1、 1 吉府发202212 号吉安市人民政府关于印发吉安市“十四五”数字经济发展规划的通知井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：现将吉安市“十四五”数字经济发展规划印发给你们，请认真组织实施。2022 年 7 月 13 日（此件主动公开）吉安市人民政府文件 2 目录一、发展基础和面临形势. 5（一）发展基础. 5（二）面临形势. 8二、总体要求. 10（一）指导思想.10（二）发展原则.11（三）发展目标.12三、强化新型基础设施建设. 14（一）加快信息基础设施建设. 14（二）推进智能融合基础设施建设. 14（三）优化布局数据及创新基础设施. 15四、加快
2、释放数据资源价值. 17（一）强化数据资源有序汇聚. 17（二）推动数据资源开放流通. 17（三）推动数据资源开发利用. 17五、提升数产业能级. 18（一）强化数字经济产业创新能力. 18（二）加快迈进新兴数字产业赛道. 20（三）壮大数字经济优势产业赛道. 22（四）积极发展新业态新模式. 23 3 六、深入推动产业数化转型. 25（一）加快推进企业数字化转型. 25（二）深化重点产业数字融合. 26（三）建设数字化产业园区. 28七、构建数经济新布局. 29（一）做优核心引领区. 29（二）做强承接转移示范区. 30（三）做实特色集聚区. 32八、增强公共服务数化能力. 33（一）提高政
3、务服务数字化水平. 33（二）提升社会服务数字化程度. 34（三）统筹推进数字城乡融合发展. 35九、有效提升数治理水平. 37（一）建立健全多元共治体系. 37（二）优化数字经济监管. 37（三）完善政府数字治理. 37十、坚决筑牢数经济安全防线. 39（一）完善信息安全设施. 39（二）提升网络安全防护能力. 39（三）强化数据安全保障. 39（四）有效防范各类风险. 40十一、有序推进数经济对外开放合作. 40 4 （一）扩大对外开放. 40（二）深入对接粤港澳大湾区. 41（三）大力发展跨境电商. 41十二、保障措施.41（一）加强组织协调. 41（二）强化资金扶持. 42（三）优化发
4、展环境. 43（四）强化人才保障. 43（五）细化监测评估. 44 5 为贯彻落实党中央、国务院关于加快数字化发展、建设数字中国的战略部署和省委、省政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的要求，加快推进数字产业化和产业数字化，完善数字治理体系，提升数字服务水平，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，促进我市经济社会高质量跨越式发展，根据吉安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 江西省“十四五”数字经济发展规划等文件精神，特编制本规划。本规划是“十四五”时期指导全市数字经济创新发展的纲领性文件，规划期限为 2021-2025年。一、发展基础和面临形
5、势（一）发展基础“十三五”时期，我市积极抢抓数字经济发展机遇，制定出台推进数字经济发展的一系列政策举措， 推进数字经济蓬勃发展。数字技术与实体经济加快融合，新业态新模式加速涌现，为全市经济社会高质量发展提供了强劲动能。1.1.数字基础设施加快建设。数字基础设施加快建设。截至 2020 年底，4G 网络基本实现城镇以上地区及重点场景全覆盖，行政村覆盖率 100%。建成开通 5G 基站 2692 个，基本覆盖了市中心城区、各县（市、区）城区和园区。全市互联网宽带接入端口达 325 万个，所有县城区具备千兆光网覆盖能力。开通 NB-IoT 基站 3110 个，NB-IoT 联网终端数 36.5 万个
6、，基本实现全市城区全覆盖。全国高端线路板（覆铜板）产业基地、工业互联网产业园、金鸡湖创新小镇、泰和求 6 是小镇等重大平台加快建设，打造了全省首家多功能一体的工业互联网产业园。2.2.新兴数字产业加速培育。新兴数字产业加速培育。电子信息产业首位度稳步提升。2020 年全市电子信息产业主营业务收入达到 1706.6 亿元，位居全国地级市 30 强、全省第一，较 2016 年增长近 1000 亿元，占据京九电子信息产业带首要位置。培育立讯智造、木林森、合力泰3 家百亿企业，培育规模以上企业 352 家，产品覆盖 LED 组件、线路板、电脑主板、数据连接线等 1000 多个品种，18 项产品市场占有
7、率居全国前十。积极抢抓 5G 发展新机遇，5G 关键器件制造初具雏形，5G 产业（及配套）企业总数达到 40 余家，井冈山经开区获批江西省数字经济创新发展试验基地（5G 制造） 。深入推进“03 专项”试点示范，培育物联网企业 120 余家，2020 年实现主营业务收入 340 亿元。图： “十三五”时期吉安市电子信息产业主营业务收入增长及占比情况 7 3.3.产业数字化转型提速产业数字化转型提速。智能制造“万千百十”工程目标提前实现，累计上云企业达 3200 家，省级两化融合示范企业达到25 家， “吉安制造”正在加快向“吉安智造”迈进。建设工业互联网电子信息产业标识解析应用节点， 全市 2
8、0 多家电子信息重点企业进行了对接，平台入选中国通信学会“2020 年区块链技术与应用创新成果名单” 。 井冈山出口加工区升级为综合保税区， 吉安成功列入国家跨境电商零售进口试点， “互联网+众创” “互联网+箱包”“电商+农特产品”等线上新经济迅猛发展。智慧旅游服务体系加速构建，井冈山智慧景区建设初见成效，羊狮慕景区正全面加快智慧景区建设。数字农业有效破题，“区块链+井冈蜜柚”试点加快推进，井冈山市成功入选国家数字乡村试点。4.4.数字治理迈上新台阶数字治理迈上新台阶。智慧城市建设稳步推进，市大数据中心建成投用，全市政务云搭建完成，数据汇聚总量、资源目录挂接、数据核验应用等工作位居全省前列，
9、城市大脑启动建设。在省内率先完成“赣服通”市级平台建设和升级，与省平台同步上线运行，在全省率先增设“容缺受理”和工程建设项目审批服务专区。“智赣 119”、智慧交通、智慧教育、智慧气象、全民健康信息平台等民生事业领域信息化项目加快建设，全市数字化治理能力有效提升。5.5.数字发展环境持续优化数字发展环境持续优化。市委、市政府高度重视数字经济发展，将数字经济作为加快新动能培育的“一号工程” 。成立以市政府主要领导为组长的数字经济创新发展领导小组，制定出台了 8 数字经济发展三年行动计划、5G 通信基础设施、区块链技术应用和产业发展、新型基础设施建设等一系列专项规划政策，为数字经济发展提供了政策支
10、撑。虽然我市数字经济发展成功破题，但短板和弱项依然明显，主要表现在：一是一是数字经济产业集群性不高、特色不鲜明。南昌市 VR 产业、 鹰潭市移动物联网产业、 上饶市大数据产业已成功打造城市数字经济品牌，我市数字产业主要为参与电子信息数字化制造领域产业链分工，尚未形成数字经济专项领域产业集群，数字经济品牌有待进一步打造。二是二是数字经济发展平台数量不多、内核不足。目前我市主要的数字经济平台为井冈山经开区数字经济创新小镇和移动物联网产业园、高铁新区数字经济产业园、永新物联网智能制造产业园等，且目前仅有井冈山经开区移动物联网产业园形成数字经济产业初步集聚。与其他设区市相比，我市数字经济发展平台的数量
11、、规模、内核都有一定差距。三是三是数字经济发展氛围不浓、合力不足。全市人才、金融、创新等配套支持政策对比兄弟设区市尚有差距，全市各地各单位推动数字经济发展意识有待进一步强化。（二）面临形势进入“十四五”时期，国际国内发展环境发生深刻复杂变化，我市数字经济发展既迎来重要战略机遇期，也面临更为严峻区域竞争。从国际看从国际看，发展数字经济已经成为世界各国推动经济全面 9 复苏、谋求竞争新优势的重要手段。当今世界科技革命和产业变革日新月异，全球已经进入以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命时代，以人工智能、5G、物联网、区块链、工业互联网为代表的新一代信息技术加速突破应用，突发的新冠肺炎疫
12、情更是加快了这一进程，数字经济已成为各国谋划产业新优势、重塑全球竞争力、重组全球要素资源的共同选择。从全国看，从全国看，党中央、国务院高度重视数字经济发展，全面部署实施数字经济战略，推动数字技术和实体经济深度融合，数字经济成为推动高质量发展的新引擎，抢占数字经济发展新机遇成为各地把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措。“十四五”规划纲要单列篇章，对加快数字化发展、建设数字中国提出明确目标要求，充分体现了党中央、国务院对数字中国建设的高度重视。北京、上海、广东、浙江、湖北、安徽、辽宁等省市纷纷出台数字经济战略规划和指导文件，全力抢占数字经济发展先机。从全省看，从全省看，省委、省
13、政府高度重视实施数字经济发展战略，把数字经济发展作为加快培育新动能的 “一号发展工程” ， 近年来出台了一批综合性政策措施。5G 网络、数据中心、大数据平台、城市大脑等基础设施建设进程显著加快。 各设区市纷纷抢抓机遇，将数字经济作为培育壮大经济发展新动能、 构建现代化产业体系、实现跨越式高质量发展的重要抓手，在资金、政策、人才、技术 10 创新等领域积极出台政策举措，省内南昌、上饶、鹰潭等设区市在 VR、 大数据、 移动物联网等领域已成功打造本地数字经济品牌，培育形成数字经济特色产业。从全市看，从全市看，我市正处于转型升级、做大总量的重要机遇期，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发
14、展格局加快形成，我市区位优势、资源优势、产业优势、生态叠加优势将更加凸显，国家中部崛起战略、长江经济带发展战略、苏区振兴发展战略、内陆开放型经济试验区建设等国家政策红利叠加，为我市推进数字经济发展提供了机遇。同时，我市扎实的电子信息产业基础，以及在新型智慧城市建设、产业数字化转型的积极探索，为我全市数字经济实现“变道超车”打下坚实基础。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入实施数字经济“一号发展工程” ，以推动数字技
15、术与实体经济深度融合为主线，突出创新引领，强化数据赋能，加快数字新型基础设施建设，聚焦数字产业化、产业数字化、数字化治理，大力 实施数字经济强市战略，聚力打造赣深数字经济走廊重要拓展区、全国数字产品制造集聚区、全省人工智能和区块链产业引领区、革命老区数字治理先行区，为全 11 面建设社会主义现代化吉安作出更大贡献。（二）发展原则1.1.创新引领创新引领、数据驱动数据驱动。坚持创新是第一动力的理念，加快推动技术、模式、业态和制度协同创新，为数字经济发展提供内在动力。着力构建数据资源体系，充分挖掘数据资源的要素潜力，高效释放数据资源的价值作用，开启数据驱动高质量发展新模式。2.2.基础先行基础先行
16、、 安全有序安全有序。 推进新一代信息网络基础设施建设，强化数字经济基础支撑。正确处理安全和发展的关系，加快建设数字经济安全保障体系，强化产业链供应链安全稳定，推动网络信息安全与数字经济发展良性互动， 确保数字经济发展安全可控、规范有序。3.3.协同发展协同发展、凸显特色凸显特色。立足我市经济社会全面发展需要，统筹推进“数字产业化、产业数字化、数字化治理”跨越式发展，全面提升数字经济发展实力。结合吉安资源禀赋、产业基础和区位优势，找准主攻方向，加快培育一批富有吉安特色数字经济产业集群。4.4.融合赋能融合赋能、应用牵引应用牵引。深入推进数字技术与经济社会各领域全面融合，发挥信息技术在制造业和服
17、务业数字化、智能化、绿色化转型中的赋能引领作用。在重点区域、重点领域打造一批应用场景，发挥政府在数据共享应用方面的示范作用，探索数字经济发展的新模式、新机制、新路径。 12 （三）发展目标到 2025 年，数字经济增加值努力实现规模倍增，数字经济核心产业增加值占全市 GDP 比重达 15%以上， 基本建成高速泛在、智能互联、安全可信的新型基础设施体系，打造一批数字经济集聚区，培育一批数字经济新兴产业集群，建设一批数字经济示范应用场景，数字技术与实体经济融合水平显著提升，数字经济治理体系得到完善，全市数字经济综合实力位居全省前列。数字基础设施更加数字基础设施更加坚实坚实。数字基础设施投资规模累计
18、完成 300 亿元。 到 2025 年， 乡镇及以上区域实现双千兆宽带网络覆盖，重点城镇、园区、景区平台实现 5G 网络全覆盖。泛在感知的智能物联感知终端体系日趋完善， 数据及创新基础设施日益优化。特色数字产业集聚成势。特色数字产业集聚成势。数字产业规模稳步增长，全市电子信息首位产业营收突破 4000 亿元。5G 制造、智能穿戴、新型显示、电子线路板等优势产业赛道加快集聚壮大，各细分产业赛道规模突破 500 亿元，形成一批具有较强影响力的数字经济集聚区；人工智能、区块链应用等新兴赛道培育取得显著进展，加快打造富有吉安特色的数字产业集群。产业数字化深入推进产业数字化深入推进。 “吉安制造”进一步
19、向“吉安智造”转变，打造一批国家和省级重点工业互联网平台，新建一批智能生产线、数字车间、智慧工厂，金融、物流、商贸、旅游、文创等现代服务业数字化、智能化蓬勃发展，农业生产经营数字化取得明显成效，数字技术在一二三产业中实现深度融合应用， 13 数字化转型推进绿色化发展。到 2025 年，打造 5 个左右 5G+工业互联网试点示范项目，全市“上云”企业超过 1 万家，网络零售额突破 200 亿元。数字化治理现代高效。数字化治理现代高效。数字政府建设取得显著成效，全面实现“一网通办”“一网统管”，政务服务数字化水平进入全省前列。市域治理、智慧旅游、城市大脑等一批智慧城市应用标杆建成运营，建成国家级数
20、字乡村示范点，重点领域数字化服务水平显著提升，市域治理体系和治理能力现代化基本实现。公共服务场景数字化、智能化建设升级，数字生活更加便捷高效、优质普惠。数据要素市场化步伐加快。数据要素市场化步伐加快。公共数据资源汇聚、管理、流通、开放的体系基本形成，开展一批有影响力的数据开发利用试点，各类主体数据治理能力显著增强，数据确权、定价、交易、资本化有序展开，数据清洗、标注、评估等数据交易服务新业态不断涌现，数据要素市场体系基本形成，数据价值得到进一步释放。“十四五”时期吉安市数经济发展预期目标一览表指标2020 年2025 年属性数字经济核心产业增加值占 GDP 比重（%）-15%以上预期性IPv6
21、 活跃用户数（万户）2.76预期性千兆宽带用户数（万户）2.930预期性规模以上电子信息制造业营业收入（亿元）17004000预期性软件和信息技术服务业发展规模（亿元）2560预期性 14 工业互联网平台应用普及率（%）-30%以上预期性全市网上零售额（亿元）102200预期性在线政务服务实名用户规模（万）300360预期性三、强化新型基础设施建设发挥数字基础设施“头雁效应” ，提档升级网络基础设施，加快推动传统基础设施智能化升级，高标准构建新网络、新算力、新技术、新融合一体化发展的新型基础设施体系，为数字经济发展提供有力支撑。（一）加快信息基础设施建设全面开展 5G 网络建设，实现各县（市、
22、区）城区、开发区和重点旅游景区深度覆盖;推动 5G 网络从城区向乡镇延伸,实现乡镇全覆盖、行政村基本覆盖。全面推广千兆光纤网络，探索万兆光纤在井冈山经开区、吉安高新区等重点开发区商用试点，形成“千兆家庭、万兆园区”光纤覆盖格局，打造 4K/8K 超高清应用试验区。 加快部署基于 IPv6 的下一代互联网， 完成各级政府门户网站、媒体网站等改造升级，推动网络、应用、终端全面支持IPv6。探索建设国际互联网数据专用通道，支持企业参与国家低轨通信卫星、地面信息港项目，形成互联网信息服务能力。加快NB-IoT 网络建设，加快实现市中心城区深度覆盖，各县（市、区）全面覆盖。（二）推进智能融合基础设施建设
23、大力培育工业互联网平台，加快工业互联网安全态势感知平台、 工业互联网电子信息标识解析二级节点建设与应用， 利用 5G、 15 区块链等技术提升服务能力。推动企业内外网 5G 改造和 5G 双域专网在政务内网上的应用，到 2025 年，累计建成开通 5G 基站12000 个。支持工业企业利用 5G、工业无源光网络、工业以太网、工业无线网、MEC（边缘计算）等新型技术、设备改造生产现场网络和系统。加快部署泛在感知的智能物联感知终端体系，加快推进农业生产、公共服务、城市治理等领域物联网等功能性设施建设，提升固移融合、宽窄结合的物联接入能力。（三）优化布局数据及创新基础设施依托市大数据中心，强化市、县
24、协同，实现数据中心集聚，促进规模化、集约化、绿色化发展。对接国家“东数西算”工程推进我市算力网络建设，努力实现“一城一池”。利用基础电信企业现有机房改建边缘数据中心，承载本地边缘计算、低时延业务。 积极对接和融入全国一体化大数据中心协同创新体系,实现云网融合创新能力。推动基于区块链技术的公共服务平台建设，打造安全可靠的联盟区块链基础平台。支持建设面向中小企业创新创业的区块链孵化平台。探索建设面向人工智能技术的公共数据资源库、云服务平台等基础数据平台。专栏 1 新型基础设施建设工程1.1.“双千兆双千兆”网络建设行动网络建设行动。加快“双千兆城市” 、吉安市云基地、广电网络基础设施改造、5G 通
25、信网络覆盖工程等一批项目建设。深化“双千兆”网络协同发展，到 2025 年，累计建成开通 5G 基站 12000 个，实现双千兆网络覆盖 80%以上行政村,千兆宽带用户数达 30 万户。2.5G2.5G 融合应用行动融合应用行动。对接国家 5G 应用“扬帆”行动，加快推进 5G 在新型信息消费、融合媒体、工业互联网、车联网、智慧物流、智慧电力、 16 智慧水利、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅和智慧城市应用。分业施策、有序推进，努力打造 3-5 个标杆行业应用版块。3.3.物联网设施拓展物联网设施拓展行动行动。围绕社会治理、数字生活和产业转型需求，重点在工业、农业、消防、能源、交通、环保、市政、公
26、共卫生、文旅等设施中广泛部署安装定位、监测等物联网智能感知终端。到 2025 年，我市移动物联网终端数达到 200 万个，形成 2-3 个全国示范性应用场景。4.4.工业互联网工业互联网培育行动培育行动。加快推进“5G+工业互联网” ，在产业集群、园区等建立公共型数字化转型促进中心，提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平。加快构建行业级、区域级、企业级多级工业互联网平台体系。到 2025 年，培育 10 个企业内网改造试点示范，培育 5 个细分行业工业互联网平台， 建成高水平电子信息工业互联网标识解析二级节点。5 5.“智慧交通智慧交通”建设行动建设行动。推动交通感知网络与交通基础设施同
27、步规划建设，加强多维监测、智能网联、精准管控、协同服务能力。综合交通运输大数据标准体系更加完善，基础设施、运载工具等成规模、成体系的大数据基本建成，大数据在综合交通运输各业务领域应用更加广泛。推进公路、水路、邮政、铁路和客货运枢纽等交通网络基础设施数字化采集、管理与应用，利用北斗导航、5G 等技术，提高基础设施、运载工具、运行信息等要素资源在线化水平。6.6.“智慧能源智慧能源”建设行动建设行动。加快供电-输变电-配电-用电侧设备智能化升级和感知设施建设，按需建设智能物联网网关，打造立体化全息电力感知网络。探索推进新能源汽车智能充电网建设，构建“智能制造+充电运营+数据服务”的价值闭环新生态。
28、统筹推进石油、天然气管道智能化发展，推动电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集。7.7.“智慧智慧市政市政”提升行动提升行动。推动物联网、大数据、云计算、人工智能等技术在市政设施、地下管网、城市管理等领域应用。加快智慧杆柱建设，实现电力杆塔、通信基站、路灯等多杆合一、功能提升。支持建设智能化综合管廊，建成一体化综合管廊智能管理体系。推进城市公用设施智能化升级，提升城市供水、排水、通信等设施设备动态感知和智慧化管理能力。加快城市老旧小区智慧化改造，推动新建住宅小区数字化、智慧化建设。8.8.算力网络建设行动。算力网络建设行动。构建“低时延、大带宽、灵活调度”的全光网络底座和“城域1ms，省内
29、5ms，省际20ms”延时圈。对接国家“东数西算”工程，打造中部云计算基地，建成边缘云，完成所有区县 CDN 网络下沉，统筹建设数据智能基础设施，形成区域领先的算力能力。 17 四、加快释放数据资源价值（一）强化数据资源有序汇聚完善全市公共数据目录，拓展数据资源采集渠道，动态更新数据资源库，深入发展跨部门、跨层级业务协同。不断优化数据采集、协同、共享、应用等流程环节，推动政务数据的实时采集、跨网传输和流式加工，破解政务数据资源共享延时难题。推动公共数据和社会数据更大范围、 更深层次开放共享， 逐步健全开放共享的数据资源体系。探索建立政企数据融合对接机制，促进政企数据对接融合。（二）推动数据资源
30、开放流通建立健全全市数据共享开放体系，推进跨部门、跨层级、跨地区的数据共享开放。建立政务数据资源“负面清单”管理模式，将“负面清单”之外的数据资源向社会开放。 推动应急、 监管、 信用、交通、环境、旅游、档案等公共数据分级分领域脱敏向社会开放。支持企业发展数据清洗、标注、评估等数据交易服务。探索建立数据交易中心，引导发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等数据交易市场运营体系。规范数据交易，探索制定数据流通交易规则，推动数据流通交易制度化发展。健全数据安全可信流通机制，保障数据资源流通的安全性。加强数据安全评估，强化数据资源全生命周期安全保护。（三）推动数据资源开发利用探索开展数据确权
31、， 有效夯实数字资源开发利用的市场基础。创建安全可靠开发利用模式，推动公共数据资源有序开发利用。在 18 决策支持、安全生产、法律服务、金融、就业、智慧交通、智慧旅游等领域开展数据开发利用试点示范，打造一批高质量的数据增值产品和服务。运用区块链、可信计算沙箱、动态脱敏等技术，支持企业开发大数据应用新产品，打造一批数据价值化标杆场景。推动建立数据资源开发利用规则、流程和机制，支持不同主体参与公共数据资源开发利用。支持和引进科研院所与行业优势企业建设大数据联合创新实验室，打造面向公共数据、行业数据创新利用的众创平台、创新社区，打造省内一流的数据资源开发利用平台。专栏 2：数据要素价值激活工程1.1
32、.大数据试验区建设行动。大数据试验区建设行动。谋划建设赣深大数据试验区，探索建立赣深数字经济走廊大数据合作机制，推动跨区域数据互联共享。2.2.数字资源超市建设行动。数字资源超市建设行动。探索建立吉安数字资源超市，推动数字资源、云资源、应用软件等数字资产的高效、合规利用。支持社会数据服务机构发展，强化数字资源市场供给。建立健全数据交易规则，引导市场主体依法依规开展数字交易。3.3.数据应用典型场景建设行动。数据应用典型场景建设行动。基于政府开放数据，打造一批经济价值较高、社会价值显著的政企数据融合项目，形成一批高质量的产品和服务。引导市场主体在经济效益和社会效益明显的金融、医疗健康、工业互联网
33、、文化旅游等领域深入挖掘数据产品和服务需求，打造示范性典型应用场景。到 2025 年，形成 10-15 个典型场景应用。五、提升数产业能级（一）强化数字经济产业创新能力强化重点技术攻关，重点围绕触控显示、半导体照明、电子电路板、移动智能设备及终端、5G 制造、新兴信息等赛道，实施一批重大科技攻关行动，攻克一批产业发展共性关键技术和前沿 19 技术，形成一批重大科技创新成果。强化创新平台建设，加强与北京、上海和粤港澳大湾区国家科技创新中心合作对接，探索设立数字经济“科创飞地” 。聚焦优势赛道和新兴赛道，推动组建创新联合体，打造高水平协同创新平台。加强与国内外知名高校、大院大所科研合作，推动中国工
34、程院信息和电子工程学部吉安基地等科研成果落地转化，加快推进电子信息产业研究院、电子信息产业联盟、电子信息产品检验检测中心、智能农机研究院、金鸡湖数字经济创新小镇、泰和求是小镇等重大创新平台建设。优化创新创业生态，完善科技成果转化机制，降低数字科技创新和成果转化的门槛和成本，集聚创新创业资源。专栏 3：数经济产业创新能力提升工程1.1.大院大所合作提效行动。大院大所合作提效行动。全面深化与中科院、中国工程院等“国字号”研究机构、科研院所，清华大学、浙江大学、厦门大学、南昌航空大学、井冈山大学等高校院校在数字经济领域的合作，深化“中国工程院院士吉安行”“大院大所产业技术进吉安”活动成效，支持企业联
35、合高校院所承担重大科技项目。2.2.高水平创新平台攻坚行动。高水平创新平台攻坚行动。持续推进博硕科技、瑞鹏飞等企业创建国家企业技术中心。以红板、博硕、立讯、木林森、航盛电子等龙头企业为主体，联动江西省通讯终端产业技术研究院等重点研发平台，围绕新型多功能集成封装、通讯传输、半导体技术、平板显示、智能识别、工业无线、激光雷达等技术，不断提升创新能力和增强技术积累，创建一批省级及以上级别的科技创新平台。3.3.创新阵地拓展行动。创新阵地拓展行动。推动井冈山经开区争创国家级双创示范基地，培育 15 家左右省级双创示范基地。 推动市高铁新区建设全省具有重要影响力的互联网创新创业集聚区。推进井冈山大学科技
36、园、物联网产业园、循环经济产业园、深圳南山示范园、螃蟹王国产业园、LED 产业园等科技创新发展。落实机器人智能感知与高端装备联合研发中心、砺芯半导体、智 20 慧物管中心、众创孵化中心、5G 实验室、江西融合科技工业云平台等重大项目。组建电子信息产品检验检测中心和数字经济、智能农机、区块链研究院，提升电子信息研究院、电子信息产业联盟、三大运营商产业互联网研究院运行成效。（二）加快迈进新兴数字产业赛道积极培育发展人工智能、区块链应用、物联网、大数据、北斗、元宇宙、自动驾驶、量子通信、6G 等新兴赛道产业。推进应用场景驱动新兴数字产业发展，收集发布各地区、各领域应用场景，引导企业运用区块链、人工智
37、能、大数据等新一代信息技术打造典型场景。积极引进和培育自动驾驶技术企业，大力发展激光雷达、毫米波雷达、超声波雷达、车载摄像头、智能网联、智能电动、智能车云服务等。探索引进量子通信企业，推动量子通信技术的示范应用。 布局未来网络技术， 引进培育 6G 技术开发企业，研发新一代网络架构下关键设备。引导企业集聚发展，创建新兴数字产业赛道集聚发展区和示范引领区。专栏 4：数产业新兴赛道培育工程1.1.人工智能人工智能赛道赛道。发挥吉安市电子信息产业研究院、电子信息产业联盟和智能感知与高端装备联合研发中心作用，加强机器人技术研究应用。围绕算法、软件、传感器及芯片等领域加强基础理论研究，实施关键核心技术揭
38、榜攻关，加快各类创新平台建设。加快推进一批人工智能项目建设，加大重点企业人工智能应用及示范推广。强化与国内人工智能头部企业合作，引进人工智能制造领域“5020”项目，积极打造人工智能产业集群。支持培育和发展高档数控机床、工业与服务机器人等智能制造关键技术装备。推动人工智能技术在教育、医疗、应急等社会服务领域应用，打造人工智能应用场景。到 2025 年，在人工智能应用领域形成 10 家左右龙头企业，打造 20 个左右典型应用场景，积极争创国家新一代人工智能创新发展试验区。 21 2.2.区块链应用区块链应用赛道赛道。加强区块链技术创新，推进建设井冈山先锋软件大学和区块链应用研究院，鼓励各园区积极
39、联合科研机构、高等院校和企业开展区块链创新研究，突破一批关键技术产品和解决方案。加快招引培育一批优秀区块链企业，加快市高铁新区区块链创新中心、井冈山先锋数字经济产业园等重大平台建设， 加快孵化一批区块链软件企业。实施区块链+现代农业示范工程，建设区块链+现代农业示范基地，进一步打响“井冈山”农产品区域公用品牌。在智能制造、跨境电商、政务服务、社会治理等领域打造一批区块链应用场景。到 2025 年，打造 2个以上区块链产业基地，孵化 5 家以上在国内较有影响力的区块链软件企业，推动 1000 家左右企业上链,积极争创国家区块链创新应用综合性试点城市。3.3.物联网物联网赛道赛道。深入推进“03
40、专项”试点，打造成果转移转化试点示范升级版。以电子信息产业为基础，面向物联网等领域的核心技术和重大关键共性技术，支持企业、科研院所加强对芯片、模组、智能传感器、新型短距离通信、高精度定位等技术的攻关。加快各类敏感元器件的研发，推进传感器集成化、微型化、低功耗发展。全力支持现有物联网企业做强做大，积极培育和引进一批物联网硬件制造龙头企业，加速打造集传感器、射频识别、网络通信、终端研发制造、示范应用于一体的全产业链条。到 2025 年，形成井冈山经开区、吉安高新区和泰和高新区等 3 个物联网产业发展集聚区。4.4.大数据大数据赛道赛道。围绕数据存储、分析、应用和终端产品制造等大数据产业链环节，实施
41、一批重大研发和产业项目，积极对接省内外优势骨干企业战略布局，主动承接国家级和省级大数据项目。以吉州区、井冈山经开区为重点，开展大数据综合试验区建设。通过统筹数据资源整合共享和开放流通，推进大数据创业创新、行业应用和产业发展，支撑公共服务、社会治理和融合应用，推进数据产业化。到 2025 年，大数据综合试验区建设取得阶段性成果，大数据创新试验取得显著成效，形成显著示范效应，建成辐射带动效应强、示范引领作用显著的大数据综合试验区。5.5.北斗北斗赛道赛道。聚焦平台建设，推广在交通物流、智慧旅游、资源环境监测与调查、地理测绘和应急保障等领域的应用。加快井冈山经开区经通空间北斗遥感等项目建设。支持企业
42、探索精准定位创新商业模式， 22 拓展产品新形态、新服务。6.6.元宇宙赛道。元宇宙赛道。加快引进元宇宙产业链企业，前瞻布局元宇宙新赛道。支持企业开展元宇宙要求的 AR 引擎、虚拟人像、3D 空间与虚拟场景建设、新型人机交互、工业 XR 交互引擎等技术攻关。推动元宇宙与文化旅游融合发展， 打造实数融合的文旅新场景。 鼓励元宇宙在公共服务、社交娱乐、工业制造、电子游戏等领域的应用。（三）壮大数字经济优势产业赛道深入推进产业基础再造与产业链提升，提升在 5G 制造、电子线路板、智能穿戴、数字视听、新型显示、通讯终端及传输设备等赛道的核心竞争力，推动电子信息产业集群发展。通过数字化手段招商引资，加快
43、培育自主可控产业生态及信息技术应用创新产业。支持龙头企业进一步抢占市场份额，强化市场势力。实施产业链强链补链行动，加强技术融合和产品创新，提升产业链关键环节竞争力。加强产业链高端产品研发与生产，提升产品附加值。大力引进上下游配套产品生产企业，强化配套能力建设。专栏 5：数产业优势赛道提质工程1.1.5G5G 赛道赛道。支持南亚新材料、红板、景旺、摩比通讯等龙头企业进一步抢占 5G 线路板及 5G 射频天线等市场份额。 制订 5G 全产业链企业目录和招商目录，引进一批细分领域骨干企业，分类培育光通信模组、高频柔性天线等细分领域骨干企业，推动 5G 产业集聚发展，打造全省 5G 产业发展集聚区。深
44、化 5G 在各领域的融合应用，重点推动 5G 在虚拟现实、工业互联网、智慧城市、智慧农业和智慧医疗等领域融合应用。2.2.电子线路板电子线路板赛道赛道。重点发展高熔点和高耐热板材，高频、高耐热、低热膨胀系数（CTE）覆铜板，推进薄半固化介质膜、新型金属基板、陶瓷基板、复合基板、薄型电子玻纤布等配套材料产业化。按照高端化、规模化的发展原则，加强高精密度多层电路板、柔性电路板、特种印制板（高频板、金属基板和厚铜箔板）、LED 用印制板以及 HDI 板、封装基板等高端产品生产与研发。积极发展 PCB 下游领域，开发广泛运用于手机主板、 23 电池保护、智能手表、高密度摄像头和车用安全部件多种领域的中
45、高端产品，延伸下游 5G 通信、工业智能化、半导体照明等行业需求，大力推进PCB 产业转型升级。3.3.半导体照明半导体照明赛道赛道。以封测和下游应用产品为重点，注重基础材料产业、 设备等配套资源的培育和引进， 延伸壮大半导体照明 （LED） 产业规模。支持外延材料和芯片领域技术研发，做好研发成果转化，丰富产品和技术体系。推动健康化、智能化应用，打造全球商用 LED 产业基地。4 4. .智能穿戴智能穿戴赛道赛道。依托立讯智造、合力泰、瑞声等龙头企业，大力开发可穿戴新产品线。支持人脸识别智能产品及其整体解决方案、图像感知系统产品及其解决方案研发，挖掘可穿戴智能设备空白领域。引进智能穿戴龙头企业
46、，拓展智能眼镜、智能手表、智能手环、智能头盔等新产品。5 5. .数字视听数字视听赛道赛道。支持先歌音响、联创、小林电子等企业集聚发展，打造省级数字音响产品制造基地。围绕智能音视频产品，重点研发智能芯片、 智能传感器、 扬声器与受话器等。 开发具备WIFI/BT 无线连接的音频系统级芯片，具备主动降噪功能的低功耗蓝牙音频芯片。6 6. .新型显示新型显示赛道赛道。重点生产为手机、平板电脑、智能电视、智能穿戴、车载大屏等移动智能终端配套的触控显示一体化模组、 液晶显示屏及模组、指纹识别模组、摄像头模组、无线充电模组以及柔性线路板、盖板玻璃、背光等产品。 积极引进行业龙头企业， 重点发展以 PTF
47、E 树脂为基体的高频高速基板和自带光源的生物识别芯片封装设计。 大力发展高分辨、 低功耗、大尺寸的液晶显示器（LCD）显示面板及模组，支持 AMOLED 全面屏模组的异性切割、超窄边背光、COF 等技术研发及柔性基板、有机发光材料、靶材等配套材料开发。7 7. .电子元器件电子元器件赛道赛道。 做大数据线和电子连接器细分领域产品生产规模，着重研究智能高数据传输转换装置，高频、超高速、安全加密数据信号传输和无线充电技术。扩大数据线、医疗智能设备连接线、汽车数据连接线等产品的市场占有率，大力引进上下游配套产品生产企业，强化配套能力建设。（四）积极发展新业态新模式大力发展直播电商，培育一批特色突出、
48、示范性强的直播基地，扩大吉安直播电商的知名度和影响力。有序推动平台经济健 24 康发展，大力建设电商平台、产学研合作信息服务平台、共性技术服务平台，引导支持平台企业加强数据、产品、内容、服务等资源整合共享。鼓励发展共享经济，拓展生产资料、闲置资源共享新空间。谋划建设吉安虚拟产业园，提供优质网上服务，促进网商集聚。培育智慧销售、无人配送等新增长点，引导发展短视频等新型就业创业平台。专栏 6：新业态新模式孵化工程1.1.直播电商。直播电商。招引国内电商龙头建立吉安平台、开设吉安专场。引进国内优质直播电商平台、直播机构、MCN 机构、直播电商经纪公司、直播电商服务机构入驻吉安，培育一批特色突出、示范
49、性强的直播基地。积极引导住宿、餐饮、旅游等企业开展直播电商业务，发展“线上引流+实体消费”的新模式。鼓励直播电商企业运用 5G 技术，促进直播与 VR、 AR 技术融合， 提高消费者消费体验。 依托 “云享庐陵”线上平台，以吉安好物为切入点，引导电商企业开展直播带货活动，着力培育一批网红品牌、网红直播达人，传播吉安好声音，实现消费品质升级，助力“井冈山”品牌做大做强。2.2.平台经济平台经济。 支持本地各行业、 各领域的电子商务平台创新发展，带动上下游产业链发展， 构建全产业链生态化系统。 培育发展工业 “淘宝”，促进工业化产品网络营销。鼓励科研机构、高等院校在我市建设产学研合作信息服务平台，
50、健全科技需求库、成果转化库、高端人才库、专家咨询库等数据平台。以中小微企业为主要服务对象，以研发服务、科技资源保障、检测认证、技术转移、信息服务等为主要功能，大力建设共性技术服务平台，构建技术开发、试验、推广及产品设计、加工、检测等公共技术支撑体系。3.3.共享经济。共享经济。依托互联网、云计算等技术，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，盘活车间、厂房等闲置资源。鼓励各类所有制企业、行政事业单位等法人主体共享生产资料。推广“村企民”共享发展模式，培育 50 个共享民宿示范项目。4.4.虚拟产业园。虚拟产业园。谋划建设吉安虚拟产业园，以网商企业为重点对 25 象，以企业定制化需求为导向，为入驻
