1、吉林市吉化北方联腾化工有限公司吉林市吉化北方联腾化工有限公司100 公斤公斤/年年氯化钯项目氯化钯项目环境影响报告书（报批版）吉林灵隆环境科技有限公司吉林灵隆环境科技有限公司二二 O 二二年二二年九九月月修改备忘录修改备忘录修改意见修改详情现状工程情况1、完善、补充环评调查期间本厂区各装置/生产线的实际运行情况、运行负荷及产品方案。见 P55、582、按照装置/生产线，进一步完善污染源调查，按照现行标准、自行监测技术指南、排污许可证申请与核发技术规范等，完善污染源调查因子。见 P76-813、补充排污许可执行报告情况，以排污许可执行报告例行监测数据、 本次评价污染源监测数据为基础，完善达标排放
2、分析；完善现有运行的污染治理措施、风险防控体系的调查，及实际运行效果分析。见 P83-84、P954、补充说明未进行环保验收项目的原因；对照现行标准及相关环保政策， 全面进行企业环保合规分析，进一步复核现存环保问题。见 P55、56、P96本项目工程1、完善工程组成，规范、细化储运工程；复核明确本项目新增环保工程；完善梳理依托工程；完善主要设备设施的主要参数。见 P99-101，设备参数见 P1072、说明电石厂含钯、铜废水处理方式现状；完善、说明含钯、铜废水的产生特征（产生量、组成、规律等），复核其类别（是否含废催化剂，是否为危废）；结合项目原料储存工程内容，复核项目生产运行调度计划。作为清
3、洗废水综合利用，不属于危险废物.具体见 P99、1093、完善原辅材料消耗及其包装材质、包装规格、存储量等； 补充公用工程消耗； 补充给排水平衡。见 P107、 108、 水平衡见 P120-1224、按照工序及目的细化工艺技术原理，复核转化率等技术指标，并结合原辅材料消耗，复核物料平衡及钯流向平衡。工艺原理见 P114、116、118-1205、完善产污环节分析，细化关键节点的设计及操作条件，如真空系统设置、通风橱建设等；复核、 完善废水产污节点； 根据复核后的物料平衡，复核污染源强核算； 完善污染源强特征因子及规律特征。P116-118，源强核算见 P124-1326、完善非正常工况情形和
4、排污情况分析。见 P133、1347、补充清洁生产分析。见 P137、1388、复核污染物三本帐核算。见 P135环境现状1、完善环境空气质量达标分析；完善区域地表水现状评价情况。见 P146、1482、复核地下水水位监测点布设位置的合理性，按照导则完善常规因子调查； 复核包气带污染现状调查的必要性及有效性。见 P151、155措施1、完善区域 20 年气象资料；完善区域排放同类废气污染物的在建企业调查， 按照项目实施后排气筒最大源强，进一步完善、复核环境空气影响预测结果。实施后源强叠加了三氯化铝车间现有废气排放量.见 P166、167、1732、细化完善废气处理方案，完善集气系统设计，结合依
5、托的废气处理设施实际运行情况， 复核废气污染物处理效率。见 237-2393、完善本项目废水处理方案，结合废水水质及工艺条件，细化污染物处理前后的变化，补充废水中重金属污染物不外排的可行性分析。见 239-2424、完善地下水、土壤环境影响评价，完善非正常工况情形设定，应考虑含钯、铜废水单体容器事故工况。地下水预测见 P193-200土壤见 P2065、具体化完善防渗工程方案，补充防渗结构、防渗工程量等，评估其合规性。见 2476、完善风险物质调查；完善环境敏感目标调查；完善防止水污染风险防控体系， 细化水环境风险“三级”防控设施配置情况和分布合理性论证。见 P214、218、220-222；
6、水环境风险防控见 P223、225、227、2287、复核环保投资、“三同时”验收表和主要污染物排放清单。见 252其他1、补充总量控制分析。见 P136、1372、完善企业环境管理体系建设内容，完善监测方案；补充环境管理台账等相关内容。环境管理见 P255-258环境监测见 261-2623、细化园区规划、规划环评及审查意见落实情况，复核项目环境准入符合性。见 5-74、复核行业类别。见 1-21、完善编制依据。见 22-242、完善评价因子识别与筛选。见 273、规范附件和图件。见附件、附图 3.1-4吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目5目目录录概述.10.1 项目
7、由来.10.2 环境影响评价工作过程.20.3 建设项目特点.30.4 分析判定相关情况.50.5 关注的主要环境问题.200.6 环境影响评价结论.20第一章总 则.211.1 编制依据.211.2 评价目的及评价原则.251.3 评价工作重点.261.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.261.5 环境功能区划及评价标准.271.6 评价工作等级及评价范围.371.7 控制污染与环境保护目标.48第二章企业现状调查.522.1 企业概况.522.2 企业现有工程回顾.552.3 现有项目污染物产生及排放情况.762.4 企业现有工程排放污染物情况汇总.822.5 现有项目环评批复及验收意见
8、落实情况.822.5 企业排污许可证申报及执行情况.952.6 现存环境问题.96第三章建设项目工程分析.973.1 建设项目概况.973.2 公用工程.1123.3 工艺流程和污染环节分析.1143.4 污染源分析.1213.5 本项目投产后“三废”排放情况.136第四章环境现状调查与评价.1404.1 自然环境概况.1404.2 吉林市化学工业循环经济示范园区概述.1444.3 环境质量现状调查与评价.145第五章环境影响预测与评价.1605.1 施工期环境影响分析.1605.2 运营期环境影响预测与评价.165第六章环境风险评价.2136.1 风险潜势初判.213吉林市吉化北方联腾化工有
9、限公司 100 公斤/年氯化钯项目66.2 环境风险识别.2196.3 环境风险影响分析.2226.4 环境风险防范措施及应急要求.2256.5 突发环境事件应急预案编制要求.2306.6 环境风险评价结论.233第七章环境保护措施及其可行性论证. 2367.1 施工期污染防治措施.2367.2 运营期污染防治措施.2387.3 环保投资估算及“三同时”.253第八章环境影响经济损益分析.2548.1 环境效益分析.2548.2 环境保护的投资估算.2548.3 社会效益分析.2548.4 经济效益分析.2558.5 小结.255第九章环境管理与环境监测.2569.1 环境管理.2569.2
10、环境监测计划.2629.3 排污口规范化设置.2639.4 企业信息公开.264第十章环境影响评价结论.26610.1 建设项目概况.26610.2 环境质量现状.26610.3 污染防治措施及达标性分析.26710.4 环境影响预测结论.26910.5 环境风险.27010.6 相关规划、政策符合性分析.27110.7 公众意见采纳情况.27110.8 环境管理与监测计划.27210.9 综合评价结论.272附件：附件 1：监测单附件 2：原料成分表附件 3：营业执照附件 4：备案表附件 5：排污许可证附件 6：现状项目批复及验收附件 7：危废协议附件 8：污水处理协议吉林市吉化北方联腾化工
11、有限公司 100 公斤/年氯化钯项目1概概述述0.1 项目项目由来由来吉林市吉化北方联腾化工有限公司（以下简称“联腾公司”）始建于 2001 年 9月，隶属于吉化北方化学工业有限公司。吉林市吉化北方联腾化工有限公司现共有两个厂区，分别位于吉林市龙潭区兴城街 10 号（兴城街厂区）和郑州路 11 号（郑州路厂区）。兴城街厂区产品主要包括乙丙混炼胶，树脂料及炭黑基础料。本项目拟建于吉林市龙潭区郑州路 11 号中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司电石厂（以下简称“吉化电石厂”）院内的吉林市吉化北方联腾化工有限公司厂区内（三氯化铝装置东侧空地）。厂区内现有 5 条化工产品生产线及 1 条危险废物治
12、理生产线，分别为年产 2.5万 t 的三氯化磷生产线、年产 1.5 万 t 的三氯氧磷生产线、年产 1300t 的聚乙烯助剂生产线、 年产 6000t 的三氯化铝生产线、 年产 2000t 的 4， 6-二氯嘧啶生产线以及 600t/a乙二醇残液回收处理生产线。目前，根据催化剂市场的需求，联腾公司拟在现有厂区三氯化铝装置东侧空地新建氯化钯的生产装置，加工生产专用催化剂氯化钯，生产原料主要是外购的海绵钯。另外，吉林石化公司电石厂乙醛装置使用氯化钯作为催化剂，年使用量约48kg，在生产装置检修期间（一年23次）需对催化剂储罐的催化剂进行清掏（钯泥）、储罐进行清洗（清洗废水），其中清洗产生的废水中由
13、于含有部分钯、铜等重金属不能直接排放（钯和铜属于贵重金属，具有回收价值），只能作为废液与清掏的钯泥一起作为危险废物 （HW50 废催化剂） 外运至有资质单位处理， 由于含有储罐的清洗废水（产生量约为33t），因此电石厂每年需要委托处理的危险废物量很大，为了减少电石厂的危废处理量，同时提取清洗废水中的钯和铜，使外排的废水达标排放，联腾公司拟对电石厂的这部分清洗废水（以下称“含钯水溶液”）进行回收、综合利用，利用新建的氯化钯生产装置提取含钯水溶液中的钯和铜，提取的钯与外购的海绵钯一起生产氯化钯，设计生产能力为年加工氯化钯100kg。本项目生产的产品氯化钯催化剂可以配套供应给吉林石化公司电石厂，市场
14、稳定可靠，项目建设不仅可以对吉林石化公司电石厂含钯水溶液中金属钯和铜资源回收利用，又可以提高吉林市吉化北方联腾化工有限公司经济效益，可实现经济效益、环境吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目2效益和社会效益的三效益统一。本项目属于国民经济行业分类与代码（GB/4754-2017）中的 C2661 化学试剂和助剂制造和 N42 废弃资源综合利用， 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中相关规定，本项目属于“二十三、化学原料和化学制品制造业中 44-266 专用化学产品制造（不含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装）及三十七、废弃资源综合利用业”应编制环境影响报
15、告书。根据国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国主席令第 48 号中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订本）的有关规定，受吉林市吉化北方联腾化工有限公司的委托，吉林灵隆环境科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。0.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程本项目环境影响评价过程按照建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）进行，在本项目环境影响评价第一阶段，依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），判定本项目的文件类型为环境影响报告书；其次，由于本项目为厂区内的新建项目，首先对企业现有厂区位置及现有项目建设情况进行踏查并搜集
16、相关资料；再次，开展了环境质量现状调查，研究了本项目相关的技术文件，进行了初步的工程分析，判定了评价因子、工作等级及评价范围等，制定了相关的工作方案。环境影响评价第二阶段，经过环境质量现状监测与评价以及工程分析后，对各环境要素环境影响进行了预测与评价；环境影响评价第三阶段，提出了环境保护措施并进行了技术经济论证，给出污染物排放清单及评价结论，完成报告编制工作。具体流程详见图 0-1。吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目3图图 0 0-1-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图0.3 建设项目特点建设项目特点（1）工程特点本项目生产装置分为含钯水溶液中钯提取、铜提取
17、和氯化钯生产3个部分。其中钯提取采用酸溶解和氧化还原的工艺技术获得金属钯。氯化钯制备采用海绵钯与酸（王水）反应获得氯化钯的工艺技术，铜提取采用与铁粉发生置换反应的工艺技术。本项目原料采用海绵钯及含钯水溶液，所采用的生产工艺技术成熟可靠，生产成本相对较低，产品附加值高，项目生产规模小，部分生产过程在通风橱中完成，生产周期长等特点。本项目产品-氯化钯、副产品-铜均不属于环境保护综合名录（2021年版）中吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目4高污染、高环境风险产品，另外，根据本项目产品-氯化钯的用途（催化剂），项目属于国民经济行业分类（GB/T 4754）专用化学产品制造（26
18、6）中化学试剂和助剂制造（2661），不属于吉林省建设项目碳排放评价编制指南附录A纳入碳排放评价重点行业范围，不需要编制碳排放专题。（2）环境特点环境空气：根据该区域内的环境功能区划分，环境空气为环境空气质量标准（GB3095-2012）中二类区，依据 2021 年吉林市环境质量监测数据，评价区内常规监测因子中 PM10、PM2.5、SO2、NO2的年均浓度和 CO、O3相应百分位数 24h 或 8h 平均质量浓度均满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）中二级标准要求，属于达标区，特征污染物均满足相应环境质量标准要求，项目运行过程中产生的废气处理后能够达标排放，不会对环境空气质量产生
19、明显影响。地表水：区域内主要地表水体为松花江，评价河段水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类、类标准要求，环境现状调查监测结果表明区域地表水体环境质量较好，尚有一定的环境容量，本项目建成后最终废水经吉林石化公司污水处理厂达标排放，不会改变地表水水体功能。噪声：厂界声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类区标准，环境现状调查监测结果表明区域声环境质量较好。地下水：区域地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准要求，环境现状调查监测结果表明区域内各监测点位中各监测因子均满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准要求，本项目通过
20、采取地下水防渗等防治措施，不会对区域地下水环境造成影响。土壤： 依据环境现状监测数据， 本项目土壤监测点位上各监测因子含量均满足 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的第二类用地筛选值要求，土壤环境质量较好。本项目对土壤可能产生影响的途径主要为生产装置中过滤槽槽体防渗膜破损导致反应物料泄漏进入土壤引起污染，正常状况下，厂区内构筑物应密闭性强，且进行防渗处理，对土壤危害极小。各反应构筑物及车间地面均进行防渗设置，可有效降低物料泄漏对土壤的污染影响。在落实好车间防渗工作的前提下，项目生产过程对厂区及其周围土壤环境影响较小。吉林市吉化北方联腾化工有限公司
21、100 公斤/年氯化钯项目50.4 分析判定相关情况分析判定相关情况1 1、产业政策符合性、产业政策符合性本项目主要采用海绵钯以及含钯水溶液生产氯化钯，根据产业结构调整指导目录（2019 年本）2021 年修正，含钯水溶液回收处理生产氯化钯属于目录中鼓励类的“四十三、环境保护与资源节约综合利用中的 15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”，海绵钯生产氯化钯不属于限制类及淘汰类项目之列，且项目在吉林省投资项目在线审批监管平台上进行项目备案登记（项目代码：2108-220203-04-01-442015）。因此，本项目的建设符合国家的产业政策。2、与吉林市化学工业循环经济示范园区规划及规划环
22、评的相符性与吉林市化学工业循环经济示范园区规划及规划环评的相符性2008 年 10 月 29 日，吉林省人民政府下发了关于设立吉林市化学工业循环经济示范园区的批复 (吉政函2008143 号)， 同意设立吉林化学工业循环经济示范园区 （以下简称 “园区” ） 。 2009 年 7 月 10 日吉林省环境保护厅以吉环行审字20091312 号 吉林市化学工业循环经济示范园区环境影响报告书的审查意见出具审查意见。2018 年11 月 21 日吉林省环境保护厅以吉环函2018612 号吉林化学工业循环经济示范园区（江北片区）规划环境影响跟踪评价报告书出具审查意见。2021 年，吉林化学工业循环经济示
23、范园开展了新一轮园区总体规划编制，即吉林化学工业循环经济示范园区总体发展规划（2021-2035 年），园区规划面积为39.7316km2，四至范围确定为：东起吉化炼油厂，南靠松花江，西至松花江，北至吉珲高速等。规划在吉林化学工业循环经济示范园区规划范围内设立化工产业集中区，用于发展化工产业。依据园区总体用地布局规划，规划化工产业集中区分为三个区域：东区、中区、西区。化工产业集中区东区为东部基础化工基地，化工产业集中区中区为中部石化深加工基地，化工产业集中区西区包括西部合成材料化工基地、八家子高端化工产业园、棋盘特色化工产业园。园区产业发展定位主要将园区打造为以石油化工为基础，以精细化工和化工
24、新材料为拓展方向的特色园区；吉林省化工新材料研发创新中心；东北全面振兴的经济增长极；国家化工产业布局优化和升级发展示范区。2021 年 9 月 2 日，吉林省生态环境厅以吉环环评字202136 号文吉林化学工业吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目6循环经济示范园区总体发展规划（20212035 年）环境影响报告书出具审查意见。园区针对规划环评的审查意见正初步落实中。其中审查意见中针对入区项目的生产工艺等有一定的要求，要求入区企业生产项目采用先进的工艺技术和装备，落实物耗、能耗等满足清洁生产先进水平等。根据吉林化学工业循环经济示范园区总体发展规划（20212035 年）环境
25、影响报告书，该报告提出的环境准入清单，详见下表。表表 0-1园区生态环境准入清单相关内容园区生态环境准入清单相关内容类别环境准入条件空间布局1、生态保护红线外的生态空间，损害生态服务功能和生态产品质量的开发建设活动禁止建设；2、本规划园区属于重点管控单元，规划入区项目建设活动要避免降低管控单元环境质量。环境风险不可接受的项目禁止入区。3、不符合规划产业布局的项目，不得准入；4、用地超出园区规划用地范围的，不得准入。5、严格高能耗、高物耗、治理难度大的项目准入条件，需满足国家相关环保政策和园区产业规划，严禁排放重金属污染物的企业入区6、涉及“两高”的入区项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规
26、划，满足生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。污染物排放管控吉林市属于环境空气不达标区，根据吉林省生态环境厅关于部分重点城市新建项目执行大气污染物特别排放限值的公告：“（一）对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，自本公告发布之日起，新建大气污染物排放的新改扩建项目执行大气污染物特别排放限值，其中，火电行业新建项目按照超低排放要求执行；（二）对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后，新受理环评的建设项目执行相应大气污染物特别排放限值，执行时间与排放标准实施时间或标准修改单发布时间同
27、步。（三）地区有更严格排放控制要求的，按地区要求执行。”因此，规划入区项目要制定以下要求：1、规划入区项目符合行业环境准入要求；2、规划入区项目拟排放污染物符合国家、地方规定的污染物排放标准；3、规划入区项目新增主要污染物排放量符合总量控制和污染物减排要求；4、规划入区项目废水必须集中纳管排放，工业园区内实行集中供热；5、规划实施的技改项目企业近三年未发生重大污染事故，未发生因环境污染引起的群体性事件。6、涉及“两高”的入区项目满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标。7、涉及重点行业的入区项目必须严格落实区域削减要求，满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。环境风险防控1、规划入区
28、项目设立有效的大气、水环境风险防控措施，确保环境风险可控（控制在企业范围内）。2、规划入区的具有较大风险的项目要入住园区的化工产业集中区，远离居民区等敏感点资源开发综合利用要求1、与园区确定的土地、水、能源等主要资源能源开发利用规划不符的企业禁止入内；2、规划入区项目的水资源利用、中水回用率、能耗需满足园区规划提出的指标体系要求；产业导向1、符合国家及地方产业政策，包括产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等；2、符合市场准入负面清单（现行）；3、符合所属行业有关发展规划；4、符合吉林化学工业循环经济示范园区总体发展规划产业导向。规划选址1、选址符合吉林市环境功能区划2、选址符合吉林化学工
29、业循环经济示范园区总体发展规划清洁生产1、入区项目生产工艺、装备技术水平等应达到国内同行业领先水平，属于“两高”项目的需达到清洁生产一级水平。2、不符合清洁生产原则的项目禁止入区。本项目为氯化钯的生产项目，原料来源主要是外购的海绵钯及电石厂的含钯水溶吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目7液，属于专用化学品制造及废弃资源综合利用项目。项目所在厂区-吉林市吉化北方联腾化工有限公司位于吉林市吉林石化分公司电石厂院内， 位于吉林化学循环园区的中部石化深加工基地（该区域主要是以吉林石化公司的吉化电石厂、吉化染料厂、吉化有机合成厂等为主的中部石化深加工基地），该加工基地重点发展石油化
30、工及下游产品。本项目作为产业园区主产业配套的废水综合利用和为其提供催化剂的生产项目，符合中部石化深加工基地的产业定位。本项目与园区位于关系见图 0-2.综上，本项目的建设符合园区准入条件要求，符合吉林化学工业循环经济示范园区总体发展规划。3、选址合理性分析、选址合理性分析从园区规划、吉林省、吉林市“三线一单”相关要求分析选址合理性。（1）与园区规划符合性根据吉林化学工业循环经济示范园区总体发展规划（2021-2035 年）用地规划图，本项目用地为三类工业用地，用地规划图详见图 0-3。（2）与“三线一单”符合性根据关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （吉政函2020101 号） ，要求
31、落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下统称“三线一单”），实施生态环境分区管控。生态保护红线本项目位于吉林市化学工业循环经济示范园区，项目所在范围内无重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、生物多样性保护优先区和自然保护区等法定禁止开发区域，以及其他对于维持生态系统结构和功能具有重要意义的区域，因此本项目不涉及生态红线保护区，见图 0-4。吉林省环境管控单元包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，本项目位于重点管控单元，本项目与吉林省环境管控单元分布图位置关系见图 0-5。环境质量底线吉林市大气环境质量持续改善，根据吉林省 2021 年环境状况公报数据，吉林
32、市属于环境空气达标区。 2025年全市PM2.5年均浓度达到37微克/立方米； 2035年全市PM2.5年均浓度达到 35 微克/立方米。 为了实现这一目标， 吉林省生态环境厅要求吉林市区新吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目8增大气污染物执行大气特别排放限值。本项目无颗粒物排放，项目运营后各项污染物均可实现达标排放，项目区域地表水、地下水、声、土壤环境质量均较好。资源利用上线本项目属于废弃资源回收利用及专用化学产品制造项目，项目的生产用水量较小，根据吉林省 “三线一单”吉林省全区县的水资源承载力评价结果分析，吉林市的水资源承载力属于未超载状态， 具体见图 0-5， 项目
33、水资源利用不超出区域水资源承载力。本项目在厂区现有空地进行建设，不新增用地，不占用耕地、基本农田，项目建设不突破土地资源利用上限。生态环境准入清单根据吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（吉政函【2020】101 号）及吉林市“三线一单”生态环境分区管控方案，以环境监控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率四个维度进行环境准入及管控要求，提出了吉林省生态环境准入清单（总体准入要求）、吉林市生态环境准入清单、吉林市龙潭区生态环境准入清单，详见下表。环境管控单元分布图见图 0-6、图 0-7。表表 0-2 吉林省人民政府关于实施吉林省人民政府
34、关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意见生态环境分区管控的意见全省总体准入要求全省总体准入要求管控领域管控要求本项目空间布局约束禁止新建、扩建产业结构调整指导目录（现行）明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单（现行）禁止准入类事项，引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。本项目属于废弃资源的回收处置利用以及无机化学制品制造项目，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）的淘汰类和限制类，符合产业政策。本项目建设地点位于吉林化学循环经济示范园区的中部石化区，该区域规划入区的行业主要以石油化工、精细化工以及化工新材料为主，本项目的建设符合园区规划、规划环境影
35、响评价和区域产业准入负面清单要求。强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目的审批和备案。老工业城市和资源型城市在防止污染转移的基础上，应积极承接有利于延伸产业链、提高技术水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业，因地制宜发展优势特色产业。本项目通过利用电石厂的含钯水溶液以及外购海绵钯作为原料生产氯化钯，项目的建设实现了其他生产线产生的危险废物的回收、处置及循环利用，项目不属于两高行业项目，项目的建设促进了资源的综合利用，
36、符合要求吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目9重大项目原则上应布局在优化园区和重点园区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，以及涉及石化、化工、工业涂装等重点行业高 VOCs 排放的建设项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下，应当在依法设立、基础设施齐全并具备有效规划、规划环境影响评价的产业园区内布设。本项目在现有的厂区内进行建设，现状厂区位于吉林化学工业循环经济示范园区中部石化深加工基地，属于无机化工和废弃资源综合利用项目，符合吉林化学工业循环经济示范园区规划中中
37、部石化深加工基地的产业定位。项目的建设符合产业政策，满足污染物排放标准。污染物排放管控落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，逐步推进区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。本项目为新建项目，项目产生的废气污染物主要是氯化氢、氯、氮氧化物以及少量的氨，不涉及有机废气的产生，废水污染物主要是 SS、氯化物，项目建设后，在启动生产设施或发生实际排污之前完善排污许可要求。空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。根据 202
38、1 年吉林省空气质量年报，常规污染物达到排放标准，本项目产生废气污染物主要是氯化氢、氯等酸性气体，满足大气污染物排放标准，不涉及二氧化硫、颗粒物以及 VOCs 的排放。推动城镇污水处理厂扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行的污水处理厂要及时实施扩容，出水排入超标水域的污水处理厂要因地制宜提高出水标准。项目现状产生的废水经厂区污水站处理后汇入吉化电石厂污水管线，排入吉化污水处理厂处理（吉化污水处理厂随着吉化转型升级项目的建设进行扩建），处理达标后排入松花江。本项目产生的少量生产废水经中和处理后排入电石厂污水管线，最终进入吉化污水处理厂（污水厂剩余处理负荷满足本项目需求），处理达标后排入松花江环
39、境风险防控到 2025 年，城镇人口密集区现有不符合防护距离要求的危险化学品生产企业应就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。本项目位于吉林市化学工业循环经济示范园区中部，不属于城镇人口密集区。本项目及现状厂区符合危险化学品的防护距离要求。加快完成饮用水水源保护区划界立标、隔离防护等规范化建设，拆除、关闭保护区内排污口和违法建设项目，完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施，保证饮用水水源水质达标和水源安全本项目所在区域不涉及饮用水水源保护区，本项目及现状厂区均有完善的地表水风险防控体系及防控措施。资源利用要求推动园区串联用水， 分质用水、 一水多用和循环利用
40、，提高水资源利用率，建设节水型园区。火电、钢铁、造纸、化工、粮食深加工等重点行业应推广实施节水改造和污水深度处理。鼓励钢铁、火电、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。本项目氯化钯生产装置产生的废水进入提铜工序，处理后的少量废水外排园区管线，进入吉化污水处理厂处理；碱洗塔废气处理使用的碱液循环利用，减少废水排放严格控制新增耗媒项目的审批，核准、备案，对未实施煤炭消费等量或减量替代的耗媒项目一律不予审批，核准，备案。新上燃煤发电项目并网前应当完成全部煤炭替代量本项目厂区不新建供热热源各地划定的高污染燃料禁燃区内，禁止燃用、销售高污染燃料，禁止新建、改建、扩建任何燃用高
41、污染燃料的设施本项目厂址不在禁燃区，项目不新建燃用高污染燃料设施吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目10重点流域重点流域准入要求准入要求管控领域环境准入及管控要求（松花江流域）本项目空间布局约束严格控制松花江干流沿岸的石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、制浆造纸、纺织印染等项目建设。本项目厂区距离松花江沿岸最近距离约 1.8km， 本项目是在原厂区内进行建设，属于资源的综合利用项目，项目建设符合吉林市化学工业循环经济示范园区的产业定位和环境准入要求。污染物排放管控推进城镇污水处理设施及配套管网建设与改造，加快实施雨污分流。现有污水处理厂
42、要适时进行扩容和建设再生水利用工程，因地制宜建设人工湿地尾水净化工程。项目所在区域有完善的给排水管网系统，排水系统采用“雨污分流”的排水体制。现状产生的废水经厂区污水站处理后汇入吉化电石厂污水管线，排入吉化污水处理厂处理（吉化污水处理厂随着吉化转型升级项目的建设进行扩建），处理达标后排入松花江。加快入江（河、湖、库）排污口规范化建设，严控入江、河、湖、库污染源环境风险防控防范沿江环境风险，优化松花江干流和嫩江、辉发河、饮马河、伊通河等重点江河现有石油化工、制药、尾矿库等高风险行业空间布局，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施，做好突发水污染事件的风险防控。本项目厂区距离松花江沿岸最近距离 1
43、.8km， 本项目是在原厂区内进行建设，属于资源的综合利用项目，项目厂区现有的生产装置及危险化学品储罐等均设置围堰等措施，厂区采用水环境风险三级应急防控体系，可以有效的防止水污染事件产生，满足水污染事件的风险防控要求。加强饮用水水源地环境风险管控，完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施，保证饮用水水源水质达标和安全。本项目不涉及饮用水水源地。资源利用要求引导推动造纸、石油化工、玉米深加工等高耗水行业企业实施节水改造和污水深度处理回用，建设节水型企业。本项目生产过程中不使用水。落实最严格水资源管理制度，严控河湖水资源开发强度。本项目不涉及河湖水资源开发。表表 0-3 吉林市生态环境准入清单（总
44、体准入要求）吉林市生态环境准入清单（总体准入要求）一、全市总体准入要求管控类别管控要求本项目符合性空间布局约束吉林市是国务院批复确定的吉林省重要的中心城市和新型工业基地，属于中国图们江区域合作开发规划纲要-以长吉图为开发开放先导区 中“长吉都市区”。 将依托“长春吉林一体化协同发展”的空间布局，探索建立长吉两地有效的区域联动模式。吉林市中、西部区域集中分布开发区、污染重点管控等区域，吉林市市区作为“长春都市圈”地区之一，应严格空间管控，协调区域开发与生态环境质量的平衡，确保人居环境质量和环境安全。结合产业结构调整和城市转型升级，研究解决结构性污染问题，有计划地推进重污染企业退城入园。本项目严格
45、遵守吉林市生态准入的空间布局约束要求污染物排放管控环境质量目标：大气环境质量持续改善。2020 年全市 PM2.5年均浓度达到 43 微克/立方米，优良天数达到 292 天；2025 年全市PM2.5年均浓度达到 37 微克/立方米；2035 年全市 PM2.5年均浓度达到 35 微克/立方米。水环境质量持续改善。2020 年，全市基本消除劣类水体，城市建成区消除黑臭水体，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达到或优于类，流域水环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应；2025 年，水生态环境质量全面改善，劣类水体全面消除，河流生态水量得到基本保障，水生态系统功能初步恢复；2035 年，水生态
46、环境质量在满足水生态功能区要求外，河流生态水量得到根本保障，水生态系统功能全面改善。根据吉林省生态环境厅发布的吉林省 2021 年生态环境状况公报，吉林市 2021 年常规污染物均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值，属于环境空气达标区，本项目生产过程中不涉及 PM2.5及废水排放，满足吉林市大气环境、水环境持续改善目标。污染物控制要求：2025 年，县级城镇污水集中处理率平均达到 85%，本项目生产废水最终排入吉化污水处理厂处理，处理达标后排入松花吉林市吉化北方联腾化工有限公司 100 公斤/年氯化钯项目11地级以上城镇污水集中处理率达到 95%以上，吉林市城区实现污
47、水全收集全处理。2025 年，全市工业固废（尾矿除外）综合利用率达到 70%以上，生活垃圾无害化处理率达 85%以上，城市污泥无害化处理处置率达到 90%以上。江，固废得到合理处置资源利用要求水资源：2020 年用水量指标为 29.9 亿方。土地资源：2020 年耕地保有量、基本农田保护面积分别不得低于 77.00 万公顷、60.34 万公顷；建设用地总规模、城乡建设用地规模分别不得高于 15.60 万公顷和11.90 万公顷。能源： 2020 年， 能源消费总量控制在 2355 万吨标准煤以内，煤炭占一次能源消费总量比例降低到 63%以下，非化石能源占能源消费总量比重达到 9.5%。其他：实
48、施工业绿色生产，促进固体废物减量和循环利用；推动大宗工业固体废物资源化利用；逐步解决工业固体废物历史遗留问题。推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物再利用。逐步实现畜禽粪污就近就地综合利用；加大秸秆禁烧力度，推动区域农作物秸秆综合利用；提升废旧农膜及农药包装废弃物再利用水平；建立政府引导、企业主体、农户参与的回收利用体系。推动生活垃圾、建筑垃圾源头减量和资源化利用，加强生活垃圾分类。本项目生产用水量较少，不新增用地，满足资源利用要求表表 0-4 吉林市龙潭区生态环境准入清单吉林市龙潭区生态环境准入清单吉林化学工业循环经济示范园区管控类别管控要求本项目符合性污染物排放管控1 工业涂装、石化化工等涉
49、及挥发性有机物排放的行业企业属于控制重点，应推广使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料，安装高效集气装置等措施，提升工艺废气、尾气收集处置率。2 重点行业污染治理升级改造，推进各类园区循环化改造；强化堆场扬尘控制。本项目不涉及挥发性有机物产生及排放。项目产生的酸性气体经过本项目新建的碱喷淋装置处理后排入三氯化铝车间废气处理装置 （一次水洗+两级碱洗）处理后依托现有三氯化铝车间排气筒排放，满足废气排放要求。环境风险防控1 污染地块落实污染地块土壤环境管理办法（试行）要求，在环境调查、风险评估、治理与修复阶段实施土壤与地下水风险管控，暂不开发利用的地块实施以防治污染扩散为目的的土壤和地下水污染防治
50、，对再开发利用地块实施以安全利用为目的的土壤和地下水污染防治。2 土壤环境污染重点监管企业、危化品仓储企业落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，实施项目环评、设计建设、拆除设施、终止经营全生命周期土壤和地下水污染防治。3 开发区应制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力。4 严格管理涉及易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、排放、贮运等新建、改扩建项目。本项目建设完成后，企业按照新建内容完善应急预案，要求企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求。资源开发效率推广园区集中供热，园区新建供热设施须执行特别排放限值。厂区供热为集中供
