中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》

迎和认同中国提出的推动构建人类命运共同体的倡议，各国人民 要发展、要合作、要和平生活的美好愿景，正在不断深入的开放融通中渐 成现实。在贸易保护主义重新回潮的严峻时刻，习主席代表中国人民以构 建人类命运共同体的博大胸怀和顺应历史潮流的高瞻远瞩，描绘出中国改 革开放新蓝图，是对地球村前途命运的历史担当。历史与现实已经证明， 经济全球化是不可逆转的，世界经济的大海是无法回避的，国际经济合作 和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调 整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对 外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 2、配合制造业的发展，创新亦须加快驱动，形成以创新为主要引领和 支撑经济体系和发展模式。全力推动科技进步和劳工素质的提升。必须强 化科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接， 加强研发人员创新动力与收入挂钩，让科技进步能贡献及带动经济的发展 。 项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产 专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、 完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人 员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单 位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾 斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工 艺开发的奖励。 3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率19.67%，投资 利税率23.88%，全部投资回报率14.75%，全部投资回收期8.28年（含建设 期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清 偿能力和抗风险能力。 二、产业政策分析二、产业政策分析 我国正处于工业化中期向后期过渡的关键阶段。到2020年基本实现工 业化、加快建设现代制造强国，已成为我国全面建成小康社会和实现“中 国梦”的重要内容。制造业过去是，现在是，而且未来仍将是保证强大经 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 济的支柱和基础，发展制造业的决心不能有丝毫动摇。可以说，中国工业 化进程能否顺利推进、势头能否长期保持、在全球竞争中能否脱颖而出， 是中国现代化发展进程中的关键一招。总书记强调，“实体经济是国家的 本钱，要发展制造业尤其是先进制造业”。我们必须牢牢把握制造业这一 立国之本的战略地位，深入实施制造强国战略，落实好《中国制造2025》 发展愿景，力争在新中国成立100周年时，建成世界一流制造强国，为实现 中华民族伟大复兴提供强有力的战略支撑。经过改革开放30多年的高速增 长，我国经济已进入以增速换挡、结构转型和动力转换为特征的“新常态 ”。如何既能保持中高速增长，又能推动产业迈向中高端水平，关键还是 要切实转变经济发展方式、推动产业结构的战略性调整。制造业是转方式 、调结构的主战场。主动适应和引领经济发展新常态，形成新的增长动力 ，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。《中国制造2025》着 眼解决我国制造业面临的突出矛盾和问题，加快建立现代产业体系，提出 的指引未来10年乃至30年制造业发展的20字基本方针，必须一以贯之地执 行。 依托特色工业设计基地、工业设计特色小镇等设计服务载体，结合产 业创新服务综合体和制造业创新中心建设，构建一批集信息发布、供需对 接、设计展示、设计服务、成果交易、投资融资、教育培训、国际合作等 功能为一体的工业设计公共服务平台，集聚设计服务、设计咨询、知识产 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 权、标准检测等机构，构筑工业设计公共服务链，提供快速成型、虚拟制 造、资本创投、品牌孵化、成果交流、人才培训等专业服务。 目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求 ，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得 新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指 标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、 设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相 结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都 具有深远的影响。 中央经济工作会议提出2019年要重点抓好七项工作，其中第一项就是 推动制造业高质量发展。这一任务同前两年一脉相承，2016年底召开的中 央经济工作会议提出要着力振兴实体经济，2017年强调要推动高质量发展 。可以说，制造业高质量发展既是前两年中央经济工作思路的继承和延续 ，也是对当前经济工作重点的进一步聚焦和深化，反映了中央对实体经济 发展的高度重视，也蕴含了经济工作的重要政策取向。 三、行业准入三、行业准入 xxx集团于20xx年xx月通过xxx集团所在地相关部门立项和其它必要审 批流程，达到行业准入条件。 中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础，在增加就业、促进 经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 经济和社会发展具有重要的战略意义。《中国制造2025》把促进大中小企 业协调发展作为深入推进制造业结构调整的工作重点，把进一步完善中小 企业政策作为战略支撑和保障，这是新常态下全面促进中小企业发展的重 要部署。要充分认识大力发展中小企业的重大意义，努力完成《中国制造2 025》提出的任务和措施。 民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力 建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业 ，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、 产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经 济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新 ，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术 、新模式、新业态。 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 第三章第三章 资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析 一、资源开发方案一、资源开发方案 该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发 ，无资源开发方案。 二、资源利用方案二、资源利用方案 （一）土地资源（一）土地资源 该项目选址位于某高新技术产业示范基地。 坚持完善创新创业生态，大众创业、万众创新热潮持续涌现。国家高 新区坚持以人为本，持续优化创新环境与氛围，持续集聚创新要素与主体 ，持续提升创新效率与能力，在全国率先形成了“大众创业、万众创新” 的生动局面。 对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现 行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响 。 项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产 专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、 完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人 员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单 位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工 艺开发的奖励。 投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地 控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产 出率≥150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收 产出率≥150.00万元/公顷”的具体要求。 项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原 料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适 合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。 （二）原辅材料（二）原辅材料 投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所 存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健 全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳 入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料 的质量和连续供应。 （三）能源消耗 1、项目年用电量1373132.62千瓦时，折合168.76吨标准煤。 2、项目年总用水量10946.95立方米，折合0.93吨标准煤。 3、“年产xx夹布胶管建设项目投资建设项目”，年用电量1373132.62 千瓦时，年总用水量10946.95立方米，项目年综合总耗能量（当量值）169 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 .69吨标准煤/年。达产年综合节能量47.86吨标准煤/年，项目总节能率25. 66%，能源利用效果良好。 三、资源节约措施三、资源节约措施 积极选用FS11系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过 运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通过合理调整负 荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 一、用能标准和节能规范一、用能标准和节能规范 不久前，国务院发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》，《方 案》最终要实现的目的，是要加快建设资源节约型、环境友好型社会，确 保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可 持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生 态文明提供有力支撑。 1、《中华人民共和国节能能源法》 2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》 3、《国务院关于加强节能工作的决定》 4、《中国能源技术政策大纲》 5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》 6、《节能减排综合性工作方案》 7、《中国人民共和国节约能源法》 8、《工业企业能源管理导则》 9、《企业能耗计量与测试导则》 10、《评价企业合理用电技术导则》 11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 12、《国务院关于加强节能工作的决定》 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 13、《产业政策调整指导目录》 14、《重点用能单位节能管理办法》 15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。 二、能耗状况和能耗指标分析二、能耗状况和能耗指标分析 （一）项目用电量测算（一）项目用电量测算 全年用电量1373132.62千瓦时，折合168.76标准煤。 （二）项目用水量测算（二）项目用水量测算 项目实施后总用水量10946.95立方米/年，折合0.93吨标准煤。 （三）能耗指标分析（三）能耗指标分析 项目位于某高新技术产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合 标煤169.69吨，节能量折合标煤47.86吨。 三、节能措施和节能效果分析三、节能措施和节能效果分析 （一）公共建筑节能设计（一）公共建筑节能设计 屋面：屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。 屋面采用45.00毫米厚硬质发泡聚氨酯保温板，上人屋面传热系数0.52满足 限值要求。 （二）居住建筑节能设计（二）居住建筑节能设计 屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采 用45.00毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数0.52满足限值要求 。 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 （三）公用工程节能设计（三）公用工程节能设计 选用炉具和灯具以节能为主，有利于节约燃气和电能。 （四）节能措施（四）节能措施 项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数 之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节 能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使 生产设备充分体现高效、节能的特性。 积极选用FS11系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过 运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通过合理调整负 荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。 制定合理的用水定额，调整供水政策，在项目承办单位内部进行用水 商品化管理，首先必须有科学的用水定额，只有确定了符合实际的、先进 的用水定额并进行严格的考核，才能将用水成本体现到工序能耗上，才能 促进有限的水资源发挥积极效能。 设计中尽可能地提高设备的利用率，一则能够减少设备的数量，从而 减少设备的占地面积和相应的辅助设施，二则可以减少设备的投资。 项目位于某高新技术产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合 标煤169.69吨，节能量折合标煤47.86吨，节能率25.66%。 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 节能分析一览表节能分析一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注 1 总能耗吨标准煤 169.69 1.1 —年用电量千瓦时 1373132.62 1.2 —年用电量吨标准煤 168.76 1.3 —年用水量立方米 10946.95 1.4 —年用水量吨标准煤 0.93 2 年节能量吨标准煤 47.86 3 节能率 25.66% 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 第五章第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置建设用地、征地拆迁及移民安置 一、项目选址及用地方案一、项目选址及用地方案 （一）项目选址原则（一）项目选址原则 对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现 行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响 。 （二）项目选址（二）项目选址 该项目选址位于某高新技术产业示范基地坚持完善创新创业生态，大 众创业、万众创新热潮持续涌现。国家高新区坚持以人为本，持续优化创 新环境与氛围，持续集聚创新要素与主体，持续提升创新效率与能力，在 全国率先形成了“大众创业、万众创新”的生动局面。 （三）建设条件分析（三）建设条件分析 项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产 专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、 完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人 员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单 位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾 斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工 艺开发的奖励。 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 （四）用地控制指标（四）用地控制指标 投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地 控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产 出率≥150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收 产出率≥150.00万元/公顷”的具体要求。 （五）用地总体要求（五）用地总体要求 本期工程项目建设规划建筑系数57.74%，建筑容积率1.38，建设区域 绿化覆盖率5.16%，固定资产投资强度197.41万元/亩。 （六）节约用地措施（六）节约用地措施 投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施， 建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资 。 （七）总图布置方案（七）总图布置方案 1 1、平面布置总体设计原则、平面布置总体设计原则 根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术 因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低 、土地综合利用率高”的效果。 2 2、主要工程布置设计要求、主要工程布置设计要求 泓域咨询MACRO/ 年产xx夹布胶管建设项目申请报告 项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运 输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均 按国家现行有关规范设计。 3 3、绿化设计、绿化设计 投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美 化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛 为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化 ，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑 空间。 4 4、辅助工程设计、辅助工程设计 （1）投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设 区不同污水管网。 （2）投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、 空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。 （3）低压配电系统采用TN-C- S接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接地装置均利用建筑物基℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡℡