1、1一、建设项目基本情况建设项目名称济南凯西生物科技有限公司医药研发实验室项目项目代码无建设单位联系人李明联系方式15853141736建设地点山东省济南市高新区世纪大道 2566 号济南迪亚双创产业园内 9#楼 F2 层地理坐标（N 36 度 41 分 54.568 秒，E 117 度 20 分 53.401 秒）国民经济行业类别M7340 医学研究和试验发展建设项目行业类别“四十五、研究和试验发展”中“98、专业实验室、研发（试验）基地”中“其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大
2、变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）100环保投资（万元）10环保投资占比（%）10施工工期2 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）579专项评价设置情况无规划情况规划名称：济南市两河片区控制性详细规划规划审批机关：济南市人民政府规划审批文件名称及文号：济南市人民政府关于同意孙村片区等9个片区控制性详细规划的批复（济政字202111号）规划环境影响评价情况规划环评名称：济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查机关：山东省生态环境厅（原山东省环境保护厅）审查文件：济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查意见（20
3、18年3月1日）2规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性、规划符合性分析分析拟建项目位于山东省济南市高新区世纪大道2566号济南迪亚双创产业园内9#楼F2层，根据 济南市两河片区控制性详细规划（2021年1月）（见附图4），拟建项目用地属于工业用地，故拟建项目用地性质符合规划要求。拟建项目地理位置见附图1，项目周围环境情况见附图2。2、规划环评及审查意见符合性分析、规划环评及审查意见符合性分析（1）与与济南两河片区控制性详细规划环境影响评价符合性分济南两河片区控制性详细规划环境影响评价符合性分析析1）规划范围两河片区规划范围南起经十东路，北接规划青银高速延伸线，东起济南市东部城区与章丘
4、交界的行政界线，西至西巨野河，总用地面积21.64km2。2）片区定位功能定位：两河片区总体功能定位为立足地方特色产业优势，接轨国际产业转移，至规划期末将两河工业区建设成为高新化、设施现代化、管理高效化、环境园林化的具有国际竞争力的现代加工制造业基地和国际产业链的重要组成部分。重点发展高新技术产业、高附加值制造业。产业发展定位：规划确定的片区主导产业为生物医药、机械装备制造、电子信息、现代服务业。济南市两河片区行业准入负面清单见下表。表表1-1两河片区优先、限制、禁止行业准入负面清单两河片区优先、限制、禁止行业准入负面清单行行业业优先优先限制限制禁止禁止生物医药现代生物技术药物开发和生产；重大
5、传染病防治疫苗和药物；大规模细胞培养和纯化技术；大规模药用多肽和核酸合成、发酵、纯化技术开发和应用；采用现代生物技术改造传统生产工艺动物疫病新型诊断试剂、疫苗及产业结构调整指导目录 中规定的生物医药之限制类；废水排放量大的生物制药项目不符合国家产业政策的项目（产业结构指导目录淘汰类）；高污染、高环境风险的项目3低毒低残留生物制品兽药；生物医用材料开发与生产；濒危稀缺药用动植物人工繁育技术及代用品开发和生产；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发和应用；中药饮片创新技术开发和应用；中成
6、药二次开发和生产；民族药物开发和生产（参考环境保护部会同国务院有关部门制定的高污染、高风险产品目录）；重金属及有毒污染物排放量较大可能对地下水造成污染的项目机械装备制造产业结构调整指导目录中规定的机械装备之鼓励类（包括机械、轨道交通设备、汽车、船舶、航空航天）产业结构调整指导目录 中规定的机械装备之限制类(包括机械、轨道交通设备、汽车、船舶、航空航天)部件生产中需要电镀的项目电子信息产业结构调整指导目录中信息产业之鼓励类及应用于其他行业的电子器件仪器、网络交换、数字控制等产品技术开发与生产之鼓励类项目产业结构调整指导目录 中信息产业之限制类现代服务业产业结构调整指导目录中所有现代服务业之鼓励类
7、产业结构调整指导目录 中所有现代服务业之限制类表表1-2济南市两河片区行业准入负面清单济南市两河片区行业准入负面清单分分类类具体要求具体要求拟建拟建项目情况项目情况符合符合性性行业准入负面清单C13 农副食品加工拟建项目属于M7340医学研究和试验发展行业，不在上述行业范围内符合C14 食品制造业（新建）C16 烟草制品业C17 纺织业C18 纺织服装、服饰业C19 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业C20 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业C21 家具制造业C22 造纸和纸制品业C23 印刷和记录媒介复制业C24 文教、工美、体育和娱乐用品制4造业C25 石油加工、炼焦和核燃料加工业C26 化
8、学原料和化学制品制造业C28 化学纤维制造业C29 橡胶和塑料制品业C30 非金属矿物制品业（新建）C31 黑色金属冶炼和压延加工业C32 有色金属冶炼和压延加工业C36 汽车制造业C42 废弃资源综合利用业C43 金属制品、机械和设备修理业B06 煤炭开采和洗选业工艺和产品准入负面清单产业结构调整指导目录（2024年本）中淘汰类、限制类项目拟建项目属于产业结构调整指导目录（2024 年本）中规定的“鼓励类”，属于鼓励类建设项目符合外商投资产业指导目录 中限制和禁止外商投资的拟建项目不涉及外商投资符合高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录中淘汰的设备和工艺拟建项目设备不涉及符合环境保护综合名录（2
9、017年版）中高污染、高环境风险工艺拟建项目工艺不涉及符合高水耗、高物耗、高能耗且严重浪费资源、生产方式落后的工艺拟建项目不采用高水耗、高物耗、高能耗等落后工艺符合清洁生产水平属于低于国内基本水平的工艺拟建项目使用清洁能源，采用先进工艺技术与设备符合排放的废水中含难降解的有机污染物、“三致污染物”、且不能采取有效措施控制、导致具有生态环境风险的工艺拟建排放的废水不含难降解的有机物、“三致污染物”，废水处理均可达标排放符合废水经预处理达不到片区污水处理厂接纳标准的工艺拟建项目废水排放满足巨野河污水处理厂进水水质要求符合工艺废气中含难处理的有毒有害物质的项目、采取的污防措施不合理的工艺拟建项目排放
10、的废气通过环保设施处理后通过1根28m高的排气筒（DA001）排放符合具有重大环境风险、无法采取有效防治、应急措施、导致生态环境风险的工艺拟建项目不构成重大风险源，应急措施完善符合注：公共基础设施建设项目除外5由上表可知，拟建项目为医药研发实验室项目，属于 M7340医学研究和实验发展，不在济南市两河片区的准入负面清单内，符合济南市两河片区产业定位。3）与济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的符合性分析表表1-3拟建项目与拟建项目与济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查意审查意见符合性分析见符合性分析审查意见审查意见拟建项目情况拟建项目
11、情况符合符合性性关于济南市两河片区规划环境影响报告书的审查意见关于济南市两河片区规划环境影响报告书的审查意见（鲁环审鲁环审 2011204号）号）一、关于两河片区基本情况（一）位置与规划范围两河片区位于济南高新区东部。济南高新区于1991年成立，为首批国家级高新区。2003年山东省人民政府下发关于同意扩大济南高新技术产业开发区规划面积的批复（鲁政字 2003248号），将两河片区划归济南高新区。两河片区规划面积21.64km2，四至范围为：南起经十东路，北接规划青银高速延伸线，东起济南市东部城区与章丘交界的行政界线，西至西巨野河拟建项目位于山东省济南市高新区世纪大道2566号济南迪亚双创产业园
12、内9#楼F2层，在两河片区规划范围内符合（二）产业定位与总体布局两河片区的主导产业为生物医药、机械装备、电子信息、现代服务业。总体布局为“两轴一心四区”。“二轴”即南北向的大正路发展轴和东西向的世纪大道发展轴；“一心”即大正路与世纪大道交叉处，为公建设施相对集中的片区中心；“四片”即由二轴划分的东南、东北、西南、西北四片，其中西南片以生活居住为主，其它均为工业、服务业为主拟建项目为医药研发实验室项目，属于M7340医学研究和实验发展，且位于济南迪亚双创产业园内，符合两河片区的产业定位与总体布局符合二、关于环境基础设施（一）水资源开发及供给按照“节约用水、一水多用”等原则，合理开发、利用水资源，
13、实施分质供水方案，严格控制开采地下水，节约使用地表水，优先使用中水拟建项目用水依托市政供水管网，不开采地下水符合（二）排水及污水处理要按照“雨污分流、清污分流”的原则合理设计和建设排水系统，不断提高水的利用率。片区污水处理依托规划建设的污水处理厂，入区企业废水、生活污水经预处理符合污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）和污水处理设施设计进水指标后经区内污水管网送至污水处理厂，出水达拟建项目园区内排水系统雨污分流，地面清洁废水、实验器皿前两次清洗后清洗废水、水循环真空泵废水进入污水收符合6到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后，部分作为中水回用，剩余
14、部分排入人工湿地处理系统，水质在符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准后排至东巨野河，注入杜张水库，最终流入小清河。企业外排废水中的一类污染物须在车间排污口达标集池暂存，与经化粪池预处理的生活污水一同通过园区污水管网进入园区污水处理站处理，处理达标后废水通过市政污水管网排入巨野河污水处理厂进一步处理达标后，经西巨野河排入小清河（三）集中供热与燃气片区用热近期依托章丘电厂，远期在片区内建设集中供热锅炉房作为调峰热源，完善片区供热管网，确保片区的供热需求。2012年底前，建成片区集中供热锅炉房一期工程，拆除区内英才学院、山东明仁福瑞达制药有限公司等分散供热的燃煤锅炉。入区企业不
15、得自建燃煤（油）锅炉。燃气采用天燃气，由规划建设的孙村天然气门站供给拟建项目不自建燃煤（油）锅炉，不采用天然气，项目实验加热等均采用电能源符合（四）固体废物严格按照有关规定，对固体废物实施分类处理、处置等方式，做到“资源化、减量化、无害化”。一般工业固废综合利用，危险废物委托有资质的处置单位处理。生活垃圾依托济南市无害化处理厂处理。危险废物转移须执行转移联单制度，防止流失、扩散拟建项目设置一般固废暂存区及危废间，对一般工业固废、危废实施分类处理、处置方式符合五、关于环境保护管理（二）所有入区项目，要在规划的功能区内建设，并符合国家相关法律法规、产业政策、城市发展规划、片区规划、片区准入条件、环
16、保准入条件等相关要求。入区项目须选用环境友好的生产工艺、生产设备和生产技术；严格控制废水、废气污染严重的项目入区。入区项目要做好厂区防渗工作，确保工程质量，防止对地下水造成影响。所有入区建设项目的环境影响评价文件，要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设，并落实“三同时”制度拟建项目满足环保及产业政策、两河片区规划及准入条件等要求，建设办理完整环保手续，严格落实“三同时”制度符合（三）落实事故风险的防范和应急措施。重视并切实加强片区环境安全管理工作，片区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。一旦发生事故，应立即启动应急处理预案，并采取有效保护措施，以最大限度减轻污染危害拟建项
17、目后期严格制定落实各类事故风险防范措施及应急预案符合7济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书审查小组小组意见意见一、规划内容概述及开发现状（一）规划内容概述济南市两河片区依据山东省人民政府关于同意扩大济南高新技术产业片区规划面积的批复（鲁政字2003248号）设立，总面积21.64km2，规划范围南起经十东路，北接规划青银高速延伸线，东起济南市东部城区与章丘交界的行政界线，西至西巨野河。片区规划功能定位为高新化、设施现代化、管理高效化、环境园林化的具有国际竞争力的现代加工制造业基地和国际产业链的重要组成部分。重点发展高新技术产业、高附加值制造业。规
18、划确定的片区主导产业为：生物医药、机械装备制造、电子信息、现代服务业。2011年9月原山东省环境保护局以鲁环审2011 204号出具了审查意见拟建项目位于山东省济南市高新区世纪大道2566号济南迪亚双创产业园内9#楼F2层，在两河片区规划范围内符合（二）规划开发现状目前片区内入驻规模化企业涉及的行业为生物医药及医疗器械、机械装备制造、现代物流业，青啤集团为原规划实施前已有保留企业，属于轻工行业。入区规模化企业行业定位基本符合片区产业发展定位拟建项目为医药研发实验室项目，属于M7340医学研究和实验发展，符合片区产业发展定位符合（三）公用工程1、给排水：两河片区用水由济南东泉供水有限公司负责，水
19、源地为武将山水源地。片区内已建成较为完善的供水管网。两河片区实行雨污分流，目前片区内现状建成区域内均可实现雨污分流。青岛啤酒（济南）有限公司污水排入两河片区污水处理厂处理满足城镇污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB18918-2002）一级A标准及城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB18921-2002）河道类观赏性景观用水标准，经输水管线排入彩虹湖作为景观用水。大正路以西企业废水排入巨野河污水处理厂处理，满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后经人工湿地净化至地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准排入西巨野河。大正路以东企业废
20、水拟排入林业示范园污水处理厂处理，满足城镇污水拟建项目园区实行雨污分流，地面清洁废水、实验器皿前两次清洗后清洗废水、水循环真空泵废水进入污水收集池暂存，与经化粪池预处理的生活污水一同通过园区污水管网进入园区污水处理站处理，处理达标后废水通过市政污水管网排入巨野河污水处理厂进一步处理达标后，经西巨野河排入小清河符合8处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB18918-2002）一级A标准后经人工湿地净化至 地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准排入东巨野河2、供热：两河片区目前集中热源点为山东明科节能工程有限公司两河片区生物质热电联产项目，该项目建设2x75t/h高温高压循环流
21、化床秸秆燃料锅炉配套2x15MW高温高压抽凝机组，目前一期工程已投运。区内现有企业多使用自备天然气锅炉供热，后期入驻企业以集中热源点为热源拟建项目不采用天然气，实验用热均采用电能源符合3、供气：两河片区有64MPa天然气管道自西北至东南穿过，片区主要道路均已铺设燃气管网，片区燃气由济南港华燃气有限公司提供4、固体废物处置：两河片区产生的生活垃圾由环卫部门统一清运处理。各企业产生的一般固废均得到综合利用或妥善处置，危险废物根据管理要求，交由具有相关处理资质的单位处置拟建项目固废均合理处置，生活垃圾由环卫部门统一清运处理符合由上表可知，拟建项目符合济南市两河片区规划审查意见的要求。综上，拟建项目符
22、合两河片区的规划环评及审查意见要求。（2）与济南与济南迪亚双创产业园迪亚双创产业园符合性分析符合性分析根据济南市生态环境局关于济南迪亚实业有限责任公司迪亚双创产业园环境影响报告表的批复（济环报告表2020G59号）：迪亚双创产业园位于山东省济南市高新区技术产业开发区世纪大道以南，科航路以北，规划 30 号路以西，规划 29 号路以东，总占地面积 69664m2，总建筑面积 177622.28m2，项目地块呈缺角矩形结构。产业园目前招商以生物医药、医疗器械、检测检验、环保设备为主；引进项目限制条件为禁止高能耗、高污染项目入驻，禁止使用剧毒化学品项目入驻，危险化学品储存量不得构成重大危险源。9拟建
23、项目租赁济南迪亚双创产业园内9#楼F2层，位于产业园范围内；项目类别为M7340 医学研究和试验发展，不属于限制和禁止项目，满足济南迪亚双创产业园准入要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析拟建项目为医学研究和试验发展项目，根据产业结构调整指导目录（2024 年本），拟建项目属于其规定的“鼓励类”“三十一、科技服务业”之“6、分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务”，属于鼓励类建设项目，且所用设备不含限制与淘汰设备，拟建项目的建设符合国家的有关产业政策。2、与、与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）与关于以
24、改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）等有关精神，为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，项目建设须落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束条件，从源头防范环境污染和生态破坏的作用。表表 1-4拟建项目与拟建项目与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析要求要求拟建项目情况拟建项目情况符合符合性性（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规
25、划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222207 号），拟建项目位于城镇开发边界内，不在永久基本农田及生态保护红线区域内（见附图 5、附图 6），满足生态保护红线、“三区三线”要求符合（二）环境质量底线是国家和地方设置拟建项目污
26、染物均能达符合10的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求标排放，对周围环境质量影响较小（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出
27、建议，为规划编制和审批决策提供重要依据拟建项目运营过程中消耗少量电力、水资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求符合（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用拟建项目不属于两河片区准入负面清单中的项目类别，符合济南市总体以及济南市高新区生态红线管控的要求符合综上所述，拟建项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环
28、评2016150 号）要求，即符合“三线一单”要求。（2）与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号）的符合性分析拟建项目位于山东省济南市高新区世纪大道 2566 号济南迪亚双创产业园内 9#楼 F2 层，根据 济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号）可知，拟建项目位于重点管控单元，与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析见表 1-5，济南市生态环境管控单元图见附图7。表表 1-5拟建项目与拟建项目与济南市生态环境准入清单（总体要求）济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分符合性分析析11管控管控类别类别
29、重点管控要求重点管控要求拟建拟建项目情况项目情况符合符合性性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动拟建项目区域不涉及生态保护红线，满足生态保护红线要求。根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222207 号），拟建项目位于城镇开发边界内，不在永久基本农田及生态保护红线区域内，符
30、合三区三线要求符合加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定拟建项目不在地下水饮用水源保护区及地下水水源地准保护区范围内，位于直接补给区，符合 济南市名泉保护条例有关规定符合优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护拟
31、建项目建设不占用农田，污染物均能达标排放，对周围环境质量影响较小符合合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。拟建项目为 M7340 医学研究和试验发展项目，位于济南市两河片区内，且不涉及重金属符合产业结构加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项拟建项目属于鼓励类建设项目符合12调整目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业
32、产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳不涉及符合发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业拟建项目为 M7340 医学研究和试验发展项目符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和
33、国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 排污许可管理条例 山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准拟建项目建设严格遵守各项标准政策符合推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例拟建项目严格执行清洁生产符合严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法拟建项目严格执行污染物排放总量控制符合环境风险落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他
34、存在环境风险的企拟建项目严格落实环境风险应急预案制度符合13防控业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统不涉及符合加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求
35、；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管不涉及符合资源利用效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025 年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源拟建项目使用电加热，属于清洁能源符合积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水
36、管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引拟建项目新鲜水用水来自当地自来水管网，不涉及地下水开采符合14领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发20211 号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量由上表可知，拟建项目满足济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号）的相关要求。（3）与济南市各区县生态环境准入清单（2022 年动态更新版）符合性
37、分析表表 1-6拟建项目拟建项目与高新区东区街道生态环境准入清单符合性分析与高新区东区街道生态环境准入清单符合性分析管控管控类别类别重点管控要求重点管控要求项目情况项目情况符符合合性性管控单元编码：ZH37011220002，管控单元名称：高新区东区街道，管控单元分类：重点管控单元，单元面积：99.17km2空间布局约束1、围子山等山体保护控制线范围内除依法批准的交通、水利、林业、电力、消防、通信、气象、地震监测、景观游赏等公共服务设施和公共基础设施外，不得进行与生态功能保护无关的生产和开发活动。2、武将水源地饮用水水源地保护区范围内依据中华人民共和国水污染防治法：（1）在饮用水水源保护区内，
38、禁止设置排污口。（2）禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（3）禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照拟建项目位于济南迪亚双创产业园内，不在围子山等山体保护控制线范围内和武将水源地饮用水水源地保护区范围内符合15规定采取措施，防止
39、污染饮用水水体。（4）禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量污染物排放管控3、排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境拟建项目废水经处理后可达标排放符合环境风险防控4、禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；坚决取缔水源地内的重污染行业企业。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地；无法避让确需跨越水源地的，要完善风险防范措施。5、指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，加强对工业固体废物和危险废物的处置拟建项目位于济南迪亚双创产业园内，不在水
40、源保护区范围内。项目污染物排放均满足相关标准要求，一般工业固体废物和危险废物均合理处置符合资源利用效率要求6、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求7、执行全市资源利用效率总体要求拟建项目不使用高污染燃料，将执行全市资源利用效率总体要求符合由上表可知，拟建项目符合济南市高新区东区街道生态环境准入清单要求。综上，拟建项目符合“三线一单”的相关要求。3、环保环保政策符合性政策符合性（1）与山东省环境保护条例（2018 年修订）的符合性分析表表 1-7拟建项目与山东省环境保护条例的符合性分析拟建项目与山东省环境保护条例的符合性分析要求要求拟建拟建项目情项目情况况符合符合性
41、性第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭拟建项目不属于重污染的生产项目符合第四十三条 各级人民政府应当推进绿色低碳发展，制定循环经济、清洁生产、环境综合治理、废弃物资源化等政策措施，加强重点区域、重点流域、重点行业污染控制，鼓励、支持无污染或者低污染产业发展，提高资源利用效率，减少污拟建项目采取合理有效的环保措施后对环境影响较小符合16染排放第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施
42、规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区拟建项目为M7340 医学研究和试验发展项目，不属于工业项目符合第四十五条 排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准
43、和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物拟建项目产生的废气、废水、噪声、固废等均能达标排放符合第四十六条 新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用拟建项目建成后严格按照环保要求建设环境保护设施、落实环境保护措施符合由上表可知，项目符合山东省环境保护条例（2018年修订）的要求。（2）与建设项目环境保护管理条例（2017修订）符合性分析表表 1-4拟建拟建项目与建设项
44、目环境保护管理条例符合性分析项目与建设项目环境保护管理条例符合性分析要求要求拟建拟建项目情况项目情况第十一条建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划拟建项目类型、规模、布局等符合产业结构调整指导目录（2024 年本）、限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）等环境保护法律法规，不属于前列所述内容（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求根据2023 年济南市环境质量简报，济南高新区空气质量不符合 环境空气质量标准（
45、GB 3095-2012）及修改单二级标准；项目污染物均达标排放，环评文件对建设单位环境保护措施提出了要求和建议，项目建成后，对周围环境质量的影响较小，符合改善环境质量的总体目标要求。小清河（济南段）睦里庄达到地表水17应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定类标准，水质类别为类；辛丰庄达到地表水类标准，水质类别为类。项目区周边声环境质量现状监测满足 声环境质量标准（GB3096-2008）3 类功能区标准，不属于前列所述内容（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏根据分析，拟建项目污染物排放浓度满足相应国家和
46、地方排放标准要求，已采取废气、废水、噪声、固废、土壤、生态破坏预防及控制措施，不属于前列所述内容（四）改建、扩建和技术改造项目，针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施拟建项目为新建项目，无原有环境污染生态破坏问题，不属于前列所述内容（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理拟建项目基础数据均来源于建设单位提供的相关资料，结论明确，不属于前列所述内容由上表可知，拟建项目符合建设项目环境保护管理条例（2017 修订）要求。（3）与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158 号
47、）符合性分析表表 1-5拟建项目拟建项目与鲁环字与鲁环字202158 号符合性分析号符合性分析要求要求拟建项目情拟建项目情况况符合符合性性强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展拟建项目为M7340 医学研究和试验发展项目，不属于工业项目符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工
48、业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展拟建项目位于济南迪亚双创产业园内，属于工业园区符合18由上表可知，拟建项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158 号）要求。（4）与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025 年）山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025 年）（鲁环委办202130 号）符合性分析表表 1-6拟建项目与鲁环委办拟建项目与鲁环
49、委办202130 号符合性分析号符合性分析山东省深入打好蓝天保卫战行动计划山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025 年年）拟建拟建项目情况项目情况符合符合性性淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工 8 个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照 产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清拟建项目为M7340 医学研究和试验发展项目，不属于所列重点行业符合实施VOCs全过程污染防治实施低 VOCs 含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含 VO
50、Cs 原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs 含量产品。2021 年年底前，完成现有 VOCs 废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2025 年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造拟建项目不使用工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料符合严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工
