1、矿山基本情况表矿山基本情况表项目名称：项目名称：恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿产资源开发利用与生态复绿方案基本情况采矿权人恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司企业性质民营开采矿种煤炭方案编制单位湖北天地源勘查设计有限公司资质证号项目性质技改编制目的采矿许可证延续矿权范围拐点数量4 个交通及建设条件恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿位于建始县城北东10方向，直线距离约 27km。矿区地理坐标：东经10943251094459，北纬304734304923，属建始县长梁乡管辖。矿区北接重庆市巫山县境，南西侧与天鹅池煤矿毗邻，北东侧与西漂湾煤矿相连接，矿与矿
2、之间有50m 的隔离带。矿区南东方向距 209 国道 12km，北东侧（约 1km）有矿山道路与建始至巫山的省级公路相连，矿山至在建的建始县火车站（红岩寺）约70km，至建始县码头约140km，交通尚属方便。面积(km2)2.342Km2开采标高(m)+1760m+1460m编制的主要依据采矿证C4200002009041120013498储量文件湖北省建始县天鹅池矿区煤炭资源储量核实报告（截至2019 年 8 月底）（鄂自然储备字202027 号）生产规模文件90kt/a其它文件依据范围划定文件采矿证确定的范围以往开采情况二叠系上统龙潭组（P2l），矿山 2011 年 11 月开始技改，20
3、13 年 12 月技改工作竣工验收，矿山转入生产，矿井主要开采井田东南部煤炭资源储量消耗(kt)203设计主要开采指标(%)损失率15%贫化率0回收率(%)85资源利用率81.2%矿石资源量(kt)地质储量保有控制资源量为 1355千吨，保有推断资源量为228 千吨工业储量1537.4设计损失矿量永久矿柱15.7其它0设计利用储量1521.7坑道保安煤柱10矿层(体)特征龙潭组（P 2l）煤系地层与上覆上二叠统下窑组呈整合接触，与下伏下二叠统孤峰 组呈平行不整合接触。自下往上含煤（M 1、M 2、M 3、M 4、M 5）5 层，M 3 为主煤层，平均为 0.6m，煤层倾角北部 15。开采技术条
4、件水文地质条件工程地质条件环境地质条件总体评价类型涌水量(m3/h)正常5类型顶板不稳定矿层类型煤层瓦斯煤尘地质环境质量中等类型简单最大8简单底板不稳定其它中等不易自燃低瓦无爆炸性斯矿井开拓方式平硐开拓开采方法走向长壁后退式采煤方法开采规模(kt/a)90近期90中长期90服务年限（年）全区10.2可采储量（kt）全矿山1284.9分采区三级矿量（kt）开拓准备回采41812645开拓工程布置简要描述本次设计利用矿井现有的生产系统、井巷工程及工业广场。矿井采用主平硐开拓方式，+1639m 以上为下山开采，1639m 以下为上山开采利用原已建设布置的一对井筒开拓全矿井煤炭资源。其主平硐和回风斜井
5、通过+1639m运输大巷和 I、II 采区轨道上山和通风行人上山贯通形成全矿井生产系统。该矿共划分 2 个水平，即+1639m 水平和+1499m 水平。+1639m 水平以上为 I、采区；1499m-+1639m 水平为、采区。I、采区及、采区，以主平硐投影方向进行划分。I 采区正在进行回采，作为本次开发利用首采区，采区未布置 在布置采区时，先要进行采区设计审批，然后进行施工。开拓工程量工作项目单位工作量主要设备设备名称型号数量设备名称型号数量主井m采区绞车JTB-1.00.8-301气腿式凿岩机YT-244副井m主通风机FBCZ-6-13B1变压器KS11-200/10/0.4kV2风井m
6、电机车CTY5/6B2监测监控KJ76N1其它井巷m/m3586m/2578.4空压机FB-55-10/82选矿及尾库设施选矿方法尾砂处理尾砂库容量（万方）经济效益总投入（万元）年销售收入（万元）年生产成本（万元）年利润（万元）净利润吨煤净利润34537802227.51005.5754.583.8 元/t主要附图图号图名比例尺1恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿水文、工程地质综合图1:100002恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿地形地质、开采现状及井上下对照图1:50003恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿开拓方式水平投影平面图1:50004
7、恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿通风系统图1:50005恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿供电系统图示意6恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿地面工业广场图1:20007恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿采煤方法图示意主要附件序号附件名称序号附件名称1委托函7编制单位承诺书2采矿许可证8矿山承诺书3企业法人营业执照9开发利用方案评审认定书及审查意见4矿井瓦斯等级鉴定报告10恩施自治州建始耐火材料煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专5煤尘爆炸鉴定报告11储量核实报告矿产资源储量评审备案证明6煤层自燃倾向鉴定报告
8、12关于恩施州建始耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿采矿权延续申请核查意见的函I目录目录前言前言.1第一章概述第一章概述.6第一节矿井基本情况.6第二节编制依据.10第三节问题与建议.12第四节矿产品需求现状和预测.13第二章矿区资源概况第二章矿区资源概况.14第一节矿区总体概况.14第二节井田资源概况.18第三节扩大远景储量及延长矿山生产年限的可能性.46第三章矿产资源开发利用第三章矿产资源开发利用.47第一节 主要建设方案的确定.47第二节矿井防治水方案.57第三节 井下开采.61第四节 矿井通风.71第五节矿井主要设备.80第六节地面设施.102第七节职业安全与卫生.127第八节环境保护.
9、140第四章矿山地质环境保护方案第四章矿山地质环境保护方案.143第一节矿山地质环境影响评估.144第二节矿山地质环境保护与恢复治理分区.155II第三节矿山地质环境保护与恢复治理原则、分期目标和任务.159第四节矿山地质环境防治工程.163第五章土地复垦方案第五章土地复垦方案.174第一节土地复垦方向与可行性分析.174第二节土地复垦措施.195第三节土地复垦与工程量概算.201第六章技术经济与建设工期第六章技术经济与建设工期.209第一节矿产资源开发利用.209第二节地质环境保护与恢复治理.212第三节土地复垦.212第四节总费用汇总与年度安排.223第七章生态复绿效益分析和保障措施第七章
10、生态复绿效益分析和保障措施.225第一节生态复绿效益分析.225第二节保障措施.226第八章方案简要结论与建议第八章方案简要结论与建议.231第一节开发利用方案的简要结论与建议.232第二节矿山地质环境保护方案的简要结论与建议.234第三节土地复垦方案的简要结论.236III附表附表1、矿产资源开发利用综合技术经济指标表附件附件1、委托函；2、企业法人营业执照；3、采矿许可证；4、瓦斯鉴定等级证书（2019 年 9 月 10 号）；5、煤尘爆炸性鉴定报告（2017 年 8 月）；6、煤炭自燃倾向等级鉴定报告（2017 年 9 月）；7、编制单位承诺书；8、矿山承诺书；9、恩施自治州建始耐火材料
11、厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿资源开发利用方案评审认定书（鄂采方案认【2011】27 号）；10、恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见（编号：DZHJTDFK-2019038）；11、湖北省自然资源厅关于湖北省建始县天鹅池矿区煤炭资源储量核实报告（截至 2019 年 8 月底）矿产资源储量评审备案证明（鄂自然资源储备字 202027 号）；12、恩施州自然资源和规划局 关于恩施州建始耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿采矿权延续申请核查意见的函。IV附图目录附图目录序号序号图图名名图号图号比例尺比例尺1恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩
12、煤矿水文、工程地质综合图011:100002恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿资源储量估算图021:100003恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿地形地质、开采现状及井上下对照图031:50004恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿开拓方式水平投影平面图041:50005恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿通风系统图051:50006恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿供电系统图06示意7恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿地面工业广场图071:20008恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿采
13、煤方法图08示意9恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿山地质环境现状评估图091：500010恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿山地质环境影响预测评估图101：500011恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图111：500012恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿山地质环境保护与恢复治理工程监测墩结构图12示意13恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿土地利用现状图131:1000014恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿土地损毁预测图141：500015恩施自治州建始
14、耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿土地复垦规划图151：50001前言前言一、项目建设背景一、项目建设背景根据 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发 20167 号）、关于印发(30 万吨年以下煤矿分类处置工作方案的 通知（发 改能源20191377号）、省人民政府办公厅关于依法有序推进煤矿总体关停退出的意见（鄂政发办 201827 号）和 关于同意恩施州煤矿总体关停退出实施方案的函（鄂化解函 2018 4 号）等文件精神要求，恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿为保留生产矿井。矿区位于建始县城北东 10方向，直线距离约 27km。采矿权人为恩施自治州建始耐火
15、材料厂煤矿有限责任公司，行政区划属建始县长梁乡所辖；经济类型：有限责任公司；开采方式：地下开采；生产规模 9.0 万吨年；矿区面积：2.342km2;采矿许可证有效时间 2020 年 1 月 3 日至 2021 年 5 月 31 日，证号：C4200002009041120013489,发证机关为湖北省自然资源厅。该矿于 2011 年委托湖北盛源矿山设计有限公司编制了 恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿产资源开发利用方案(90 千吨年），湖北省矿业联合会组织专家进行审查，省国土资源厅以“鄂采方案认2011 27 号”文予以认定。由于矿山采矿许可证于 2021 月 5 月 31
16、 日到期，为了采矿许可证延期和保持开发利用方案与矿山现场的一致性，根据（省国土资源厅办公室关于推进矿产资源 开发利用及生态复绿方案的编制及评审工作的通知（鄂土资办文 2016 22 号）文件的要求，恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司委托湖北天地源勘查设计有限公司编制 恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿产资源开发利用与生态复绿方案。在全面收集矿山资料的基础上，我公司对矿山进行了必要的开采现状调查、环境地质调查和土地资源调查，经综合整理、分析研究编制了矿产资源开发利用与生态复绿方案，并以此作为采矿权人进行矿产资源开发利用，履行矿山土地复垦和地质环境保护与恢复治理义务及自然资
17、源主管部门实施监理的依据。二、编制目的二、编制目的为了合理开发与利用矿山资源，保护生态环境，及办理采矿权延续的需要，需重新编制开发利用方案、矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案等。2根据省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见（鄂政发201560 号）、省国土资源厅印发关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知（鄂土资规20162 号）、省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知（鄂土资办文201622 号）等文件，要求积极推进矿产资源开发利用方案、涉矿类土地复垦方案和矿山地质环境恢复治理方案三个方案合并编制为矿产资源开发利用与生态
18、复绿方案。恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见已由湖北天地源勘查设计有限公司 2019 年 10 月编制，并由湖北省国土资源研究院组织评审，专家评审意见编号：DZHJTDFK-2019038。三、设计主要思路三、设计主要思路1、充分利用现有井巷工程，减少基建投资。2、有利于矿区煤炭资源的总体开发利用；3、减轻矿区周边煤矿的水患威胁；4、有利于矿井合理布置、优化生产环节、提高矿井机械化程度和矿井生产能力；同时也是开采深部资源的安全需要；5、具有地方经济建设及和谐社会的稳定和发展。四、编制原则四、编制原则（一）开发利用方案编制原则(1)利用原来设
19、计验收的生产系统，完善现有煤炭资源合理开发利用的原则；(2)规模化生产、合理布局、有效开发、不破坏环境的原则；(3)开发与土地复垦、地质环境保护相结合的原则；(4)统一规划、统筹安排、抓住重点、综合治理的原则；(5)因地制宜、实事求是原则；(6)源头控制、预防为主、防治结合的原则；(7)合理使用、效益最佳原则；(8)依靠科技进步、科研、治理并举的原则；(9)目标 完整、责任合理分担、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复的原则。（二）恢复治理编制原则l、开发与地质环境保护相结合的原则3坚持统筹兼顾、综合决策、合理开发的原则，正确处理资源开发与地质环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。依托省、市矿
20、山地质环境恢复治理总体规划，结合省、市矿山地质环境质量总体要求，确定本次矿山地质环境恢复规划，确保在矿山开发的同时保持生态可持续发展。2、全面规划、抓住重点、综合治理的原则将矿区地质环境系统纳入省、市地质环境发展的总体目标体系进行统一规划，做到目标明确、重点突出、总量控制、综合治理，分步实施。3、依靠科技进步，科研、治理并举的原则对重点地区、重点地质环境问题作好实验研究工作，以科研保治理，以治理促科研，标本兼治，使开发建设与环境承载相统一。4、预防为主，防治结合的原则坚持预防为主的原则，通过地质环境影响评价程序，预测矿业活动对地质环境作用的影响强度，确定地质环境质量目标，提出预防措施，以避免对
21、地质环境造成严重或不可逆转的破坏，对出现的地质环境问题及时治理，防止地质环境恶化。5、谁开发谁保护，谁破 坏谁恢复的原则坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费的原则。要明确矿山开发中的地质环境保护的责任，充分运用法律、经济、行政和技术手段保护矿山地质环境。（三）土地复垦编制原则根据项目区自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合宝塔岩煤矿的实际情况，体现以下复垦原则：1、源头控制、预防与复垦相结合原则。在矿产资源开发过程中，采取必要的预防和控制措施，坚持在开发中保护，最大限度减少损毁土地面积，降低土地损毁程度；采取必要的表土剥离等预防控制措
22、施，将复垦工艺和开采工艺相结合，提出经济合理、技术可行复垦措施。2、因地制宜，实事求是原则。本着需要和可能（人力、物力、财力、科学技术等的可能性），依据土地利用总体规划和国家相关政策要求，根据矿区所在地的自然、气候条件和土地的适宜性评价结果，尊重土地权利人意愿，合理确 定复垦后土地用途，提出最佳复垦目标。43、统一规划，统筹安排原则。土地复垦与矿产资源开发统一规划，土地复垦方案纳入整个矿区开发利用方案，开采工艺设计与复垦设计相衔接，土地复垦费纳入矿山开发总投资；土地复垦计划纳入矿山开采计划，同步实施，努力实现“边开采、边复垦”。4、合理使用，效益最佳原则。保障复垦后土地具有长期稳定的利用价值。
23、复垦土地优先用于农业，优先发展农业经济；复垦区域最大限度地恢复原有生态系统，实现土地资源保护和环境保护，力求社会和生态、经济综合效益最佳。5、目标完整，责任合理分担原则。根据土地复垦方案服务年限内对土地造成的完全损毁进行完全复垦的整体设计、整体预算复垦费用。加大土地复垦费用前期提取力度，合 理分担土地复垦责任，保障 项目区复垦目标的完整性和措施的衔接性，提高复垦资金保障程度。五、项目主要特征五、项目主要特征(一)矿井占用资源储量利用情况1、地质资源储量根据湖北省地质局第二地质大队 2019 年 10 月提供的湖北省建始县天鹅池矿区煤炭资源储量核实报告（截至 2019 年 8 月底），采矿权人恩
24、施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿截止 2019年8月底，宝塔岩煤矿山占用总资源储量为 1786 千吨；其中开采消耗控制资源量为203千吨，保有控制资源量为 1355 千吨，保有推断资源量为 228千吨。2、设计利用资源储量：1521.7kt;3、可采储量：1284.9kt4、资源利用率：85（二）产品方案开采方式：地下。矿区内可采煤层牌号为无烟煤，可作为生活和动力用煤。由于矿井生产能力小，故不设加工设施，人工拣块煤、选矸、除杂后以毛煤形式销售。（三）矿井主要技术经济指标1、设计生产能力90kt/a2、设计服务年限10.2a53、井巷工程量总长3458m其中：设计利用现有井巷28
25、72m设计新增井巷586m4、新增井巷工程量总体积2578.4m35、移交工作面个数、长度1 个采面、长 150m/个6、工业场地建筑物及构筑物总面积1.3141hm27、职工在籍总人数125 人8、原煤生产人员工效1.45t/工日9、矿井年耗电量110.3 万 kw.h10、吨煤电耗量18.4 度11、矿井建设总投资345 万元12、吨煤投资10.9 元/t13、原煤成本247.5 元/t14、建设工期6个月。6第一章概述第一章概述第一节矿井基本情况第一节矿井基本情况一、建设单位概况一、建设单位概况（一）建设单位基本情况恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿位于建始县长梁乡双河口
26、村境内，是一家煤炭开采、加工和销售的企业，企业注册资金为 508 万元，属地方小煤矿，经济类型为有限责任公司。（二）矿井生产能力和规模目前，该矿井为证件齐全的生产矿井，矿井现有固定资产 4500 余万元，职工 120余人，矿山现有生产能力为 90 千吨/年。公司财务运行状况良好，预留资金满足投资该建设项目的需求。（三）矿山开采现状2011 年 5 月，恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司委托湖北盛源矿山设计有限责任公司重新编制了恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿开发利用方案，原湖北省国土资源厅委托省矿业联合会组织专家进行了评审并以鄂采方案认【2011】27 号进行备案。矿井
27、采用平硐开拓方式，上、下山开采，走向壁式采煤方法，全部垮落法顶板管理，回采工艺为煤电钻打眼，装药放炮落煤方法，工作面煤炭自溜至区段运输平巷装车，由人力推车至采区中部停车场后，绞车牵引至地面工业广场。全部冒落法管理顶板，采用抽出式通风方式，矿井通风方式为分列式。矿山2011 年 11 月开始技改，2013 年 12 月技改工作竣工验收，矿山转入生产，矿井主要开采井田东南部煤炭资源（动用附图 2：资源储量估算图中动用块段分别为-1采、-2 采、-2 采，共 3 个分割块段）。矿山划分为四个采区（、），采区+1620m 为现有最低水平的生产区段，矿井东南部采空区标高为+1760m-+1650m，现有
28、开采工作面标高为+1650m-+1620m。目前，矿井、采区开拓巷道均已形成，围岩稳定性较好，巷道没有垮塌和变形现象。（四）剩余服务年限本次方案生产规模仍确定为 90 千吨/年，煤矿设计年工作日 330 天，每天四班作业，三班采煤、一班准备。全矿可采储量 1284.9kt，全矿井剩余服务年限 10.2 年。7二、矿区理位置及自然经济概况二、矿区理位置及自然经济概况（一）交通位置1、矿区交通位置恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿位于建始县城北东 10方向，直线距离约27km。矿区范围北起黑炭坪，南至龙头山，东抵筲箕凹，西止丁家台子，矿区面积 2.342km2。矿区地理坐标：东经
29、10943251094459，北纬 304734304923，属建始县长梁乡双河口村管辖。矿区北接重庆市巫山县境，东侧与天鹅池煤矿毗邻，西侧与棚子湾、鄂渝煤矿相连接，矿与矿之间有 50m 的隔离带。矿区位置图图 1-1 交交通通位位置图置图82、井田范围本次矿界范围以湖北省自然资源厅 2020 年 1 月 20 日换发的采矿许可证界定的矿区范围，由 4 个拐点坐标控制，面积 2.342km2，开采标高 1760m-+1460m。本次设计以此作为井田边界的设计依据。开采方式：地下。表表 1-1矿区范围拐点坐标表（矿区范围拐点坐标表（2000 国家大地坐标系）国家大地坐标系）点号XY1341098
30、1.8237377984.6623411827.5337379353.4933410707.8937380179.4743409789.7737378635.25面积2.342km2，开采标高1760m-+1460m（二）自然经济地理概况1、地形地貌本区地貌属构造剥蚀、溶蚀低中山中山区，地貌形态以溶蚀峰丛及浸蚀槽谷为主，矿山处构造剥蚀、溶蚀残峰部位，微地貌由数坐溶蚀小丘构成，峰顶高程一般+1650+1680m，山间分布浅蚀溶蚀槽谷或洼地，谷底高程一般为+1620+1650m，谷峰之间多以斜坡相连，斜坡自然坡角 2040，局部较陡，区内最高点位于南部的山峰，峰顶高程约+1680m,最低点位于南西
31、溶蚀洼地一带，高程约+1620m，相对高差约 60m。2、气象水文矿区所在的建始县气候属亚热带季风气候，气候温和湿润，四季分明，降雨量充沛。据建始县气象局资料，夏季最高气温 28.8C,冬季最低气温-16.1C；年平均降雨量1873.16mm，59 月为雨季，集中了年降雨量的 63%，历史上最大月降雨量为 576mm。11 月至次年 4 月为霜冻期；常年主导风向为南风。3、经济概况矿区内经济以农业为主，主要农作物为玉米、水稻、土豆、红苕等。主要经济作物为烤烟。工业以煤炭为主，煤炭开采主要为周边工业用煤和地区生活用煤。4、地震据中国地震动参数区划图（1:400 万）（GB18306-2001），
32、本区地震动峰值加速为 0.05g，地震动反应谱特征周期值为 0.35S，相当于地震基本烈度为度，属微震多、震源浅、破坏强度小的弱震区。9根据国家地震局中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001），本区地震裂度为VI 度。5、土壤宝塔岩煤矿矿区土壤以亚粘土为主，局部地块山势较陡、土层较薄，岩石裸露，大部分区域植被裂盖良好，土层厚度一般在0-l0m 左右。6、生物通过现场勘查，矿区范围内及周边林地面积较大，周边树种有松树、水杉、柳松等。项目区周边主要衣作物有玉米、土豆、大豆、红薯、烤烟，盛产芸豆、蘑苹、黄连、贝母等。经现场调查区域内没有重点保护的古树、大树及珍稀物种。三、外部建设条件三、
33、外部建设条件1、交通运输条件矿区南东方向距209国道12km，北东侧（约1km）有矿山道路与建始至巫山的省级公路相连，矿山至建始县火车站（红岩寺）约70km，至巴东县码头约140km，交通尚属方便。2、电源条件矿井采用双回路 10kv 电源供电，一回路引自长梁乡变电站（第 I 母线段）35kv 变电所，采用架空线路，距离 7km，作为矿井主电源回路。二回引自长梁乡变电站（第 II 母线段）作为备用电源，10KV 输电线路，到矿距离 9KM,已与建始县电力公司长梁乡变电所签订供电协议。自备电源主井为 200kw 柴油发电机组一台，风井为 200kw 柴油发电机组一台。满足矿井用电需要。3、水源条
34、件矿区水源引自矿区附近山谷溪水，在主平硐东侧修建有蓄水池，水质符合饮用水标准，水最可靠。4、通信条件矿井现有通信网络较齐全，中国移动、中国电信、中国联通等无线网络信号均已覆盖矿区。矿井地面办公楼内设置行政管理、生产调度电话站，采用矿用程控电话机，下井通信线路采用两根矿用电话电缆，相互间设联络电缆，当一条电缆故障时，能迅速转接保证井下对外通信，井下电话采用矿用本质安全型电话机。5、外部协作条件10矿区周围剩余劳动力充足，矿山所需劳动力可从当地村民招聘经培训后上岗，矿山所需要技术人员可从相关大专院校引进培训后上岗。矿山建设所需建筑材料均可就近供应，钢筋及水泥、砂石、砖瓦几木材等在附近采购，货源充足
35、，可满足矿山建设所需用量。综上所述，矿山建设外部条件较好。第二节编制依据第二节编制依据一、法律法规和规程规范一、法律法规和规程规范（一）矿产资源开发利用方案（一）矿产资源开发利用方案1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）；2、矿山电力设计规范（GB50070-2020）；3、煤矿安全规程（2016 年版）；4、煤矿防治水细则（煤安监调查201814 号）；5、煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准（GB50581-2010）；6、矿井通风安全装备标准（GB/T 50518-2010）；7、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）;8、煤矿安全监控系统通用技术
36、要求（AQ6021-2006）；9、煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范（AQ1048-2007）；10、煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件（AQ6201-2007）11、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）；12、中华人民共和国矿产资源法(2009 年）；13、中华人民共和国矿山安全法(2009 年）；14、湖北省安全生产条例(2006 年）。（二）矿山地质环境保护与恢复治理（二）矿山地质环境保护与恢复治理1、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）；2、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）；3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制
37、审查及有关工作的通知（国土资厅发200961 号）；4、湖北省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知的通知（鄂土资办文2009104 号）；5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2016）；116、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB12719-1991）；7、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；8、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）；9、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）；10、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；11、崩塌、滑坡、泥
38、石流监测规范（DZ/T0221-2006）；12、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；（三）土地复垦（三）土地复垦1、土地复垦条例（国务院令第 592 号）；2、湖北省国土资源厅关于贯彻实施（土地复垦条例）的通知（鄂土资发2011102 号）；3、湖北省国土资源厅关于改进土地复垦方案编报和审查办法的通知（鄂土资发200963 号）；4、主要造林树种苗木质量分级（GB60001999）;5、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；6、土地利用现状调查技术规程（GB/T7929、GB/T5791）；7、土壤环境质量标准（GB15618-2008）;8、造林技术规程（G
39、B/T15766-2006）;9、污水综合排放标准（GB8978-2002）；10、灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；11、土地开发整理项目预算定额标准（2012 年）；12、土地开发整理项目施工机械台班费定额（2012）；13、土地开发整理项目预算编制暂行规定（2012）；14、水土保持工程概（估）算编制规定和定额（2003）；15、土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；16、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/1031.1-2011）；17、土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿（TD/1031.3-2011）；18、土地整治项目规划设计规范（DB
40、42/T681-2011）；19、土地整治工程建设规范（DB42/T681-2011）。（四）其他（四）其他121、省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见（鄂政发201560号）；2、省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知（鄂土资规20162 号）。3、省国土资源厅关于印发湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求（试行）的通知（鄂土资发2012108 号）；4、省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知（鄂土资办文201622 号）二、各项建设文件及相关附件二、各项建设文件及相关附件1、采矿许可证，证号：C420000
41、2009041120013489；2、瓦斯鉴定等级证书（2019 年 9 月 10 号）；3、煤尘爆炸性鉴定报告（2017 年 8 月）；4、煤炭自燃倾向等级鉴定报告（2017 年 9 月）；5、恩施土家族苗族自治州自然资源和规划局关于恩施州建始耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿采矿权延续申请核查意见的函。三、地质依据及开采条件三、地质依据及开采条件1、湖北省建始县天鹅池矿区煤炭资源储量核实报告（截至 2019 年 8 月底）（鄂自然储备字202027 号）；2、恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿矿产资源开发利用方案（鄂采方案认2011 27 号）；3、恩施自治州建始耐火材料厂煤
42、矿有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案（湖北省矿业联合会评审2019 年 11 月评审）。第三节问题与建议第三节问题与建议1、该矿为延续矿井，矿井开采历史较长，现有采空区面积较大，随着采空区的加大，及往深部的开采，矿井涌水和地质灾害方面的问题可能显得较为突出；在后续生产过程中，选择适合的落煤工艺，减少对顶板破坏，防止冒顶、片帮事故发生。2、该矿应加强顶板、通风管理，及时封闭采空区和废弃巷道，合理调整完善通风系统。生产过程中尽量采用先进的开采技术及设备，在保证安全的前提下，提高回采工效。3、加强“三量”管理和台账建立并及时测量填图。134、加强防治水工作，特别是对采空区域的防治，严格执行“
43、预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害防治十六字原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。5、该矿应定期做好年度瓦斯、煤尘爆炸性、自燃倾向性鉴定工作，以鉴定结果等级进行安全管理。6、矿井瓦斯等级鉴定资料过时，矿山应在修改初步设计前做好相应的检查工作。在未提供新的检测资料前，不得进行采矿活动。第四节矿产品需求现状和预测第四节矿产品需求现状和预测一、煤炭需求分析一、煤炭需求分析煤炭是工业企业主要能源消耗品，目前国民经济发展迅速，能源消耗量骤增，煤炭市场资源紧缺，建始县有较丰富的煤炭资源，长期以来，受地域交通的制约，资源开发利用受到一定限制，随着国民经济发展对能源需求的增加，能源已成
44、为工业经济发展的主要因素。合理开发该区煤炭资源，适应地方市场和社会经济需求，为推动地方经济发展有十分重要的意义，而且煤炭资源的开发利用前景十分可观。建始县位于湖北省西南部，交通运输目前以公路为主，当地煤炭资源是民生和地方工业发展的必需品。湖北省为煤炭严重缺乏省份，市场需求在 6000 万吨/年，而本省仅能生产 1000 万吨/年，供需矛盾突出。全建始县生活用煤在 10 万吨以上；工业用煤主要用于化工、烟草工业、水泥生产等，其需求量近 50 万吨左右，总体煤炭资源缺口较大。恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿区内煤层为无烟煤，可作动力用煤。湖北省对煤炭矿产资源需求，可以带动开发建始
45、县煤炭资源，销售范围更大，利用更广，市场前景及其可观。二、煤炭价格分析二、煤炭价格分析本矿区煤炭开发，经济效益较好。吨煤开采平均单位成本 250 元，原煤售价平均每吨 420 元，价格稳定，吨煤净利润 60 元。对本矿山煤炭的开发，不仅经济效益可观，同时对天然林环境保护和退耕还林起到积极作用，是解决山区富余劳动力和当地农民脱贫致富的重要途径之一。14第二章矿区资源概况第二章矿区资源概况第一节矿区总体概况第一节矿区总体概况一、矿区总体规划情况一、矿区总体规划情况根据煤炭行业政策，整个矿区应按照总体规划、合理布局、扩大规模，提高生产工艺水平的原则，使矿井生产能力不断提高，根据湖北省人民政府关于煤炭
46、资料整合的实施意见（鄂证发【2006】39 号文），恩施州以政办函【2006】123 号恩施州煤矿整顿关闭和煤炭资源整合规划方案上报，2006 年 11 月 22 日以（鄂安【2006】24 号文批复），宝塔岩煤矿属替代能源建成后关停退出煤矿，矿山生产规模 90kt/a。矿区所在的天鹅池矿区设置有 8 个矿业权：其中探矿权 3 个，分别为建始县黄岩煤矿普查（下 称“黄岩煤矿普查”）、湖北省建始县瓦厂坪矿区煤矿普查（下称“瓦厂坪煤矿普查”）、湖北省建始县棚子湾煤矿详查（下称“棚子湾煤矿详查”）；采矿权 5 个，分别为恩施州 建始五宝树煤矿有限责任公司五宝树煤矿（下称“五宝树煤矿”）、恩施州建始鄂
47、渝煤矿 有限责任公司鄂渝煤矿（下称“鄂渝煤矿”）、恩施自治州建始耐火材料厂煤矿有限责任 公司宝塔岩煤矿（下称“宝塔岩煤矿”）、恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池 煤矿（下称“天鹅池煤矿”）、恩施自治州建始锈水沟煤矿有限责任公司文家湾煤矿（下 称“文家湾煤矿”）。因鄂渝煤矿（开 采上二叠龙潭组煤层）与棚子湾煤矿（勘查下二叠梁山组煤层）、五宝树煤矿（开采上 二叠龙潭组煤层）与瓦厂坪煤矿（勘查下二叠梁山组煤层），在采矿权和探矿权上存在“楼 上楼”的关系且矿权范围重叠，后经鄂渝煤矿与棚子湾煤矿进行调整归为鄂渝煤矿，五宝树煤矿与瓦厂坪煤矿进行调整归为五宝树煤矿。实际全矿区只有 6 家矿业权。天鹅池
48、矿区的开采历史久远，但矿产开发具有 一定规模是在 1958 年大办钢铁运动中发展起来的，据调查州磺厂坪曾在矿区内中东部 石梯子竹叶梁子一带沿煤层露头线布井开采，主要开采地表浅部的煤及硫铁矿，开采 深度 50100m，个别达到 300 多米，由于运输条件限制，后迁址到磺厂坪，之后矿区 内矿产资源的开发日渐潇条，但仍有私人无证开采，满足生产生活需要；2000 年区内无 证小煤窑均已被取缔，并依法设置恩施州建始西漂湾煤矿有限责任公司采矿权，开采范 围位于矿区中东部消洞湾竹叶梁子一带，始建矿时间为 2000 年，布置有一号井和二 号井，一号井位于矿区二胡子湾，主井开拓长度 650m，二号井位于垮岩口北
49、东 300m 处，主井开拓长度 270m 左右，采15用平硐暗斜井开拓，走向长壁式采煤，2005 年前设计生产 规 1 万吨/年，实际每年开采几千吨煤，2005 年后改造为 6 万吨/年，2006 年仅一号井生 产，年产煤约 100 千吨，二号井停产关闭。西漂湾煤矿累计开采约 113 千吨。天鹅池矿区内其它四家采矿区情况如下：（一）五宝树煤矿有限责任公司五宝树煤矿2008 年湖北省国土资源厅以鄂国土资变20085 号文批复了恩施自治州建始五宝树煤矿有限责任公司变更矿区范围，湖北省第二地质大队依据 2006 年度资源储量报告按批复的矿区范围进行了资源储量分割，并报省厅评审备案。五宝树煤矿占用矿区
50、煤炭资源储量（111b+控制资源量+推断资源量）2034.9 千吨，其中消耗 111b 类型资源储量497.4 千吨，保有（控制资源量+推断资源量）1601.8 千吨；占用硫铁矿资源储量（推断资源量）770.9 千吨，全部为保有。2008 年 7 月，恩施土家族苗族自治州煤矿设计院依据划定采矿权范和矿区资源储量 等编制了湖北省建始县五宝树煤矿矿产资源开发利用方案，设计开采对象为龙潭组 煤系地层中发育的 M 3 煤层，未对硫铁进行综采设计。设计地质储量（控制资源量+推断资源量）1601.8 千吨，可采储量 928.25 千吨，建设生产规模 60 千吨/年。设计开拓方式为阶梯平硐开拓，井下运输采用
