1、吉林市合润化工有限责任公司年产吉林市合润化工有限责任公司年产 5005000 0吨乳液及乙类车间扩建项目吨乳液及乙类车间扩建项目环境影响报告书（报批版）（报批版）吉林省恒新环保科技有限公司2024 年 7 月吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司1目录概述.1第一章总 论.321.1 编制依据.321.1.1 法律、法规及国务院规范性文件.321.1.2 部门规章及规范性文件.331.1.3 地方法规、标准与规划.341.1.4 导则及规范.351.1.5 项目文件及资料.361.2 评价目的及评价原则.361.2.1 评价目的.361.2
2、.2 评价原则.371.3 评价工作重点.371.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.371.4.1 环境影响因素识别.371.4.2 评价因子筛选.381.5 环境功能区划.391.6 评价工作等级及评价范围.391.6.1 地表水.391.6.2 环境空气.401.6.3 声环境.421.6.4 地下水.421.6.5 环境风险.441.6.6 土壤环境.501.6.7 生态环境.511.7 评价标准.511.7.1 环境质量标准.511.7.2 污染物排放标准.551.8 污染控制目标与环境保护目标.591.8.1 污染控制目标.591.8.2 环境保护目标.59第二章现有工程回顾性评价
3、.612.1 企业情况.612.1.1 企业简介.612.1.2 现有环保手续履行情况.612.2 企业在建项目情况.612.2.1 在建抗氧剂 DSP6168 工程.652.2.2 在建 10000 吨亚磷酸酯类抗氧剂和 3000 吨硫代酯类抗氧剂工程.722.2.3 在建项目公用工程.902.2.4 在建项目污染源及污染物排放情况.912.3 排污许可情况.992.4 现存环境问题.105第三章建设项目工程分析.1063.1 建设项目概况.1063.1.1 项目名称、建设单位及地理位置.1063.1.2 总投资及资金来源.1063.1.3 项目组成及建设内容.1063.1.4 依托工程可行
4、性分析.1103.1.4 产品规模、方案及其性质.1103.1.7 原辅材料消耗.1133.1.8 原辅材料基础理化性质.116吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司23.1.8 设备选择.1203.1.9 劳动定员及工作制度.1213.1.10 实施建设进度.1213.2 公用工程.1213.2.1 给、排水.1213.2.2 供热.1233.2.3 供电.1233.3 工艺流程和污染环节分析.1243.3.1 皂化工序.1243.3.2 聚乙烯蜡改性工序（三种改性聚乙烯蜡）.1243.3.3 乳化工序.1273.4 物料平衡及水平衡.1
5、323.4.1 物料平衡.1323.4.2 水平衡.1463.4.3 有毒有害物质流向平衡.1503.5 拟建项目污染物排放情况分析.1513.5.1 施工期污染源分析.1513.5.2 运营期污染源分析.1513.5.3 固体废物.1643.6 非正常排放情况分析.1663.7 储运概况及“三废”排放途径分析.1673.7.1 运输方式及运输量.1673.7.2 储存方式及存储量.1673.8 本项目污染物排放量及全厂污染物三本账核算.1683.9 清洁生产性分析.1693.9.1 产品及原料先进性分析.1693.9.2 工艺技术先进与合理性.1703.9.3 资源利用水平分析.1703.9
6、.4 废物减量化措施分析.1713.9.5 清洁生产结论.171第四章 环境现状调查与评价.1724.1 自然环境现状调查.1724.1.1 地理位置.1724.1.2 地质地貌.1724.1.3 水文条件.1724.1.4 气候气象.1754.1.5 地层.1754.1.6 地震烈度.1764.2 吉林经济技术开发区规划概述.1764.2.1 概述.1764.2.2 产业定位.1774.2.3 本项目与经济开发区基础设施的依托关系.1774.3 环境质量现状调查与评价.1794.3.1 环境空气质量现状调查与评价.1794.3.2 地表水环境质量现状调查与评价.1814.3.3 地下水环境质
7、量现状调查与评价.1834.3.4 声环境质量现状调查与评价.1894.3.5 土壤环境质量现状调查与评价.189第五章环境影响预测与评价.1945.1 施工期环境影响预测与评价.1945.1.1 施工期地表水环境影响分析.1945.1.2 施工期大气环境影响分析.1945.1.3 施工期噪声环境影响分析.194吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司35.1.4 施工期固体废物环境影响分析.1955.2 运营期地表水环境影响分析.1965.2.1 本项目废水产生情况.1965.2.2 正常情况下对地表水环境影响分析.1965.2.3 事故状
8、态下地表水环境影响分析.1975.2.4 小结.1975.3 运营期环境空气影响预测及评价.1975.3.1 预测参数.1975.3.2 预测结果.2005.3.3 污染物排放量核算.2005.3.4 大气环境防护距离.2015.4 运营期声环境影响预测及评价.2015.4.1 主要噪声源及其源强.2015.4.2 预测点.2015.4.3 预测模式.2015.4.4 评价标准与方法.2035.4.5 预测结果及分析.2035.5 运营期地下水环境影响分析.2045.5.1 水文地质概况.2045.5.2 地下水预测范围.2055.5.3 地下水预测时段.2055.5.4 地下水预测情景设置.
9、2055.5.5 地下水预测因子及预测源强.2065.5.6 预测模型.2065.6 运营期固体废物环境影响分析.2115.6.1 一般固体废物.2115.6.2 危险废物.2115.6.3 储运过程环境影响分析.2145.7 土壤环境影响分析.2155.7.1 污染源及影响因子.2155.7.2 预测与评价.216第六章环境风险分析.2236.1 风险调查.2236.1.1 风险源调查.2236.1.2 环境敏感目标调查.2236.2 风险识别.2236.2.1 物质危险性识别.2236.2.2 国内外石油化工生产、储运风险事故调查.2266.2.3 生产系统危险性识别.2306.2.4 风
10、险识别结果.2306.3 风险事故情形分析.2316.3.1 风险事故情形设定.2316.3.2 最大可信事故源项分析.2316.3.3 最大可信事故源强.2326.4 风险预测与评价.2346.4.1 有毒有害物质在大气中的扩散.2346.4.2 有毒有害物质在水体中的扩散.2376.4.3 有毒有害物质在土壤中的扩散.2376.5 环境风险管理.2386.5.1 企业现有环境风险防范措施.2386.5.2 本项目采取的环境风险防范措施.2396.5.3 应急防控体系.2436.5.4 疏散、撤离措施.247吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技
11、有限公司46.5.5 应急预案.2486.6 小结.252第七章 污染防治措施及其技术、经济论证.2537.1 施工期污染防治措施.2537.1.1 废水.2537.1.2 废气.2537.1.3 噪声.2537.1.4 固体废物.2537.2 运营期污染治理措施.2537.2.1 废气污染防治措施.2537.2.2 废水污染防治措施.2577.2.3 噪声污染防治措施.2627.2.4 地下水/土壤污染防治措施.2637.2.5 固体废物污染防治措施.2657.2.6 储运过程应采取的环保措施.2657.3“三同时”验收一览表.267第八章 环境经济损益分析.2698.1 环保投资估算.26
12、98.2 经济、社会综合效益分析.2718.3 环境效益.271第九章 环境管理与环境监测.2729.1 环境管理.2729.1.1 环境管理机构设置.2729.1.2 环境管理机构组成及管理计划.2729.1.3 环境管理建议.2739.1.4 环境管理要求.2749.2 污染物排放及管理要求.2759.2.1 废气排污节点、污染物及污染治理设施信息.2759.2.2 废水排污节点、污染物及污染治理设施信息.2779.3 污染物排放总量核算.2779.4 环境监测计划.2789.4.1 污染源监测计划.2789.4.2 环境质量监测.2789.4.3 排放口规范化管理.2799.5 企业信息
13、公开.280第十章环境影响评价结论.28110.1 建设项目概况.28110.2 环境质量现状.28110.3 环境影响预测及评价结论.28210.4 污染防治与控制措施.28310.5 相关规划、政策符合性分析.28510.5.1 产业政策符合性分析.28510.5.2 区域规划符合性分析.28510.5.3 环境功能区划符合性分析.28510.6 公众意见采纳情况.28510.7 环境管理与监测计划.28610.8 综合评价结论.286吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司1概概述述一、项目由来一、项目由来吉林市合润化工有限责任公司成立
14、于 2008 年 7 月，位于吉林省吉林市经济技术开发区平安路 369 号，是一家以生产化工产品为主的企业，企业厂区目前在建两个项目，年产 1.5 万吨抗氧剂 DSP6168 项目、年产 10000 吨亚磷酸酯类抗氧剂和 3000 吨硫代酯类抗氧剂项目。公司本着完善抗氧剂系列产品链，提升企业市场竞争力，实现企业投资收益最大化原则，同时，鉴于水溶性抗氧剂广阔的市场前景，吉林市合润化工有限责任公司决定投资 900 万元在现有厂区建设年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目。本项目充分依托厂区现有给排水系统、供配电系统等公用工程及检维修设施、办公生活设施等辅助工程，扩建厂区现有乙类车间（原二甲基亚砜
15、车间，生产线早已拆除，不再生产），乙类车间已扩建完，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（，乙类车间已扩建完，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版年版），对于厂房扩建项目未作规定对于厂房扩建项目未作规定，不纳入建设项目环境影响评价管理不纳入建设项目环境影响评价管理。本项目生产所需原料可利用年产 1.5 万吨抗氧剂 DSP6168 项目的中间产品，即抗氧剂 DLTP（硫代二丙酸双十二醇酯）和抗氧剂 CPL（对甲酚和双环戊二烯丁基化产物），本项目建成后，DSP6168 项目年产量将相应减少，本项目建成后产品方案见表 3-4。本项目所生产的乳液，又名水溶性抗氧剂。传统抗氧剂是以固体粉末
16、的形式添加到聚合物体系中，存在难以分散均匀，进而影响聚合物整体抗氧化性能的缺陷。水溶性抗氧剂是抗氧剂以微粒形态分散在水中，形成的抗氧剂分散液或抗氧剂乳液。其具有粒径小，在聚合物基材中的分散更加均匀的优点。水溶性抗氧剂已成为工业上抗氧化助剂的首选。本项目所生产的乳液本项目所生产的乳液主要作为添加剂用于主要作为添加剂用于ABS聚合物、天然橡胶制品、床垫泡聚合物、天然橡胶制品、床垫泡沫材料沫材料、粘合剂配方等行业粘合剂配方等行业，可以起到抗氧化作用可以起到抗氧化作用；中间产品改性聚乙烯蜡主要作为添中间产品改性聚乙烯蜡主要作为添加剂用于皮革、橡塑材料、油墨、纺加剂用于皮革、橡塑材料、油墨、纺织、涂料等
17、行业织、涂料等行业，可以起到润滑作用。，可以起到润滑作用。根据国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国主席令第 48 号中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订本）的有关规定，受吉林市合润化工有限责任公司的委托，吉林省恒新环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。二、项目特点二、项目特点吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司21、工程特点、工程特点本项目位于吉林经济技术开发区的化工园区，为规划的工业用地。项目以氢氧化钾、蓖麻油酸/歧化松香为原料，经皂化工序生成蓖麻油酸钾/歧化松香钾。以聚乙烯蜡、衣康酸、甲
18、基丙烯酸甲酯和甲基丙烯酸为原料，经聚乙烯蜡改性工序生产改性聚乙烯蜡 1；以聚乙烯蜡、乙烯基硅氧烷、乙酸乙烯酯和丙烯酸缩水甘油酯为原料，经聚乙烯蜡改性工序生产改性聚乙烯蜡 2；以聚乙烯蜡、马来酸酐、苯乙烯和丙烯酸为原料，经聚乙烯蜡改性工序生产改性聚乙烯蜡 3；改性聚乙烯蜡 1/2/3 部分用作原料，部分经造粒包装作为产品外售。以蓖麻油酸钾/歧化松香钾、改性聚乙烯蜡 1/2/3、乳化剂 400（聚乙二醇酯）、抗氧剂 DLTP、抗氧剂 CPL 为原料，经乳化工序生产水溶性抗氧剂 1/2/3（乳液 1/2/3）产品。项目生产工艺成熟，方法操作简单，产污节点较少，环境友好，制造成本低，适宜于工业化生产。
19、2、环境特点、环境特点根据该区域内的环境功能区划分，区域环境空气为环境空气质量标准（GB3095-2012）中二类区，根据吉林省生态环境厅发布的吉林省 2023 年生态环境状况公报，2023 年吉林市环境空气六项主要污染物均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值，说明 2023 年吉林市属于环境空气质量达标区。特征监测因子中非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准详解中相关要求；苯乙烯、氨、氯化氢满足环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2018）附录 D 参考限值要求，TSP 满足环境空气质量标准（GB 3095-2012）中相关标准。区域主要地表水体为松花江，评价河
20、段水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类和类标准要求，根据吉林市生态环境局发布的吉林市水环境质量月报（2023第 1 期至第 12 期）区域水环境状况信息，松花江吉林江段 4 个常规监测断面（清源桥、哨口、溪浪口、白旗）地表水体环境质量满足地表水环境质量标准（GB 3838-2002）III 类水质标准。区域地下水执行地下水质量标准（GB/T 14848-2017）中类标准要求，环境现状调查监测结果表明，各项监测指标均满足地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类要求。本项目通过采取地下水防渗措施，基本不会对区域地下水环境造成影响。项目厂界声环境执行声环境质量标准（G
21、B 3096-2008）中 3 类、4a 类区标准，吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司3环境现状调查监测结果表明区域声环境质量较好，经预测本项目建设不会造成声环境质量超标。区域土壤执行 土壤环境质量标准建设用地土壤环境风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的第二类用地筛选值标准要求，环境现状调查监测结果表明区域土壤环境质量较好。3、环境影响报告编制过程、环境影响报告编制过程环境影响评价第一阶段，首先依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于其第二十三项“化学原料和化学制品制造业”中的第 44 条“基础化
22、学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专专用化学品制造用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造”中的全部（含研发中试；不含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的）”，判定项目的环境影响评价文件类型为环境影响报告书；其次，由于本项目为改扩建项目，首先对本项目厂区位置及周边环境敏感点以及现有工程等情况进行踏查并搜集相关资料；再次，开展了环境质量现状调查，研究了本项目相关的技术文件，进行了初步的工程分析，判定了评价因子、工作等级及评价范围等，制定了相关的工作方案。环境影响评价第二阶段，经过环境质量现状监测与评价以及工程分析后，对各环境要素环境影响进行了预测与评价；环
23、境影响评价第三阶段，提出了环境保护措施并进行了技术经济论证，给出污染物排放清单及评价结论，完成报告编制工作。三、项目与相关规划、政策的符合性三、项目与相关规划、政策的符合性1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2024 年本），本项目不属于其中规定的鼓励类、限制类和淘汰类项目，因此本项目属于允许类项目，因此，项目符合国家的产业政策。2、吉林省主体功能区划符合性分析、吉林省主体功能区划符合性分析根据吉林省主体功能区划，“重点开发区域是指有一定经济基础重点开发区域是指有一定经济基础、资源环境承资源环境承载能力较强载能力较强、发展潜力较大发展潜力较大、集聚人口和经济的条
24、件较好集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区镇化开发的城市化地区。”、“国家层面重点开发区域国家层面重点开发区域长吉图经济区长吉图经济区，该区域包括该区域包括吉林市的船营吉林市的船营、昌邑昌邑、龙潭和丰满区龙潭和丰满区”、推进形成主体功能区推进形成主体功能区，着力构建我省国土着力构建我省国土空间的空间的三大战略格局三大战略格局。构建构建两区两区、四轴四轴为主体的城市化格局为主体的城市化格局，构建以长吉一体构建以长吉一体化都市整合区和延珲城市组合区为核心化都市整合区和延珲城市组合区为核心，以哈大以哈大、舒梅为两条纵向发展轴舒梅为两条纵向发展
25、轴，以珲乌以珲乌、南南吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司4部门户为两条横向发展轴的城市化格局。部门户为两条横向发展轴的城市化格局。”本项目所在厂区本项目所在厂区位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区，有一定有一定经济基础经济基础、资源环境承载能力较强资源环境承载能力较强、发展潜力较大发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好集聚人口和经济的条件较好，所在所在位置位置属吉林市昌邑区范畴属吉林市昌邑区范畴，不属于其中不属于其中限制和禁止开发的区域限制和禁止开发的区域，为国家层面重点开
26、发区为国家层面重点开发区域域长吉图经济区长吉图经济区，本项目符合吉林省主体功能区划要求。本项目符合吉林省主体功能区划要求。3、吉林省国土空间规划（、吉林省国土空间规划（2021-2035 年）符合性分析年）符合性分析根据吉林省国土空间规划（根据吉林省国土空间规划（2021-2035年），本项目所在拟建厂区为经济比较年），本项目所在拟建厂区为经济比较发达发达、人口比较密集人口比较密集、开发强度较高的优化开发区域开发强度较高的优化开发区域，本项目本项目不占用耕地不占用耕地，不在划定的不在划定的生态控制线管制范围内，生态控制线管制范围内，本项目符合本项目符合吉林省国土空间规划（吉林省国土空间规划（2
27、021-2035年）年）要求。要求。4、吉林吉林市市国土空间规划国土空间规划（2021-2035 年年）的批复的批复（吉政函吉政函202410 号号）符合性符合性分析分析根据吉林市国土空间规划（2021-2035 年）的批复（吉政函202410 号），本项目位于现有厂区，不占用耕地，不在划定的生态控制线管制范围内，不突破用地及水资源利用上线，符合吉林市国土空间规划（2021-2035 年）的批复（吉政函202410号）相关要求。5、吉林省生态环境保护吉林省生态环境保护“十四五十四五”规划的符合性分析规划的符合性分析规划提出推进清洁生产和重点行业绿色化改造。系统推进工业、农业、建筑业、服务业等领
28、域清洁生产，引导重点行业深入实施清洁生产改造。以“双超”“双有”为重点，深入推进强制性清洁生产审核。推动重点行业完成限制类产能装备改造升级，推进农产品加工、建材、化工、铸造、印染、电镀等产业向集群化、集聚化方向发展。深入推进园区循环化改造，建设绿色工厂、绿色工业园区，培育一批绿色设计企业、绿色示范工厂、绿色示范园区。本项目属于专用化学产品制造，采用成熟先进的生产工艺，项目建成后将按照相关部门要求开展清洁生产审核，不属于产业结构调整指导目录（2024 年本）中“淘汰类和限制类”，项目建设符合吉林经济技术开发区产业定位，符合吉林省生态环境保护“十四五”规划要求。6、吉林市生态环境保护、吉林市生态环
29、境保护“十四五十四五”规划符合性分析规划符合性分析该规划提出“落实“三线一单”严控“两高”项目”，进一步完善生态环境分区管控体系，严格落实“三线一单”环境管控要求，按照环境管控单元和环境准入清单实施分类管理，对不符合生态环境准入清单要求的企业一律禁止准入。不断优化产业结构，持续提高绿吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司5色发展水平，加强源头把控，严禁盲目上马“两高”项目，新项目审批严格执行能耗双控要求。使环境风险得到有效防控，全市生态环境质量持续改善，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升。本项目建设符合吉林省人民政府关于实施“三线
30、一单”生态环境分区管控的意见（吉政函2020101 号）、吉林市“三线一单”生态环境分区管控方案、吉林经济技术开发区生态环境准入清单要求；本项目产品为改性聚乙烯蜡和乳液，不属于环境保护综合名录（2021 年版）中所列的产品及工艺，不属于“双高”项目，不属于吉林省“两高”项目范围，符合能耗双控相关要求，本项目建设符合吉林市生态环境保护“十四五”规划要求。7、环境保护综合名录符合性、环境保护综合名录符合性经对照环境保护综合名录（2021 年版）中各个行业对应的各产品，项目涉及的产品均不属于名录中“高污染、高环境风险”产品，故本项目不属于“双高”项目。8、吉林省、吉林省“两高两高”项目管理目录符合性
31、项目管理目录符合性本项目所属行业为专用化学品制造（266），经对照吉林省“两高”项目管理目录，不属于其中所列的行业类别，故本项目不属于“双高”项目。9、环境功能区划符合性分析、环境功能区划符合性分析本项目厂址所在区域环境空气功能为环境空气质量标准（GB 3095-2012）中的二类区；纳污水体松花江吉林江段为地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中的“类”“类”水域；区域内地下水实际功能区为地下水质量标准（GB/T 14848-2017），类；声环境功能区划为声环境质量标准（GB 3096-2008）中的“3 类、4a 类”区。本项目的建设不改变各环境要素环境功能区划要求，符合上述环境
32、功能区划的要求。10、吉林市城市总体规划符合性分析、吉林市城市总体规划符合性分析吉林市合润化工有限责任公司位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区，本项目所属行业为专用化学品制造，符合该开发区的总体规划要求，符合吉林市城市总体规划的要求，见图 1。11、吉林经济技术开发区总体发展规划（、吉林经济技术开发区总体发展规划（2021-2035 年）及规划环评符合性分年）及规划环评符合性分析析2021 年吉林经济技术开发区编制了 吉林经济技术开发区总体发展规划（2021-2035年），根据规划，吉林经济技术开发区分为五个功能分区，分别为主导产业集聚区（包吉林市合润化工有限责任公司年产 500
33、0 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司6括化工园区片区，主要发展精细化工、新材料、生物化工、医药及化工园区配套项目）、新材料及先进装备制造产业区（主要发展航空制造、新材料制造等）、机械制造产业区（主要发展机械设备制造产业及相关产业，兼顾发展建材产业、固体废物治理等）、滨江休闲与商务区（以居住区、商务区和行政办公区及配套物流为主）及食品加工产业区（主要发展饮用水、功能饮料、乳制品加工、农副产品深加工及配套物流）。本项目属于化工项目，位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区（化工园区片区规划面积为 10.07km2，详见附图 2 至附图 5）内，与开发区总体规划产业定位相
34、符，符合吉林经济技术开发区总体发展规划（2021-2035 年）要求。2022 年 3 月 2 日，吉林省生态环境厅对吉林经济技术开发区总体发展规划（2021-2035 年）环境影响报告书进行了批复（吉环环评字20228 号），本项目与规划环评相符性详见下表。吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司7表表 0-1吉林经济技术开发区总体发展规划（吉林经济技术开发区总体发展规划（2021-2035 年）环评及审查意见的相符性年）环评及审查意见的相符性序号吉林经济技术开发区总体发展规划（2021-2035 年）环评及审查意见（吉环环评字20228
35、号）要求本项目建设情况符合性1严格落实生态环境部印发的重点行业挥发性有机物综合治理方案，强化制药等行业 VOCs 治理，进一步核查区域 VOCs 排放重点企业清单，提高涉 VOCs 排放主要工序密闭化水平，强化无组织排放收集和处置，落实含 VOCs 物料储存和装卸污染防治措施。加快工艺改进和产品升级，提升工艺装备水平。将 VOCs 纳入主要污染物总量控制要求。本项目涉及 VOCs 的物料主要为苯乙烯、甲基丙烯酸甲酯、马来酸酐、丙烯酸、丙烯酸缩水甘油酯、乙酸乙烯酯、甲基丙烯酸，装卸料等全过程需要采取 VOCs 无组织控制措施，以上物料采用密闭管道、泵输送，废气密闭收集后经碱喷淋+2 级活性炭吸附
36、装置（处理效率 97%）处理后，通过不低于 15m 高排气筒排放，符合控制要求，VOCs 总量依据 吉林省生态环境厅关于进一步明确建设项目主要污染物排放总量审核有关事宜的复函要求严格执行。符合2做好地下水和土壤环境保护。应根据地下水水文情况，按照石油化工工程防渗技术规范等相关要求，采取分区防渗措施，制定有效的地下水监控方案。落实石化产业中土壤污染重点监管企业污染隐患排查、自行监测、拆除生产设备污染防治方案备案等制度。完成重点企业地下储罐核实登记。本项目按照石油化工工程防渗技术规范（GB/T 50934-2013）、地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ
37、610-2016）的有关要求采取分区防渗措施，在现有地下水监控方案的基础上进行进一步的完善，制定有效的地下水监控方案。符合3化工园区片区应建立环保监测监控体系。制定完善的覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、生态等各环境要素、包含常规污染物和特征污染物的环境监测计划。按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设置采样口和监控平台。本项目所在化工园区已建立环保监测监控体系，本项目将按照相关导则要求制定完善的大气、地表水、地下水、土壤、噪声等的环境监测计划，按照本行业自行监测指南要求制定企业污染源监测方案，并按照要求设置采样口和监控平台。符合4严格控制松花江干流和通溪河沿岸化工、制药等高风险行业等项目
38、建设，优化空间布局，合理规划生产装置及危险化学品仓储等设施。及时修订开发区环境风险应急预案，到生态环境部门及有关部门备案，并开展经常性演练。完善环境风险三级防控体系，确保事故状态下排放的事故废水与外环境有效隔离。建立企业、开发区及吉林市政府的环境风险防范体系联动机制，实现有效衔接，杜绝环境风险事故发生。本项目建立完善的三级水污染防控体系，确保事故状态下排放的事故废水与外环境有效隔离，环境风险可控。本项目建成后将及时编制突发环境事件应急预案，并将预案上报当地环境保护主管部门备案，本项目所在化工园区环境风险应急预案将作为企业应急预案的上级预案，发生事故时服从园区预案，企业建立与开发区和吉林市政府的
39、环境风险防范体系联动机制，实现有效衔接，杜绝环境风险事故发生。符合5建设项目环境影响评价，应落实碳排放量削减替代等要求，推动减污降碳协同增效。建设项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。项目采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。符合吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司812、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析“三线一单”，指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。生态保护红线本项目位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区
40、片区，根据 吉林市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目位于重点管控单元，不在划定的生态控制线管制范围内，因此项目符合生态红线相关要求，见附图6。环境质量底线A.水环境质量底线确定水环境质量底线目标为：2025年，水生态环境质量全面改善，劣类水体全面消除，河流生态水量得到基本保障，水生态系统功能初步恢复；2035年，水生态环境质量在满足水生态功能区要求外，河流生态水量得到根本保障，水生态系统功能全面改善。本项目建成后，项目废水依托在建项目污水处理站进行处理达标后，排至开发区污水处理厂处理达标后排至地表水体。对区域地表水影响很小，不会突破水环境质量底线。B.环境空气质量底线确定根据该区域内的环
41、境功能区划分，区域环境空气为环境空气质量标准（GB3095-2012）中二类区，项目所在区域2023年为达标区。吉林市大气环境质量目标为2025年全市PM2.5年均浓度达到37微克/立方米；2035年全市PM2.5年均浓度达到35微克/立方米。本项目运营过程中产生的各项污染物均可实现达标排放，经预测对周围环境影响较小，不会触及区域环境质量底线。资源利用上线项目不新增用地，项目选用先进的节能型设备，风机、水泵等大型耗电设备采用变频调速，因此减少了用电量，在区域资源利用上的承受范围之内，符合区域资源利用上线的要求。本项目用水依托园区现有供水设施，不新开发水资源，采取“一水多用、循环使用”等措施，减
42、少了新鲜水使用量，因此不会超过区域水资源利用上限。环境准入负面清单根据国家产业结构调整目录（2024年本），本项目符合国家产业政策；根据吉林经济技术开发区总体发展规划（2021-2035年）环境影响报告书及其审查意见（吉环环评字20228号），本项目不属于限制入区和禁止入区项目。A.与吉林省环境准入及管控要求符合性吉林市合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司9根据吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（吉政函（2020）101 号），本项目与吉林省生态环境准入要求符合性详见下表。表表 0-2吉林省生态环境准入要求吉林省生态环境准
43、入要求管控领域环境准入及管控要求全省总体准入要求本项目情况符合性空间布局约束禁止新建、扩建 产业结构调整指导目录（现行）明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单（现行）禁止准入类事项，引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。列入产业结构调整指导目录淘汰类的现状企业，应制定调整计划。生态环境治理措施不符合现行生态环境保护要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有企业，应制定整治计划。在调整、整治过渡期内，应严格控制相关企业生产规模，禁止新增产生环境污染的产能和产品。本项目符合国家产业政策，不属于吉林经济技术开发区提出的环境准入负面清单之
44、列，符合准入要求。符合强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目的审批和备案。老工业城市和资源型城市在防止污染转移的基础上，应积极承接有利于延伸产业链、提高技术 水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业，因地制宜发展优势特色产业。严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能，列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配套的烧结、球团、焦炉、高炉等设备。严格控制尿素、磷 铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新
45、增产能，符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。本项目位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区，项目所在区域无生态脆弱或环境敏感地区。项目采用行业内成熟先进技术进行生产，提高废物资源化利用率，不属于上述所列的行业，符合开发区环境准入要求。符合重大项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，以及涉及石化、化工、工业涂装等重点行业高 VOCS排放的建设项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下，应当在依法设立、基础设施齐全并具备有效规划
46、、规划环境影响评价的产业园区内布设。本项目属于化工行业，项目位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区，属于重点开发区，不新增用地，用地性质为工业用地，符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标，项目符合园区规划。符合污染物排放管控落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，逐步推进区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。本项目在启动生产设施或者发生实际排污之前将重新申请排污许可证。总量控制指标将严格将按照 关于进一步明确建设项目主要污染物排放符合吉林市
47、合润化工有限责任公司年产 5000 吨乳液及乙类车间扩建项目吉林省恒新环保科技有限公司10总量审核有关事宜的复函要求执行。空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。根据资料，2023 年吉林市环境空气质量为达标区，根据研究新建项目执行大气污染物特别排放限值等相关事宜（吉林市生态环境局局长办公会议纪要2023第 9期），新建项目大气污染物不再执行特别排放限值。符合推动城镇污水处理站扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行的污水处理站要及时实施扩容，出水排入超标水域的污水处理站要因地制宜提高出水标准。不涉及/环境风险防控到
48、 2025 年，城镇人口密集区现有不符合防护距离要求的危险化学品生产企业应就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。本项目位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区，不属于城镇人口密集区。符合加快完成饮用水水源保护区划界立标、隔离防护等规范化建设，拆除、关闭保护区内排污口和违法建设项目，完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施，保证饮用水水源水质达标和水源安全。本项目位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区，不在饮用水水源保护区内。符合资源利用要求推动园区串联用水，分质用水、一水多用和循环利用，提高水资源利用率，建设节水型园区。火电、钢铁、造纸
49、、化工、粮食深加工等重点行业应推广实施节水改造和污水深度处理。鼓励钢铁、火电、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。本项目废水经在建项目污水站处理达到经开区污水厂进水要求后，通过污水管网至经开区污水处理厂处理达标后排入松花江。符合按照 吉林省黑土地保护条例实施黑土地保护，加大黑土区水土流失治理力度，发展保护性耕作，促进黑土地可持续发展。本项目位于吉林经济技术开发区主导产业集聚区的化工园区片区现有厂区内，占地为工业用地，不涉及新增用地，周围无黑土地。符合各地划定的高污染燃料禁燃区内，禁止燃用、销售高污染燃料，禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的设施。本项目不使用高
50、污染燃料。符合重点流域总体准入要求（松花江流域）空间布局约束严格控制松花江干流沿岸的石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、制浆造纸、纺织印染等项目建设。本项目本项目位于松花江位于松花江干流干流西侧西侧1.86km，距离较远距离较远，通过采取有效的风险防通过采取有效的风险防范措施范措施，确保环境风险可确保环境风险可控制控制在在园区范围内园区范围内，基本基本不会对不会对松花江松花江产生影响产生影响。符合污染物排放管控推进城镇污水处理设施及配套管网建设与改造，加快实施雨污分流。现有污水处理厂要适时进行扩容和建设再生水利用工程，因地制宜建设人工项目所在开发区区域有完善
