江苏永益重钢有限公司年产10万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目环境影响报告书.pdf

1、 江苏永益重钢有限公司江苏永益重钢有限公司 年产年产 10 万吨球墨铸铁管智能化万吨球墨铸铁管智能化 搬迁改造项目搬迁改造项目 环境影响报告书环境影响报告书 （评审稿） 建设单位：江苏永益重钢有限公司建设单位：江苏永益重钢有限公司 二零一九年二零一九年十十月月 江苏永益重钢有限公司江苏永益重钢有限公司 年产年产 10 万吨球墨铸铁管智能化万吨球墨铸铁管智能化 搬迁改造项目搬迁改造项目 环境影响报告书环境影响报告书 （评审稿） 评价单位：评价单位：南京向天歌环保科技有限公司南京向天歌环保科技有限公司 国环评证乙字国环评证乙字第第 19105 号号 二零一九年二零一九年十十月月 江苏永益重钢有限公

2、司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 1 目 录 1 概述概述. 4 1.1 项目概况 . 4 1.2 环境影响评价的工作过程 . 6 1.3 项目初筛分析 . 7 1.4 关注的主要环境问题 . 9 1.5 环境影响报告书主要结论 . 10 2 总则总则. 11 2.1 编制依据 . 11 2.2 评价目的及工作原则 . 17 2.3 环境影响识别与评价因子筛选 . 18 2.4 环境功能区划与评价标准 . 19 2.5 评价工作等级与评价重点 . 26 2.6 评价范围及环境敏感区 . 32 2.7 相关规划 . 33 2.8 环保相关政策文件、规划与规划环评及审查意见相符性分析

3、 . 46 3 原有项目回顾原有项目回顾 . 54 3.1 已批已验“大型钢构节点、船用铸钢件”项目概况 . 54 3.2 靖江经济开发区中洲西路厂区球墨铸铁管项目概况 . 57 4 建设项目工程分析建设项目工程分析 . 71 4.1 建设项目概况 . 71 4.2 影响因素分析 . 88 4.3 施工期环境影响分析 . 107 4.4 营运期污染源强分析 . 109 4.5 清洁生产水平 . 130 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 . 136 5.1 自然环境概况 . 136 5.2 环境质量现状监测与评价 . 140 5.3 区域污染源调查 . 161 6 环境影响预测与

4、评价环境影响预测与评价 . 163 6.1 建设期环境影响评价 . 163 6.2 运营期环境影响评价 . 167 7 环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证 . 203 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 2 7.1 大气污染物防治措施论证 . 203 7.2 地表水污染物防治措施论证 . 213 7.3 声环境保护措施论证 . 214 7.4 固废污染防治措施论证 . 215 7.5 地下水及土壤环境保护措施论证 . 218 7.6 环境风险防范措施论证 . 219 7.7 环保措施投资和“环保竣工验收”清单 . 226 8 环境影响经济损益分析环境

5、影响经济损益分析 . 228 8.1 经济效益分析 . 228 8.2 社会效益分析 . 231 8.3 环境损益分析结论 . 231 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 233 9.1 环境管理 . 233 9.2 监测计划 . 242 10 结论和建议结论和建议 . 249 10.1 建设项目概况 . 249 10.2 环境质量现状 . 250 10.3 污染物排放情况 . 250 10.4 主要环境影响 . 251 10.5 公众意见采纳情况 . 252 10.6 环境保护措施 . 252 10.7 环境经济损益分析 . 254 10.8 环境管理与监测计划 . 254 10.

6、9 总结论 . 254 10.10 建议 . 255 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 3 附件： 附件 1：环评委托书； 附件 2：企业营业执照及法人身份证； 附件 3：企业投资项目备案通知书； 附件 4：不动产权证； 附件 5：用地规划平面图； 附件 6：污水纳管接厂承诺； 附件 7：原环评批复及验收意见； 附件 8：江苏江阴-靖江工业园区规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见，苏环审20198 号； 附件 9：建设项目环境影响评价现状监测报告； 附件 10：环评公示承诺书； 附件 11：建设单位承诺书； 附件 12：建设项目环评审批基础信息表。 江苏永益重钢

7、有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 4 1 概述 1.1 项目概况 1.1.1 项目基本概况 江苏永益铸管股份有限公司创始于 1979 年，注册资本 29916 万元，现有职工 1000 余人，有生产二十多年 DN800DN2600mm 离心球墨铸铁管的经验，主要为江苏靖江 10 万吨/年的铸管生产能力。企业技术力量雄厚，拥有自己的技术中心，具有较强的研发队伍。主导产品分别列入国家火炬计划项目、国家“863”计划、江苏省火炬计划项目、江苏省重点技改项目、江苏省“十五”期间重点科技攻关项目等，分别荣获国家级重点新产品、江苏省高新技术产品、江苏省名牌产品等称号。 江苏永益铸管股份

8、有限公司现址位于城区中洲西路，新的靖江互通开通后，交通流量迅速增长，区位优势凸现，根据市级发展规划，将进行该地块的功能性调整，故该地块内厂房需要进行搬迁。公司拟搬迁至省级经济开发区：江阴靖江工业园区内，对原有生产基地（江苏靖江城区中洲西路 10 万吨/年的铸管生产能力）进行智能化搬迁改造，建设年产 10 万吨球墨铸铁管生产基地，该项目采用世界上发达国家普遍采用的成熟的、具有二十一世纪先进水平的小口径管（DN1000mm 以下）水冷金属型、大口径（DN1200-2600mm）热模法喷涂离心铸管工艺。 项目实施后， 可实现经济转型升级， 适当改善我国铸造工业产品结构，扩大产品出口创汇。本项目技术为

9、国外现有技术，已有众多应用先例，国内首次应用于球墨铸铁管生产，技术成熟可靠，环保、节能效果突出，是铸造行业的主流发展方向。项目通过对废钢进行回收再生利用，能够实行循环经济，通过装备的现代化、自动化、智能化改造，提升生产效率，满足我国大口径球墨铸铁管的市场旺盛需求，对发展民族铸管工业，具有十分重要的意义。球墨铸铁管具有强度高、韧性好、耐腐蚀及安装省时省力等特点，主要用于输送水、油、气等流体介质。同时为广大电力、石化、冶金、矿山行业提供各类耐磨管道，耐热钢产品。 1.1.2 项目建设必要性 球墨铸铁管是 20 世纪 50 年代发展起来的新型材料， 是将经过球化处理的铁江苏永益重钢有限公司年产 10

10、 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 5 水通过离心浇铸工艺制作成的。由于经过球化处理，在铁水浇铸前加入镁或稀土镁球化剂，使片状石墨变成了球状石墨，消除了由于片状石墨造成的应力集中现象，大大增强了铁基体的坚韧程度。因此，离心球墨铸铁管具有高强度（是灰口铸铁管强度的 3 倍） ， 高延伸率 （灰铁管延伸率为 0， 球铁管10%） ， 耐腐蚀 （比钢管提高 30 倍），抗地震等优异性能。我国离心球墨铸管属新型节材管材，是传统砂模铸管和一般离心灰铁铸管的替代产品。 在工业发达的国家如美国、 日本、德国和法国都已应用，目前中东、东南亚、南美等地区需求量很大。 球墨铸管机械性能接近于钢管，耐腐蚀性能好，寿

11、命可达百年以上，施工挖土方少，柔性接口安装简便，地震和地面发生沉降时管网不易被破坏，被大型输水、输气及城市建设广泛采用。随着国家加大西部大开发力度和建设部推广应用球墨铸管，球墨铸管在输水、气、油和城市管网改造等方面应用前景广阔。 江苏永益重钢有限公司改变传统的资源高消耗、粗放经营的生产模式，推行无废、少废工艺，实行生产全过程控制污染，使污染物的产生量和排放量最小，以达到高效、节能、降耗、减污的清洁生产目标，实现关键工序智能化、关键岗位机器人替代、铸造生产过程智能优化控制，以废钢作为主要原材料，采用先进的铸造工艺，提高现有的铸造水平，将本项目建设成绿色、环保、节约型标杆型工程。 项目拟建厂址位于

12、江苏省级经济开发区-江阴靖江工业园区内。园区周围无文物风景区及自然保护区，无任何名胜古迹，土地性质为规划工业用地。江阴靖江工业园区为规划的船舶、机电、冶金、能源、物流等项目集聚园区，周边环境符合项目选址要求，园区配套设施较为齐全，故项目选址是适宜的。 2019 年 7 月 18 日，江苏江阴靖江工业园区以澄靖管备【2019】7 号文对江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目进行了备案。拟投资 30000 万元，新增建设面积 21000 平方米，购置 10 吨电炉、连续式混砂机、热膜法离心机、水压试验机、行车、喷锌机等，项目建成后，年产 10 万吨球墨铸铁管，同时靖江城区

13、中洲西路生产厂区全部关停。 由于球墨铸铁管具有明显的节能、节材和广泛的实用价值。因此，发展球墨铸铁管的生产和推广应用， 实现冶炼业的转型升级， 改善我国冶金工业产品结构，扩大产品出口创汇，满足我国大口径球墨铸铁管的市场旺盛需求，对提高企业经江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 6 济效益、社会效益和振兴我国民族铸管工业，都具有重要的意义。 目前，项目建设进度为场地平整，基础施工阶段。 江苏永益铸管股份有限公司于 1979 年成立后至今， 厂内逐步形成了 10 万吨的球墨铸铁管、1 万吨大型钢构节点、1 万吨船用铸钢件的生产能力，但这些项目均没有履行环保审批、验收手续

14、；2014 年申报了“从事大型钢构节点热处理生产线节能技改项目”，并取得了靖江市环境保护局的审查意见（靖环建审201488 号），于 2015 年 11 月 30 日通过了三同时竣工环保验收（靖环建验2015075 号）。 本次项目实施后江阴靖江工业园区厂区内铸造产能为 10 万吨/年，靖江城区中洲西路厂区关停，保持永益集团总铸造产能不变。 项目地理位置见图图 1.1-1。 1.2 环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录及江苏省有关环境保护的规定，应当对项目进行环境影响评价。为此，江苏永益

15、重钢有限公司于 2019 年 7 月 19 日委托南京向天歌环保科技有限公司 （国环评证乙字第 19105 号）承担该项目的环境影响评价工作。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“二十、黑色金属冶炼及延压加工业”60 黑色金属铸造”年产十万吨及以上，应编制环境影响报告书。 我单位接受委托后，即认真研究该项目的有关资料，进行实地踏勘、调研、公众参与调查，收集和核实了有关资料，并于建设方进行了多次研讨，根据环境影响评价技术导则（HJ2.1-2016、HJ2.2-2018、HJ/T2.3-2018、HJ2.4-2009、HJ/T169-2018、HJ610

16、-2016 和 HJ964-2018）所规定的原则、方法及要求，编制了环境影响报告书。 通过环境影响评价，了解拟建项目建设前的环境现状，预测项目建设过程中和运营后对周围水环境、环境空气及声环境的影响程度和范围，并提出污染防治对策和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施，为项目工程设计、施工和项目江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 7 建成后的环境管理提供科学依据。 环境影响评价具体工作程序见图 1.2-1。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重

17、点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）第一阶段第二阶段第三阶段 图图 1.2-1 评价工作技术路线图评价工作技术路线图 1.3 项目初筛分析 本项目位于江苏省靖江市江阴-靖江工业园区滨江一路，厂址自然条件较优越，场地开阔平整，交通运输方便；有市政给水、电气、通讯等实施，基础实施较完善。 因此，本项目所在地交通运输方便，资源、能源等来源有保障，区域基础设施能为

18、本项目的建设及发展提供必要的条件。 从园区基本情况、法律法规、产业政策、行业准入条件、环境承载力、总量指标、“三线一单”等方面对本项目进行初步筛查，环境可行性初筛预判情况见表江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 8 1.3-1。 表表 1.3-1 本项目环境可行性初筛预判情况本项目环境可行性初筛预判情况 序号序号 分析项目分析项目 分析结论分析结论 1 园区产业定 位及规划相 符性 江阴-靖江园区产业定位：以船舶工业、机械制造、特种钢铁、重钢结构等，辅以新材料、电子通信产业及物流，其中各类产业均不含电镀， 新材料产业为超大容量信息储存材料、 高性能结构陶瓷材料、新型

19、建材、特种工程塑料等。本项目为球墨铸铁管制造，属于重钢结构制造。本项目不属于产业园禁止类工业企业，故项目与园区的产业发展规划相容。用地性质为工业用地，符合园区的土地规划要求 2 法律法规、 产业政策及 行业准入条 件 建设项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本） （2013 年修正）、 江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118 号）、泰州市产业结构调整指导目录（2016 年本）、中限制类和淘汰类项目。 3 环境承载力 及影响 监测期间，项目所在区域的环境空气、声环境、地表水、地下水、土壤的环境质量均较好，均可达到相应的环境功能区划

20、要求。经预测，项目污染治理措施正常运行时，本项目的建设对周围环境的影响较小，不会改变区域环境质量现状的要求。 4 园区基础设 施建设情况 园区已实现集中给水、供电、供气、供热能力；基础设施情况基本完善，可以满足项目运营需求，详细分析见 2.5.1 章节。 5 与“三线一 单”对照分 析 （1）与江苏省泰州市生态红线区域保护规划相符 在项目评价范围内不涉及靖江市范围内的生态红线区域，不会导致靖江市辖区内生态红线区域服务功能下降。因此，建设项目与江苏省生态红线区域保护规划 、 江苏省国家级生态保护红线规划相符； （2）与环境质量底线相符 项目所在区域的环境空气、声环境、地表水、地下水、土壤的环境质

21、量均较好，均可达到相应的环境功能区划要求； （3）本项目位于江阴-靖江园区，项目用水来源为市政自来水，用电为区域供电电网，资源能源利用率较高，符合清洁生产要求。本项目所选工艺设备选用了高效、 先进的设备、 利用废钢作为原辅料，提高了生产效率，减少了产品的损耗率，减少了原料的用量和废料的产生量，减少了物流运输次数和运输量，节省了能源。项目产生的废边角料外卖综合利用。综上，本项目的建设符合资源利用上线的要求。 （4）环境准入负面清单 对照泰州市企业投资新建项目产业政策负面清单，不属于区域负面清单的要求。 同时本项目符合江阴-靖江园区产业定位及江苏省生态保护厅审查意见的相关要求，符合国家及地方产业政

22、策，不属于环境准入负面清单。 6 与“两减六治三提升”专项行动实施方案等相符性分析 根据中共江苏省委江苏省人民政府关于印发的通知(苏发(2016)47 号)、省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知(苏政办发201730 号)、关于印发的通知(泰政办发201763 号)、 关于印发靖江市“两减六治三江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 9 提升”专项行动实施方案的通知（靖发201715 号）中“2017 年底前，印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有

23、的有机溶剂；机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs 含量涂料替代。”的要求。 7 与 江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南 相符性分析 根据 关于印发的通知(苏环办2014128 号)：“其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的 VOCs 总收集、净化处理率均不低于 90%，其他行业原则上不低于 75%。”本项目铸铁管生产过程喷涂工段中 VOCs 的捕集率为90%，采用焚烧对 VOCs 进行处理，VOCs 的去除率为 95%，能够满足 关于印发的通知(苏环办2014128 号)中的要求。 8 与 江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实

24、施方案 相符性分析 行动方案中明确：“严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。”本项目不新增铸造产能，靖江城区中洲西路厂区（10万吨/年铸造产能）关停，保持永益集团总铸造产能不变。 9 与 铸造行业准入条件 相符性 本项目采用离心铸造工艺，用中频感应电炉进行熔化，添加一定成分配比的其它材料，控制并调整铁水化学成分，保证铁水内在质量要求，中频炉熔化、浇铸、热处理炉、制芯等工段均设置了除尘设备，使污染物排放量符合铸造行业大气污染物排放限值T/CFA030802.2-2017 标准要求。 10 与 国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指

25、导意见 等政策相符性 国务院为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，坚决遏制产能盲目扩张、清理整顿建成违规产能、淘汰和退出落后产能、调整优化产业结构、努力开拓国内市场需求、积极拓展对外发展空间、建立长效机制。对产能严重过剩行业，要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。钢铁：重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，充分发挥地方政府的积极性，整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局，压缩钢铁产能总量 8000万吨以上。 本项目利用废钢和生铁作为原辅料，进行利用铸造成球墨铸铁管，能够有效化解产能过剩。 11 与区域规

26、划环评批复相符性分析 根据 关于江苏江阴-靖江工业园区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见：严格入区项目的环境管理。执行国家产业政策、规划产业定位、 最新环保准入条件， 加强园区空间管控， 进一步明确 “生态保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线和生态环境准入清单” 。 本项目对照入区要求，建设项目满足要求，与区域规划跟踪评价评价审批意见相符。 本项目工艺流程完整，各环节配备成套设备，基本采用机械化操作，产生的污染物均采取合理可行的治理措施进行处理。项目规模、性质和工艺路线符合国家和地方相关环境保护法律、法规、标准、政策和规范等的要求。 1.4 关注的主要环境问题 即环境与项目的相互制约性及

27、影响，主要包括： 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 10 （1）本项目运营期对周边环境重点大气环境的影响分析； （2）区域环保基础设施到位情况分析； （3）污染防治措施经济、技术合理性、可行性、经济效益分析，稳定达标可靠性分析； （4）产业政策及规划相符性分析； （5）关注项目的环境风险是否可以接受，风险防范措施是否符合要求。 1.5 环境影响报告书主要结论 本项目对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）、外商投资产业指导目录（2017 年修订）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（2013 年修正）、江苏省工业和信息产业

28、结构调整限制、淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118 号）、泰州市产业结构调整指导目录（2016 年本）等文件，项目属于允许类，符合产业政策。 建设项目位于江苏江阴-靖江工业园区，符合区域土地利用规划及环保规划。 项目采取必要的污染防治措施，确保三废处理后达标排放，固废均有妥善处置途径，项目排污总量相关指标可在靖江市内平衡。根据项目环境影响预测评价结果，项目建成后对周边环境影响较小，不改变周边环境功能。 项目环境风险水平处于可接受水平。 项目公众参与调查结果表明，被调查人均支持本项目的建设。 因此，从环境保护角度上讲，建设单位在积极采取必要的环境保护措施，同时加强风险事故的控制措施后

29、，该项目在本地区建设是可行的。 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 11 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律 （1）中华人民共和国环境保护法，主席令第七十号，2017 年 6 月 27 日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过， 2018 年 1月 1 日起施行； （2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订），中华人民共和国主席令第 70 号，2017 年 6 月 27 日修订通过，2018 年 1 月 1 日起施行； （3）中华人民共和国大气污染防治法，国家主席令第 31 号，2015 年 8 月29 日修订通过，

30、2016 年 1 月 1 日施行； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，中华人民共和国主席令第二十四号， 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过， 自公布之日起施行； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，国家主席令第 23 号，2004年 12 月 29 日修订，2013 年 6 月 29 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议第一次修订，2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过第二次修订，2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过第三次修订； （6）中

31、华人民共和国土壤污染防治法，十三届全国人大常委会第五次会议通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行； （7）中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国主席令第二十四号，2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过， 自公布之日起施行； （8）中华人民共和国节约能源法，国家主席令第 77 号，2007 年 10 月 28日修订通过，2008 年 4 月 1 日起施行； （9）中华人民共和国水法，国家主席令第 74 号，2016 年 7 月 2 日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过； 江苏永益重钢有限公司年产 10 万

32、吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 12 （10）中华人民共和国安全生产法（2014 年修订），国家主席令第 13 号，2014 年 8 月 31 日通过，2014 年 12 月 1 日施行。 2.1.2 国家规章及规范性文件 （1）产业结构调整指导目录（2016 年修订），中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号，2016 年 3 月 25 日公布，公布之日起 30 日后施行； （2） 建设项目环境保护管理条例，2017 年 6 月 21 日国务院第 177 次常务会议通过，2017 年 10 月 1 日起施行； （3）关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，生态环境部令

33、第 1 号，2018 年 4 月 28 日起施行； （4）国家危险废物名录，部令第 39 号，2016 年 3 月 30 日由生态环境部部务会议修订通过，自 2016 年 8 月 1 日起施行； （5）危险化学品安全管理条例，国务院令第 591 号，2011 年 2 月 16 日修订通过，2011 年 12 月 1 日施行；2013 年 12 月 4 日国务院第 32 次常务会议通过，自公布之日起施行； （6）危险废物污染防治技术政策，环发2002199 号； （7）关于加强工业节水工作的意见的通知，国家经贸资源20001015 号，2000 年 10 月 25 日； （8）国务院关于加强节能

34、工作的决定，国发200628 号，2006 年 8 月 6 日； （9）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，国家环保总局，环发201277 号，2012 年 7 月 3 日； （10）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，中华人民共和国生态环境部，环发201298 号，2012 年 8 月 7 日； （11） 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知，国发200611 号，国务院，2006 年 3 月 12 日； （12）国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知，国发200938 号，2009 年 9 月 26 日；

35、 （13）关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知，环发2009127 号，2009 年 10 月 31 日； 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 13 （14）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107 号），2010 年 2 月 6 日； （15）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产业指导目录（2010 年本），中华人民共和国工业和信息化部公告，工产业2010第 122 号； （16）国务院办公厅转发环保总局关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知，国办发20084 号，2008 年 1 月 12 日； （17） 国务院

36、关于印发大气污染防治行动计划的通知 ， 国发201337 号， 2013年 9 月 10 日； （18）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517 号，2015年 4 月 2 日； （19）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，生态环境部办公厅，环办201430 号，2014 年 3 月 25 日； （20） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ， 国发201631 号， 2016年 5 月 28 日； （21）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策，中华人民共和国生态环境部，公告 2013 年第 31 号，2013 年 5 月 24 日实施； （22）

37、关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告，公告 2017 年第 43 号，生态环境部办公厅 2017 年 9 月 1 日印发； （23）省政府关于印发江苏省国家级生态红线规划的通知，苏政发201874号，江苏省人民政府，2018 年 6 月 9 日； （24）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，已于 2018 年 4月 16 日由生态环境部部务会议审议通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行； （25）建设项目危险废物环境影响评价指南，生态环境部公告 2017 年第 43号，自 2017 年 10 月 1 日起施行； （26）中华人民共和国环境保护税法，中华人民共和国第

38、十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于 2016 年 12 月 25 日通过， 自 2018 年 1 月 1 日起施行 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 14 2.1.3 地方法律、规章及规范性文件 （1）省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复，苏政复200329 号； （2）省政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知，江苏省人民政府，苏政发200797 号，2007 年 9 月 10 日； （3）省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知（苏政办发2007115 号）； （4）省政府关于印发江苏省太湖流

39、域水环境综合治理实施方案的通知，苏政发200936 号，2009 年 2 月 25 日； （5）省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知，苏政办发2012221 号，江苏省人民政府办公厅； （6江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第 91 号），2013年8 月1 日起实施； （7）省政府关于印发江苏省大区污染防治行动计划实施方案的通知，江苏省人民政府，苏政发20141 号，2014 年 1 月 6 日； （8）江苏省大气污染防治条例，2015 年 2 月 1 日江苏省第十二届人民代表大会第三次会议通过， 根据 2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大

40、会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定修正； （9） 江苏省环境噪声污染防治条例，2005 年 12 月 1 日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定第二次修正； （10）江苏省固体废物污染环境防治条例，2009 年 9 月 23 日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定

41、第三次修正； （11） 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 （江苏省人民政府令第91 号）， 2013年8 月1 日起实施； 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 15 （12）江苏省太湖水污染防治条例，江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于 2018 年 1 月 24 日通过，自 2018 年 5 月 1 日起施行； （13）江苏省湖泊保护条例，2012 年 1 月 12 日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自 2012 年 2 月 1 日起施行； （14）江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见，苏环规20122 号； （15）

42、江苏省污染源自动监控管理暂行办法，苏环规20111 号； （16）关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的通知，江苏省环境保护厅，苏环办2014128 号，2014 年 5 月 16 日； （17）关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知，江苏省环境保护厅，苏环办201818 号，2018 年 1 月 15 日； （18） 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 ， 苏政发2013113号。 （19） 关于省环保厅委托有关机构进行建设项目竣工环境保护验收监测或调查的通知，苏环办2016244 号，江苏省环境保护厅，2016 年 10 月 8 日； （20）关于印发

43、“两减六治三提升”专项行动方案的通知，中共江苏省委、江苏省人民政府，2016 年 12 月 1 日； （21）省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动方案的通知，苏政办发201730 号，江苏省人民政府办公厅，2017 年 2 月 20 日； （22）关于对执行加强危险废物监管工作意见中有关事项的复函，苏环函201384 号，江苏省环境保护厅，2013 年 3 月 15 日； （23） 泰州市产业结构调整指导目录（2016 年本）； （24） 市政府关于印发泰州市排污权有偿使用和交易暂行办法的通知 ， 泰政规20141 号，泰州市人民政府，2014 年 2 月； （25） 市政府关

44、于印发泰州市生态红线区域保护规划的通知 （泰政发 2016185 号），泰州市人民政府，2016 年 11 月； （26） 市政府办公室关于印发“两减六治三提升”专项实施方案的通知 （泰政发201763 号）； （27） 关于印发靖江市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知中共靖江市委 靖江市人民政府，靖发201715 号； 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 16 （28） 靖江经济技术开发区总体规划（2014-2030）； （29） 江苏江阴-靖江工业园区规划； （30） 江苏省重点行业挥发性有机物排放量计算暂行办法 （苏环办2016154号）； （31）

45、省政府关于印发江苏省国家级生态红线规划的通知，苏政发201874号，江苏省人民政府，2018 年 6 月 9 日； （32） 关于印发长三角地区 2018-2019 年秋季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知，中华人民共和国生态环境部，2018 年 11 月 2 日； （33） 省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知，苏政发2018122 号，江苏省人民政府，2018 年 9 月 30 日。 2.1.4 评价技术导则及相关技术规范 （1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016) ，生态环境部； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-20

46、18) ，生态环境部； （3） 环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3-2018) ，生态环境部； （4） 环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009) ，生态环境部； （5） 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016)，生态环境部； （6） 环境影响评价技术导则 土壤环境(HJ 964-2018)，生态环境部； （7） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），生态环境部； （8） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)，生态环境部； （9） 原国家环境保护总局、国家经济贸易委员会、科学技术部关于发布危险废物污染防治技术政策的通知，

47、环发2001199 号； （10） 职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）； （11） 危险评价方法及其应用，冶金工业出版社，2001； （12） 环境风险评价实用技术和方法，中国环境科学出版社，2000； （13） 危险废物贮存污染控制标准（GB19597-2001）（2013 年修订）； （14） 危险废物填埋污染控制标准（GB19598-2001）； （15） 一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB18599-2001）； （16） 关 于 发 布 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 （GB18599-2001） 等 3

48、 项国家污染物控制标准修改单的公告， 生态环境部， 公告 2013江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 17 年第 36 号。 （16） 关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告，生态环境部，公告 2017 年第 43 号。 （17） 固体废物鉴别标准通则（GB343302017） 2.1.5 其他相关文件及资料 （1）江苏省投资项目备案证，澄靖管备20197 号，江苏江阴靖江工业园区（经信），2019.7.19； （2）环境影响评价委托书； （3）江苏永益重钢有限公司提供的其他有关设计、技术资料及环保技术资料。 2.2 评价目的及工作原则 2.2.1 评价目

49、的 评价目的在于从环境保护角度论证工程和其选址的可行性、 污染防治措施的可靠性及其环境经济损益、实施环境监管监测要求与公众信任度，反馈于工程建设，以促进清洁生产、循环经济和“三同时”、“三效益”的统一，维护生态平衡，实施可持续发展战略，并为今后江苏永益重钢有限公司的环境管理和发展提供科学依据。具体地达到： （1）通过环境现状调查、监测，分析环境功能现状和承载力，了解环境现状存在的主要问题，为项目的环境影响评价提供背景值和对比性的基础资料。 （2）通过建设项目的工程分析明确项目工程及其污染排放特征，论证项目的环保措施及其技术、经济可行性和对策建议。 （3）预测评价项目实施后对区域环境可能造成的影

50、响程度和范围，分析项目对环境影响的经济损益，提出满足环境功能目标的总量控制值、优化的环保措施和评价后监督管理及监测要求，以减少或减缓由于工程建设对环境可能造成的负面影响。 （4）根据当地环境保护规划对工程建设的可行性作出明确结论，为上级主管部门和环境管理部门进行决策， 地方环境管理部门和建设单位进行环境管理以及设计单位优化其设计提供科学依据；使工程建设与地方经济和环境保护协调发展。 江苏永益重钢有限公司年产 10 万吨球墨铸铁管智能化搬迁改造项目 18 2.2.2 评价工作原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政