1、动经济发展提供有力支撑。高新技术产业引领发展方式转变的示范作用日益突出。本项目的建设将对当地进一步加强科技创新并不断调整优化产业结构起到积极作用，将大力发展低消耗、低排放、高效益的高新技术产业，着力改造提升传统支柱产业，着眼市场需求和产业发展方向，研发具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略智能制造系列产品，提升重点产业的核心竞争力，推进节能减排和环境保护，为当地经济社会发展方式转变发挥示范带头作用。2.3.2促进我国制造业转型升级及振兴发展的需要制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就
2、没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。持续的技术创新，大大提高了我国制造业的综合竞争力。我国已具备了建设工业强国的基础和条件。随着我国经济发展进入新常态，制造业发展也面临新挑战。我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。制造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善；产品档次不高，缺乏世界知名品牌；资源能源利用
3、效率低，环境污染问题较为突出；产业结构不合理，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后；信息化水平不高，与工业化融合深度不够；产业国际化程度不高，企业全球化经营能力不足。推进制造强国建设，必须着力解决以上问题。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规模内需潜力不断释放，为我国制造业发展提供了广阔空间。全面深化改革和进一步扩大开放，将不断激发制造业发展活力和创造力，促进制造业转型升级。该项目的实施紧紧抓住当前难得的战略机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，更多依靠中国装备、依托中国品牌，实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变，为完
4、成中国制造由大变强的战略任务做出贡献。2.3.3是我国主题酒店产业结构调整与振兴的需要近年来，我国主题酒店发展迅猛，连续十年保持两位数的增长速度，成为世界最主要的生产大国之一。在我国国民经济中处于重要位置，支柱产业地位明显。发展是主题酒店行业发展动力和最主要因素。随着国民经济快速发展，人民生活水平大大提高，国内主题酒店发展迅速，快速发展将持续带动生产的发展。该项目对推动国内重点产业的深入发展将起到关键作用，有利于产业集群式发展，将为该产业带来新技术、新产品，可有效促进产业的健康可持续发展进程。项目公司充分发挥企业自身技术、人才和资金等优势，投资建设主题酒店建设项目，以促进企业的发展壮大，提高自
5、主技术的科技含量与附加值。2.3.4符合中国制造2025“三步走”实现制造强国战略目标在2015年的十二届全国人大三次会议中，国务院总理李克强提到要：推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。且国务院已经印发中国制造2025通知，部署全面推进实施制造强国战略，明确了9项
6、战略任务和重点：其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式，建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法，强化激励约束机制，完善促进企业技术改造的政策体系。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化、工程机械、轻工、纺织等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划，吸引社会资金参与，优化工业投资结构。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提
7、高企业生产技术水平和效益。2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 随着近年来我国主题酒店的蓬勃发展，项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平，本次“主题酒店建设项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，充分利用本地资源，大力发展主题酒店，延伸企业产业链条，促进企业可持续性发展，有助于企业做大做强，使项目公司在产业集群发展方面实现突破。通过本次项目的实施，项目公司将获得较大的经济效益和社会效益，还将带动当地工业发展的进一步突破，促进当地国民经济的可持续
8、发展。另外，本次项目建成后还将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的现代化车间，此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环，关系着企业未来的发展能量，因此本次项目的提出适时且必要。2.3.6增加当地就业带动产业链发展的需要本项目除了少数的管理人员和关键岗位技术人员由项目公司解决外，新增员工均由当地招工解决。本项目建成后，将为当地提供大量的就业机会，有利于吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动当地其他相关产业的快速发展，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要本项目正式运营后，可
9、实现年均销售收入为36818.18万元，年均利润总额5728.52万元，年均净利润4296.39万元，年上缴税金及附加为193.10万元，年增值税为1755.48万元；年可上缴所得税1432.13万元。投资利润率为28.64%，投资利税率38.39%。因此，项目的实施每年可为当地增加3380.71万元税金，可有效促进当地经济发展进程。2.4项目可行性分析2.4.1政策可行性中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：第二十二章实施制造强国战略实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。引导整机企业与“四基”企业、高校
10、、科研院所产需对接。支持全产业链协同创新和联合攻关，系统解决“四基”工程化和产业化关键问题。推动制造业由生产型向生产服务型转变，引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值。推进制造业集聚区改造提升，建设一批新型工业化产业示范基地，培育若干先进制造业中心。中国制造2025中提出：加快发展智能制造装备和产品。组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、伺服电机及驱动器和减速器等智能核心装置，推进工程化和产业化。加快机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业生产设备的智能化改造，
11、提高精准制造、敏捷制造能力。统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。国务院关于印发“十三五”国家科技创新规划提出：围绕建设制造强国，大力推进制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。发展网络协同制造技术，重点研究基于“互联网+”的创新设计、基于物联网的智能工厂、制造资源集成管控、全生命周期制造服务等关键技术；发展绿色制造技术与产品，重点研究再设计、再制造与再资源化等关键技术，推动制造业生产模式和产业形态创新。发展机器人、智能感知、智能控制、微纳制造、复杂制造系统等关键技术，开发重大智能成套装备、光电子制造装备、智能机器人、增材制
12、造、激光制造等关键装备与工艺，推进制造业智能化发展。开展设计技术、可靠性技术、制造工艺、关键基础件、工业传感器、智能仪器仪表、基础数据库、工业试验平台等制造基础共性技术研发，提升制造基础能力。推动制造业信息化服务增效，加强制造装备及产品“数控一代”创新应用示范，提高制造业信息化和自动化水平，支撑传统制造业转型升级。主题酒店产业中长期发展规划中提出：夯实产业配套体系。依托工业强基工程，集中优势资源优先发展自动变速器、发动机电控系统等核心关键零部件，重点突破通用化、模块化等瓶颈问题。引导行业优势骨干企业联合科研院所、高校等组建产业技术创新联盟，加快培育零部件平台研发、先进制造和信息化支撑能力。引导
13、零部件企业高端化、集团化、国际化发展，推动自愿性产品认证，鼓励零部件创新型产业集群发展，打造安全可控的零部件配套体系。发展先进材料及制造装备。依托国家科技计划（专项、基金等），引导行业加强与原材料等相关行业合作，协同开展高强钢、铝合金高真空压铸、半固态及粉末冶金成型零件产业化及批量应用研究，加快镁合金、稀土镁（铝）合金应用，扩展高性能工程塑件、复合材料应用范围。鼓励行业企业加强高强轻质车身、关键总成及其精密零部件、电机和电驱动系统等关键零部件制造技术攻关，开展汽车整车工艺、关键总成和零部件等先进制造装备的集成创新和工程应用。推进安全可控的数字化开发、高档数控机床、检验检测、自动化物流等先进高端
14、制造装备的研发和推广。在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、人才等资律的各项规定，在党风廉政建设中发挥表率作用执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作为市委主要领导，我始终坚持两手抓，两手都要硬的方针，不论是开会还是在实际工作中，我都带头讲反腐倡廉工作，时刻教育全市的党政干部，不论职位高低都要把廉洁从政作为自己安身立命的先决条件，时刻不忘自重、自省、自警、自励，按照三个代表重要思想要求，加强自我约束。教育他们要树立加强对干部监督和约束就是保护和爱护干部的观念。时刻提醒大家，越是经济快速发展的时候，越要注意自己的自我约束，防止出现经济上去了，干部倒
15、下去的悲剧发生。 在事关群众利益方面的问题上，经常告诫全市干部，不要在老百姓头上做文章，不能与民争利，更不能做损害群众利益的事。要求他们在涉及到人、财、物等敏感问题上，一定要严格按法律和政策办事，按程序规范操作，做到公开、公平、公正。要谨小慎微，做到慎重、慎重、再慎重。同时我也注意从制度建设入手，加强党内外监督，从源头上预防和治理腐败。从我本人来讲，能够带头执行党章、准则、实施纲要和中纪委提出四大纪律，八项要求以及五个不许，正确认识和运用自己手中的权力，无论是做出一项决策，还是处理群众来信来访，严格依据国家法律和政策，坚决维护法律的权威，凡是有违法律和政策的事，坚决不做。不仅要求各级领导干部要管好配偶、子女和身边工作人员，而且自己带头去做，不允许他们利用本人的影响谋取私利。 第 8 页 共
