1、高 等 教 育 经 济 学王 培 根 主 编经 济 管 理 出 版 社图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据高 等 教 育 经 济 学 / 王 培 根 主 编 . 北 京 : 经 济 管 理 出版 社 , 2004ISBN 7 - 80162 - 856 - X . 高 . . 王 . . 高 等 教 育 教 育 经 济 学 . G640 G40 - 054中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2004) 第 009123 号出 版 发 行 : 经 济 管 理 出 版 社北 京 市 海 淀 区 北 蜂 窝 8 号 中 雅 大 厦 11 层邮 编 : 100038印 刷 :
2、北 京 奥 隆 印 刷 厂 经 销 : 新 华 书 店 责 任 编 辑 : 谭 伟技 术 编 辑 : 蒋 方责 任 校 对 : 超 凡 787m m 960m m / 16 26.5 印 张 470千 字2004 年 5 月 第 1 版 2004年 5 月 第 1 次 印 刷印 数 : 1 3000册 定 价 : 48. 00 元书 号 : ISBN 7- 80162- 856- X/ F 770 版 权 所 有 翻 印 必 究 凡 购 本 社 图 书 , 如 有 印 装 错 误 , 由 本 社 读 者 服 务 部负 责 调 换 。 联 系 地 址 : 北 京 阜 外 月 坛 北 小 街 2
3、号电 话 : (010) 68022974 邮 编 : 100836前 言高 等 教 育 经 济 学 在 我 国 还 是 一 门 正 在 发 展 的 年 轻 学 科 。 近 几 年 , 在 一 批 专家 、 学 者 的 共 同 努 力 下 , 我 国 已 出 版 了 一 批 颇 具 特 色 的 论 著 、 教 材 , 使 这 一 学科 获 得 了 长 足 发 展 。 但 是 , 如 何 置 身 于 市 场 经 济 、 知 识 经 济 , 融 入 教 育 国 际 化的 社 会 经 济 发 展 大 系 统 之 中 , 并 适 应 其 未 来 发 展 的 要 求 , 对 于 这 一 学 科 的 现
4、状来 说 还 远 远 不 够 。 本 书 是 适 应 社 会 及 高 校 教 学 、 研 究 、 管 理 的 需 要 , 积 多 年 教学 、 科 研 的 经 验 , 同 时 博 采 众 家 之 长 , 深 入 进 行 研 究 的 基 础 上 撰 写 而 成 。 高 等 教 育 无 疑 必 须 按 教 育 规 律 办 学 , 进 行 学 术 探 究 , 但 它 是 具 有 全 局性 、 先 导 性 的 基 础 产 业 , 按 产 业 划 分 标 准 , 应 属 服 务 性 产 业 。 一 方 面 政 府 不 能把 高 校 推 向 市 场 而 放 弃 对 高 等 教 育 的 责 任 ; 另 一
5、方 面 高 校 必 须 面 向 市 场 , 主 动地 掌 握 、 合 理 地 利 用 市 场 经 济 规 律 , 以 优 质 服 务 与 特 色 同 社 会 进 行 资 源 交 换 ,求 得 生 存 与 发 展 。 有 人 认 为 “ 国 有 企 业 的 今 天 就 是 高 校 的 明 天 ” , 也 许 这 是 危机 感 的 反 映 。 因 此 , 我 们 对 高 等 教 育 服 务 产 业 、 教 育 服 务 产 品 、 教 育 资 源 配置 、 人 才 资 源 市 场 以 及 高 校 科 技 产 业 、 后 勤 服 务 产 业 等 进 行 了 分 析 研 究 。 从 高 等 教 育 的
6、需 求 与 供 给 来 看 , 单 靠 国 办 、 公 办 高 等 教 育 已 远 不 能 为人 民 群 众 提 供 足 够 的 接 受 高 等 教 育 的 机 会 , 更 无 法 满 足 全 面 建 设 小 康 社 会 的 需要 。 因 此 , 需 要 公 办 教 育 与 民 办 教 育 以 及 中 外 合 作 教 育 三 个 轮 子 一 起 转 。 有 必要 对 公 办 教 育 、 民 办 教 育 、 产 权 运 作 以 及 国 际 教 育 服 务 贸 易 的 主 权 、 产 权 及 市场 等 问 题 进 行 分 析 探 讨 。 高 等 教 育 资 源 是 稀 缺 的 宝 贵 资 源 。
7、一 方 面 , 要 研 究 具 有 公 益 性 的 高 等教 育 , 以 政 府 投 入 为 主 , 社 会 多 渠 道 筹 资 的 格 局 ; 另 一 方 面 , 高 校 办 学 必 须 扭转 不 计 成 本 , 不 重 视 效 率 、 效 益 的 旧 习 。 需 要 从 理 论 与 实 际 结 合 的 角 度 , 分 析教 育 投 资 、 权 责 发 生 制 的 成 本 核 算 、 成 本 控 制 , 提 高 投 资 利 用 效 率 与 对 社 会 经济 发 展 贡 献 的 经 济 效 益 等 问 题 。 中 国 高 等 教 育 经 济 学 要 吸 收 西 方 经 济 学 有 积 极 意
8、义 的 东 西 , 但 要 克 服其 重 点 局 限 投 资 与 回 报 等 方 面 的 不 足 。 必 须 以 马 克 思 主 义 教 育 经 济 理 论 作 为 指导 , 从 劳 动 力 再 生 产 、 社 会 再 生 产 、 中 国 人 才 发 展 战 略 等 更 广 阔 的 角 度 来 分析 。 因 此 , 本 书 在 教 育 与 人 力 资 源 开 发 系 统 平 台 上 , 探 讨 教 育 与 人 力 资 源 开 发所 涉 及 的 教 育 培 训 、 卫 生 医 疗 保 健 、 人 才 流 动 、 人 力 资 源 价 值 评 估 等 要 素 方面 , 讨 论 教 育 与 人 力 资
9、 源 开 发 综 合 效 益 问 题 。 本 书 力 求 宏 观 与 微 观 结 合 , 理 论 论 述 与 实 证 分 析 结 合 , 并 对 一 些 前 沿问 题 结 合 中 国 实 际 进 行 讨 论 。 除 上 述 问 题 以 外 , 还 对 高 校 收 费 与 学 生 助 学 资 助体 系 、 高 校 筹 资 金 融 工 具 、 计 量 模 型 与 公 式 等 问 题 进 行 了 分 析 讨 论 。 全 书 共 十 八 章 , 其 中 第 四 章 、 第 九 章 、 第 十 章 、 第 十 一 章 由 曾 阳 、 冯艳 飞 、 汤 岳 利 、 李 农 撰 写 , 我 指 导 的 研
10、究 生 聂 会 平 、 金 琴 、 钟 玉 云 、 李 莉 、 叶卉 、 胡 晓 平 、 朱 敏 参 加 了 部 分 章 节 的 编 写 、 收 集 资 料 等 工 作 。本 书 参 阅 和 引 用 了 许 多 同 仁 高 水 平 的 学 术 观 点 、 材 料 , 深 表 谢 意 , 并 恳 请批 评 指 正 。本 书 既 适 用 于 高 等 学 校 研 究 生 、 本 科 生 教 育 经 济 学 课 程 教 材 或 参 考 书 , 又对 师 范 院 校 、 教 育 行 政 学 院 以 及 其 他 高 校 教 育 经 济 与 管 理 类 、 教 育 学 类 、 公 共管 理 类 等 专 业
11、以 及 教 育 培 训 具 有 参 考 作 用 , 对 从 事 教 育 经 济 研 究 的 人 员 、 高 校教 育 决 策 领 导 干 部 及 管 理 人 员 也 具 有 参 考 价 值 。作 者2004 年 1 月 于 武 汉2 高 等 教 育 经 济 学目 录第 一 章 高 等 教 育 经 济 学 的 研 究 对 象 、 内 容 及 形 成 (1) 第 一 节 高 等 教 育 经 济 学 的 学 科 性 质 (1) 第 二 节 研 究 对 象 、 研 究 内 容 及 研 究 方 法 (2) 第 三 节 教 育 经 济 学 的 产 生 与 发 展 (5) 第 二 章 高 等 教 育 经 济
12、 学 研 究 的 理 论 基 础 (10) 第 一 节 马 克 思 教 育 经 济 思 想 (10) 第 二 节 人 力 资 本 理 论 (15) 第 三 节 教 育 制 度 经 济 思 想 (17) 第 三 章 高 等 教 育 与 经 济 的 关 系 (26) 第 一 节 高 等 教 育 与 现 代 经 济 增 长 因 素 的 关 系 (26) 第 二 节 高 等 教 育 与 经 济 的 协 调 发 展 (31) 第 三 节 高 等 教 育 与 经 济 增 长 的 实 证 分 析 (39) 第 四 章 高 等 教 育 服 务 产 业 与 教 育 资 源 配 置 (44) 第 一 节 高 等
13、教 育 服 务 产 业 与 高 等 教 育 服 务 产 品 (44) 第 二 节 高 等 教 育 资 源 配 置 与 其 他 要 素 市 场 的 关 系 (51) 第 三 节 人 才 资 源 宏 观 配 置 与 人 才 资 源 市 场 (60) 第 五 章 高 等 教 育 的 需 求 与 供 给 (69) 第 一 节 高 等 教 育 供 求 理 论 分 析 (69) 第 二 节 高 校 教 师 的 需 求 与 供 给 (77) 第 三 节 高 等 教 育 供 求 矛 盾 及 其 调 节 (82) 第 六 章 高 等 教 育 投 资 (89) 第 一 节 高 等 教 育 投 资 的 属 性 与
14、特 点 (89) 第 二 节 高 等 教 育 投 资 规 模 的 确 定 与 评 价 (93) 第 三 节 高 等 教 育 投 资 的 来 源 结 构 分 析 (106) 第 四 节 高 等 教 育 投 资 的 配 置 与 使 用 结 构 (116) 第 七 章 高 等 教 育 财 政 体 制 与 筹 资 (131) 第 一 节 高 等 教 育 财 政 管 理 体 制 与 财 政 支 出 (131) 第 二 节 高 等 教 育 金 融 与 筹 资 (146) 第 三 节 高 校 学 费 与 助 学 资 助 体 系 (155) 第 八 章 高 等 学 校 科 技 产 业 (167) 第 一 节
15、高 校 科 技 产 业 的 性 质 、 作 用 与 经 营 方 式 (167) 第 二 节 高 校 科 技 产 业 的 运 行 机 制 (171) 第 三 节 大 学 科 技 园 (179) 第 九 章 高 等 教 育 成 本 分 析 (191) 第 一 节 高 等 教 育 成 本 及 其 类 型 (191) 第 二 节 高 等 教 育 成 本 计 量 (195) 第 三 节 高 等 教 育 成 本 控 制 (202) 第 四 节 高 等 教 育 成 本 分 担 (208) 第 十 章 高 等 教 育 成 本 核 算 (215) 第 一 节 教 育 成 本 核 算 的 基 本 前 提 及 原
16、则 (215) 第 二 节 教 育 成 本 核 算 的 内 容 (220) 第 三 节 高 等 教 育 成 本 核 算 的 一 般 程 序 和 基 本 方 法 (224) 2 高 等 教 育 经 济 学第 十 一 章 教 育 经 济 效 益 分 析 (233) 第 一 节 教 育 经 济 效 益 内 涵 的 实 质 (233) 第 二 节 教 育 经 济 效 益 的 特 点 (239) 第 十 二 章 高 等 学 校 教 育 资 源 利 用 效 率 (242) 第 一 节 高 等 学 校 教 育 资 源 利 用 效 率 及 其 指 标 (242) 第 二 节 x高 校 资 源 利 用 效 率
17、的 综 合 评 价 与 标 准 分 评 定 法(252) 第 三 节 提 高 高 校 资 源 利 用 效 率 分 析 (260) 第 十 三 章 教 育 规 模 经 济 (266) 第 一 节 教 育 规 模 经 济 概 述 (266) 第 二 节 高 校 教 育 适 度 规 模 确 定 方 法 (270) 第 三 节 高 校 教 育 规 模 经 济 的 形 成 与 综 合 分 析 (276) 第 十 四 章 高 校 后 勤 服 务 产 业 (280) 第 一 节 x高 校 后 勤 服 务 产 业 经 营 的 性 质 、 范 围 、 经 营方 式 (280) 第 二 节 高 校 后 勤 服 务
18、 产 业 的 模 式 、 运 行 机 制 (283) 第 三 节 高 校 后 勤 产 业 经 营 招 投 标 (292) 第 十 五 章 高 等 教 育 产 权 及 高 校 产 权 运 作 (300) 第 一 节 教 育 产 权 及 高 等 教 育 产 权 多 元 性 (300) 第 二 节 公 立 高 等 学 校 产 权 的 运 作 (302) 第 三 节 民 办 高 校 及 公 办 民 营 高 校 产 权 的 运 作 (306) 第 十 六 章 高 等 教 育 经 济 效 益 计 量 (322) 第 一 节 教 育 投 资 经 济 效 益 指 标 设 置 (322) 第 二 节 x教 育
19、经 济 效 益 计 量 方 法 (325) 目 录 3 第 三 节 教 育 经 济 效 益 形 成 过 程 所 应 遵 循 的 基 本 原 则 (346) 第 十 七 章 教 育 与 人 力 资 源 系 统 综 合 效 益 分 析 (349) 第 一 节 教 育 与 人 力 资 源 系 统 (349) 第 二 节 人 力 资 源 投 资 的 成 本 效 益 分 析 (356) 第 三 节 人 力 资 源 价 值 评 估 (374) 第 十 八 章 国 际 教 育 服 务 贸 易 (387) 第 一 节 国 际 服 务 贸 易 与 国 际 教 育 服 务 贸 易 (387) 第 二 节 W TO
20、 与 我 国 高 等 教 育 服 务 贸 易 分 析 (396) 第 三 节 我 国 高 等 教 育 服 务 贸 易 市 场 (401) 参 考 文 献 (413) 4 高 等 教 育 经 济 学第 一 章 高 等 教 育 经 济 学 的 研 究对 象 、 内 容 及 形 成 教 育 经 济 学 是 教 育 学 与 经 济 学 交 叉 而 形 成 的 边 缘 性 学 科 , 高 等 教 育 经 济 学是 教 育 经 济 学 的 一 个 分 支 。 本 章 讨 论 教 育 经 济 学 的 学 科 性 质 、 形 成 发 展 , 教 育经 济 学 的 研 究 对 象 、 方 法 和 主 要 内 容
21、 。第 一 节 高 等 教 育 经 济 学 的 学 科 性 质学 科 性 质 是 我 们 认 识 学 科 特 征 的 入 门 , 它 的 重 要 性 前 人 已 多 有 论 述 。 对 于教 育 经 济 学 属 于 社 会 科 学 范 畴 , 大 家 已 取 得 一 致 结 论 。 但 对 于 它 具 体 属 于 哪 一门 学 科 却 颇 有 争 议 : 第 一 种 意 见 认 为 , 教 育 经 济 学 属 于 经 济 学 科 体 系 中 的 一 个新 领 域 , 是 经 济 学 的 一 个 分 支 。 他 们 认 为 , 教 育 经 济 学 主 要 是 运 用 经 济 学 的 基本 规 律
22、 和 理 论 , 以 及 经 济 学 的 计 量 模 式 和 方 法 , 来 研 究 教 育 部 门 中 的 经 济 问题 、 经 济 规 律 和 经 济 现 象 , 应 属 于 部 门 经 济 学 。 如 前 苏 联 学 者 认 为 , 教 育 经 济学 是 研 究 生 产 关 系 与 生 产 力 相 互 作 用 的 表 现 特 点 , 阐 明 社 会 主 义 经 济 规 律 在 国民 经 济 的 一 个 部 门 教 育 中 作 用 的 特 点 , 是 属 于 部 门 经 济 学 非 生 产 领 域的 部 门 经 济 学 。 第 二 种 意 见 认 为 , 教 育 经 济 学 是 教 育 学
23、 科 中 的 新 领 域 。 第 三 种意 见 认 为 , 教 育 经 济 学 是 介 于 教 育 学 与 经 济 学 之 间 的 , 或 者 是 教 育 学 与 经 济学 、 数 学 以 及 管 理 学 等 多 学 科 相 互 交 差 的 学 科 。 虽 然 对 教 育 经 济 学 的 学 科 性 质还 没 有 取 得 一 致 意 见 , 但 从 多 数 来 看 , 教 育 经 济 学 更 倾 向 于 经 济 学 性 质 。 因 为教 育 经 济 学 是 研 究 在 教 育 资 源 约 束 条 件 下 , 有 效 利 用 资 源 , 合 理 将 资 源 在 个 人和 团 体 中 进 行 分
24、配 与 实 践 的 一 门 学 科 。 因 此 , 提 出 将 教 育 经 济 学 划 为 经 济 学学 科 。高 等 教 育 经 济 学 研 究 的 主 要 是 高 等 教 育 的 投 资 、 成 本 、 需 求 、 供 给 以 及 投资 收 益 等 问 题 , 运 用 了 如 经 济 学 中 使 用 的 边 际 、 效 用 、 成 本 等 分 析 方 法 和 经 济 学中 的 理 论 、 规 律 以 及 经 济 学 的 计 量 模 式 , 观 察 研 究 高 等 教 育 部 门 中 的 经 济 问 题 、经 济 现 象 、 经 济 规 律 , 且 主 要 是 为 了 解 决 高 等 教 育
25、 资 源 如 何 有 效 配 置 等 问 题 。 从这 些 研 究 方 法 和 研 究 内 容 来 看 , 可 将 高 等 教 育 经 济 学 看 作 经 济 学 学 科 性 质 。第 二 节 研 究 对 象 、 研 究 内 容 及 研 究 方 法一 、 研 究 对 象所 谓 研 究 对 象 , 即 研 究 的 客 体 , 也 就 是 研 究 的 客 观 目 标 。 由 于 各 国 对 教 育经 济 学 研 究 的 起 点 不 同 , 所 处 理 的 教 育 经 济 问 题 也 不 同 , 因 此 对 教 育 经 济 的 研究 对 象 持 有 不 同 的 观 点 。 另 外 , 随 着 社 会
26、 的 不 断 进 步 和 发 展 , 教 育 与 经 济 的 关系 日 益 紧 密 , 所 产 生 的 教 育 经 济 现 象 和 问 题 越 来 越 广 泛 , 因 而 教 育 经 济 学 的 研究 对 象 的 外 延 也 逐 步 扩 大 。不 同 国 家 对 教 育 经 济 学 的 研 究 对 象 持 有 不 同 的 观 点 : 如 日 本 学 者 认 为 , 教育 经 济 学 是 试 图 从 投 资 的 角 度 来 研 究 教 育 , 是 着 重 研 究 教 育 发 展 与 经 济 发 展 关系 的 一 门 学 科 ; 欧 美 学 者 认 为 , 教 育 经 济 学 是 研 究 人 力
27、资 本 理 论 的 一 门 学 科 。另 外 , 国 内 的 许 多 学 者 对 教 育 经 济 学 的 研 究 对 象 也 持 有 不 同 的 观 点 : 如 认为 教 育 经 济 学 是 研 究 教 育 与 经 济 关 系 及 其 规 律 的 一 门 学 科 ; 教 育 经 济 学 是 研 究 教育 领 域 内 劳 动 力 再 生 产 及 其 作 用 , 揭 示 教 育 与 经 济 关 系 和 规 律 的 一 门 学 科 等 等 。二 、 研 究 的 范 围 与 内 容(一 ) 研 究 范 围1. 经 济 学 的 研 究 范 围 。微 观 经 济 学 研 究 消 费 者 、 厂 商 和 生
28、 产 要 素 所 有 者 , 在 既 定 的 约 束 条 件下 的 资 源 配 置 行 为 。 宏 观 经 济 学 主 要 研 究 经 济 总 量 之 间 关 系 如 资 本 总 量 与G NP 的 增 长 量 之 间 、 劳 动 总 量 和 结 构 与 G NP 总 量 之 间 关 系 (国 民 经 济 总 产 值GIP、 净 产 值 G NP)。2. 教 育 经 济 学 的 研 究 范 围 。教 育 经 济 学 的 微 观 、 宏 观 划 分 不 明 显 , 若 按 微 观 、 宏 观 划 分 : 从 微 观 方 面看 , 一 是 分 析 个 人 及 家 庭 的 教 育 行 为 及 教 育 对 个 人 的 价 值 ; 二 是 教 育 经 济 领 域内 经 济 现 象 及 其 发 展 规 律 。从 宏 观 方 面 看 , 分 析 教 育 与 社 会 、 与 经 济 的 总 量 关 系 (教 育 与 国 民 经 济 增长 、 教 育 与 劳 动 力 市 场 、 教 育 与 社 会 之 间 的 关 系 等 )。2 高 等 教 育 经 济 学
