1、环境法律法规培训教程环境法律法规培训教程纲要纲要v环境管理体系的发展和现状环境管理体系的发展和现状v环境保护基本知识环境保护基本知识v环境法律法规及标准环境法律法规及标准 第一部分第一部分 环境管理体系环境管理体系 的发展和现状的发展和现状环境问题环境问题发展背景发展背景ISO/TC207环境问题环境问题八大公害事件八大公害事件1.马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时间：19301930年年年年1212月。月。月。月。发生地点：发生地点：发生地点：发生地点：比利时马斯河谷。比利时马斯河谷。比利时马斯河谷。比利时马斯河谷。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：
2、大气污染。大气污染。大气污染。大气污染。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：工厂密布，烟尘、工厂密布，烟尘、工厂密布，烟尘、工厂密布，烟尘、SOSO2 2 排量大。排量大。排量大。排量大。扩散途径扩散途径扩散途径扩散途径/致害原因：致害原因：致害原因：致害原因：河谷地形，逆温有雾，不易扩散，河谷地形，逆温有雾，不易扩散，河谷地形，逆温有雾，不易扩散，河谷地形，逆温有雾，不易扩散，吸入吸入吸入吸入SO2SO2、SO3SO3、金属颗粒物进入肺部深处。金属颗粒物进入肺部深处。金属颗粒物进入肺部深处。金属颗粒物进入肺部深处。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应/后果：后果：后
3、果：后果：咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，6060人死亡。人死亡。人死亡。人死亡。2.洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时间：19431943年年年年5 5月月月月1010月。月。月。月。发生地点：发生地点：发生地点：发生地点：美国洛杉机市。美国洛杉机市。美国洛杉机市。美国洛杉机市。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：大气污染、光化学污
4、染（二次污染）。大气污染、光化学污染（二次污染）。大气污染、光化学污染（二次污染）。大气污染、光化学污染（二次污染）。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：400400万万万万 汽车每天排放烃类汽车每天排放烃类汽车每天排放烃类汽车每天排放烃类10001000多吨。多吨。多吨。多吨。扩散途径扩散途径扩散途径扩散途径/致害原因：致害原因：致害原因：致害原因：三面环山，静风，不利于空气流三面环山，静风，不利于空气流三面环山，静风，不利于空气流三面环山，静风，不利于空气流通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气在紫外线作通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气在紫外线作通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气
5、在紫外线作通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气在紫外线作用下生成光化学烟雾。用下生成光化学烟雾。用下生成光化学烟雾。用下生成光化学烟雾。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应/后果：后果：后果：后果：刺激眼、喉、鼻，引起眼病刺激眼、喉、鼻，引起眼病刺激眼、喉、鼻，引起眼病刺激眼、喉、鼻，引起眼病和咽喉炎；大多数居民患病，和咽喉炎；大多数居民患病，和咽喉炎；大多数居民患病，和咽喉炎；大多数居民患病，6565岁以上老人死亡岁以上老人死亡岁以上老人死亡岁以上老人死亡400400多多多多人。人。人。人。3.多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时间：1948
6、1948年年年年1010月。月。月。月。发生地点：发生地点：发生地点：发生地点：美国多诺拉镇。美国多诺拉镇。美国多诺拉镇。美国多诺拉镇。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：大气污染。大气污染。大气污染。大气污染。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：河谷内工厂密集，排放大量烟尘和河谷内工厂密集，排放大量烟尘和河谷内工厂密集，排放大量烟尘和河谷内工厂密集，排放大量烟尘和SOSO2 2。扩散途径扩散途径扩散途径扩散途径/致害原因：致害原因：致害原因：致害原因：河谷盆地，又遇逆温和多雾，河谷盆地，又遇逆温和多雾，河谷盆地，又遇逆温和多雾，河谷盆地，又遇逆温和多雾，不利于污染物稀释和扩散；不利
7、于污染物稀释和扩散；不利于污染物稀释和扩散；不利于污染物稀释和扩散；SOSO2 2和和和和SOSO3 3和烟尘生成硫和烟尘生成硫和烟尘生成硫和烟尘生成硫 酸盐气溶胶，吸入肺部。酸盐气溶胶，吸入肺部。酸盐气溶胶，吸入肺部。酸盐气溶胶，吸入肺部。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应/后果：后果：后果：后果：咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、腹泻；腹泻；腹泻；腹泻；4 4天内天内天内天内43%43%（60006000人）居民患病，人）居民患病，人）居民患病，人）居民患病，2020人死亡。人死亡。人死亡。人死亡。4.4.
8、伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时间：19521952年年年年1212月。月。月。月。发生地点：发生地点：发生地点：发生地点：英国伦敦市。英国伦敦市。英国伦敦市。英国伦敦市。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：大气污染。大气污染。大气污染。大气污染。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：居民取暖燃煤含硫量高，排放大量烟尘和居民取暖燃煤含硫量高，排放大量烟尘和居民取暖燃煤含硫量高，排放大量烟尘和居民取暖燃煤含硫量高，排放大量烟尘和 SO SO2 2。扩散途径扩散途径扩散途径扩散途径/致害原因：致害原因：致害原因：致害原因：逆温天气，不利于污染物稀释和逆温天气，
9、不利于污染物稀释和逆温天气，不利于污染物稀释和逆温天气，不利于污染物稀释和 扩散；扩散；扩散；扩散；SOSO2 2等在金属颗粒物催化下生成等在金属颗粒物催化下生成等在金属颗粒物催化下生成等在金属颗粒物催化下生成SOSO3 3、硫酸和磷硫酸和磷硫酸和磷硫酸和磷 酸盐，附着在烟尘上吸入肺部。酸盐，附着在烟尘上吸入肺部。酸盐，附着在烟尘上吸入肺部。酸盐，附着在烟尘上吸入肺部。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应/后果：后果：后果：后果：咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐；咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐；咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐；咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐；5 5 天内死亡天内死亡天内死亡天内死亡40004
10、000人，历年共发生人，历年共发生人，历年共发生人，历年共发生1212气，死亡近万人。气，死亡近万人。气，死亡近万人。气，死亡近万人。5.水俣（病）事件水俣（病）事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时间：19531953年年年年19611961年。年。年。年。发生地点：发生地点：发生地点：发生地点：日本熊本县水俣镇。日本熊本县水俣镇。日本熊本县水俣镇。日本熊本县水俣镇。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：海洋污染、汞污染（二次污染）。海洋污染、汞污染（二次污染）。海洋污染、汞污染（二次污染）。海洋污染、汞污染（二次污染）。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：氮肥厂含汞催化剂随废水
11、排入海湾氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾。扩散途径扩散途径扩散途径扩散途径/致害原因：致害原因：致害原因：致害原因：无机汞在海水中转化为甲基汞，无机汞在海水中转化为甲基汞，无机汞在海水中转化为甲基汞，无机汞在海水中转化为甲基汞，被鱼类和贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用被鱼类和贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用被鱼类和贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用被鱼类和贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用 含甲基汞的鱼而中毒。含甲基汞的鱼而中毒。含甲基汞的鱼而中毒。含甲基汞的鱼而中毒。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（
12、人）反应/后果：后果：后果：后果：口齿不清、步态不稳、面部口齿不清、步态不稳、面部口齿不清、步态不稳、面部口齿不清、步态不稳、面部 痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截止痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截止痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截止痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截止 1972 1972年，年，年，年，180180多人患病，多人患病，多人患病，多人患病，5050多人死亡，多人死亡，多人死亡，多人死亡，2222个婴儿生来就个婴儿生来就个婴儿生来就个婴儿生来就 神经受损。神经受损。神经受损。神经受损。6.四日事件四日事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时
13、间：19551955年以来。年以来。年以来。年以来。发生地点：发生地点：发生地点：发生地点：日本四日市，并蔓延到几十个城市。日本四日市，并蔓延到几十个城市。日本四日市，并蔓延到几十个城市。日本四日市，并蔓延到几十个城市。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：大气污染。大气污染。大气污染。大气污染。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：工厂大量排放工厂大量排放工厂大量排放工厂大量排放SO2SO2和煤尘，其中含钴、锰、和煤尘，其中含钴、锰、和煤尘，其中含钴、锰、和煤尘，其中含钴、锰、钛等重金属颗粒。钛等重金属颗粒。钛等重金属颗粒。钛等重金属颗粒。扩散途径扩散途径扩散途径扩散途径/致害原因：致
14、害原因：致害原因：致害原因：重金属粉尘和重金属粉尘和重金属粉尘和重金属粉尘和SOSO2 2随煤尘吸入肺随煤尘吸入肺随煤尘吸入肺随煤尘吸入肺 部。部。部。部。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应/后果：后果：后果：后果：支气管炎、支气管哮喘、肺支气管炎、支气管哮喘、肺支气管炎、支气管哮喘、肺支气管炎、支气管哮喘、肺 气肿；患者气肿；患者气肿；患者气肿；患者500500多人，其中多人，其中多人，其中多人，其中3636人因哮喘病死亡。人因哮喘病死亡。人因哮喘病死亡。人因哮喘病死亡。7.米糠油事件米糠油事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时间：19681968年。年。年。年。发
15、生地点：发生地点：发生地点：发生地点：日本爱知县等日本爱知县等日本爱知县等日本爱知县等2323个府县。个府县。个府县。个府县。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：食品污染、多氯联苯污染。食品污染、多氯联苯污染。食品污染、多氯联苯污染。食品污染、多氯联苯污染。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：米糠油生产中采用多氯联苯作热载体，因米糠油生产中采用多氯联苯作热载体，因米糠油生产中采用多氯联苯作热载体，因米糠油生产中采用多氯联苯作热载体，因 管理不善，多氯联苯进入米糠油中。管理不善，多氯联苯进入米糠油中。管理不善，多氯联苯进入米糠油中。管理不善，多氯联苯进入米糠油中。扩散途径扩散途径扩散途
16、径扩散途径/致害原因：致害原因：致害原因：致害原因：食用含多氯联苯的米糠油。食用含多氯联苯的米糠油。食用含多氯联苯的米糠油。食用含多氯联苯的米糠油。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应/后果：后果：后果：后果：眼皮浮肿、多汗全身有红丘眼皮浮肿、多汗全身有红丘眼皮浮肿、多汗全身有红丘眼皮浮肿、多汗全身有红丘 疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳 嗽不止、甚至死亡；患者超过嗽不止、甚至死亡；患者超过嗽不止、甚至死亡；患者超过嗽不止、
17、甚至死亡；患者超过50005000人。死亡人。死亡人。死亡人。死亡1616人，实人，实人，实人，实 际受害者超过际受害者超过际受害者超过际受害者超过1000010000人。人。人。人。8.富山（骨痛病）事件富山（骨痛病）事件 发生时间：发生时间：发生时间：发生时间：19311931年年年年19751975年。年。年。年。发生地点：发生地点：发生地点：发生地点：日本富山县神通川流域，并蔓延到其他七日本富山县神通川流域，并蔓延到其他七日本富山县神通川流域，并蔓延到其他七日本富山县神通川流域，并蔓延到其他七 条河的流域。条河的流域。条河的流域。条河的流域。污染类型：污染类型：污染类型：污染类型：水体
18、污染、土壤污染、镉污染。水体污染、土壤污染、镉污染。水体污染、土壤污染、镉污染。水体污染、土壤污染、镉污染。污染源污染源污染源污染源/物：物：物：物：炼锌厂未处理的含镉废水排入河中。炼锌厂未处理的含镉废水排入河中。炼锌厂未处理的含镉废水排入河中。炼锌厂未处理的含镉废水排入河中。扩散途径扩散途径扩散途径扩散途径/致害原因：致害原因：致害原因：致害原因：用河水灌溉稻米，使米中也含镉，用河水灌溉稻米，使米中也含镉，用河水灌溉稻米，使米中也含镉，用河水灌溉稻米，使米中也含镉，变成镉米，居民长期食用被镉污染的河水和镉米中毒。变成镉米，居民长期食用被镉污染的河水和镉米中毒。变成镉米，居民长期食用被镉污染的
19、河水和镉米中毒。变成镉米，居民长期食用被镉污染的河水和镉米中毒。受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应受体（人）反应/后果：后果：后果：后果：开始关节痛，继而神经痛和开始关节痛，继而神经痛和开始关节痛，继而神经痛和开始关节痛，继而神经痛和 全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、衰弱疼痛至死；截止衰弱疼痛至死；截止衰弱疼痛至死；截止衰弱疼痛至死；截止19681968年年年年5 5月确诊患者月确诊患者月确诊患者月确诊患者258258例，死亡例
20、，死亡例，死亡例，死亡 128 128例，到例，到例，到例，到19771977年年年年1212月又死亡月又死亡月又死亡月又死亡7979例。例。例。例。全球性环境问题全球性环境问题1.全球变暖全球变暖 现象：现象：现象：现象：气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气温呈明显上升的趋势，上升幅度约为温呈明显上升的趋势，上升幅度约为温呈明显上升的趋势，上升幅度约为温呈明显上升的趋势，上升幅度约为0.6 0.6 0 0C C。专家预测专家预测专家预测专家预测到到到到20502050年
21、，全球变暖的幅度可能在年，全球变暖的幅度可能在年，全球变暖的幅度可能在年，全球变暖的幅度可能在4.510 4.510 0 0C C 之间之间之间之间。起因：起因：起因：起因：由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤、由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤、由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤、由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤、天然气），排放大量的天然气），排放大量的天然气），排放大量的天然气），排放大量的COCO2 2，而森林的毁坏又使植物而森林的毁坏又使植物而森林的毁坏又使植物而森林的毁坏又使植物吸收吸收吸收吸收COCO2 2的量减少，导致的量减少，导致的量减少，导致的量减少，
22、导致COCO2 2等温室气体浓度大量上升，等温室气体浓度大量上升，等温室气体浓度大量上升，等温室气体浓度大量上升，加剧了温室效应，导致全球变暖。加剧了温室效应，导致全球变暖。加剧了温室效应，导致全球变暖。加剧了温室效应，导致全球变暖。影响：影响：影响：影响：全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上升变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上升变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上升变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上
23、升1.54.5 1.54.5 0 0C C，南北两极的冰将会进一步融化，导致海平南北两极的冰将会进一步融化，导致海平南北两极的冰将会进一步融化，导致海平南北两极的冰将会进一步融化，导致海平面上升面上升面上升面上升2016520165cmcm，使沿海低地面临淹没的威胁，并导使沿海低地面临淹没的威胁，并导使沿海低地面临淹没的威胁，并导使沿海低地面临淹没的威胁，并导致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化的后果。致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化的后果。致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化的后果。致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化的后果。2.臭氧层破坏臭氧层破坏 现象：现象：现象：现象：19841984年南极上空首
24、次发现臭氧层破坏的现象，年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，即即即即“臭氧洞臭氧洞臭氧洞臭氧洞”。近年来，南极上空。近年来，南极上空。近年来，南极上空。近年来，南极上空“臭氧洞臭氧洞臭氧洞臭氧洞”有恶化有恶化有恶化有恶化的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象象象象。起因：起因：起因：起因：人类过多的使用氯氟烃类化学物质（人类过多的使用氯氟烃类化学物质（人类过多的使用氯氟烃类化学
25、物质（人类过多的使用氯氟烃类化学物质（CFCCFCS S）以以以以及排放其他臭氧层损耗物质，破坏了臭氧中的氧原子及排放其他臭氧层损耗物质，破坏了臭氧中的氧原子及排放其他臭氧层损耗物质，破坏了臭氧中的氧原子及排放其他臭氧层损耗物质，破坏了臭氧中的氧原子（OO）、）、）、）、氧分子（氧分子（氧分子（氧分子（OO2 2）之间的动态平衡，是该平衡向之间的动态平衡，是该平衡向之间的动态平衡，是该平衡向之间的动态平衡，是该平衡向臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少、臭氧层破坏。臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少、臭氧层破坏。臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少、臭氧层破坏。臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少、臭氧层破
26、坏。影响：影响：影响：影响：臭氧层中臭氧减少，照射到地表面的太阳光紫臭氧层中臭氧减少，照射到地表面的太阳光紫臭氧层中臭氧减少，照射到地表面的太阳光紫臭氧层中臭氧减少，照射到地表面的太阳光紫外线增强，其中波长为外线增强，其中波长为外线增强，其中波长为外线增强，其中波长为240329240329纳米的紫外线对生物细纳米的紫外线对生物细纳米的紫外线对生物细纳米的紫外线对生物细胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产生不利影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射
27、会生不利影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会生不利影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会生不利影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会增加皮肤癌和白内障的发病率。增加皮肤癌和白内障的发病率。增加皮肤癌和白内障的发病率。增加皮肤癌和白内障的发病率。3.酸雨酸雨 现象：现象：现象：现象：酸雨是指酸雨是指酸雨是指酸雨是指PHPH值低于值低于值低于值低于5.65.6的大气降水，包的大气降水，包的大气降水，包的大气降水，包括雨、雪、雾、露、霜。括雨、雪、雾、露、霜。括雨、雪、雾、露、霜。括雨、雪、雾、露、霜。8080年代以来酸雨发生年代以来酸雨发生年代以来酸雨发生年代以来酸雨发生的频率上升、危害加
28、大，并扩展到世界范围。的频率上升、危害加大，并扩展到世界范围。的频率上升、危害加大，并扩展到世界范围。的频率上升、危害加大，并扩展到世界范围。欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区域。域。域。域。起因：起因：起因：起因：降水的酸度来自大气降水对大气中降水的酸度来自大气降水对大气中降水的酸度来自大气降水对大气中降水的酸度来自大气降水对大气中COCO2 2和其他酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸和其他酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸和其他酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸和其
29、他酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸性主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃性主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃性主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃性主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃烧化石燃料排放产生的烧化石燃料排放产生的烧化石燃料排放产生的烧化石燃料排放产生的SOSO2 2和和和和NONOX X是造成酸雨是造成酸雨是造成酸雨是造成酸雨的主要根源。的主要根源。的主要根源。的主要根源。影响：影响：影响：影响：酸雨腐蚀材料，损坏森林。破坏水生、酸雨腐蚀材料，损坏森林。破坏水生、酸雨腐蚀材料，损坏森林。破坏水生、酸雨腐蚀材料，损坏森林。破坏水生、陆生生态环境，并造成农作物减产。陆生生态
30、环境，并造成农作物减产。陆生生态环境，并造成农作物减产。陆生生态环境，并造成农作物减产。4.淡水资源缺乏与水污染淡水资源缺乏与水污染 现象：现象：现象：现象：河流、湖泊或水量（如黄河断流）直至河流、湖泊或水量（如黄河断流）直至河流、湖泊或水量（如黄河断流）直至河流、湖泊或水量（如黄河断流）直至干枯，或受到严重污染，地下水位持续下降干枯，或受到严重污染，地下水位持续下降干枯，或受到严重污染，地下水位持续下降干枯，或受到严重污染，地下水位持续下降。起因：起因：起因：起因：淡水资源在地球上分布不均，而且受气淡水资源在地球上分布不均，而且受气淡水资源在地球上分布不均，而且受气淡水资源在地球上分布不均，
31、而且受气候变化的影响，导致许多国家和地区缺水。更候变化的影响，导致许多国家和地区缺水。更候变化的影响，导致许多国家和地区缺水。更候变化的影响，导致许多国家和地区缺水。更由于城市化和工业发展，集中用水量很大，超由于城市化和工业发展，集中用水量很大，超由于城市化和工业发展，集中用水量很大，超由于城市化和工业发展，集中用水量很大，超过当地供水能力，而又排放大量污染物破坏水过当地供水能力，而又排放大量污染物破坏水过当地供水能力，而又排放大量污染物破坏水过当地供水能力，而又排放大量污染物破坏水体，加剧了水资源的供求矛盾。体，加剧了水资源的供求矛盾。体，加剧了水资源的供求矛盾。体，加剧了水资源的供求矛盾。
32、影响：影响：影响：影响：淡水资源缺乏制约经济的发展，限制人淡水资源缺乏制约经济的发展，限制人淡水资源缺乏制约经济的发展，限制人淡水资源缺乏制约经济的发展，限制人民生活水平的提高，水污染降低生活福利和质民生活水平的提高，水污染降低生活福利和质民生活水平的提高，水污染降低生活福利和质民生活水平的提高，水污染降低生活福利和质量，每年导致量，每年导致量，每年导致量，每年导致1010亿人患病，亿人患病，亿人患病，亿人患病，300300万儿童因腹泻万儿童因腹泻万儿童因腹泻万儿童因腹泻死亡，死亡，死亡，死亡，2 2亿人成为血吸虫病患者。亿人成为血吸虫病患者。亿人成为血吸虫病患者。亿人成为血吸虫病患者。5.生
33、物多样性丧失生物多样性丧失 现象：现象：现象：现象：目前物种消失的速度比人类出现以前的自然灭目前物种消失的速度比人类出现以前的自然灭目前物种消失的速度比人类出现以前的自然灭目前物种消失的速度比人类出现以前的自然灭绝速度要快绝速度要快绝速度要快绝速度要快5010050100倍，比物种形成的速度要快倍，比物种形成的速度要快倍，比物种形成的速度要快倍，比物种形成的速度要快100100万倍。万倍。万倍。万倍。从从从从19751975年至年至年至年至20002000年间，全世界的物种损失将达年间，全世界的物种损失将达年间，全世界的物种损失将达年间，全世界的物种损失将达5010050100万种，其中大部分
34、为植物和昆虫万种，其中大部分为植物和昆虫万种，其中大部分为植物和昆虫万种，其中大部分为植物和昆虫。起因：起因：起因：起因：由于耕种活动和对薪材、材料的需求，导致森由于耕种活动和对薪材、材料的需求，导致森由于耕种活动和对薪材、材料的需求，导致森由于耕种活动和对薪材、材料的需求，导致森林面积日益缩小，牧场退化，荒漠化，对动物的猎捕林面积日益缩小，牧场退化，荒漠化，对动物的猎捕林面积日益缩小，牧场退化，荒漠化，对动物的猎捕林面积日益缩小，牧场退化，荒漠化，对动物的猎捕与毒杀，杀虫剂、农药的广泛使用等以上种种导致日与毒杀，杀虫剂、农药的广泛使用等以上种种导致日与毒杀，杀虫剂、农药的广泛使用等以上种种导
35、致日与毒杀，杀虫剂、农药的广泛使用等以上种种导致日益加速的物种灭绝及生态系统的破坏。益加速的物种灭绝及生态系统的破坏。益加速的物种灭绝及生态系统的破坏。益加速的物种灭绝及生态系统的破坏。影响：影响：影响：影响：遗传基因、物种及生态系统等三个层次的生物遗传基因、物种及生态系统等三个层次的生物遗传基因、物种及生态系统等三个层次的生物遗传基因、物种及生态系统等三个层次的生物多样性受到损失，影响人类对生物资源的经济利用，多样性受到损失，影响人类对生物资源的经济利用，多样性受到损失，影响人类对生物资源的经济利用，多样性受到损失，影响人类对生物资源的经济利用，例如野生生物农作物、家禽（畜）的祖型。此外，保
36、例如野生生物农作物、家禽（畜）的祖型。此外，保例如野生生物农作物、家禽（畜）的祖型。此外，保例如野生生物农作物、家禽（畜）的祖型。此外，保护生物多样性还有科学上、美学上、伦理上和文化上护生物多样性还有科学上、美学上、伦理上和文化上护生物多样性还有科学上、美学上、伦理上和文化上护生物多样性还有科学上、美学上、伦理上和文化上的重要意义。的重要意义。的重要意义。的重要意义。6.海洋污染海洋污染 现象：现象：现象：现象：局部海域受到石油污染、发生赤潮、鱼局部海域受到石油污染、发生赤潮、鱼局部海域受到石油污染、发生赤潮、鱼局部海域受到石油污染、发生赤潮、鱼群死亡、海面遍布垃圾等，并有扩展到全球的群死亡、
37、海面遍布垃圾等，并有扩展到全球的群死亡、海面遍布垃圾等，并有扩展到全球的群死亡、海面遍布垃圾等，并有扩展到全球的趋势趋势趋势趋势。起因：起因：起因：起因：油船泄漏、远洋倾废、近海排污等，人油船泄漏、远洋倾废、近海排污等，人油船泄漏、远洋倾废、近海排污等，人油船泄漏、远洋倾废、近海排污等，人类每年向海洋倾倒约类每年向海洋倾倒约类每年向海洋倾倒约类每年向海洋倾倒约60010006001000万吨石油、万吨石油、万吨石油、万吨石油、1 1万万万万吨汞、吨汞、吨汞、吨汞、100100万吨有机氯农药等，导致海洋状况万吨有机氯农药等，导致海洋状况万吨有机氯农药等，导致海洋状况万吨有机氯农药等，导致海洋状况
38、不断恶化。不断恶化。不断恶化。不断恶化。影响：影响：影响：影响：海水混浊严重影响海洋植物的光合作用，海水混浊严重影响海洋植物的光合作用，海水混浊严重影响海洋植物的光合作用，海水混浊严重影响海洋植物的光合作用，降低水体生产力，危害鱼类；重金属、石油、降低水体生产力，危害鱼类；重金属、石油、降低水体生产力，危害鱼类；重金属、石油、降低水体生产力，危害鱼类；重金属、石油、有毒有机物侵害海洋生物，并祸及海鸟及人类；有毒有机物侵害海洋生物，并祸及海鸟及人类；有毒有机物侵害海洋生物，并祸及海鸟及人类；有毒有机物侵害海洋生物，并祸及海鸟及人类；破坏海洋旅游资源。破坏海洋旅游资源。破坏海洋旅游资源。破坏海洋旅
39、游资源。7.危险废物越境转移危险废物越境转移 现象：现象：现象：现象：发达国家正以每年发达国家正以每年发达国家正以每年发达国家正以每年50005000万吨的规模向发万吨的规模向发万吨的规模向发万吨的规模向发展中国家转运危险废物展中国家转运危险废物展中国家转运危险废物展中国家转运危险废物。起因：起因：起因：起因：工业发达国家公众对危险废物敏感，危工业发达国家公众对危险废物敏感，危工业发达国家公众对危险废物敏感，危工业发达国家公众对危险废物敏感，危险废物处置费用高昂，使得一些公司极力向工险废物处置费用高昂，使得一些公司极力向工险废物处置费用高昂，使得一些公司极力向工险废物处置费用高昂，使得一些公司
40、极力向工业不发达国家和地区转运危险废物。业不发达国家和地区转运危险废物。业不发达国家和地区转运危险废物。业不发达国家和地区转运危险废物。影响：影响：影响：影响：由于危险废物的输入国家缺乏相应的技由于危险废物的输入国家缺乏相应的技由于危险废物的输入国家缺乏相应的技由于危险废物的输入国家缺乏相应的技术手段和经济能力，导致危险废物对当地生态术手段和经济能力，导致危险废物对当地生态术手段和经济能力，导致危险废物对当地生态术手段和经济能力，导致危险废物对当地生态环境和人体健康产生损害，长期积累将会对全环境和人体健康产生损害，长期积累将会对全环境和人体健康产生损害，长期积累将会对全环境和人体健康产生损害，
41、长期积累将会对全球环境产生危害。球环境产生危害。球环境产生危害。球环境产生危害。发展背景发展背景国际环境保护运动国际环境保护运动 联合国：联合国：人类环境宣言人类环境宣言 1972年年 世界环境行动世界环境行动 1972年年 内罗比宣言内罗比宣言 1982年年 21世纪议程世纪议程 1992年年 环境保护具有里程碑作用的书：环境保护具有里程碑作用的书：寂静的春天寂静的春天 1962年年 增长的极限增长的极限 1972年年 我们共同的未来我们共同的未来 1987年年我国参加的国际环境保护多边条约目录我国参加的国际环境保护多边条约目录 1.1.保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也
42、纳公约保护臭氧层维也纳公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1985 1985年年年年0303月月月月2222日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1988 1988年年年年0909月月月月2222日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1989 1989年年年年1212月月月月3030日日日日 2.2.经修订的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书经修订的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书经修订的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书经修订的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1987 1987年年年年 生效日期：
43、生效日期：生效日期：生效日期：1992 1992年年年年0808月月月月2020日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1992 1992年年年年0808月月月月2020日日日日 3.3.控制危险废物越境转移的巴塞尔公约控制危险废物越境转移的巴塞尔公约控制危险废物越境转移的巴塞尔公约控制危险废物越境转移的巴塞尔公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1989 1989年年年年 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1992 1992年年年年0505月月月月0505日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1992 1992年年年年080
44、8月月月月2020日日日日4.4.联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1992 1992年年年年0505月月月月0909日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：5.5.生物多样性公约生物多样性公约生物多样性公约生物多样性公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1992 1992年年年年0606月月月月0505日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1993 1993年年年年1212月月月月2929日日日日 我国生效日期：
45、我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1993 1993年年年年1212月月月月2929日日日日 6.6.联合国防治荒漠化公约联合国防治荒漠化公约联合国防治荒漠化公约联合国防治荒漠化公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1994 1994年年年年1010月月月月1414日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1994 1994年年年年1010月月月月1414日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：2004 2004年年年年1212月月月月3030日日日日7.7.濒危野生动植物植物种国际贸易公约濒危野生动植物植物种国际贸易公约濒危野生动植物植物种国
46、际贸易公约濒危野生动植物植物种国际贸易公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1973 1973年年年年0303月月月月0303日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1975 1975年年年年0707月月月月0101日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1981 1981年年年年0404月月月月0808日日日日 8.8.关于特别是作为永禽栖息的国际重要湿地公约关于特别是作为永禽栖息的国际重要湿地公约关于特别是作为永禽栖息的国际重要湿地公约关于特别是作为永禽栖息的国际重要湿地公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1971 1971年年年年02
47、02月月月月0202日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1975 1975年年年年1212月月月月2121日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1992 1992年年年年0101月月月月0303日日日日 9.9.保护世界文化和自然遗产公约保护世界文化和自然遗产公约保护世界文化和自然遗产公约保护世界文化和自然遗产公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1972 1972年年年年1111月月月月2323日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1975 1975年年年年1212月月月月1717日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期
48、：我国生效日期：1986 1986年年年年0303月月月月1212日日日日10.10.核事故或辐射紧急援助公约核事故或辐射紧急援助公约核事故或辐射紧急援助公约核事故或辐射紧急援助公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1986 1986年年年年0909月月月月2626日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1986 1986年年年年1010月月月月2727日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1987 1987年年年年1010月月月月1414日日日日 11.11.及早通报核事故公约及早通报核事故公约及早通报核事故公约及早通报核事故公约 制定日期：制定
49、日期：制定日期：制定日期：1986 1986年年年年0909月月月月2626日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1986 1986年年年年1010月月月月2727日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1988 1988年年年年1212月月月月2929日日日日 12.12.联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1982 1982年年年年1212月月月月1010日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1994 1994年年年年1111月月月月1616日日日日 我国生效日期：我国生
50、效日期：我国生效日期：我国生效日期：2004 2004年年年年0505月月月月1515日日日日13.13.防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约 制定日期：制定日期：制定日期：制定日期：1972 1972年年年年1212月月月月2929日日日日 生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：1975 1975年年年年0808月月月月3030日日日日 我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：我国生效日期：1985 1985年年年年1212月月月月1515日日日日 14.14.19721972年防止倾倒废
