1、关于转发江苏省财政厅关于促进金融业创新发展的若干意见的通知各区财政局，各市属金融企业及其他相关单位：现将江苏省财政厅关于促进金融业创新发展的若干意见转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。苏州市财政局2014年8月15日附件：江苏省财政厅关于促进金融业创新发展的若干意见 附件江苏省财政厅文件苏财金201423号江苏省财政厅关于促进金融业创新发展的若干意见各市、县财政局，各省级金融机构：为全面贯彻党的十八届三中全会和省委十二届七次全会精神，落实省委、省政府关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见（苏发201416号）和关于加快推进金融改革创新的意见（苏发201417号），积极发挥财政政策、
2、货币政策和产业政策的协同作用，促进我省金融业进一步创新发展，推进金融市场体系建设，引导金融业支持我省实体经济发展和经济转型升级，现提出如下政策意见：一、鼓励金融组织体系创新、服务创新和产品创新，增强金融业发展活力（一）发展壮大经济薄弱地区金融业规模，优化金融业布局结构。对在苏北、苏中地区设立的县级银行、保险业分支机构，省财政给予20万元奖励；对在苏北、苏中地区设立的县以下银行营业网点，给予10万元奖励，引导金融机构在网点布局上向苏北、苏中地区倾斜，扩大农村地区基础金融供给，促进区域金融协调发展。 （二）大力支持新型金融组织发展，拓宽金融竞争领域，推动金融组织体系创新。1鼓励民营资本进入金融领域
3、。鼓励有实力的民营企业加快产融结合，发起设立自担风险的中小型民营银行以及金融租赁公司、消费金融公司等民营金融机构。2支持开展专营式金融服务。鼓励境内外金融机构在省内组建科技银行、科技保险机构、科技小额贷款公司、小微企业融资服务中心等各类专营式金融服务机构，充分发挥专营机构业务流程简捷、信息渠道广泛、考核机制创新、团队服务专业等优势，更好地为我省小微企业与科技创新领域提供专业金融服务。3支持村镇银行、农村小额贷款公司健康发展，引导其坚持服务“三农”、小微企业的市场定位。省财政对上述各类新型金融组织自批准设立起三年内按其对地方经济贡献度给予奖励。（三）鼓励金融机构积极开展金融产品和服务方式创新，不
4、断推动金融模式转型。设立“省金融创新奖”，会同省有关金融监管部门，制定具体实施办法，对金融机构在创新领域、创新产品、创新服务等方面进行综合评价，重点突出对包括农村金融、科技金融、文化金融、绿色金融、民生金融等方面的考核，并对获奖金融机构按年度予以表彰奖励。二、以“支小、支农、支科”为着力点，引导金融资源支持实体经济发展 （一）建立贷款风险补偿机制，引导金融机构在做大信贷总量的基础上，增加对小微企业、涉农、科技等薄弱环节和重点发展领域的信贷投放。1强化信贷导向，优化信贷结构。每年度对全省银行业金融机构（含非地方法人银行机构和省内城商行、农商行、农信社、村镇银行、金融租赁公司）的信贷投放情况进行考
5、核，当其在省内投放的小微企业、涉农、科技三类贷款的增速高于全省全部贷款平均增速，省财政对增量贷款部分按不超过2.5的标准给予相应的贷款风险补偿。2创新财政奖补方式，提升资金使用绩效。对非地方法人银行机构及省内城市商业银行符合奖补标准的，以省级机构为单位设立贷款风险补偿专项资金，存入专户管理，分银行专账核算，对银行发放的小微企业、涉农、科技类贷款出现逾期风险时按程序进行代偿，以降低相关贷款的不良率，提高银行机构发放相关贷款的积极性及风险容忍度。对农村商业银行、村镇银行等中小型地方法人银行机构采取直接给予风险补偿方式。3鼓励农村小额贷款公司、科技小额贷款等新型金融组织加大对小微企业、涉农、科技的贷
6、款投放，充分发挥其组织层级少、决策链条短、授信时效快的服务优势，强化市场补充作用。省财政对农村及科技小额贷款公司发放的小微企业、涉农、科技型小微企业三类贷款，按其季均余额不高于3的奖补标准给予直接风险补偿。（二）扩大科技型中小企业贷款风险补偿资金池覆盖面。围绕我省科技金融工作的开展和创新驱动战略实施，进一步加大省与市县财政共建风险补偿资金池力度，总结完善已建风险补偿资金池运作模式，逐步实现市县全覆盖。积极推进“银行+政府+担保（保险）”业务运作模式，变消耗性使用为可持续滚动使用，进一步放大财政资金的撬动作用，拓宽科技型中小企业融资渠道。（三）建立担保业务风险补偿机制，完善我省小微企业、涉农、科
7、技信贷担保体系。1对担保机构开展小微企业担保业务，省财政按担保金额给予不超过2的风险补偿。2重点加强并完善对涉农、科技贷款担保的政策扶持，按担保金额分别给予不超过1%的风险补偿。3鼓励各地政府出资设立或参股政策性担保公司，执行优惠担保费率，帮助小微企业增信融资，省财政按当地政府新出资或增资资本的2%给予奖励。4积极搭建合作平台，研究推动银行与担保机构业务合作及风险共担机制，鼓励进一步发展对小微企业信用担保机构的再担保业务。（四）建立保险业务风险补偿机制，促进银行、保险机构开展银保合作。鼓励保险公司为小微企业融资提供优惠费率的小额贷款保证保险、小微企业国内贸易信用保险等业务，省财政按其年度保费收
8、入给予不超过8%的风险补偿，探索建立政府、银行和保险公司共担小微企业贷款风险的机制。（五）引导金融机构加大对沿海地区信贷投放，支持沿海开发战略实施。对银行业金融机构，以省级分行为单位，当年度投向南通、连云港、盐城三市的贷款增速超过全省全部贷款平均增速的，省财政按沿海三市新增贷款的0.3给予奖励。三、提高直接融资比重，支持建设多层次资本市场体系（一）继续推动直接债务融资加快发展。在做大总量的基础上，围绕实体经济，重点支持我省中小企业、涉农企业、科技企业、苏北苏中地区企业发行债务融资工具，支持发行中长期限产品和创新产品应用。通过财政奖补政策，降低企业直接债务融资的评级、担保、承销等成本和费用，提高
9、直接债务融资比重，促进全省经济转型发展。（二）推动场外市场融资，打造区域性股权交易平台。支持省内企业在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌，并推动挂牌企业与投资机构的对接，实现定向增资。促进我省的股权交易市场发展，为我省非上市企业提供股权登记、挂牌、规范辅导、报价交易等服务，为企业并购重组、股权流通、创投资本退出等提供交易平台。对省内企业在“新三板”成功挂牌的，省财政给予每家挂牌企业30万元奖励；对在江苏股权交易中心成功挂牌的前200家企业，省财政给予每家挂牌企业20万元奖励。（三）加快发展股权投资，引导投资基金支持创新型、创业型企业发展。通过财政引导资金，并利用我省在项目资源、科教水平
10、和人才队伍等方面的优势，吸引境内外合格机构投资人以民营资本为主，在我省设立股权投资基金及基金管理公司，重点投向省内高新技术企业，支持我省企业加快科技创新步伐。对符合条件的基金管理公司，省财政按其投资省内中小高新技术企业的规模给予不超过1%的奖励。 （四）鼓励资产证券化业务发展，提高金融资源配置效率。积极推动银行信贷资产证券化，实现信贷体系与证券市场的对接，分散银行体系信贷风险，扩大银行信贷投放空间；鼓励我省证券公司积极开展企业专项资产证券化业务，积极拓宽企业融资渠道，优化金融市场融资结构。对金融机构承销并成功发行的银行信贷资产、企业专项资产等资产证券化项目，省财政按发行金额不超过1的比例结合相
11、应期限给予奖励。（五）大力推广运用PPP（政府与社会资本合作）融资模式，深化公共服务基础设施建设投融资机制改革。通过运用PPP模式，引导社会资本参与公共服务基础设施建设和运营，拓宽企业的发展空间，缓解财政支出压力，提高公共产品供给效率，有效解决城镇化融资需求。省财政按项目落实情况，对列入省级以上试点的PPP项目，按融资规模给予适当费用补贴。江苏省财政厅2014年8月8日信息公开选项：主动公开抄送：财政部，省委改革办，省委办公厅，省政府办公厅，省体改办、省科技厅、省经信委、省金融办，人民银行南京分行，江苏银监局，江苏证监局，江苏保监局，各市、县人民政府。江苏省财政厅办公室2014年8月8日印发蒘
12、0頀宆0騀旘厰耀?耀羞0)耀(五)珍惜和维护学校荣誉，维护学校利益；(六)法律、法规和学校规章制度规定的以及聘用合同约定的其他义务。第三十五条 学校建立健全教职工考核评价机制，对教职工的思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩进行考核，考核结果作为聘任或解聘、晋升、奖励或处分的依据。第三十六条 学校建立健全教职工表彰奖惩机制，对教育教学、科学研究、社会服务、学校管理和后勤保障等做出突出贡献的教职工给予表彰和奖励；对违反学校规章制度、聘用合同的教职工，依据相关规定给予相应的处理或处分。第三十七条 学校建立健全教职工培养与培训机制，构建完善的培训体系，对教职工进行有计划的培养与培训，不断提升教职
13、工的综合素质和业务能力。第三十八条 学校根据国家有关制度和规定，结合学校实际，建立健全与社会、学校发展水平相适应的教职工工资福利体系，不断提高教职工的生活福利待遇。第三十九条 学校建立教职工权益保障机制，成立广安府办函2018120号 广安市人民政府办公室关于印发五届市政府第三次全体会议重点工作“清单制+责任制”任务分解表的通知各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市直各部门：9月3日，市政府召开了五届市政府第三次全体会议，该会议紧紧围绕市委全力保证全年目标实现工作部署，结合当前全市经济面临的形势和任务，突出问题导向、发展导向、目标导向，坚持以“抓政策、抓项目、抓
14、资金”为抓手，对今年余下4个月政府工作进行了系统安排。为确保会议确定的各项重点工作、重点事项落到实处、收到实效，根据市政府主要领导安排，编制了五届市政府第三次全体会议重点工作“清单制+责任制”任务分解表，现印发你们，请认真抓好落实。各地各部门要高度重视五届市政府第三次全体会议安排的各项重点工作、重点事项，主要领导要亲自抓，要围绕目标任务实现，进一步细化责任、硬化工作举施，力求工作执行到位。牵头单位要主动担负起主抓责任，注重统筹协调，把握工作节奏，每月30日前向市政府办公室（联系文秘科室）报送工作进度情况；配合单位要通力协作、主动作为、齐心协力抓好工作落实。市政府督查室要加强督查督办，每月5日前
15、要将办理情况汇总整理后报市政府，对工作不落实、执行效果差的要进行通报批评，确保五届市政府第三次全体会议确定的各项重点工作、重点事项落到实处。广安市人民政府办公室 2018年9月13日 2 五届市政府第三次全体会议重点工作“清单制+责任制”任务分解表责任领导：徐志文序号重 点 工 作牵头单位配合单位1按照建勤书记“经济发展项目为王”的要求，硬化措施、切实研究解决广安中央预算内投资项目2016年资金支付率、2017年资金到位率、2018年开工率和2018年资金支付率均低于全省水平等“四低”问题，着力构建起常态化盯项目、跑项目、推项目的工作机制，确保经济发展有实实在在的项目支撑。市发展改革委市财政局
16、2严格执行并督导落实市领导联系重点项目制度，确保渠江休闲旅游区等52个拟集中开工重点项目开工，S202邻水境内段新改建工程等21个进度滞后省市重点续建项目达到进度要求，信宜特医疗设备生产等57个计划竣工投产省市重点项目尽快完工。3提早做好第三、第四季度重大项目集中开工准备工作，确保集中开工124个重大项目。4针对“十三五”规划纲要23个专栏中明确的165项重大工程项目，精准对接乡村振兴、基础设施、生态环保等国家新一轮重点支持领域，精心谋划包装一批重大项目、龙头项目，动态调整充实项目储备库，力争更多项目进入中省大盘子，获得更多支持。市发展改革委5筛选优质项目加强汇报衔接，争取2019年中省重点推
17、进项目个数保持全省前列。6围绕落实市委全会确定的重大任务尤其是今明两年要集中干的大事，研究财政资金保障办法，制定财政保障、金融保障两个专项规划，搞好资金平衡，确保市委、市政府集中力量要干的大事资金有保障。市财政局7提高财政资金使用效率，加快各类预算资金拨付和执行进度，开展财政支出进度检查，解决好资金“躺着睡大觉”的问题。8抓紧落实已出台的减税降费措施，认真梳理政策落实各个环节，及时完善配套措施，不折不扣落到实处，切实增强企业的获得感。市财政局市税务局9全力做好向上争取债券资金工作，力争全市今年新增债券资金50亿元以上，其中一般债券5亿元以上。市政府金融办10研究做大邓小平故里发展基金规模，新组
18、建政府投资、医药产业、旅游开发等基金，力争年底前华蓥山旅游开发基金达到3亿元以上。广安金财集团11研究促进市属国有企业做大做强的思路和办法，从构建放心、放手“双放”机制入手，确立各个企业主业，健全完善激励办法，把企业自主经营权落实到位、国有资产监管到位。12把准中央对地方政府隐性债务监管政策的核心要义，摸清负债总量和结构，今后每半年对各个区市县和园区隐性负债进行一次专项清理，严控债务特别是隐性债务增量；加快置换债券拨付进度，尽快完成政府债务置换。13严格按照有关政策和省上近期的明确要求，抓紧全面清理土地使用状况，推动房地产项目开工、投资、房源稳定增长。市国土资源局市住房城乡建设局14抓好税户普
19、查、走逃企业认定、发票治理等工作，确保税收收入稳定增长。市税务局15深化“放管服”改革，落实加快推进“最多跑一次”改革工作方案，确保10月底前80%以上审批服务事项“最多跑一次”办结，年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”目标。市政府办公室市编办、市政务服务中心、市政府法制办16稳妥推进国有企业和事业单位公务用车制度改革，年内完成车辆处置和人员安置。市财政局17统筹推进政府机构改革、财税金融改革、农业农村改革，充分释放改革红利，特别是政府机构改革要坚决做到工作不断、人员不散。市编办、市财政局、市税务局、市农业局18按照市委统一安排，主动到珠海、厦门、海南等第一批经济
20、特区开展合作对接，建立投资促进和商贸合作关系，扩大新的“朋友圈”。市区域合作办市投资促进委19深入研究在国家推进京津冀协同发展、疏解北京非首都功能的大背景下，如何抢抓机遇争取一批产业转移落户广安。20加快推动深入推进川渝合作示范区（广安片区）建设合作协议12个方面重大合作事项落地见效。21做好川粤两省高层对接活动准备工作，尽快商定深化合作共建广安（深圳）产业园协议。22加强与成都市委、市政府沟通，力争10月中旬前签订发展生物医药产业战略合作协议推进协同发展合作框架协议。成都广安医药高新区筹备组市发展改革委、市区域合作办23加强与成都天府国际生物城对接沟通，抓紧编制研发协作基地产业发展规划、概念
21、性规划，争取9月底前广安医投集团与成都天府国际生物城管委会（筹）签订投资合作协议。成都广安医药高新区筹备组广安医投集团、市区域合作办24抓紧规划岳池生物医药产业园。岳池县政府25全面梳理排查省定十项民生工程、20件民生实事，以及市自办八大类25项民生工程实施情况，对进度滞后的纳入重点督办事项跟踪推进；提前谋划明年市自办民生工程项目。市惠民办26常态化关注企业债务、自然灾害等重点领域风险，制定完善应急预案，防止风险失控。市政府应急办、市财政局、市国土资源局、市水务局、市农业局等责任领导：阳勇序号重 点 工 作牵头单位配合单位1依法规范中心城区用地、规划、建设、管理体制，对广安区、前锋区、华蓥市和
22、3个园区实行统一规划管理；结合高铁、高速公路布局，研究中心城区未来发展大方向；按照天府新区的理念和标准规划建设官盛新区。市规划局市住房城乡建设局、市国土资源局、市城管执法局2结合川渝合作示范城市建设总体方案，谋划并启动广安城市总规修编。3加快推进主城区重点设施建设，按照2019年全面达到环保整改要求重新安排万盛片区道路管网综合整治工程计划，加快推进广前大道城区段改造、莲花大道地下综合管廊建设，年底前建成主城区A号桥；推进老旧小区供水供气设施改造，确保完成57个小区、10840户改造目标任务。市住房城乡建设局广安交投集团、广安发展建设集团4加快城镇危旧房棚户区改造，确保9月底前未开工的3760套
23、全部开工。5提升主城区3条高速路出入口、干道品质，对高速公路东站入口道路部分山体做缓坡绿化美化处理，对高速公路广安站迎宾大道进行升级改造，对高速公路枣山站出口进行绿化美化并增设入口标志标识。广安交投集团6落实市委要求，认真做好全市城市工作会准备工作，学习先进地区做法，全面加强和改进城市精细化管理工作。市规划局、市城管执法局、市公安局7抓好城乡污水处理厂规划建设、改造升级和管网配套等工作，加快推动县城及较大乡镇基本实现污水“零直排”。8抓紧化解房地产市场延迟办证等信访突出问题，按照“做减法”的要求，积极稳妥化解历史遗留问题，同时从体制上查找原因，采取治本之策，防止新问题产生。督促各区市县（园区）
24、严格执行中央和省上对集资建房的有关规定，对集资建房的坚决叫停，对新搞的要依纪依规严格追责。市住房城乡建设局市国土资源局、市规划局、市城管执法局、市税务局99月举办助推广安高质量发展金融座谈会暨金融对接会，促成生物医药“双飞地”产业园、华蓥山旅居城、深广产业园等178个项目获得金融支持。市政府金融办10加大与国开行等政策性金融机构对接力度，重点宣传推介好已梳理出的74个项目，力争更多优质项目获得金融支持。人行广安市中心支行11加大法人金融机构风险化解指导督促力度，稳妥处置涉风险银行案件，着力化解银行不良资产风险。广安银监分局12加强互联网金融风险整治，严禁非法集资，确保不发生区域性金融风险。市网
25、信办责任领导：李继刚序号重 点 工 作牵头单位配合单位1指导商贸服务企业做好“小升规”“个转企”“限下转限上”工作，力争全年新培育规模以上服务业企业20户、限额以上商贸企业25户。市商务局市统计局2推进枣山、前锋、万善等物流园区建设，对接国内知名商业品牌，打造高品质城市核心商圈。3利用中秋、国庆、“双十一”等消费黄金期，举办系列房交会、汽车展、特色商品展等展会展销，繁荣商贸活动。4加快争取设立海关机构，建好用好保税仓、外贸综合服务平台、进口商品展销中心、出口基地等平台。市贸促会5做好第十七届西博会参会参展工作，积极参加首届中国国际进口博览会。市贸促会市商务局责任领导：陈捷序号重 点 工 作牵头
26、单位配合单位1加快推进华蓥山旅居城建设，9月底前完成概念性规划和控制性详规，11月底前启动道路、水源等建设，年内启动李子垭、704部分区域建设。广安旅投公司2研究和实施邓小平故里景区景点整合提升工程，按照市委要求理顺邓小平故居景区和协兴园区规划建设管理体制。协兴园区管委会邓小平故里管理局3做好镇（巴）广（安）高速通江至广安段前期工作，争取年底前完成投资人招引。市交通运输局4推进S203广安区二期工程、S205广安段、S204前锋段等国省干线公路前期工作，确保计划开工项目如期开工。5加快过境高速公路东环线及渝广高速支线、S208岳池段、S406华蓥段等重大交通项目建设，达到年度形象进度要求。市交
27、通运输局6官盛大桥、清溪口大桥、港前大道等工程建成通车。7常态化、制度化、重点化做好生态环保工作，对中省环保督察反馈的5大类27个问题倒排工期、挂图作战，按照“四个不放过”要求逐一整改到位，确保顺利通过中央环保督察“回头看”。市环境保护局责任领导：王峰序号重 点 工 作牵头单位配合单位1制定出台城市精细化管理实施办法，按照市委先易后难、积极稳妥的要求，科学安排、有序解决思源广场设施设备老化、池水泛绿、地砖破损、灯具损坏等问题，对主城区主干道按照机动车道、非机动车道、人行道“三道”分离原则用植被适当隔离，并统一道旗广告、路灯样式设置，抓好城区“三车”、交通秩序、露天烧烤治理和绿化美化，合理规划花
28、街、花道、花园、花海，大力提高城市颜值和品位。切忌简单化、粗暴化，不允许“一哄而上”。市城管执法局市住房城乡建设局、市规划局、市公安局、市环境保护局、市工商局2深入开展扫黑除恶专项斗争，做好迎接中央督导组准备工作。市公安局责任领导：尹黎明序号重 点 工 作牵头单位配合单位1加快转变抓农业农村工作的方式，全程跟踪研究中央和省委、省政府支持乡村振兴的政策取向、资金投向，提前谋划和干好项目，使争取工作寓于日常工作中，在提前适应中抢占先机、赢得支持。市农业局2抓紧编制国家现代农业（龙安柚）产业园创建方案，做好前期申报工作，做响广安“龙安柚”品牌。市质监局、市工商局3编制完成中国特色农产品优势区创建方案
29、，9月底前完成申报。4抓紧修改完善乡村振兴示范区建设总体方案，力争11月底前组建运营公司并实质化运行，年内正式启动建设中国川菜地道食材生产基地。5推进猫儿沟、回龙寺等5座中型水库加快建设，开展亭子口广安灌区、全民水库广安城区河湖连通工程、华蓥山西部江河湖库水系连通工程等前期工作。市水务局广安农业发展总公司6认真开展“河长制”工作，落实“用双脚丈量每一条河流”要求，全面摸排河流取水口、排污口、垃圾场以及流域范围内规定关闭的畜禽养殖场、工厂等问题，将责任落实到单位、落实到人，推动实现“水清、岸绿、河畅、景美”。市环境保护局、市住房城乡建设局、市农业局7聚焦3个县摘帽、215个贫困村退出、4.4万人
30、脱贫目标，打好“秋季攻坚”和“冬季冲刺”两场硬仗，确保高标准、高质量完成全年脱贫任务，在全省率先实现全域贫困县摘帽。市脱贫办22个专项牵头部门8对411个已退出村、25.3万已脱贫群众，持续开展“回头看、回头帮”，确保脱贫对象与年度扶贫对象同标准达标。市脱贫办22个专项牵头部门9编制完成广安打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案，分年度细化好就业扶贫、住房安全、义务教育、基本医疗、基础设施建设等重点工作目标任务。10深入推进脱贫攻坚作风建设，集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题，坚决惩治扶贫领域贪污腐败。市纪委监委市扶贫移民局11开展大规模绿化广安行动，完成营造林7万亩、华蓥山绿化彩化生态修
31、复造林2万亩。及时组织市林业局召开专题会，研究全市绿化彩化实施规划，包括品种品相选择都要规定到位，禁止市域范围内栽断头树、桩桩树，并按照“谁主体谁负责”的原则督促落实到位。市林业局华蓥山景区管委会责任领导：胡彦军序号重 点 工 作牵头单位配合单位1稳步实施“全域公办学前教育示范市三年行动计划”，与省教育厅签订厅市共建合作协议，力争到位学前教育省级贴息债券资金2亿元以上、综合奖补资金1亿元以上，确保年内开工公办幼儿园80所、建成54所、11所秋季开学收生。市教育体育局2实施“化解大班额三年攻坚计划”，在已争取到中央全面改薄项目、大班额化解项目资金2亿元基础上，力争追加争取到专项资金5000万元以
32、上。3做好广安中学创“中华名校”试点工作；推进英语“小班额”教学改革试点，确保试点学校初中、高中英语小班教学今年秋季执行到位，下一步人口较多的县也要至少支持1所学校开展英语“小班额”教学。4按照法律法规规定，研究出台调整全市民办教育支持政策的办法，严格规范公办教师对民办教育机构的支教工作，促进教育事业健康发展。5推动市人民医院、市中医院与华西医院、成都中医药大学等深化务实合作，启动建设市妇女儿童医院，完成市人民医院儿科及第二住院大楼建设，在各个区市县选取1家县级公立医院作为龙头医院进行重点打造，增强区域医疗服务带动能力。市卫生计生委6把办区域性最好的医疗提上日程，年内市本级和各个区市县要拿出符
33、合条件的医疗机构妇产科扩建提升实施方案，多渠道筹资扩建妇产病房，尽快让产妇生孩子能住上单间；成立乡镇卫生院上门诊治医疗服务队，让村一级享受到中心医院医疗服务。7制定出台办区域性最好的养老实施方案，研究建立华蓥山“候鸟式”养老机构；加快市养老服务中心、前锋综合社会福利救助中心等公办养老机构建设，推进华蓥农村养老服务体系建设试点；深化厅市共建革命老区城乡民政基本公共服务均等化试验区建设，推动在农村养老、居家养老、社区养老等方面实现更大合作。市民政局责任领导：肖伟华序号重 点 工 作牵头单位配合单位1按照市委五届六次全会关于全市产业布局的要求，对主导产业、优势产业等逐一精心编制推进计划，让抓产业的方
34、向更清、思路更明、载体更实。市经济和信息化委2高标准规划建设产业功能区，搭建专业化的经济服务组织和产业服务团队，形成宜居宜业宜商的产业复合生态。近期，重点要高水平规划广安经开区，做实深广产业园，抓紧规划邻水高滩川渝合作示范园，研究华蓥电子信息产业园提档升级。9月份，由分管工业副市长带队，要到成都市专题学习抓产业功能区建设经验，大幅度改进我们抓产业的方式方法。3加大规模以上企业培育力度，帮助新建企业尽快投产达产并申报入库。市统计局4争取挤进省上电力体制改革大盘子，支持符合条件的用电大户参加电力直接交易和丰水期富余电量交易，争取东西关、富流滩、桐子壕水电站纳入全省“专线供电”“直供电”等试点政策范
35、围。市发展改革委5多渠道解决产业发展资金，跟踪对接省产业投资引导基金市州行61个签约项目，力争年底前到位资金5亿元以上；争取帕沃可玄武岩连续纤维项目获得工信部转型升级专项资金，争取国芯能源锂电池、坤鸿电子镜片生产线等30个项目获得省级工业发展资金支持；组建市产业发展引导基金和市战略性新兴产业发展基金，争取省上产业资金参股，尽快实质化运营。市财政局、市政府金融办6抓紧编制规模以上工业企业规范化公司制改制推进方案，今年完成50户改制任务。市经济和信息化委7研究创新招商引资组织方式，改革驻外办事机构，调整充实招商一线力量，安排具有专业能力的人员精准招商。市投资促进委市编办8规范政府及国有企业对外合作
36、协议签订，形成按“部门初审、法制机构合法性审查、投资促进部门审核、市政府常务会审议”程序审核的机制，重大事项报市委常委会、市委财经领导小组会审定。市财政局、市政府法制办9改进招商引资考核方式，以项目落地建设为核心，重点考核签约项目履约率、开工率、资金到位率、投产率，确保招商引资取得更大实效。市绩效办10深刻吸取宜宾“712”重大爆燃事故教训，开展安全生产大检查、大整改，对重点区域、重点园区、重点企业，特别是危险化学品行业拉网式排查，严厉打击安全生产非法违法行为，坚决防范各类事故发生。市安监局 14 信息公开选项：主动公开抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委监委 机关，市中
37、级人民法院，市检察院，广安军分区。珠总工201820号关于做好2018年全国五一劳动奖、工人先锋号和广东省五一劳动奖推荐评选工作的通知各区（经济功能区）总工会、经济功能区工委会、市直工委会、中央和省驻珠单位工会，有关单位：根据省总工会转发中华全国总工会办公厅关于推荐评选2018 年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的通知（粤工总201810号）、关于推荐评选2018年广东省五一劳动奖状和五一劳动奖章的通知（粤工总20188号）精神，今年的全国、省五一劳动奖和全国工人先锋号推荐评选工作已经启动。为做好我市的推荐评选工作，现将有关事项通知如下。一、推荐评选名额省分配给我市的名额如下:（一）全国五一劳动
38、奖和全国工人先锋号名额 地区（产业、系统）奖章名额企业职工奖状名额工人先锋号名额其中企业班组一线职工农民工负责人其他珠海10001111注：1、五一劳动奖章推荐对象必须是非公企业职工，工人先锋号推荐对象必须是企业班组。2、推荐对象应有省（部）表彰的荣誉基础。3、要优先推荐具有工匠精神的高技能人才和优秀技术工人；注重推荐在重大工程、促进区域发展劳动和技能竞赛中涌现的先进集体和先进职工；没有开展劳动和技能竞赛的企事业单位和车间、工段、班组（科室）不能作为全国五一劳动奖状和工人先锋号推荐对象。4、推荐上报时间：时间紧，请各单位务必于 2018年2月24日前将推荐对象上报市总工会劳保部。上报材料：全国
39、五一劳动奖状推荐单位汇总表、全国五一劳动奖章推荐人选基本情况汇总表、全国工人先锋号推荐单位汇总表，推荐对象所在单位职代会决议、公示证明、省（部）级表彰荣誉证书（或决定）,推荐单位已征求相关部门意见的证明材料，同时发送电子版至。（二）广东省五一劳动奖章、五一劳动奖状名额地区（产业、系统）五一劳动奖章名额企业职工事业单位职工机关工作人员五一劳动奖状一线职工农民工负责人一线职工其他总名额其中车间、工段、班组（科室）珠海8311201106注：要重视企业职工的推荐评选，企业职工应不低于总数的65%，其中企业一线职工和专业技术人员不低于60%，推荐评选要充分考虑各类人员在不同行业和领域的代表性，科技人员
40、、青年、妇女的比例不低于总数的20%（身份可以交叉），少数民族人员应占一定比例。省五一劳动奖状中，机关事业单位不超过总数的20%，企业班组不少于车间、工段、班组（科室）的70%。非公有制企业及其职工在省五一劳动奖状和奖章中的比例均不得低于35%，新经济组织中的优秀劳动者要占有一定比例。要优先推荐具有“南粤工匠”精神并为我省建设和发展作出突出贡献的优秀技术工人；注重推荐劳动竞赛特别是职工技术创新活动中涌现出的先进集体和职工；注重在劳模和工匠人才创新工作室及其领衔人中推荐；注重推荐落实“一带一路”倡议中涌现出的先进集体和职工。没有开展劳动竞赛的企业和车间、工段、班组（科室）不能参加省五一劳动奖状评
41、选。二、推荐评选原则（一）体现先进性、代表性和时代性。推荐评选各行各业在新时代中国特色社会主义建设中做出突出贡献的先进代表。（二）以德为先、注重实绩、群众公认。推荐评选对象必须热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导和社会主义制度，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，模范遵守宪法法律，艰苦创业、廉洁自律，作出重大贡献、享有崇高声誉。（三）公开、公平、公正。推荐方案对社会公开，属于推荐评选范围的对象均可参加评选活动，做到一视同仁，评选结果公平。（四）依法依规、坚持标准、从严掌握。严格按照评选条件及要求开展工作，坚持自下而上，走群众路线，强化监督、保证质量，确保推荐评选对象在全社会有示范引领作用。（
42、五）面向基层和工作一线。推荐评选对象重点面向基层，面向工作一线，面向经济社会发展的各条战线，面向社会各个阶层。三、推荐评选范围全国、省五一劳动奖和全国工人先锋号的推荐评选对象为在我省经济社会发展中作出突出贡献的先进集体和先进职工。全国、省五一劳动奖状和全国工人先锋号授予先进企事业单位、机关和其他社会组织及其所属车间、工段、班组（科室）；全国、省五一劳动奖章授予企事业单位、机关和其他社会组织中的先进职工。已获得全国、省五一劳动奖状、奖章和全国工人先锋号荣誉称号的，原则上不重复授予。一般不评选县级（含）以上党委、人大、政府、政协及其领导班子成员，党政机关和社会团体中的厅局级（含）以上的集体和领导干部不参加评选。现役军人不参加评选。外国人、港澳台人员不参加评选。四、推荐评选条件（一）全国五一劳动奖和全国工人先锋号推荐评选条件：全国五一劳动奖和全国工人先锋号获得者必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移听党话、跟党走，符合全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号评选管理工作暂行办法 （总工发2011) 77 号
