济损益分析.351IV9.4 环境经济静态分析.3539.5 小结.35310 环境管理和监测计划环境管理和监测计划.35410.1 环境管理.35410.2 环境监测计划.35710.3 规范排污口.35910.4 与排污许可证制度的衔接.36010.5 污染物排放清单. 36210.6 环保竣工验收.36511 环境影响评价结论环境影响评价结论.36811.1 项目概况. 36811.2 项目工程分析结论.36811.3 环境质量现状.36811.4 环境影响评价结论.37011.5 环境保护措施.37211.6 项目选址和产业政策符合性分析
7、结论.37211.7 总量控制. 37311.8 公众参与. 37311.9 综合结论. 373附件 1 委托书. 375附件 2 营业执照.376附件 3 法人通行证.377附件 4 用地证明.378附件 5 原有项目环评批复.381附件 6 备案证. 385附件 7 关于惠州市鸿艺化工有限公司聚羧酸类减水剂项目的意见函.386附件 8 估算模型输入、控制、输出文件截图. 387附件 9 监测报告.411附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表.434V附表 2 建设项目地表水环境影响评价自查表. 436附表 3 声环境影响评价自查表.440附表 4 土壤环境风险评价自查表. 441附表 5
8、 环境风险评价自查表.443惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书1概概述述1 建设项目的特点建设项目的特点当前混凝土的需求量不断增多，尤其是集约、科学的商砼生产，大大推动混凝土外加剂的需求量。从全国范围来看，掺有外加剂的混凝土约占混凝土总量的 80%。根据相关市场调查，我国每年对减水剂的需求量高达几百万吨，由此可见，该类材料具有较大前景和市场需求。减水剂是一种维持混凝土坍落度不变的条件下，能减少拌合用水量的混凝土外加剂，加入混凝土拌合物后对水泥颗粒有分散作用，能改善其工作性能，减少单位用水量，使混凝土强度增加并改善耐久性，或减少单位水泥用量节约水泥。聚羧
9、酸减水剂是一种以聚羧酸盐为主体的多种高分子有机化合物， 经接枝共聚成的具有极强的减水性能，属当今世界上技术领先的环保型混凝土外加剂。聚羧酸高性能减水剂作为第三代减水剂比传统的(第一代以木质素减水剂为代表，第二代减水剂以萘系、三聚氰胺为代表)减水剂，在性能上有明显的优势。它具有低掺量、高减水率、高增强率、和水泥的适应性好、混凝土坍落度损失小，混凝土收缩性小的独特优点，克服传统减水剂必须使用甲醛有毒原料的缺点，而且生产工艺环保，污染排放量少，是一种安全的绿色环保型高性能减水剂。该产品绿色环保，不易燃，不易爆，可安全使用火车和汽车运输。惠州市鸿艺化工有限公司新建年产 6000 吨胶黏剂制品生产项目位
10、于惠州市惠阳区永湖镇鸿海精细化工基地 C-13 地块，中心点坐标为北纬 22.987529(225915.104)，东经 114.510487(1143037.753)。原拟建项目于 2014 年委托惠州市环境科学研究所编制了惠州市鸿艺化工有限公司新建年产 6000 吨胶黏剂制品生产项目环境影响报告书 ，2014 年 12 月 17 日惠州市环境保护局以“惠市环建2014146 号”文对该项目提出审查批复意见。原项目总投资 1500 万元，占地面积为 11449 平方米，建筑面积 7447.1m2。主要从事胶黏剂制品生产，年产量 6000 吨。员工 50 人，年工作时间约 300 天。原有项目
11、至今尚未进行建设、投产。由于原有项目未进行建设，已超过 5 年期限，现该公司考虑到未来市场需求及发展需要， 决定重新进行规划建设。 根据惠州市惠阳区永湖镇人民政府 2022 年 4 月 21 日 关于惠州市鸿艺化工有限公司聚羧酸类减水剂项目的意见函 ，给予惠州市鸿艺化工有限公司年产能 20500 吨的环评申报。本次在原有地块进行改扩建，设置惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书2水剂建设项目(以下简称“本项目”)，项目总用地面积 10873m2，建设用地面积 9646m2，总建筑面积 3682.17m2，建
12、设内容包括：1 栋丙类厂房、1 栋丙类仓库、1 座丙 B 类罐区、1 栋综合楼及其它配套工程。 主要产品为聚羧酸减水剂(母液)18000t/a 及混凝土功能外加剂(复配)2500t/a。项目员工人数 17 人，年工作 300 天，每天 2 班，每班工作 8 小时。项目总投资 6200 万元。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号)等相关法律法规的有关要求，该项目必须进行环境影响评价相关手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版，生态环境部部令第 16 号)，项目聚羧酸减水剂(母液)生产过程涉及化学反应
13、，属于“二十三、化学原料和化学制品制造业 26，44、基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、 颜料及类似产品制造 264；合成材料制造 265；专用化学产品制造 266；炸药、火工及焰火产品制造 267”中的“全部(含研发中试；不含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的)” ，编制环境影响报告书；混凝土功能外加剂(复配)为仅进行混合，属于“二十三、化学原料和化学制品制造业 26，44、基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、 颜料及类似产品制造 264；合成材料制造 265；专用化学产品制造 266；炸药、火工及焰火产品制造 267”中的“单纯物理分离、物理提纯
14、、混合、分装的(不产生废水或挥发性有机物的除外)” ，编制环境影响报告表；根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版，生态环境部部令第 16 号)第四条 建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。故本项目编制环境影响报告书。表表 1建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录(摘要摘要)环评类别项目类别报告书报告表登记表44 基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264；合成材料制造 265；专用化学产品制造 266；炸药、火工及焰火产品制造 267全部(含研发中试；不含单
15、纯物理分离、物理提纯、混合、分装的)单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的(不产生废水或挥发性有机物的除外)/因此，受惠州市鸿艺化工有限公司委托，我司承担本项目的环境影响评价工作。评价单位接到委托后， 在现场踏勘和分析收集现有资料的基础上， 结合评价区域环境特征，在充分考虑工程可能对区域环境构成的影响基础上， 按照国家环保部关于环评的有关规定和规范编制完成了惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书(送审稿)。惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书32 环境影响评价环境影响评价的的工作工作过程过程惠州市鸿艺化工有限公司于 2
16、022 年 04 月 18 日委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，对项目进行了现场踏勘、资料收集和调研，结合区域城市发展规划和产业政策、项目特点、性质、规模、环境状况等，按照环境影响评价相关技术规范要求，对项目运营后可能产生的环境影响进行了分析和预测，对可能产生的环境问题提出了相应的防治措施，编制完成惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书 。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)，本次环境影响评价工作程序见图 1。惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书4图图 1环境影响评
17、价工作程序图环境影响评价工作程序图3 分析判定相关情况分析判定相关情况3.1 产业政策产业政策与 产业结构调整指导目录(2019 年本) (2021 年修订)及 市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规2022397 号)相符性分析本项目为聚羧酸减水剂生产，属于专用化学产品制造，根据国家发展和改革委员会惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书5发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修订)，本项目不属于其鼓励类、限制类、淘汰类之列，属于允许类项目；根据市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规2022397 号)内容：对禁止准入事项
18、，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定， 或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。项目不属于其中禁止准入类项目，为市场准入负面清单以外的行业，可依法平等进入，因此，项目符合市场准入负面清单(2022 年版) ；综上分析，项目符合国家产业政策要求。与广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案(粤发改能源2021368号)符合性分析本实施方案所指“两高”行业，是指煤
19、电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等 8 个行业。 “两高”项目，是指“两高”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序， 年综合能源消费量1万吨标准煤以上的固定资产投资项目，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，从其规定。具体如下表。表表 2“两高两高”行业高耗能高排放产品或工序行业高耗能高排放产品或工序行业高耗能高排放产品或工序煤电常规燃煤发电机组、燃煤热电联产机组、煤矸石发电机组石化炼油、乙烯化工烧碱、纯碱、工业硫酸、黄磷、钛白粉、炭黑、合成氨、尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、聚丙烯、精对苯二甲酸、对二甲苯、苯乙烯、二苯基甲烷二异氰酸酯、乙二醇、乙酸乙烯酯、1，4-丁
20、二醇、聚氯乙烯树脂等钢铁炼铁、炼钢、铁合金冶炼等有色金属铅冶炼、铅冶炼、锌冶炼、再生铅、铜冶炼、铝冶炼、镍冶炼、金精炼、稀土冶炼等建材水泥、建筑石膏、石灰、预拌混凝土、水泥制品、烧结墙体材料和泡沫玻璃、平板玻璃和铸石、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、日用陶瓷、炭素、耐火材料、砖瓦等煤化工煤制合成气(一氧化碳、氢气、甲烷及其他煤制合成气)、 煤制液体燃料(甲醇、 二甲醚、乙二醇、汽油、柴油和航空燃料及其他煤制液体燃料)等焦化焦炭、石油焦(焦炭类)、沥青焦、其他原料生产焦炭、机焦、型焦、土焦、半焦炭、针状焦、其他工艺生产焦炭、矿物焦油等本项目从事聚羧酸减水剂(母液)和混凝土功能外加剂(复配)生产， 不属于
21、广东省 “两高”项目管理工作指引中“两高”行业高耗能高排放产品或工序；项目用电量为 32.6万 kwh/a，折算为年标准煤用量约为 40 吨，故项目不属于广东省坚决遏制“两高”项惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书6目盲目发展的实施方案(粤发改能源2021368 号)规定的两高项目。与环境保护综合名录(2021 年版)相符性分析根据环境保护综合名录(2021 年版) ，项目生产的产品不属于其中的“高污染、高环境风险”产品。3.2 与鸿海精细化工基地与鸿海精细化工基地规划及规划环境影响评价符合性分析规划及规划环境影响评价符合性分析(1)与鸿海精细化工基地的
22、规划与鸿海精细化工基地的规划(远期远期)相关内容相符性分析相关内容相符性分析根据惠州市鸿海新材料产业园总体规划(2020-2035)及惠州市鸿海精细化工基地产业规划(远期)环境影响报告书(摘节)：“*”(一)规划范围惠州市鸿海精细化工基地位于惠州市惠阳区永湖镇，范围东至大沥河以西 1000m处，西至淡水河西岸，南至莞惠高速公路，北至良湖大道以北 700m 处，规划调整后总用地面积约 170 万平方米。(二)规划目标建设为与惠州未来城市发展相匹配的技术先进、 附加值高的以精细化工为特色的生态产业基地。远期规划总产能为 150 万吨/年，目前基地总剩余产能为 688968 吨/年。(三)远期规划方
23、案规划引进的企业为涂料、合成树脂、日用化学品、电子化学品和其他轻污染化工企业等精细化工企业。重点发展中高档涂料、电子化学品和日用化学品等产品。在维持总产能为 150 万吨/年不变的基础上，调整了基地产品结构。基地用地控制范围由原约 260万平方米调整为 170 万平方米。“*”(一)功能定位以精细化工为主导特色，重点发展中高档涂料、合成树脂、日用化学品和电子化学品等产品的现代化化工基地。(二)发展目标本着“适度超前、全面统筹”的原则，从功能、交通、绿化、景观环境、居住等多方面考虑，对地区产业结构进行调整，完善地区功能，提升整体品质，将本地区创建为与惠州未来城市发展相匹配的技术先进、附加值高的以
24、精细化工为特色的生态产业基地。(三)产业定位和优先发展项目惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书7该基地是惠州市落实广东省政府重污染行业统一定点规划的措施之一， 也是惠州市防止精细化工行业分散建设引起环境污染风险的重要产业布局措施。 规划引进的企业全部为涂料、 合成树脂、 日用化学品、 电子化学品和其他轻污染化工企业等精细化工企业。引进企业主要来自三个方面：一是惠州市现有的部分分散在各区县的精细化工企业；二是由于发达国家和地区制造业的转移，选择在中国大陆投资办厂的国外精细化工企业；三是新建的清洁生产水平高、生产环境友好型精细化工产品的企业。重点发展中高档涂
25、料、日用化学品和电子化学品等产品。规划实施至今，基地的引进企业类型及来源与基地产业定位一致。项目位于惠州市惠阳区永湖镇鸿海精细化工基地 C-13 地块，项目占地面积10873m2，基地规划总体用地面积 336.98 公顷，其中基地用地控制范围约 170 万 m2(其中工业用地为 131.68 万 m2)，本项目位于基地用地控制范围内，且用地符合惠州市鸿海新材料产业园总体规划(2020-2035)土地利用规划(见图 2)，属于工业用地。本项目生产过程中产生的工艺有机废气经过收集处理后排放，清洁生产水平高，符合基地入园要求。项目产品属于其他轻污染化工产品，根据惠州市鸿海新材料产业园总体规划(202
26、0-2035)产业布局指引(见图 3)，项目位置属于鸿海精细化工基地的“日用化学品、电子化学品、合成树脂、添加剂及其他化学品区” ，其生产位置符合鸿海精细化工基地功能片区的规划。根据惠州市生态环境局关于印发惠州市鸿海精细化工基地产业规划(远期)环境影响报告书审查意见的函(惠市环函2020684 号)，鸿海精细化工基地远期规划总产能150 万吨年，目前基地总剩余产能为 688968 吨/年。本项目产能为 20500 吨/年，根据惠州市惠阳区永湖镇人民政府 2022 年 4 月 21 日 关于惠州市鸿艺化工有限公司聚羧酸类减水剂项目的意见函(见附件 7)，给予惠州市鸿艺化工有限公司年产能 2050
27、0 吨的环评申报，项目符合惠州市鸿海精细化工基地产业远期规划中的产能要求。综上所述，项目符合鸿海精细化工基地的规划内容。惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书8项目所在地项目所在地图图 2惠州市鸿海新材料产业园总体规划惠州市鸿海新材料产业园总体规划(2020-2035)土地利用规划图土地利用规划图惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书9项目所在地项目所在地图图 3惠州市鸿海新材料产业园总体规划惠州市鸿海新材料产业园总体规划(2020-2035)产业布局图产业布局图惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建
28、设项目环境影响报告书10(2)与基地环保准入条件相符性分析与基地环保准入条件相符性分析项目与基地环保准入条件相符性分析如下表所示。表表 3项目与基地环保准入条件相符性分析表项目与基地环保准入条件相符性分析表综上分析，项目的建设符合基地环保准入条件。(3)与鸿海精细化工基地环评批复相符性分析与鸿海精细化工基地环评批复相符性分析鸿海精细化工基地共进行了 4 次环评， 项目与 4 次环评批复主要内容相符性分析如下表所示。表表 4项目与基地环评批复相符性分析表项目与基地环评批复相符性分析表序号环评批复主要内容项目情况相符合性分析1结合惠州市和惠阳区城市发展总体规划，环境保护规划，按照粤环200511
29、号等的有关要求，做好基地的总体规划和环境保护规划，做到合理规划、科学布局。对基地内的企业实行集中治污、集中控制、统一管理，并做好基地内企业的污染防治和污染物排放总量控制，促进区域可持续发展。基地规划建设要贯彻循环经济的理念，入基地企业须采用清洁项目为聚羧酸减水剂生产， 为其它轻污染化学品类， 使用清洁的原材料， 生产工艺术及设备， 不使用剧毒原材料， 不设电镀、 模胚铸造工艺。 项目建成后， 设备清洗废水、 实验废水经收集桶收集后直接回用于复配用水， 不外符合项目环保准入条件本项目情况符合性分析政策要求按照产业结构调整指导目录鼓励类、限制类、淘汰工艺和产品的相关要求为允许类项目符合按照外商投资
30、产业指导目录中鼓励类、限制类、禁止类投资产业目录引导外商投资不属于外商投资项目符合限制用地项目目录、禁止用地项目目录中列出的项目不得用地不在限制、 禁止用地目录符合市场准入负面清单，未经许可，不得从事特定化学品、化妆品的生产经营及项目建设不在负面清单禁止类符合清洁生产要求对于出台(或试行)清洁生产标准的行业，入驻企业要达到清洁生产企业水平， 对于没有清洁生产标准的行业，入驻企业清洁生产水平要达到本行业国内先进水平可达到国内先进水平符合大气污染物排放标准要求新建加热炉烟气排放应符合工业炉窑大气污染物排放标准无使用燃料符合使用清洁能源，SO2排放量2.4kg/万元工业增加值*符合水污染物排放标准要
31、求废水排放量6t/万元工业增加值或者COD排放量0.20kg/万元工业增加值无废水排放符合工艺废水：中水回用率不低于工艺废水排放量的 60%；场地、 车间及设备等的清洗废水：中水回用率不低于工艺废水排放量的 80%；项目废污水全部回用于生产复配用水符合企业管理水平要求企业应该是 ISO14000 认证企业或者是积极准备进行认证的企业，要求在入驻基地后三年内通过 ISO14000 认证。建立企业的环境管理体系， 有明确的环境管理目标和指标， 不断改善企业的环境保护工作。项目建成后， 会尽快进行ISO14000 认证符合惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书1
32、1原材料、生产工艺和设备，实施节能、节水、降耗、减污。按照国家、省的产业政策和清洁生产要求及基地产业规划，严格控制进入基地企业类型，严禁引进使用剧毒原材料的化工产品项目和含电镀、模胚铸造工艺的模具类企业。基地引进项目的环境影响评价文件须严格。排； 喷淋塔废水、 车间地面拖地废水收集进入污水收集池， 初期雨水收集进入初期雨水收集池，与经三级化粪池预处理后的生活污水一并通过专用管道进入鸿海精细化工基地污水处理站进行处理后回用于项目生产复配用水， 不外排。 项目采取节能、节水、降耗、减污措施。2基地优化给、排水管网，污水管网设置要满足“清污分流”和中水回用要求，并做到与基地同步规划、同步实施。严格控
33、制用水量和废水排放量，采取有效措施最大限度削减废水及其污染物的排放量。配套建设鸿海基地污水处理厂处理生活污水和生产废水。基地内各企业的生产废水经预处理达到鸿海基地污水处理厂的接纳标准后进入污水处理厂，经二级生化处理后再进入中水处理系统进行深度处理，达到相关回用水标准后用于绿化灌溉、冲厕、道路保洁和作为企业冷却用水等，不外排。基地生活污水应经二级处理+深度处理系统处理至主要污染物排放指标满足广东省环保局粤环审2007210 号文件要求后，方可排入大沥河。项目设备清洗废水、 实验废水经收集桶收集后直接回用于复配用水，不外排；喷淋塔废水、车间地面拖地废水收集进入污水收集池， 初期雨水收集进入初期雨水
34、收集池， 与经三级化粪池预处理后的生活污水一并通过专用管道进入鸿海精细化工基地污水处理站进行处理后回用于项目生产复配用水，不外排。符合3基地应积极推行集中供热，并采取有效的大气污染控制措施。应使用电能、天然气等清洁能源，禁止使用重油或煤作为燃料。入园企业须采取有效措施减少工艺废气、燃烧废气等各类大气污染物的排放量， 涂料和合成树脂类企业有机废气采用湿法+活性碳吸附进行处理，确保废气达标排放。基地应控制废气无组织排放，确保稻园、福地、乌泥埔、凤咀、园岭、鹿颈等环境感目标不受到不良影响，涂料和合成树脂类企业生产装置及送料系统均采取密闭措施。大气污染物排放应满足广东省大气污染排放限值 (DB44/2
35、7-2001)第二时段二级标准和无组织排放监控浓度限值的要求。恶臭浓度应符合恶臭污染物排放标准(GB14554-93)的要求。餐饮油烟排放参照饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)执行。项目仅使用电能， 无使用其他燃料。有机废气采用水喷淋+活性炭吸附处理， 可以达到排放， 有机原料的储存及输送均采取密闭方式。符合4优化基地内的企业布局，入园企业应选用低噪声设备，并采取减振、吸声、隔声和消声等综合降噪措施，确保基地边界噪声满足相关标准要求，避免对稻园等环境敏感点造成不良影响。项目对产噪设备采取减振、吸声、 隔声和消声等措施， 不会对周围环境产生明显影响。符合5贯彻循环经济理念，按
36、“资源化、减量化、再利用”的原则完善固废的收集、回收、储运和处理系统。一般工业固体废物应立足于循环回收、综合利用，不能利用的其处置应符合相关要求。废活性炭、收尘、废弃危险化学品包装材料等列入国家危险废物名录的危险废物，其污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定，委托有资质的单位妥善处理处置。基地内暂存的一般工业固体废物和危险废物，其污染控制须符合一般工业固体废物贮存、 处置污染控制标准 (GB18599-2001)和 危项目一般工业固体废物委托专业回收公司处理， 危险废物委托有危险废物处理资质的单位处置， 生活垃圾委托环卫部门清运处理。符合惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚
37、羧酸减水剂建设项目环境影响报告书12险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)的有关要求，防止造成二次污染。生活垃圾经收集后交由环卫部门统一处理。6做好施工期的环境保护工作。落实施工过程中产生的施工废水和生活污水、废气以及固体废弃物的处理处置措施；施工物料应尽可能封闭运输，施工现场应采取有效的防尘措施；合理安排施工时间，防止噪声扰民，施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)的要求。加强水土保持和生态保护及恢复，及时做好绿化、美化工作。项目施工期对产生的施工废水、生活污水、 废气、 施工噪声以及固体废弃物采取相应的处理处置措施， 加强水土保持和生态保护及恢复， 及时做好
38、绿化、 美化工作。符合7入基地单个建设项目的环保审批按照国家和省建设项目环境保护管理的有关规定和程序执行，并严格按照环保“三同时”要求落实污染防治和生态保护措施。企业和基地污染集中治理设施竣工后，其环保设施须经检查同意，取得临时排污许可证，主体工程方可投入实物试运行，并在规定期限内申请项目竣工环境保护验收，经验收合格，方准正式投入生产或者使用。项目目前正在进行环境影响评价，后续会按照环保“三同时”要求落实污染防治和生态保护措施。符合8入基地企业的布局应符合基地总体规划，并严格按规划控制进入基地的产业类型，不得引进不符合基地规划的项目。禁止引进含剧毒原辅材料的项目，严格控制含较高毒性原辅材料的企
39、业，限制使用苯乙烯为原材料的项目规模。入基地企业应按国家清洁生产先进水平组织设计、建设和生产，并在建成投产一年内通过清洁生产审核。项目为聚羧酸减水剂生产， 不使用剧毒、 较高毒性、 苯乙烯原材料。 项目建成后， 将进行清洁生产审核。符合9按照“增产不增污”的原则，基地产能调整不得增加水污染物排放总量。基地内各企业的生产废水经预处理达到鸿海基地污水处理厂的接纳标准后进入鸿海基地污水处理厂，经二级生化处理后再进入中水处理系统进行深度处理，达到相关回用水标准要求后用于生产、绿化灌溉、冲厕、道路保洁等，不外排。生活污水经收集后专管输送至永湖镇污水处理厂集中处理。项目设备清洗废水、 实验废水经收集桶收集
40、后直接回用于复配用水，不外排；喷淋塔废水、车间地面拖地废水收集进入污水收集池， 初期雨水收集进入初期雨水收集池， 与经三级化粪池预处理后的生活污水一并通过专用管道进入鸿海精细化工基地污水处理站进行处理后回用于项目生产复配用水，不外排。符合10基地应推行集中供热供汽，并使用电能、天然气等清洁能源，不得燃煤或燃油。加强入园企业挥发性原料及产品的管理，落实废气收集及处理措施，确保达标排放。项目仅使用电能。符合11制订完善的环境风险事故应急预案，建立健全环境风险事故防范应急体系，落实环境风险防范和应急措施，严防化学品泄漏、污水事故排放等环境风险事故。项目在投入使用前会编制环境风险事故应急预案符合12入
41、基地单个建设项目应按照国家和省建设项目环境保护管理的有关规定和要求，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，落实污染防治和生态保护措施，并在基地配套或依托的污染集中治理及事故应急设施建成后方可投入生产。基地配套污染集中治理及事故应急设施竣工后，须按规定程序申请竣工环保验收，经验收合格后方可正式投入生产或者使用。项目严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度； 项目设备清洗废水、 实验废水经收集桶收集后直接回用于复配用水，不外排； 喷淋塔废水、 车间地面拖地废水收集进入污水收集池， 初期雨水收集进入初期雨水收集池，与经三级化粪池预处理后的生符合惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水
42、剂建设项目环境影响报告书13活污水一并通过专用管道进入鸿海精细化工基地污水处理站进行处理后回用于项目生产复配用水， 不外排； 经验收合格后才正式投入生产。13加强对入驻企业的环境管理，促进企业开展清洁生产审核、应急演练、VOCs“一企一策”整治。建立、健全企业、园区以及所在区域的三级环境风险防范应急体系。项目将制定企业应急预案， 并与基地联动， 落实有效的事故风险防范和应急措施。符合14按照关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 (环发2015178 号)要求，规划范围内具体建设项目在开展环境影响评价时，应遵循报告书主要结论和提出的环保对策，重点加强项目环境准入、工程分析
43、、污染防治措施可行性认证等，强化环保措施的落实。项目正在进行环评影响评价。符合3.3 与环境保护政策规划相符性分析与环境保护政策规划相符性分析(1)与与广东省广东省“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案生态环境分区管控方案(粤府粤府202071 号号)的相符性的相符性分析分析以下内容引用自方案：(一)全省总体管控要求。区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、 智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级， 加
44、快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能， 全面实施产业绿色化改造， 培育壮大循环经济。 环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源
45、物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。(二)“一核一带一区”区域管控要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书14沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服
46、役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。(三)环境管控单元总体管控要求2、重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高
47、等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边 1 公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快
48、绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。项目位于惠州市惠阳区永湖镇鸿海精细化工基地 C-13 地块， 根据对比 广东省 “三线一单”生态环境分区管控方案广东省环境管控单元图，见图 4，项目所在地属于陆域重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元；项目生产聚羧酸减水剂，不属于禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；项目使用电能，不使用高污染燃料，不涉及燃煤锅炉、工业炉窑；项目所在地周边 1 公里范围内不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域；项目设备清洗废水、实验废水经收集桶收集后直接回用于
49、复配用水，不外排；喷惠州市鸿艺化工有限公司 2.05 万吨/年聚羧酸减水剂建设项目环境影响报告书15淋塔废水、 车间地面拖地废水收集进入污水收集池， 初期雨水收集进入初期雨水收集池，与经三级化粪池预处理后的生活污水一并通过专用管道进入鸿海精细化工基地污水处理站进行处理后回用于项目生产复配用水，不外排；无须申请废水污染物总量指标。因此，本项目建设与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案(粤府202071 号)不冲突。(2)与惠州市人民政府关于印发惠州市与惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案的通生态环境分区管控方案的通知知(惠府惠府202123 号号)相符性的分析相
50、符性的分析根据环保部发布的 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (以下简称通知)， 通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线和环境准入负面清单” 约束， 建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。本项目与惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202123 号)的符合性分析如下：生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积 2251.531 平方公里，占全市陆域国土面积的 19.84%，一般生态空间
