1、所学专业相关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。到 2010 年，省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。8（十）大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。建立企业接收职业院校学生实习的制度。实习期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，做
2、好学生实习中的劳动保护、安全等工作，为顶岗实习的学生支付合理报酬。逐步建立和完善半工半读制度，在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点，取得经验后逐步推广。（十一）积极开展城市对农村、东部对西部职业教育对口支援工作。要把发展职业教育作为城市与农村、东部与西部对口支援工作的重要内容。各地区要加强统筹协调，把职业教育对口支援工作与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来。要充分利用东部地区和城市优质职业教育资源和就业市场，进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。实行更加灵活的学制，有条件地方的职业学校可以采取分阶段、分地区的办学模式，学生前 1 至
3、2 年在西部地区和农村学习，其余时间在东部地区和城市学习。鼓励东部和城市对西部和农村的学生跨地区学习减免学费，并提供就业帮助。（十二）把德育工作放在首位，全面推进素质教育。坚持育人为本，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。确定一批职业教育德育工作基地，选聘一批劳动模范、技术能手作为德育辅导员。加强职业院校党团组织建设，积极发展学生党团员。要发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好社会环境。四、加 强 基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量（十三）建立和完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络。在合理规划布局、整合现有资源的基础上，每个市（地）都要重点建设一所高
4、等职业技术学院和若干所中等职业学校。每个县（市、区）都要9重点办好一所起骨干示范作用的职教中心（中等职业学校)。 乡镇要依托中小学、农民文化技术学校及其他培训机构开展职业教育和培训。社区要大力开展职业教育和培训服务。企业要建立健全现代企业培训制度。（十四）加强县级职教中心建设。继续实施县级职教中心专项建设计划，国家重点扶持建设 l000 个县级职教中心，使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。各地区要安排资金改善县级职教中心办学条件。（十五）加强示范性职业院校建设。实施职业教育示范性院校建设计划，在整合资源、深化改革、 创新机制的基础上，
5、重点建设高水平的培养高素质技能型人才的 1000 所示范性中等职业学校和 100 所示范性高等职业院校。大力提升这些学校培养高素质技能型人才的能力，促进他们在深化改革、创新体制和机制中起到示范作用，带动全国职业院校办出特色，提高水平。2010 年以前，原则上中等职业学校不升格为高等职业院校或并入高等学校，专科层次的职业院校不升格为本科院校。（十六）加强师资队伍建设。实施职业院校教师素质提高计划，地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，支持职业院校面向
6、社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。加强“双师型”教师队伍建设，职业院校中实践性较强的专业教师，可按照相应专业技术职务试行条例的规定，申请评定第二个专业技术资格，也可根据有关规定申请取得相应的职业资格证书。五、 积极推 进体制改革与创新，增强职业教育发展活力（十七）推动公办职业学校办学体制改革与创新。公办职业学校要10积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂（场)、校企合一的办学实体。推动公 办职业学校资源整合和重组，走规模化、集 团化、 连锁化办学的路子。要发挥公办职业学校在职业
7、教育中的主力军作用。（十八）深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革。进一步落实职业院校的办学自主权。中等职业学校实行校长负责制和聘任制，高等职业院校实行党委领导下的校长负责制和任期制。全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。深化内部收入分配改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，调动教职工积极性。（十九）大力发展民办职业教育。贯彻落实中华人民共和国民办教育促进法及其实施条例，把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划。加大对民办职业教育的支持力度，制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施。在师资队伍建设、招
8、生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。依法加强对民办职业院校的管理，规范其办学行为。扩大职业教育对外开放，借鉴国外有益经验，积极引进优质资源，推进职业教育领域中外合作办学，努力开拓职业院校毕业生国（境）外就业市场。六、依靠行 业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合（二十）企业要强化职工培训，提高职工素质。要继续办好已有职业院校，企业可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学。企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。对支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠。（二十一）要认真落实“一般企业按照职工工 资总额的 1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训
9、任务重、经济效益较好内部资料 注意保存学 习 资 料（总第 155 期）高等教育专题党委宣传部2016 年 10 月目 录【习近平系列重要讲话】习近平关于教育工作重要论述摘编 .1【高等教育相关文件】中共中央、国务院文件中共中央 关于深化人才发展体制机制改革的意见 .16国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见 .23国家创新驱动发展战略纲要（略）“十三五”国家科技创新规划（略）教育部文件教育部 科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见 .28高等学校预防与处理学术不端行为办法 .33教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见 .39推进共建“一带一路”教育行动
10、（略）关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见（略）四川省文件中共四川省委 四川省人民政府 关于深化人才发展体制机制改革 促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见 .44四川省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见 .521【习近平系列重要讲话】习近平关于教育工作重要论述摘编一、坚持科教兴国，始终把教育摆在优先发展的战略位置党中央今年颁布的国家创新驱动发展战略纲要明确，我国科技事业发展的目标是，到 2020 年时使我国进入创新型国家行列，到 2030 年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立 100 年时使我国成为世界科技强国。纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个
11、民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。我们要深入贯彻新发展理念，深入实施科
12、教兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，统筹谋划，加强组织，优化我国科技事业发展总体布局。第一，夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列。推动科技发展，必须准确判断科技突破方向。判断准了就能抓住先机。“虽有智慧，不如乘势。”历史经验表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家。综合判断，我国已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。同时，必须认识到，同建设世界科技强国的目标相比，我国发展还面临重大科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人的格局没有
13、从根本上改变，科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。科学技术是世界性、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界，新一轮科技革命蓄势待发，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广2泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，使社
14、会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变，社会生产力将再次大提高，劳动生产率将再次大飞跃。抓科技创新，不能等待观望，不可亦步亦趋，当有只争朝夕的劲头。时不我待，我们必须增强紧迫感，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力。我国科技界要坚定创新自信，坚定敢为天下先的志向，在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展，跟上甚至引领世界科技发展新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。第二，强化战略导向，破解创新发展科技难题。科技创新的战略导向十分紧要，必须抓准，以此带动科技难题的突破。当前，国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更
15、加迫切。党中央已经确定了我国科技面向 2030 年的长远战略，决定实施一批重大科技项目和工程，要加快推进，围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的科技战略制高点。成为世界 科 技 强 国 ， 成 为 世 界 主 要 科 学 中 心 和 创 新 高 地 ， 必 须 拥 有 一 批 世 界 一 流 科研 机 构 、 研 究 型 大 学 、 创 新 型 企 业 ， 能 够 持 续 涌 现 一 批 重 大 原 创 性 科 学 成 果 。 党 的 十 八届 五 中 全 会 提 出 ， 要 在 重 大 创 新 领 域 组 建 一 批 国 家 实 验 室 。 这 是 一 项 对 我
16、国 科 技 创 新 具有 战 略 意 义 的 举 措 。 要 以 国 家 实 验 室 建 设 为 抓 手 ， 强 化 国 家 战 略 科 技 力 量 ， 在 明 确 国 家目 标 和 紧 迫 战 略 需 求 的 重 大 领 域 ， 在 有 望 引 领 未 来 发 展 的 战 略 制 高 点 ， 以 重 大 科 技 任 务攻 关 和 国 家 大 型 科 技 基 础 设 施 为 主 线 ， 依 托 最 有 优 势 的 创 新 单 元 ， 整 合 全 国 创 新 资 源 ，建 立 目 标 导 向 、 绩 效 管 理 、 协 同 攻 关 、 开 放 共 享 的 新 型 运 行 机 制 ， 建 设 突
17、破 型 、 引 领 型 、平 台 型 一 体 的 国 家 实 验 室 。 这 样 的 国 家 实 验 室 ， 应 该 成 为 攻 坚 克 难 、 引 领 发 展 的 战 略 科技 力 量 ， 同 其 他 各 类 科 研 机 构 、 大 学 、 企 业 研 发 机 构 形 成 功 能 互 补 、 良 性 互 动 的 协 同 创新 新 格 局 。第三，加强科技供给，服务经济社会发展主战场。“穷理以致其知，反躬以践其实。”科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。经过改革开放 30 多年努力，我国经济总量已经居世界第二。同时，我国经济发展不少领域大而不强、大而不优。新形势下，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等3要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。现在，我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力；社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展；生态文明发展面临日益严峻的环境污染，需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国；能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断
