1、 建设项目环境影响报告表 项目名称：广汉市中医医院第二住院区建设项目 建设单位（盖章）： 广汉市中医医院 编制日期： 二二二年八月 中华人民共和国生态环境部制 （污染影响类）（公示本） 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 广汉市中医医院第二住院区建设项目 项目代码 2206-510681-04-01-965323 建设单位联系人 王爽 联系方式 18990202122 建设地点 广汉市东西大街西二段 地理坐标 （103 度 55 分 55.202 秒，30 度 48 分 51.675 秒） 国民经济 行业类别 Q8412 中医医院 建设项目 行业类别 四十九、卫生医院 841 中“其他”
2、建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 广汉市发展和改革局 项目审批（核准/备案）文号（选填） 广发改社202222 号 总投资（万元） 15000 环保投资（万元） 191.6 环保投资占比（%） 1.28 施工工期 24 个月 是否开工建设 否 是： 用地（用海） 面积（m2） 不新增用地 专项评价设置情况 表 1-1 专项评价设置原则表 专 项 评专 项 评价的类价的类别别 设置原则设置原则 本项目情况本项目情况 设置设置情情况况 大气 排放废气
3、含有毒有害污染物 1、 二 噁 英 、 苯 并 a 芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标 2 的建设项目 本项目排放废气不涉及有毒有害污染物 不设置 地表水 新增生活污水采用化粪池处理后用于周边农灌，不外排，生产废水处理后回用，不外排。 废水间接排放 不设置 环境风险 有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量 3 的建设项目 项目危险物质存储量未超过临界量 不设置 2 生态 取水口下游 500 米范围内有重要水生生物 的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目 不涉及 不展开 海洋 直接向海排放污染物的海洋工程建设项目 不涉及 不展开 注：1
4、.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169）附录 B、附录 C。 规划情况 1、四川省“十四五”卫生健康发展规划； 2、德阳市“十四五”卫生健康发展规划； 3、广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划（2015-2030年）。 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 （一） 、 与（一） 、 与 四川省 “十四五” 卫生健康发展规划（川办发四川省 “十四五” 卫生健康发展规
5、划（川办发202165号）号）符合性分析：符合性分析： 本项目与四川省“十四五”卫生健康发展规划（川办发202165号）符合性分析如下。 表表 1-2 本项目与本项目与四川省“十四五”卫生健康发展规划四川省“十四五”卫生健康发展规划符合性分析符合性分析 序号 四川省“十四五”卫生健康发展规划 本项目措施 符合性 1 二、面临挑战。城镇化加速带来新挑战；人口老龄化形式更加严峻；重大疾病严重威胁人群健康；发展不充分不平衡任然存在 本项目的建设能提升广汉市中医医院的卫生应急能力 符合 2 发挥中医药整体医学和健康医学优势,健全预防保健、疾病治疗和康复相结合的中医药服务体系。推动中医特色重点医院建设,
6、强化市级中医医院医教研综合能力和区域辐射作用,加强基础薄弱本项目建设能够推动中医特色重点医院建设，满足县域群众全方位、多元化的健康需求。 符合 3 的市级中医医院建设。开展县级中医医院扶优补短建设,满足县域群众全方位、多元化的健康需求。 强化基层中医药便民服务网络。 3 强化中医药特色专科建设。 加快推进国家区域中医(专科) 诊疗中心建设,加强国家和省级中医重点专科( 专病) 建设；提升重大疾病中医药防治能力。 开展中医经典病房建设。 本项目建设可推进国家区域中医(专科) 诊疗中心建设，提升重大疾病中医药防治能力 符合 4 第一节加强医疗服务能力建 设第二节提高医疗质量安全 水平 本项目的建设
7、有利于推进广汉市人民医院医疗卫生事业发展 符合 （二二） 、 与） 、 与 德阳市 “十四五” 卫生健康发展规划 （德阳市 “十四五” 卫生健康发展规划 （德办发 德办发 202218号号）符合性分析：符合性分析： 本项目与德阳市“十四五”卫生健康发展规划（德办发202218号）符合性分析如下。 表表 1-3 本项目与本项目与德阳市“十四五”卫生健康发展规划符合性分析德阳市“十四五”卫生健康发展规划符合性分析 序号 四川省“十四五”卫生健康发展规划 本项目措施 符合性 1 二、面临挑战。“十四五” 卫生健康事业处于绝佳的历 史时期；成渝双城经济圈和 成都都市圈明确新的健康服 务发展导向； 本项
8、目的建设能提升广汉市中医医院的卫生应急能力，显著完善提升我市宜居宜业功能。 符合 2 明确各级中医医疗机构功能定位。三级中医医院重点提升疑难杂症、急危重症的中医诊疗能力和中医优势病种的诊疗能力与研究能力，充分发挥中医药在重大疾病防治中的特色优势。二级中医医院立足于常见病、多发病诊疗，重点提升中医优势病种诊疗能力和中医药综合服务能力，对所在区域的基层医疗卫生机构开展中医技术指导和支持。 本项目建设能够推动中医特色重点医院建设，提升中医优势病种诊疗能力和中医药综合服务能力，满足县域群众全方位、多元化的健康需求。 符合 3 推动市县中医医疗机构达标上等。着力提升市级中医医疗机构的服务内涵和水平，完善
9、服务功能，增强综合实力，到2025年力争德阳市中西医结合医院达到三级甲等本项目建设可提升市级中医医疗机构的服务内涵和水平，推动广汉市中医医院力争达到三级中医医院水平，提升重大疾病中符合 4 中西医结合医院水平，全市所有县级公立中医医院达到三级中医医院水平， 1-2个县级公立中医医院达到三级甲等中医医院标准。 医药防治能力 （三三） 、 与） 、 与 广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划 （广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划 （2015-2030年）年）符合性分析：符合性分析： 本项目位于广汉市东西大街西二段147 号，项目在原有国土建设用地范围内，拆除2栋家属楼及1栋5F旧门诊楼，新建广汉市
10、中医医院第二住院区，规划床位150张，建设内容不涉及新增建设用地，根据广汉市自然资源局出具的关于广汉市中医医院第二住院区建设项目用地预审和规划选址的复函可知，本项目不涉及新增建设用地，选址对城乡规划无影响。 综上，本项目的建设符合广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划（2015-2030 年）规划要求。 1 其他符合性分析 （一）、产业政策符合性分析（一）、产业政策符合性分析 （1）本项目为中医医院建设，属于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中的“中医医院”（行业代码：Q8412）。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），改扩建项目属于“三十七、 卫生健康” 中的 “第 5 小
11、条、 医疗卫生服务设施建设” ，属于“鼓励类”。同时，本项目所用的全部设备不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）列明落后淘汰设备。 （2）广汉市发展和改革局出具关于广汉市中医医院第二住院区建设项目可行性研究报告的批复（广发改社202222号） ，同意本项目建设。 综上，本项目的建设符合国家现行产业政策。 （二）、与（二）、与医疗废物集中处置技术规范（试行）医疗废物集中处置技术规范（试行）的符合性分的符合性分析析 根据 医疗废物集中处置技术规范 （试行） （环发2003206 号）规定，具有住院病床的医疗卫生机构应建立专门的医疗废物暂时贮存库房，项目医疗废物暂存间建设与医疗废物集中处置技术
12、规范符合性分析如下： 表表 1-4 本项目与本项目与医疗废物集中处置技术规范（试行）符合性分析医疗废物集中处置技术规范（试行）符合性分析 名称 具体位置 建设合理性分析 符合性 建设具体要求 实际情况 医疗废物暂存间 康复楼左侧通道内 2.1.1 必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡 现有项目医疗废物暂存间与生活垃圾分开暂存。 本项目产生的医疗废物依托现有危废暂存间 符合 2.1.2 必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入 医疗废物暂存间位于康复楼左侧通道内； 远离人员活动密集区， 同时该区域有足够
13、的空地方便医疗废物装卸和车辆出入。 符合 2.1.3 应有严密的封闭措施， 设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊医疗废物暂存间设置完全封闭的单独房间，并在房间周围设置有诱鼠器， 定期喷洒灭虫符合 2 蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施 剂，防蚊蝇、蟑螂等，并设置有安全防护门，预防儿童接触。 2.1.4 地面和 1.0 米高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水应采用管道直接排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统，禁止将产生的废水直接排入外环境 院区有完善的雨污分流系统， 医疗废物暂存间周边已完善污水管网建设， 废水可排入污水处理站。 符合
14、2.1.5.库房外宜设有供水龙头，以供暂时贮存库房的清洗用 医疗废物暂存间外设置水龙头，用于清洗 符合 2.1.6 避免阳光直射库内，应有良好的照明设备和通风条件 现有医疗废物暂存间为全封闭砖混构筑物，阳光无法直射内部， 房间内部装有照明系统和通风扇 符合 2.1.7 库房内应张贴“ 禁止吸烟、饮食”的警示标识 医疗废物暂存间门口张贴 “禁止吸烟、 饮食”的警示标识。 符合 2.1.8 应按GB15562.2 和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识 医疗废物暂存间张贴有危险废物和医疗废物的警示标识。 符合 （三）、用地规划符合性（三
15、）、用地规划符合性 本项目位于广汉市东西大街西二段，项目在原有国土建设用地范围内，拆除2栋家属楼，新建广汉市中医医院第二住院区，规划床位150张，建设内容不涉及新增建设用地，根据广汉市自然资源局出具的关于广汉市中医医院第二住院区建设项目用地预审和规划选址的复函可知，本项目不涉及新增建设用地，根据2013 年8 月5 日广汉市人民政府出具的土地证（文号：广国用2013第47723 号）及广汉市自然资源局出具的国有建 3 设用地划拨决定书可知，项目用地性质为医疗卫生用地，符合用地性质。 因此，本项目建设符合当地用地规划要求。 （四）、（四）、 与德阳市“十四五”生态环境保护规划符合性分与德阳市“十
16、四五”生态环境保护规划符合性分析析 表表 1-5 本项目与本项目与德阳市“十四五”生态环境保护规划德阳市“十四五”生态环境保护规划符合性分析符合性分析 序号 要求 本项目 符合性 1 加强扬尘污染治理。推进工地扬尘治理，严格落实施工场地“六必须、六不准”要求，加强在建工地出入口道路硬化及工地进出车辆冲洗记录日常巡查，对存在环境问题的工地以及工地车辆带泥上路的行为依法严处。强化道路施工管控，对未硬化道路入口和道路两侧裸土，采用绿化和硬化相结合的方式，有力推进绿化带提档降土改造工程和裸土覆盖工程。强化道路扬尘整治与渣土运输车辆管控， 严禁抛洒滴漏、遮盖不严、带泥上路；加强道路洒水降尘，积极推行机械
17、化清扫等作业模式。加强堆场扬尘管控，持续推进建筑垃圾堆场、弃土场扬尘管控，对其设置严密围挡并采取覆盖措施有效控制扬尘污染 本项目施工期采取架设2.53m 高墙，封闭施工现场，采用密目安全网，定期对场地地面洒水，安装工地扬尘在线视频监控设备，定时对该运输路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，严禁满载，严格落实施工场地“六必须、六不准”要求，门口设立冲洗池等措施，减少施工扬尘的产生 符合 2 严控餐饮油烟污染。加强建成区内餐饮业油烟污染的监督检查，建立餐饮业油烟污染源动态管理台账，严格督促餐饮单位规范安装油烟净化设施，并对其进行维护保养，做到油烟达标排放。 本项目食堂产生的油烟经处理效率不低于85
18、%的油烟净化器处理后，通过高于楼顶的烟道排放，并对其进行维护保养，确保油烟达标排放 符合 3 加强危险废物日常监管，对涉危险废物单位开展规范化管理督查考核，全面实行危险废物转移电子联单；以第二次全国污染源普查、环境统计数据为基准底数，在危险废物、医疗废物等领域推行转移申报电子化，工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物等领域要建立台账，跟踪去向，动态掌握德阳市固体废物产生、转移、贮存、收集及利用处置情况。城市建成区本项目医疗废物分类收集，收集后暂存于已建的医废暂存间，建立医疗废物台账，定期交由有资质单位无害化处理，转运前提前向主管部门提出申请。 符合 4 医疗废物无害化处置率达到100%
19、。 （五）、（五）、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府20209 号）可知，建设项目环境影响评价分为污染类建设项目及生态类建设项目，其中污染类建设项目可分为园区外项目和园区内项目。不同类型项目环评中“三线一单”符合性分析结构示意图如下图所示。 图 1-1 建设项目环境影响评价中“三线一单”符合性分析结构示意图 本项目为污染类建设项目，位于广汉市东西大街西二段，需要进行“空间符合性分析”。 根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入
20、清单实施生态环境分区管控的通知（川府20209号）和“关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）和项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）的通知”（川环办函2021469 号），本项目与区域“三线一单”符合性分析如下： 根据四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析平台查询，根据四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析平台查询， 5 本项目涉及的管控单元情况如下。本项目涉及的管控单元情况如下。 项目与环境综合管控单元的位置关系图项目与环境综合管控单元的位置关系图 广汉市中医医院第二住院区建设项目项目位于德阳市广汉市环境综合管控单元城镇重点管控单元（管控单元名称：广汉市城镇空
21、间，管控单元编号：ZH51068120001） 项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中表示项目位置） 图 1-2 项目所在区域环境管控单元分布图（一） 项目涉及的管控单元情况和符合性分析项目涉及的管控单元情况和符合性分析 该项目涉及到环境管控单元 6 个，涉及到管控单元见下表1-6，与管控单元符合性如下表 1-7。 6 表表 1-6 项目涉及的管控单元情况项目涉及的管控单元情况 环境管控单元编码环境管控单元编码 环境管控单元名称环境管控单元名称 所属城市所属城市 所属区县所属区县 准入清单类型准入清单类型 管控类型管控类型 ZH51068120001 广汉市城镇空间 德阳市 广汉市 环境管控
22、单元 环境综合管控单元城镇重点管控单元 YS5106812220002 鸭子河广汉市三川控制单元 德阳市 广汉市 水环境管控分区 水环境城镇生活污染重点管控区 YS5106812510001 广汉市水资源重点管控区 德阳市 广汉市 自然资源管控分区 水资源重点管控区 YS5106812540001 广汉市高污染燃料禁燃区公告 德阳市 广汉市 自然资源管控分区 高污染燃料禁燃区 YS5106812550001 广汉市自然资源重点管控区 德阳市 广汉市 自然资源管控分区 自然资源重点管控区 YS5106812340001 广汉市城镇空间 德阳市 广汉市 大气环境管控分区 大气环境受体敏感重点管控区
23、 表表 1-7 项目与项目与“三线一单三线一单”相关要求符合性分析表相关要求符合性分析表 “三线一单”的具体要求 项目对应情况 符合性分析 类别 对应管控要求 广汉市城镇空间、ZH51068120001 普适性清单管控要求 空 间布 局约束 禁 止 开发 建 设活 动 的要求 （1）禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（2）加快淘汰城市建成区每小时 20 蒸吨及以下燃煤锅炉，鼓励实施锅炉清洁能源替代。35 蒸吨小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造，燃气锅炉全部实施低氮燃烧改造；组织开展全市县级建成区 10 蒸吨小时及以下燃煤小锅炉使用情况全面排查，确保应淘汰尽淘汰，进一步
24、巩固县级城市建成区 10 蒸吨小时及以下燃煤小锅炉清零成果。 （3）禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业。严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。 本项目属于中医医院建设，不属于高污染高耗能项目，不属于禁止开发建设、限制开发建设活动。项目用地为医疗卫生用地，符合空间布局要求 符合 7 （4）禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。 限 制 开发 建 设活 动 的要求 （1）现有企业新增污染物需满足总量替代要求。 （2）严控新设工业园区，如确需新布局工业园区，应充分论证选址的环境合理性。 （3）现有排放 VOCs、恶臭污染物、重
25、金属的项目，原则上限制其发展，污染物排放只降不增。 不 符 合空 间 布局 要 求活 动 的退 出 要求 现有工业工业企业（活动）逐步退出或关停。散乱污”企业发现一起整治一起，实现动态清零。对城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重企业搬迁改造或关闭。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。 污 染物 排放 管控 现 有 源提 标 升级改造 岷江、沱江流域现有及新建处理规模大于 1000 吨日的城镇生活污水处理厂执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51 2311-2016）。 本项目废水经拟建预处
26、理池+污水处理站处理，处理达标后通过市政污水管网进入广汉市第一污水处理厂处理，处理达标后排入鸭子河。 符合 新 增 源等 量 或倍 量 替代 / / 符合 新 增 源排 放 标准限值 （1）污染物排放绩效水平应达到清洁生产二级及以上水平。 （2）从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有关技术规范进行综合治理。禁止新建露天和敞开式喷漆作业；包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨；餐饮服务业油烟必须经处废水执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表 2 中的预处理标准， 其中氨氮、总磷执行污水排入城镇符合 8 理达到相应排放标准要求。 下水道水
27、质标准（GB/T 31962-2015） 污 染 物排 放 绩效 水 平准 入 要求 （3）到 2025 年，城市、县城的污水处理率分别达到 95%、85%左右，市本级城市污泥无害化处置率达 92%，各区（市、县）城市污泥无害化处置率达85%。 （4）严格落实建设工地管理要求，做好扬尘污染管控工作。加强施工扬尘监管，提高绿色施工水平，加强城市施工工地扬尘管控，建立扬尘控制责任制度。从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有关技术规范进行综合治理。禁止露天和敞开式喷漆作业；包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨；餐饮服务业油烟必须经处理达到相应排放标准要求。建
28、材行业原料破碎、生产、运输、装卸等各环节严格落实抑尘措施，有效控制粉尘无组织排放。 （5）严格执行关于实施第六阶段机动车排放标准的通告（四川省生态环境厅 四川省经济和信息化厅 四川省公安厅 四川省市场监督管理局 ） 及 四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法。2021 年 7 月 1 日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。 （6）到 2025 年，生活垃圾焚烧处理能力达到无害化处理总能力的 80%，基本建成生活垃圾分类处理系统， 市本级生活垃圾分类回收利用率达 40%以上，区（市、县）生活垃圾分类回收利用率达 40%以上，区（市、县）生活垃圾分类回收利用率达 35%以上；县城生活垃圾无害
29、化处理率保持 95%以上。 （7）2025 年底前，工业固体废物资源化利用、无害化处置率 100%；危险废物、医疗废物和放射性废物无害化处置率 100%。 （8）2025 年城市建成区和各县（市、区）建成区黑臭水体均控制在 10%以内。 （9）加强建筑工地扬尘治理。确保“六必须”“六不准”和六个“100%”本项目固体废弃物利用处置率达 100%，危险废物处置率达 100%；不涉及锅炉。在施工期间将严格落实建设工地“六必须、六不准”；安装工地扬尘在线视频监控设备，建设扬尘监控平台，因此满足单元管控的要求 符合 9 严格控制道路扬尘。市区所有道路全部实施机械化清扫，每天洒水频次不得低于 3 次，出
30、现重度污染等极端天气洒水频次增加 2 次以上。到 2025 年，城市建成区道路机械化清扫率达到 85%。； 环 境风 险防控 企 业 环境 风 险防 控 要求 现有涉及汞、镉、砷、铅、铬五类重金属（类金属）的企业，严控污染物排放。 本项目不涉及汞、镉、砷、铅、铬五类重金属排放 符合 园 区 环境 风 险防 控 要求 / / / 用 地 环境 风 险防 控 要求 已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相应土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。 到 2025 年，污染地块安全利用率达到 90%。到 2030 年，污染地块安全利用率达到 95 %以上。 固体废物（含危险废物）在贮
31、存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。 / / 资 源开 发效率 水 资 源利 用 效率要求 到 2025 年底，全市用水总量不得超过 18.7 亿 m3（其中地下水开采控制量为3.23 亿 m3），城市再生水利用率不低于 20%。 本项目营运期供水、供电均由市政管网提供，不涉及地下水开采。 符合 能 源 利用 效 率要求 城市建成区禁止使用高污染燃料。 本项目使用锅炉为电锅炉，不使用煤、生物质燃料等高污染燃料，采用电等清洁能源。 符合 禁 燃 区要求 全面淘汰县级及以上城市建成区燃煤锅炉。 鼓励每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉
32、实施节能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造，城市建成区生物质锅本项目不涉及高污染燃料的使用 符合 10 炉实施超低排放改造。原则上禁止新建高污染燃料锅炉和生物质锅炉。 广汉市城镇空间（ZH51068120001）、鸭子河广汉市三川控制单元（YS5106812220002）、广汉市水资源重点管控区（YS5106812510001）、广汉市高污染燃单元级清单管控要求 空 间布 局约束 禁 止 开发 建 设活 动 的要求 1.禁止在三星堆古遗址文化旅游区建控区以内新建工业企业， 对现有的有废气排放的企业实施环保设施升级改造或关停 2.其余同城镇重点管控单元总体准入清单。 本项目属于中医医院建设，不
33、属于高污染高耗能项目，不属于禁止开发建设、限制开发建设活动。项目用地为医疗卫生用地，符合空间布局要求 符合 限 制 开发 建 设活 动 的要求 合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系 同城镇重点单元总体准入要求 不 符 合空 间 布局 要 求活 动 的退 出 要求 同城镇重点单元总体准入要求 污 染物 排放 管控 现 有 源提 标 升级改造 提升城镇生活污水处理能力，完善城镇生活污水收集系统，推进城镇生活污水处理设施提标改造，按要求达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准排放限值 逐步推动企业向园区转移，保留企业废水排放需达到四川省岷
34、江、沱江流域水污染物排放标准等标准要求 同城镇重点单元总体准入要求 本项目废水经拟建预处理池+污水处理站处理，处理达标后通过市政污水管网进入广汉市第一污水处理厂处理，处理达标后排入鸭子河。 符合 新 增 源等 量 或倍 量 替代 新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。 同城镇重点单元总体准入要求 / 符合 11 料禁燃区公告（YS5106812540001）、广汉市自然资源重点管控区（YS5106812550001）、广汉市城镇空间（YS5106812340001） 新 增 源排 放 标准限值 环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级 同城镇重点单元总体准入要求 本项目大气环境
35、质量执行环境 空 气 质 量 标 准 （GB3095-2012）二级标准限值要求， 符合 污 染 物排 放 绩效 水 平准 入 要求 推动煤炭清洁利用，取缔、整治分散燃煤锅炉 加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，调整城区路网结构。加快建立以快速路和组团间联系主干路为骨架、组团内道路为主题的快捷、安全、衔接合理的城市道路网，缓解城区交通压力。加强自行车道、步行道和公交专用通道建设，推广公共自行车服务运营。加强交通需求管理，抑制小汽车的使用率，鼓励市民采用绿色出行方式。通过调整停车费、智能交通管理和服务等手段，提高机动车通行效率；实施公交优先战略，建立以大运量公共交通为骨干、常规公交为主题、
36、出租汽车系统为补充，多方式分工协作、整体协调、统筹城乡的一体化公共交通系统。 扬尘污染控制要求 加强施工扬尘环境监理和执法检查。城镇建成区及周边地区的工程建设施工现场，必须配备专业降尘设施，做到 6 个百分百。在项目开工前，建设单位与施工单位应向建设、环保等部门分别提交扬尘污染防治方案与具体实施方案，并将扬尘污染防治纳入工程监理范围，扬尘污染防治费用纳入工程预算。加大现场执法检查，强化土方作业时段监督管理，增加检查频次，加大处罚力度。电业、燃气、电信、园林绿化、铁路、公路、轨道交通等行业主管部门加强对本行业工地的监管，严格控制扬尘污染。深化道路扬尘治理。扩大道路机械化清扫和洒水范围，严格执行住
37、房和城乡建设厅制定的环卫保洁质量评价标准，提高道路机械化清扫车、洒水车、冲洗车、人员配备。加大重点路段（华山路、汉江路、金沙江路等）和普通路段每日机扫和洒水作业频次，重点路段应每天至少进行 1 次冲洗除尘。加强道路两侧绿化，减少裸露本项目固体废弃物利用处置率达 100%，危险废物处置率达 100%；不涉及锅炉。在施工期间将严格落实建设工地“六必须、六不准”；安装工地扬尘在线视频监控设备，建设扬尘监控平台，因此满足单元管控的要求。 符合 12 地面。增加绿化带洒水除尘力度，加强城市森林、湿地、绿化带建设。 农业生产经营活动大气污染控制要求 重点行业企业专项治理要求 其他大气污染物排放管控要求 严
38、格控制餐饮油烟污染。优化城市餐饮产业发展及空间布局规划。强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治，所有产生油烟的餐饮企业、单位安装高效油烟净化装置，并实施定期清洗，确保净化装置高效稳定运行，污染物排放浓度达到标准要求。健全餐饮油烟长效监管机制。加强居民家庭油烟排放环保宣传，推广使用高效净化型家用吸油烟机。汽修行业：有喷涂作业的机动车维修企业必须布设密闭喷漆室、烘干室，并配套建设废气治理设施，确保废气 排 放 达 到 四 川 省 固 定 污 染 源 大 气 挥 发 性 有 机 物 排 放 标 准 (DB51/2377-2017)相关要求；定期维护废气治理设施，确保正常稳定运行。建立废气治理设施管理制度
39、，完善废气排放口标识标牌；加强涂料和溶剂的管理，除必要的操作时段外，涂料、溶剂的容器必须密封或加盖，减少 VOCs挥发；倡导使用低 VOCs 含量水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料。不断改进生产工艺，减少涂装和烘干工段，提高涂着效率。干洗行业：干洗经营单位推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机，全面淘汰开启式干洗机，定期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门的检查，防止干洗剂泄露 环 境风 险防控 企 业 环境 风 险防 控 要求 防范污水处理厂、加油站、其他物料堆存场所泄露风险，建立健全防泄漏设施，完善应急体系 同城镇重点单元总体准入要求 本项目不涉及汞、镉、砷、铅、铬五类重金
40、属排放，风险可控 符合 用 地 环境 风 险同城镇重点单元总体准入要求 / 13 防 控 要求 园 区 环境 风 险防 控 要求 同城镇重点单元总体准入要求 / 资 源利 用效率 水 资 源利 用 效率要求 1.到 2025 年底，城市再生水利用率不低于 20%。 2.其余同城镇重点管控单元总体准入要求。 本项目营运期供水、供电 均由市政管网提供，不涉 及地下水开采。 符合 能 源 利用 效 率要求 能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标 同城镇重点单元总体准入要求 本项目使用锅炉为电锅炉，不使用煤、生物质燃料等高污染燃料，采用电等清洁能源。 符合 14 其他符合性分析 图图 1-
41、3 本项目与德阳市环境管控单元图位置关系本项目与德阳市环境管控单元图位置关系 图图 1-4 本项目与德阳市生态红线图位置关系本项目与德阳市生态红线图位置关系 本项目位于广汉市东西大街西二段，由上图可知，项目所在地为城市重点管控单元，不属于四川省生态保护红线区域，项目综合废水经自建预处理池+污水处理站处理， 处理达 医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005）表 2 中的预处理标准，NH3-N 、总磷参照执行污水排入城镇下水道水质标准 （GB/T31962-2015）中标准后一并排入市政管网汇入广汉市第一污水本项目所在地 本项目所在地 15 处理厂处理，处理达标后排入鸭子河。 综上所述
42、，本项目符合关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 中生态环境分区管控及其要求和总体生态环境管控要求。 （五五）、选址及外环境相容性分析）、选址及外环境相容性分析 1、项目外外环境关系介绍 根据现场踏勘，本项目位于广汉市东西大街西二段，本项目外环境关系如下表所示： 表表 1-8 本项目外环境概况一览表本项目外环境概况一览表 类别 与本项目位置关系 名称 性质 项目外环境 北侧 16m 临街商铺 / 西北侧 65m 广汉市环境卫生管理所 行政办公 北侧 114m 余家院子住户 散户 北侧 283m 广汉刘汉书医院 医院 西北侧 266m 广
43、汉市工程机械服务管理所 行政办公 东侧 12m 顺德小区 居民区 东侧 210m 文沁苑 居民区 东北侧 315m 广汉市生态环境局 行政办公 南侧紧邻 顺德西苑 居民区 东南侧 163m 广汉市疾病预防控制中心 行政办公 东南侧 200m 宏远小区 居民区 南侧 135m 顺德东苑 居民区 西南侧紧邻 内燃机招待所 暂无人居住 西南侧 176m 凯悦春天 居民区 西南侧 215m 顺德安居小区 居民区 西侧 425m 益海（广汉）粮油饲料有限公司 企业 南侧 467m 建兴家园 居民区 根据现场调查，改扩建项目主出入口位于东西大街西二段，周边市政道路完善，交通便利。同时，区域内市政供水、供电
44、、雨污管网建设完备，废水可纳入广汉市第一污水处理厂处理。 场界 200m 范围内以住宅小区和临街 16 商铺为主，外环境相对简单。 2、项目内外环境关系 根据现场踏勘，院区内外环境关系具体如下: 西侧：为改扩建前项目建筑物，包括康复大楼（1 栋，地上 4F）、住院大楼（1 栋，地上 5F，建筑面积 7000m2）； 东侧：在建门诊住院大楼（2 栋，14F/13F）及配套设施。 3、选址合理性分析 施工期对外环境的影响 施工期的噪声、扬尘会对院区的患者、医护人员和周围的临街商铺、住宅小区产生一定的环境影响。但是，这种环境影响具有时效性，随着施工结束而结束。同时，考虑到项目本身为医院，医院作为特殊
45、的环境保护目标，患者更需要安静、清洁的医疗环境。因此，建设单位在严格做好施工期间的环保要求，采取围挡封闭施工、加强管理、实现文明施工等方式，可以施工期的环境影响降至最小程度。 营运期对环境的影响 营运期对环境的影响主要包括废水、废气、噪声和固废，其中废水、废气、噪声经采取措施处理后，均能实现达标排放。医疗废物严格落实医疗废物管理条例（国务院令第 380 号）、医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部令第 36 号）、医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206 号）中相关要求。因此，通过采取治理措施后，营运期对外环境的影响降至最低。 项目位于广汉市东西大街西二段，在原有国土建设用地范围内，
46、拆除 2栋家属楼，新建广汉市中医医院第二住院区，规划床位 150 张，建设内容不涉及新增建设用地，项目用地性质为医疗卫生用地，符合用地性质。 项目西侧益海（广汉）粮油饲料有限公司设有储油罐，距离本项目最近距离为 435m，项目周边 200m 范围内无比较大污染源存在，外环境对本项目无制约因素。项目不涉及基本农田、自然保护区、文物古迹等。因此，项目与周边环境相容，选址合理。 17 二、建设项目工程分析 建设内容 一、项目由来 2009 年广汉市中医医院委托编制了广汉市中医院住院大楼灾后重建项目环境影响报告书并取得了批复（广环建2009297 号），2020 年 12 月广汉市中医医院委托编制了广
47、汉市中医医院门诊住院大楼及康复中心建设项目环境影响报告表并取得了批复（德环审批202126 号），广汉市中医医院门诊住院大楼正在建设中。广汉市中医医院 2020 年 7 月 23 日取得了排污许可证，证书编号：12510581451181330C001Q。 根据 2019 年 8 月 12 日德阳市卫生健康委员会出具的医疗机构执业许可证（登记号：45118133-051068111A2101），明确了广汉市中医医院诊疗科目包括：预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、小儿外科、儿童保健科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、急诊医学科、康复医学科、运动医学科、麻醉科、疼痛课、医学检验科、病理科、医
48、学影像科、中医科、中西医结核科等。本项目设置的科室均在所规定的诊疗科目内。同时，根据同时，根据实地调查，实地调查，现有工程现有工程自运营以来，未收到环保投诉，无环境事故发生。自运营以来，未收到环保投诉，无环境事故发生。 由于历史原因，现广汉市中医医院院内保留了两栋家属住宅楼及一栋 5F的老旧门诊楼。因住宅楼位于医院内不符合医院感控以及防疫要求，且广汉市中医医院部分医疗功能用房紧缺的矛盾日益凸显。在上述背景下，广汉市中医医院拟投资 15000 万元， 拆除院区内两栋家属住宅楼及一栋 5F 的老旧门诊楼，新建广汉市中医医院第二住院区建设项目。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），
49、本项目应编制环境影响报告表。受建设单位委托，四川博观智汇节能环保科技有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托之后我单位立即开展了现场踏勘、资料收集工作；在对本项目进行详细工程分析后，按照环境影响评价技术导则的要求编制了本项目环境影响报告表，上报广汉市生态环境局为项目开展环保设计和环境管理的依据。 二、建设内容及建设规模 建设内容及规模：拆除两栋家属住宅楼，一栋旧门诊楼，建设 1 栋住院大楼（内设病房、中医健康管理中心、治未病中心等），1 栋后勤楼，总建 18 筑面积 16788.46m2，新增地下停车位 122 个。 本项目新建的住院大楼、后勤楼的主要建筑使用指标详见下表： 表表 2-
50、1 主要经济技术指标一览表主要经济技术指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总用地面积 m2 2232.83 不新增占地 2 总建筑面积 m2 16788.46 地上 10377.74m2，地下6410.72m2 3 容积率 / 4.65 4 建筑使用年限 年 50 5 建筑类别 级 一 本项目建成后，广汉中医医院规模为： （1）编制床位 改扩建前共有编制床位 518 张，本项目新增编制床位 150 张。建成后，全院共有床位 668 张。 （2）接待规模和职工人数 改扩建前项目门诊接待量为 373276 人次/a，年住院 18748 人次/a，在职职工人数 700 人。本项目不新增门诊
