1、I目目 录录前前 言言.11.建设项目特点.12.环境影响评价的工作过程.23.分析判定相关环保政策.44.选址合理性分析.285.关注的主要环境问题及环境影响.346.环境影响评价的主要结论.34第一章第一章总总 论论.351.1 评价依据.351.2 环境功能区划及评价标准.401.3 环境影响因素识别和评价因子筛选.561.4 评价工作等级与评价范围.571.5 环境敏感目标分析.701.6 评价重点.71第二章第二章建设项目工程分析建设项目工程分析.742.1 项目现状概况.742.2 项目概况.832.3 项目地理位置及四至情况.842.4 建设内容和项目基本组成.852.5 工艺流
2、程及产污环节分析.1272.6 污染源强分析.1332.7 污染物排放量汇总.1572.8 污染物排放总量指标建议.161第三章第三章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1623.1 自然环境概况.1623.2 环境质量现状调查与评价.1643.3 区域污染源调查.190II第四章第四章施工期环境影响及对策措施施工期环境影响及对策措施.1924.1 施工期工程概述.1924.2 施工期环境空气影响分析及防治措施.1924.3 施工期噪声影响分析及防护措施.1934.4 施工期水环境影响分析及防治措施.1964.5 施工期固体废物影响分析及处置措施.1974.6 施工期水土流失影响分析及防治措
3、施.198第五章第五章环境影响预测与评价环境影响预测与评价.2005.1 环境空气影响评价.2005.2 地表水环境影响分析.2115.3 地下水环境影响分析.2145.4 声环境影响评价.2215.5 固体废物环境影响评价.2255.6 生态环境影响评价.2295.7（内）外环境对本项目影响分析.229第第六六章章 环境风险评价环境风险评价.2316.1 环境风险评价原则.2316.2 评价依据.2316.3 风险识别.2336.4 突发环境事件情景分析.2366.4 环境风险防范措施.2396.5 突发环境事件应急预案编制要求.2446.6 小结.244第七章第七章 环境保护措施及其技术论
4、证环境保护措施及其技术论证.2467.1 废气污染防治措施及可行性.2467.2 废水污染防治措施及可行性.2537.3 地下水污染防治措施及可行性.2627.4 噪声污染防治措施.2657.5 固体废物污染防治措施分析.2667.6 环保措施及投资估算.268III第八章第八章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.2708.1 社会经济效益分析.2708.2 环境影响经济损益分析.2708.3 小结.272第九章第九章 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划.2739.1 环境管理.2739.2 环境监测计划.2769.3 排污口规范化管理.2779.4 污染物排放清单及验收一览
5、表.279第十章第十章 评价结论评价结论.28410.1 项目概况.28410.2 环境质量现状评价结论.28410.3 环境影响评价结论.28510.4 环境风险评价结论.28910.5 环境影响经济损益分析结论.28910.6 公众意见采纳情况总结.29010.7 综合评价结论.2901前前 言言1.建设项目特点建设项目特点清远市清新区疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）于 2003 年 5 月在原清新区卫生防疫站的基础上成立，加挂区卫生检验中心、区慢性病防治站和区精神卫生中心，是公益一类卫生事业单位，在清远市清新区卫生健康局的直接领导下，承担全区的疾病预防与控制、慢性病防治、卫生监测
6、与评价、突发公共卫生事件和灾害疫情应急处置、健康教育与促进、业务培训与指导、技术咨询与服务等职能。由于历史原因，清远市清新区疾病预防控制中心成立之初并未办理相关环保手续，后于 2016 年委托广州国寰环保科技发展有限公司编制了清远市清新区疾病预防控制中心现状环境影响评估报告，并于 2016 年 12 月 30 日送原清远市清新区环境保护局完成备案。2021 年 11 月 18 日，清远市清新区疾病预防控制中心根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年）的登记管理类别完成排污许可证中的固定污染源排污登记（登记编号：12441803769302438H001Z）。根据清远市清新区疾病预防控制
7、中心现状环境影响评估报告及清远市清新区完善疾病预防控制体系建设工程可行性研究报告，清远市清新区疾病预防控制中心位于清远市清新区太和镇府前路 15 号。目前区疾控中心职工人数共 65 人，设有办公室、后勤科、财务科、疾控科、公共卫生监测科、检验科、综合门诊和免疫规划科等 8 个职能科室。区疾控中心占地面积约 5 亩，建筑面积约为 4452 平方米。设有生化、理化、微检、艾滋病筛查以及百级、万级洁净实验室。拥用原子吸收、气相色谱、连续流动分析仪、原子荧光分光光度计等仪器设备共 69 台（件），检测项目共 142 项，门诊流量约 15 万人次/年。由于清新区没有设置独立的慢性病防治机构，因此清远市清
8、新区疾病预防控制中心加挂区慢性病防治站，但因受到人员编制及业务用房的不足等影响，清远市清新区疾病预防控制中心用房已不满足群众的需求和实际工作需要，经清远市清新区发展和改革局立项，清远市清新区疾病预防控制中心拟异地新建疾病预防控制中心，建设地址为清远市清新区太和镇清四公路东北面。目前，现有疾控中心尚在使用中，待本项目建设完成后，将现有疾控中心的设备全部搬迁至新址使用，建筑等予以保留，交由政府部门予以处置，疾控中心不负责建筑物2的处置。本项目选址于清远市清新区太和镇清四公路东北面进行异地迁建，总投资为12678.91 万元。新建 1 栋 6 层 27.8m 高综合楼 1#、1 栋 6 层 25.4
9、m 高综合楼 2#（两栋综合楼之间用连廊连接）、1 间设备房、1 间门卫室、1 间污水处理间、1 间医疗废物暂存间和危险废物暂存间、1 个地下室，配套建设给排水、电气、消防、道路和绿化等附属工程，项目总用地面积 11952.93 平方米，总建筑面积为 14283.38 平方米。项目设置健康体检门诊和辅助检查科、公共卫生监测科、职业卫生监测科、疾病控制科、慢性非传染性病防治科等科室。年运营 250 天，职工人数 65 人。项目建成后预计门诊流量为500 人次/天。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年施行）、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正，2018 年 12 月 29 日起施
10、行）和建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）等相关法律法规，本项目应该执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“四十九、卫生 84-109 疾病预防控制中心 8431”中的“新建”，应编制环境影响报告书。本报告本报告涉及与放射性有关的内容涉及与放射性有关的内容，不在本次评价范围内不在本次评价范围内，需按需按照国家有关辐射项目环境影响工作的相关规定和要求照国家有关辐射项目环境影响工作的相关规定和要求，委托有辐射评价委托有辐射评价资质的单位另行资质的单位另行评价。评价。为此，2021 年 6
11、 月 30 日，清远市清新区疾病预防控制中心委托广东森信环保科技发展有限公司承担该项目环境影响评价工作。编制单位接受委托后，立即成立了项目组，在现场踏勘和收集研读有关资料、文件的基础上，按照有关法律法规、环境影响评价导则及相关技术规范编制了清远市清新区完善疾病预防控制体系建设工程环境影响报告书。2.环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程项目环境影响评价工作过程分为三个阶段，工作程序详见图 1。（1）第一阶段工作内容编制单位在接受委托后，成立环评课题组，研究了国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环
12、境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的要求，本项目属于“四十九、卫生84-109 疾病预3防控制中心 8431”中的“新建”，须编写环境影响报告书。编制单位在项目建设单位大力协助下，收集并研究与项目相关的技术文件和其他有关政府批文，并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进行环境影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标，确定环境因子的各项评价等级和评价标准，制定该项目环境影响评价的工作方案。（2）第二阶段工作内容组织相关环评专业人员对建设项目所在地进行评价范围内的环境现状调查，委托检测单位对项目附近的地表水、大气环境、声环境和地下水环境现状进行
13、监测；同时对建设项目进行深入工程分析。根据各环境要素的具体情况，结合项目的工程分析情况，进行各环境要素环境影响预测与评价。（3）第三阶段工作内容根据环境影响预测情况，提出环境保护措施，进行技术经济可行性论证，列出污染物排放清单，给出建设项目环境可行性的评价结论，最终编制完成清远市清新区完善疾病预防控制体系建设工程环境影响报告书（报批稿）。4图图 1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图3.分析判定相关环保政策分析判定相关环保政策3.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析（1）与产业结构调整指导目录（2024 年本）相符性分析本项目属于医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业。根据国家发展和改
14、革委员会发布的产业结构调整指导目录（2024 年本），本项目属于“鼓励类”的“三十七、卫生健康”中的“1、医疗服务设施建设：预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设，医疗卫生服务设施建设，传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护理院（中心）、安宁疗护中心、全科医疗设施与服务，医养结合设施与服务”。项目于 2022 年 6 月 27 日取得清远市清新区发展和改革局 关于清远市清新区完善5疾病预防控制体系建设工程项目初步设计概算的批复（清新发改202277 号），投资项目统一代码为：2020-441803-84-01-007380，具体见附件 8，且项目所用的全部仪器设备不属于淘汰和限
15、制类之列。综上，项目符合国家与地方产业政策的要求。（2）与市场准入负面清单（2022 年版）相符性分析根据市场准入负面清单（2022 年版），本项目属于医疗服务设施建设，不属于其禁止准入类行业，不涉及市场准入相关禁止性规定、禁止措施，项目已取得医疗机构执业许可证和检验检测机构资质认定证书，不属于“（十七）卫生和社会工作”中“90未获得许可，不得设置医疗机构或从事特定医疗业务”中未取得许可或履行法定程序的项目，可依法平等进入，因此，项目符合市场准入负面清单（2022 年版）的要求。综上分析，项目的建设符合当前国家的产业政策要求，有利于地方公共卫生事业的发展。3.2 与与生物安全相关规范相符性生物
16、安全相关规范相符性分析分析（1）与中华人民共和国生物安全法的相符性分析根据中华人民共和国生物安全法的规定，疾病预防控制机构、动物疫病预防控制机构、植物病虫害预防控制机构（以下统称专业机构）应当对传染病、动植物疫病和列入监测范围的不明原因疾病开展主动监测，收集、分析、报告监测信息，预测新发突发传染病、动植物疫病的发生、流行趋势。清新区疾病预防控制中心负责辖区内疾病预防控制具体工作的管理和落实；负责辖区内疫苗使用管理，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；开展病原微生物常规检验和常见污染物的检验；承担全区计划免疫、传染性疾病防控、突发公共卫生事件处置、慢性非传染病性疾病监测、健康危害因素监测、卫
17、生检验、健康教育等公益性工作，因此项目的建设符合中华人民共和国生物安全法。（2）与生物安全实验室建筑技术规范（GB50346-2011）的相符性分析根据生物安全实验室建筑技术规范（GB50346-2011）有关规定，根据实验室所处理的生物危害程度和采取的防护措施，生物安全实验室分为四级。微生物安全实验室可采用 BSL-1、BSL-2、BSL-3、BSL-4 表示相应级别的实验室。生物安全实验室应按下表进行分级。清远市清新区疾病预防控制中心主要开展中低风险生物实验研究，不进行高风险生物实验，因此本项目根据业务开展要求设置二级生物安全实验室。6表表 3.2-1生物安全实验室的分级生物安全实验室的分
18、级分级生物危害程度操作对象本项目一级低个体危害，低群体危害对人体、动植物或环境危害较低，不具有对健康成人、动植物致病的致病因子本项目为二级生物安全实验室二级中等个体危害，有限群体危害对人体、动植物或环境具有中等危害或具有潜在危险的致病因子，对健康成人、动物和环境不会造成严重危害、有效的预防和治疗措施三级高个体危害，低群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性，主要通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病，或对动植物和环境聚有高度危害的致病因子。通常有预防治疗措施四级高个体危害，高群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性，通过气溶胶途径传播或传播途径不明，未知的、危险的致病因子，没有预防治疗措
19、施本项目需参照实验室 生物安全通用要求（GB19489-2008）、生物安全实验室建筑技术规范（GB50346-2011）、卫生部微生物和生物医学实验室生物安全通用准则（WS233-2002）和病原微生物实验室生物安全通用准则（WS 233-2017）的要求进行实验室的设计和建造，配置必要的生物安全防护设备。表表 3.2-2本项目与生物安全相关规范符合性本项目与生物安全相关规范符合性标准指标要求本项目是否符合生物安全实验室建筑技术规范（GB-50346-2011）对二级实验室建筑装修和结构的要求二级生物安全实验室宜实施一级屏障和二级屏障符合，在生物实验室区域设立风淋室、更衣室及缓冲间平面位置：
20、可共用建筑物，与建筑物其他部分可相同，但应设可自动关闭的带锁的门符合，实验用房均设有办公区域，通过设置门禁控制人员的进出二级安全生物安全实验室应在入口处设置更衣室或更衣柜符合，当区域进入实验区域需经过准备间、更衣室或缓冲室，进入 P2 实验室还需经过一道缓冲区或清洁区和半污染区二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或其他消毒灭菌设备符合，项目设置设有消毒室、灭菌间和清洗室，且在二级生物安全实验室内配备有高压蒸汽灭菌锅二级、三级、四级生物安全实验室的入口，应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等，并应标示出国际通用生物危险符号符合，项
21、目将按规定进行设置实验室生物安全通用要求（GB19489-2008）对应设洗手池，宜设置在靠近出口处符合，每个实验室均设有洗手池，尽量设置在靠出口位置实验室围护结构内表面应易于清洁。地面应防滑、无缝隙，不得铺设地毯符合，普通实验室与办公室、走廊及公共场所采用抛光砖；洁净实验室采用 PVC 卷材地板胶地面，耐腐蚀、7二级实验室设施和设备要求耐弱酸、耐弱碱实验室台柜等和其摆放应便于清洁，实验台面应防水、耐腐蚀、耐热和坚固符合，项目将按规定进行设置如有可开启的窗户，应设置纱窗符合，可开启窗户设立纱窗实验室主入口的门、放置生物安全柜实验间的门应可自动关闭；实验室主入口的门应有进入控制措施符合，项目相关
22、实验室使用可自动关闭的门，实验区域入口均设有进入控制措施应在实验室工作区配备洗眼装置符合，项目在实验室工作区配备了洗眼装置应在实验室或其所在的建筑内配备高压蒸汽灭菌器或其他适当的消毒灭前设备，所配备的消毒符合，项目设置设有消毒室、灭菌间和清洗室，且在二级生物安全实验室内配备有高压蒸汽灭菌锅应在操作病原微生物样本的实验间内配备生物安全柜符合，项目在二级生物安全实验室内均配备有生物安全柜应有可靠的电力供应。必要时，重要设备(如:培养箱、生物安全柜、冰箱等)应配置备用电源符合，项目配备有 1 台备用柴油发电机微生物和生物医学实验室生物安全通用准则（WS233-2002）对二级实验室的基本要求可能产生
23、致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均应在生物安全柜（级生物安全柜为宜）或其他物理抑制设备中进行，并使用个体防护设备符合，生物实验均要求在生物安全柜内进行，并使用个体防护设备在实验中应穿着工作服或罩衫等防护服。离开实验室时，防护服必须脱下并留在实验室内。不得穿着外出，更不能携带回家。用过的工作服应先在实验室中消毒，然后统一洗涤或丢弃符合，进入试验区域均需要更衣，换洗衣物在准备间、消毒室进行处理应设置实施各种消毒方法的设施，如高压灭菌锅、化学消毒装置等对废弃物进行处理符合，设置高压蒸汽灭菌锅对废弃物进行处理实验室门宜带锁、可自动关闭是，符合实验室出口应有发光指示指标是，符合实验室宜有不少于每小时 3
24、4 次的通风换气次数是，符合病原微生物实验室生物安全通用准则（WS233-2017）对二级实验室设施和设备要求进食、饮水和休息的场所应设在实验室的工作区外符合，项目实验工作区域独立设置，与办公区分开实验室墙壁、顶板和地板应当光滑、易清洁、防渗漏并耐化学品和消毒剂的腐蚀。地面应防滑，不得在实验室内铺设地毯符合，实验室采用 PVC 卷材地板胶地面，耐腐蚀、耐弱酸、耐弱碱实验室台(桌)柜和座椅等应稳固和坚固，边角应圆滑。实验台面应防水，并能耐受中等的热、有机溶剂、酸碱、消毒剂及其他化学剂符合，项目将按规定进行设置实验室应设洗手池，水龙头开关宜为非手动式，宜设置在靠近出口处符合，每个实验室均设有洗手池
25、，水龙头开关为自动式，尽量设置在靠出口位置实验室可以利用自然通风，开启窗户应安装防蚊虫的纱窗。如果采用机械通风，应避免气济向导符合，可开启窗户设立纱窗，通过控制实验室不同区域送、排风风量，保8致的污染和避免污染气流在实验室之间或与其他区域之间串通而造成交叉污染持实验室各区域维持一定的压差，从而保证实验室内气流按照“清洁区半污染区污染区高效过滤器排空”的方向流动，避免交叉污染实验室主入口的门、放置生物安全柜实验间的门应可自动关闭；实验室主入口的门应有进入控制措施符合，项目相关实验室使用可自动关闭的门，实验区域入口均设有进入控制措施应在实验室工作区配备洗眼装置，必要时，应在每个工作间配备洗眼装置符
26、合，项目在实验室工作区配备了洗眼装置在操作病原微生物及样本的实验区内配备二级生物安全柜符合，项目在二级生物安全实验室内均配备有生物安全柜采用机械通风系统，送风口和排风口应采取防雨、防风、防杂物、防昆虫及其他动物的措施，送风口应远离污染源和排风口。排风系统应使用高效空气过滤器符合，项目微生物实验区域采用机械通风系统，送风口和排风口按规定设置，排风系统设置有高效空气过滤器实验室内应配置压力蒸汽灭菌器，以及其他适用的消毒设备符合，二级生物安全实验室内均设置有高压蒸汽灭菌锅，实验室内还设置有辅助紫外线消毒装置在本项目实验过程中，菌种开启、溶剂加入等可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均在二级生物安
27、全柜中进行，并使用个体防护设备，设施、设备等各方面均符合满足上述生物安全各标准规范要求。3.3 与与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）的相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）生态环境分区管控：从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为 1912个陆域环境管控单元和471个海域环
28、境管控单元的管控要求。本项目位于清远市清新区，属于北部生态发展区。表表 3.3-1 项目项目与广东省与广东省“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析生态环境分区管控方案的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性1区域布局管控要求：大力强化生态保护和建设，严格控制开发强度。严格控制涉重金属及有毒有害污染物排放的项目建设，新建、改建、扩建涉重金属重点行业的项目应明确重金属污染物总量来源。逐步扩本项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业，不属于工业类项目，不属于重金属重点行业，不涉及重金属及有毒有害污染物排放。符合9大高污染燃料禁燃区范围。2能源资源利用要求：进一步优化调整能源结构，鼓励使
29、用天然气及可再生能源。县级及以上城市建成区，禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。原则上不再新建小水电以及除国家和省规划外的风电项目，对不符合生态环境要求的小水电进行清理整改。本项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业，不设置锅炉。符合3污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代。北江流域严格实行重点重金属污染物减量替代。加快镇级生活污水处理设施及配套管网建设，因地制宜建设农村生活污水处理设施。本项目无需申请总量控制指标；项目废水经自建污水处理站处理后接入告星污水处理厂进行处理。符合4环境风险防控要求：强化流域上游生态保护与水源涵养功能，建
30、立完善突发环境事件应急管理体系，保障饮用水安全。本项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业。项目配备有应急切换系统、事故应急池及其他完善的风险防范措施。符合5大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台在线查询，本项目位于太和镇大气环境受体敏感重点管控区(编号为：YS4418032340001)。本项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业。符合综上，本项目符合广东省人民政府关于印发
31、广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）的要求。（2）与广东省“三线一单”数据管理及应用平台、清远市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022 年版）的相符性分析本项目位于清远市清新区太和镇清四公路东北面，经查询“广东省三线一单数据管理及应用平台”、清远市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022 年版），项目所在地属于陆域环境管控单元的 ZH44180320003（清新区太和镇重点管控单元）、水环境一般管控区的 YS4418033210012(滨江清远市太和镇-笔架山林场控制单元)、大气环境受体敏感重点管控区的 YS4418032340001(太和镇大气环境受体敏
32、感重点管控区)及高污染燃料禁燃区的 YS4418032540001(清新区高污染燃料禁燃区)。10表表 3.3-2 项目与各环境管控单元的相符性分析项目与各环境管控单元的相符性分析环境管控单元相符性分析管控要求本项目相符性陆域环境管控单元ZH44180320003（清新区太和镇重点管控单元）区域布局管控1-1.【产业/禁止类】禁止新建陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、化工及危化品储存、铅酸蓄电池、印染、造纸等项目；禁止新建、扩建废轮胎、废弃电器电子产品、废电（线）路板、废五金（进口）、废塑料、废橡胶、废纸加工利用、废覆铜板等废旧资源综合利用项目；禁止新建、扩建专业电镀、鞣革、人造革项目。1-2.【
33、大气/鼓励引导类】引导工业项目向工业集聚区落地集聚发展，大气环境高排放重点管控区内加强污染物达标监管，有序推进行业企业提标改造。1-3.【大气/禁止类】禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居民相邻的商业楼内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内，禁止新建、扩建制鞋、皮革、家具、工业涂装、油墨制造、包装印刷、制药、建材、水泥粉磨站项目，以及规划外的混凝土搅拌站、沥青搅拌站项目，限制新建、扩建涉及喷漆工序的汽车（摩托车）维修业、涉及喷涂工序的广告业等涉 VOCs 排放的低效产业项目，限制新建堆场沙场、加
34、油站、大型货运停车场、裸地停车场、机动车检测站、机动车教练场等项目；限制餐饮单位使用木柴、木炭等非清洁能源作为燃料。1-5.【产业/鼓励引导类】鼓励清远市辖区内工业企业入园发展，迁建入园的工业企业匹配度需达到 A 类或 B 类且与园区产业方向不冲突。项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业，不属于禁止类、限制类和鼓励引导类，符合要求。能源资源利用2-1.【能源/鼓励引导类】优化调整交通运输结构，大力发展“公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，推动公交车全面使用新能源汽车。本项目不使用锅炉。根据清远市清新区人民政府办公室请示呈批表，本项目范围已划拨为清远市清新区112-2.
35、【能源/综合类】逐步淘汰燃生物质锅炉。2-3.【能源/综合类】高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用天然气、页岩气、液化石油气、电等清洁能源，其他区域禁止新建、扩建燃煤设施（每小时 35 蒸吨以上燃煤锅炉除外）。2-4.【能源/综合类】强化油品贮存、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品流通和使用。2-5.【土地资源/鼓励引导类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，推动园区节约集约用地，鼓励工业上楼及园区标准厂房建设，提高土地利用效率。2-6.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制
36、，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。疾病预防控制中心建设用地（详见附件 9），符合要求。污染物排放管控3-1.【水/综合类】实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施清污分流，推动告星污水处理厂、告星污水处理厂污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。3-2.【水/综合类】巩固黄坑河黑臭水体环境综合整治成果，建立黑臭水体“长制久清”运营维护机制。3-3.【大气/限制类】强化工业生产企业全过程环保管理，推进涉工业炉窑企业综合整治，全面加强有组织和无组织排放管控。3-4.【大气/限制类】氮氧化物、挥发性有机物实行减量替代。3
37、-5.【大气/限制类】制鞋行业的溶剂型胶粘剂、溶剂型处理剂等含VOCs 的物料应储存于密闭的容器、包装袋、储库、料仓中；盛装VOCs 物料的容器或包装袋应放于具有防渗设施的室内或专用场地，在非取用状态是应加盖、封口，保持密闭；废弃的溶剂型胶粘剂桶、溶剂型处理剂桶或有机溶剂桶等在移交回收处理机构前，应密封储存。3-6.【大气/综合类】加强加油站及储油库油气回收系统管理，确保本项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业，项目外排废水主要为职工生活污水、门诊废水、实验废水、纯水制备浓水、洗衣废水、碱液喷淋废水、生物除臭喷淋废水和食堂废水，职工生活污水和门诊废水经独立化粪池处理后、食堂含油废水经隔油池处
38、理后与实验室废水、纯水制备浓水、洗衣废水、碱液喷淋废水和生物除臭喷淋废水一同排入自建污水处理站处理达标后经市政管网排排入告星污水处理厂处理，最终排入正江。项目废气主要包括实验室废气、污水处理站废气、汽车尾气、食堂油烟废气、备12油气回收处理装置正常运行，减少油气泄漏。3-7.【大气/综合类】推进清新区大气环境污染精细化管理水平，提高扬尘粉尘面源污染防控能力。3-8.【大气/综合类】推动实施VOCs 排放企业分级管理规定，强化 B、C 级企业管控，推动 C 级、B 级企业向 A 级企业转型升级。3-9.【大气/综合类】制鞋企业应加强生产全过程污染控制，减少无组织排放，推动区域制鞋行业加强源头高挥
39、发性有机物胶粘剂替代，建议采用水基型胶粘剂替代溶剂型胶粘剂，推广使用低毒、低（无）VOCs 含量的胶粘剂，加强有机废气收集和处理。3-10.【其他/鼓励引导类】现有项目清洁生产水平逐步提升达到国内先进水平，新引进项目清洁生产水平须达到国内先进水平，重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国内或国际先进水平。用发电机尾气和垃圾收集点恶臭，微生物实验室安装紫外线消毒装置，涉及病原微生物的实验操作均在生物安全柜中进行，实验室含菌气溶胶将经过生物安全柜内置高效过滤器过滤后由专门的排气管道接入微生物实验室排风系统，微生物实验室排风系统在出风口加装高效过滤器，处理后的尾气引至综合楼1#楼顶经末端高效过滤箱处理
40、后排放；理化实验室设置通风柜和集气罩进行收集，经“碱液喷淋+除雾+活性炭吸附”装置处理后引至楼顶排放；食堂油烟废气经油烟净化处理器处理后引至楼顶排放；汽车尾气和垃圾收集点恶臭无组织排放；备用柴油发电机的尾气经专用排烟管道引至地面 3m 高排放，对周边大气环境影响不大，符合要求。环境风险防控4-1.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、运输、利用和处置过程中必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。4-2.【风险/综合类】土壤污染防治重点行业企业拆除生产设施设备、
41、构筑物和污染治理设施，要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。本项目针对产生的固体废物设立专门的垃圾站和医疗废物暂存间进行妥善收集，交由相应单位处理。项目医疗废物暂存间符合医疗废物处 理 处 置 污 染 控 制 标 准（GB39707-2020）、医疗废物集中处置技术规范（试行）、医疗废物管理的相关要求以及危险废物 贮 存 污 染 控 制 标 准 134-3.【风险/综合类】强化告星污水处理厂管理，完善应急措施，定期开展突发环境事件应急演练，避免事故废水对纳污水体水质的影响。（GB18597-2023）的要求。符合要求
42、。水环境一般管控区YS4418033210012(滨江清远市太和镇-笔架山林场控制单元)区域布局管控/能源资源利用/污染物排放管控1.规模以上畜禽养殖场、养殖小区应当依法对畜禽养殖废弃物实施综合利用和无害化处理。养殖专业户应当采取有效措施，防止畜禽粪便、污水渗漏、溢流、散落。2.实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施清污分流，推动清新与旧城污水处理厂、告星污水处理厂污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。3.现有项目清洁生产水平逐步提升达到国内先进水平，新引进项目清洁生产水平须达到国内先进水平，重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国内或国际先进水平。本项目为医疗服务设施建设，属于
43、医疗卫生行业，符合要求。环境风险管控1.强化告星污水处理厂管理，完善应急措施，定期开展突发环境事件应急演练，避免事故废水对纳污水体水质的影响。/大气环境受体敏感重点管控区YS4418032340001(太和镇大气环境受体敏感重点管控区)区域布局管控1.禁止新建、扩建制鞋、皮革、家具、工业涂装、油墨制造、包装印刷、制药、建材、水泥粉磨站项目，以及规划外的混凝土搅拌站、沥青搅拌站项目，限制新建、扩建涉及喷漆工序的汽车（摩托车）维修业、涉及喷涂工序的广告业等涉VOCs排放的低效产业项目，限制新建堆场沙场、加油站、大型货运停车场、裸地停车场、机动车检测站、机动车教练场等项目；限制餐饮单位使用木柴、木炭
44、等非清洁能源作为燃料；2.禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居民相邻的商业楼内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业，不属于禁止类和限制类，符合要求。能源资源利用/污染物排放管控1.加强加油站及储油库油气回收系统管理，确保油气回收处理装置正常运行，减少油气泄漏；2.推动实施 VOCs排放企业分级管理规定，项目为医疗服务设施建设，属于医疗卫生行业。施工期对扬尘采取洒14强化B、C级企业管控，推动C级、B级企业向A级企业转型升级；3.推进清新区大气环境污染精细化管理水平，提高扬尘粉尘面源污染防控能力水降尘等措施，降
45、低扬尘对周边影响，符合要求。环境风险防控1.建立健全跨区域河流、大气、固体废物联防联治机制，实现信息、治理技术、减排成果共享，提升区域生态环境质量/高污染燃料禁燃区YS4418032540001(清新区高污染燃料禁燃区)区域布局管控高污染燃料禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用清洁能源，禁止销售、燃用高污染燃料本项目为医疗服务设施建设，主要使用电能等清洁能源，不使用高污染燃料，符合要求。能源资源利用强化油品贮存、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全市流通和使用本项目不涉及油品贮存、流通、使用、贸易等，符合要求。污染物排放管控/环境风险
46、防控/综上，本项目符合广东省“三线一单”数据管理及应用平台和清远市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022 年版）的要求。15图图 2广东广东省环境管控单元图省环境管控单元图16图图 3清远市环境管控单元清远市环境管控单元图图17图图 4 广东省广东省“三线一单三线一单”应用平台截图应用平台截图-陆域环境管控单元陆域环境管控单元18图图 5 广东省广东省“三线一单三线一单”应用平台截图应用平台截图-水环境一般管控单元水环境一般管控单元19图图 6 广东省广东省“三线一单三线一单”应用平台截图应用平台截图-大气环境受体敏感重点管控区大气环境受体敏感重点管控区20图图 7 广东省广东省“三线一单
47、三线一单”应用平台截图应用平台截图-高污染燃料禁燃区高污染燃料禁燃区213.4 与与 关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知（发改社会发改社会 2020735 号）号）相符性分析相符性分析根据关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知（发改社会2020735号）“二、建设任务”可知，疾病预防控制体系现代化建设的建设目标为：全面改善疾控机构设施设备条件，实现每省至少有一个达到生物安全三级（P3）水平的实验室，每个地级市至少有一个达到生物安全二级（P2）水平的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力；建设内容：一是县级
48、疾控中心重点提升疫情发现和现场处置能力，加强基础设施建设，完善设备配置，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要。二是地市级疾控中心重点提升实验室检验检测能力，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设。鼓励有条件的地市整合市县两级检验检测资源，配置移动生物安全二级（BSL-2）实验室，统筹满足区域内快速检测需要。三是国家、省级疾控中心重点提升传染病检测“一锤定音”能力和突发传染病防控快速响应能力，推进中国疾控中心菌毒种库和相关实验室升级改造，支持省级疾控中心菌毒种库、生物安全三级（P3）实验室等建设，加强和完善国家突发急性传染病防控队伍装备配置。本项目的建设内容为：总用地面积1195
49、2.93平方米，总建筑面积14283.38平方米。新建1栋6层27.8m高综合楼1#、1栋6层25.4m高综合楼2#（两栋综合楼之间用连廊连接）、1间设备房、1间门卫室、1间污水处理间、1间医疗废物暂存间和危险废物暂存间、1个地下室，配套建设给排水、电气、消防、道路和绿化等附属工程。项目建成后将承担清新区传染病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的预防与控制，适龄儿童的预防接种，结核病、重性精神病等慢性病的管治，突发公共卫生事件和灾害疫情应急处置，疫情及健康相关因素信息管理，开展疾病监测，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，健康危害因素监测与干预，开展食源性、职业性、放射性
50、、环境性等疾病的监测评价和流行病学调查，开展公众健康和营养状况监测与评价，提出干预策略与措施，疾病病原生物检测、鉴定和物理、化学因子检测、评价，健康教育与健康促进，对公众进行健康指导和不良健康行为干预等公共卫生服务职能；符合关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知（发改社会2020735号）的要求。3.5 与与关于疾病预防控制体系建设的若干规定关于疾病预防控制体系建设的若干规定(卫生部令第卫生部令第 40 号号)的相符的相符22性分析性分析根据关于疾病预防控制体系建设的若干规定(卫生部令第40号)，加强疾病预防控制机构建设，完善疾病预防控制机构体系，提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对
