1、长长寿寿经经济济技技术术开开发发区区八八颗颗组组团团规规划划(补补充充)环环境境影影响响报报告告书书(征求意见稿)规规划划编编制制单单位位:长长 寿寿 经经 济济 技技 术术 开开 发发 区区 管管 理理 委委 员员 会会评评价价 单单位位:重重庆庆港港力力环环保保股股份份有有限限公公司司二二二二四四年年七七月月征求意见稿征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 1页1 总总 则则1.1 评评价价目目的的以改善环境质量和保障生态安全为目标,论证规划方案的生态环境合理性和环境效益,提出规划优化调整建议;明确不良生态环境影响的减缓措施,提出生态环境保
2、护建议和管控要求,为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。1.2 评评价价总总体体原原则则突出规划环境影响评价源头预防作用,优化完善园区规划方案,强化园区污染防治,改善区域生态环境质量。(1)全程互动评价在规划编制早期介入并全程互动,确定公众参与及会商对象,吸纳各方意见,优化规划。(2)统筹协调协调好产业发展与区域、产业园区环境保护关系,统筹产业园区减污降碳协同共治、资源集约节约及循环化利用、能源智慧高效利用、环境风险防控等重大事项,引导产业园区生态化、低碳化、绿色化发展。(3)协同联动衔接区域生态环境分区管控成果,细化产业园区环境准入,指导建设项目环境准入及其环境影响评价内容简化,
3、实现区域、产业园区、建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理。(4)突出重点立足规划方案重点和特点以及区域资源生态环境特征,充分利用区域空间生态环境评价的数据资料及成果,对规划实施的主要影响进行分析评价,并重点关注制约区域生态环境改善的主要环境影响因子和重大环境风险因子。1.3 评评价价依依据据1.3.4 环环境境评评价价规规范范及及相相关关文文件件(1)规划环境影响评价技术导则 总纲(HJ 130-2019);征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 2页(2)规划环境影响评价技术导则 产业园区(HJ 131-2021);(3)规划环境影响跟踪
4、评价技术指南(试行)(环办环评201920 号);(4)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016);(5)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3-2018);(6)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018);(7)环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2021);(8)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016);(9)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2022);(10)建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018);(11)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ 964-2018)。1.3.5 规规划划相相
5、关关资资料料(1)长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充);(2)长寿经济技术开发区八颗组团规划环境影响报告书及审查意见的函(渝环函2022508 号);(3)环境质量现状监测报告;(4)相关部门提供的基础资料。1.4 评评价价范范围围、时时段段及及重重点点1.4.1 评评价价范范围围根据各环境要素环境影响评价技术导则及规划环境影响评价技术导则总纲(HJ 130-2019)中确定评价范围的基本原则,并结合长寿经济技术开发区八颗组团规划环境影响报告书 评价范围确定本次评价各环境要素的评价范围。1.4.2 评评价价时时段段规划时段:20242029 年;评价水平年:2029 年。评价基准年:2023
6、 年。1.5 评评价价标标准准1.5.1 环环境境质质量量标标准准(1)环境空气质量标准征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 3页根据 重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知(渝府发201619 号),评价范围为环境空气质量二类功能区。SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、氟化物执行环境空气质量标准(GB3095-2012);甲苯、二甲苯、甲醛、氨、硫化氢、TVOC、氯化氢、硫酸雾执行环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)附录 D;非甲烷总烃参照执行河北省 环境空气质量 非甲烷总烃限值(DB
7、13/1577-2012)。(2)地表水环境质量标准根据重庆市地面水域适用功能类别划分规定(渝府发199889 号)、重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知(渝府发2012 4 号),长江评价段、桃花溪执行 地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。(3)地下水环境质量标准根据地下水质量标准(GB/T14848-2017)中地下水质量分类标准,本次评价地下水环境执行类标准。(4)声环境质量标准根据 重庆市长寿区人民政府办公室关于印发重庆市长寿区声环境功能区划分调整方案的通知(长寿府办发202290 号),规划区内商业、居住区执行 2 类标准,执行声环境质量标准(GB
8、3096-2008)2 类标准;工业用地执行声环境质量标准(GB3096-2008)3 类标准;交通干线两侧划定为 4a类声环境功能区,执行声环境质量标准(GB3096-2008)4a 类标准;长垫梁铁路两侧划定为 4b 类声环境功能区,执行 声环境质量标准(GB3096-2008)4b类标准。(5)土壤环境质量标准规划区内建设用地土壤环境质量执行 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)中相应用地类型相关限值,非建设用地土壤环境质量执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)中相应用地类型相关限值。征求意见稿长寿经济技术开
9、发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 4页1.5.2 污污染染物物排排放放标标准准1.5.2.1 废废气气锅炉废气执行锅炉大气污染物排放标准(DB50/658-2016)及其修改单;工业炉窑废气执行重庆市地方标准工业炉窑大气污染物排放标准(DB50/659-2016);以合成树脂为原料生产合成树脂制品的工业项目废气排放执行合成树脂工业污染物排放标准(GB31572-2015);汽车、摩托车零配件制造中表面涂装废气执行 摩托车及汽车配件制造表面涂装大气污染物排放标准(DB50/660-2016);企业厂界恶臭废气执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93);饮食业油
10、烟废气执行 餐饮业大气污染物排放标准(DB50/859-2018);VOCs 无组织排放废气执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB 37822-2019);其他有行业标准的执行相关行业标准,无行业标准的工艺粉尘等其他工艺废气排放执行大气污染物综合排放标准。1.5.2.2 废废水水生活居住区废水排入长寿城市生活污水处理厂处理,处理达 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标后排入长江。产业发展区废水经企业处理后,接入中法水务污水处理厂进一步处理达标,最终排入长江。产业发展区企业外排废水应满足其行业排放标准要求,无行业排放标准的应满足污水综合排放标准(GB8978-1
11、996)三级标准(特征因子应满足一级标准)。中法水务污水处理厂排水执行化工园区主要水污染物排放标准(DB50/457-2012)标准限值(其中 COD 执行 60mg/L),该标准中未规定的指标执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中一级标准。1.5.2.3 噪噪声声规划实施后主要噪声为工业企业及社会生活噪声,工厂企业边界执行 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)的相关标准,营业性娱乐文化场所和商业经营活动中产生的社会生活噪声,执行 社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)。1.5.2.4 固固体体废废物物用库房、包装工具(罐、桶、包装袋等)贮存一般工业
12、固体废物,其贮存征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 5页过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。各建设项目产生的危险废物应执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)。生活垃圾转运站的建设、运行执行生活垃圾转运站技术规范(CJJ47-2006)中相关要求。1.6 评评价价方方法法根据规划环境影响评价技术导则 产业园区(HJ 131-2021)及规划环境影响评价技术导则 总纲(HJ 130-2019)附录 B 中规划环境影响评价方法,并结合本次评价实际应用,本次评价不同专题采用不同的评价方法,见表1.6-1。表 1.6
13、-1本次评价采用的评价方法一览表评价环节方法名称规划分析系统分析现状调查与评价现状调查:资料收集、现场踏勘、环境监测现状分析与评价:专家咨询、指数法、类比分析环境影响识别与评价指标确定类比分析规划实施生态环境压力分析负荷分析、类比分析环境影响预测与评价类比分析、负荷分析、数值模拟、供需平衡分析环境风险评价类比分析1.7 评评价价工工作作程程序序评价工作程序见图 1.7-1。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 6页图 1.7-1规划环境影响评价技术流程图评价结论规划分析现状调查公众参与和会商论证依据区域现状与产业园区回顾性分析生态、环境、资源
14、制约因素分析预测情景方案设置资源与环境承载状态评估评价基准环境影响预测与评价环境目标和评价指标体系确立确定原则生态环境分区管控体系生态保护红线环境质量底线资源利用上线生态环境准入清单基本要求落实目标环境影响跟踪评价计划产业园区环境准入规划所含项目的环评要求不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议规划优化调整建议规划方案的环境合理性综合论证环境要素影响预测与评价累积环境影响预测与分析公众参与和会商征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 7页2 规规划划分分析析2.1 八八颗颗组组团团概概况况2.1.1 八八颗颗组组团团规规划划概概况况2.1.1.1
15、 规规划划范范围围根据重庆市人民政府关于确认长寿经开区等 18 个产业园区国土空间开发利用范围的批复(渝府202154 号),八颗组团核准面积为 5.65km2,分为两个区块,其中区块 1 规划面积 4.51km2(含长寿高新区核准面积0.70km2),东至两山一带绿化隔离带,南至渝利铁路,西至八颗场镇区,北至渝长高速公路复线;区块 2 规划面积 1.14km2(含长寿高新区核准面积0.83km2),东至桃花溪,南至渡南一路,西至菩提山,北至渝利铁路。2.1.1.2 规规划划目目标标和和定定位位八颗组团功能定位为长寿区现代产城一体发展区,集装备制造、电子信息、汽车零配件、生态居住等功能于一体的
16、综合型城市新区。主导产业为装备制造、电子信息、汽车零配件。八颗组团目标年产值达 430 亿元。2.1.1.3 用用地地布布局局和和功功能能分分区区规划范围内用地布局呈“一轴三区”结构形态。2.1.1.4 基基础础设设施施建建设设(1)排水处理设施八颗组团污水集中处理设施依托投运的重庆市三峡水务长寿排水有限责任公司污水处理厂(即长寿城市生活污水处理厂)及中法污水处理厂。(2)固体废物集中处置设施城市生活垃圾处置八颗组团内设置生活垃圾转运站和垃圾收集箱,对生活垃圾进行集中收集后送涪陵垃圾发电厂处置。工业固体废弃物处置八颗组团依托重庆信维环保有限公司长寿经开区工业废弃物处置中心。危险废物处置征求意见
17、稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 8页八颗组团的危废处置主要依托已建的长寿危险废物处置场和在建的长寿经开区工业废弃物处置中心。(3)供水设施八颗组团现状供水主要由八颗水厂和庙山坡水厂供给,后期将由八颗水厂和明桃水厂(规划)供给,庙山坡水厂将被关闭。(4)供电工程区块 1 规划新建 110kV 田坝变电站,装机容量为 263 兆伏安,电源引自220kV 八颗变电站。区块 2 西侧为规划新建 220kV 菩提山变电站,电源来自500kV 长寿变电站,该站规划容量 224 万千伏安;内部规划布局 1 座 110kV变电站,变电站规划容量为 35 万千伏
18、安,电源来自规划 220kV 变电站。(5)供气工程八颗组团区块 1 规划新建渝川配气站,占地 0.52hm2,设计供气规模为 15万 m3/d。区块 2 范围的燃气由渡舟净化厂配气站提供气源。2.1.2 八八颗颗组组团团规规划划环环评评概概述述根据重庆市人民政府关于确认长寿经开区等 18 个产业园区国土空间开发利用范围的批复(渝府202154 号)批复的八颗组团范围,长寿经开区管委会组织编制了长寿经济技术开发区八颗组团规划环境影响报告书,于 2022 年 4 月取得了重庆市生态环境审查意见的函(渝环函 2022 508 号)。2.2 本本次次规规划划补补充充概概况况2.2.1 本本次次规规划
19、划补补充充背背景景(1)E2-1/01 地块该地块用地面积 10.90hm2,拟将该地块由一类工业用地选择性兼容一类物流仓储用地(M1/W1)调整为二类工业用地选择性兼容二类物流仓储用(M2/W2)。(2)B06-05-1/02 地块该地块用地面积 4.68hm2,拟将该地块由一类工业用地(M1)调整为二类工业用地选择性兼容二类物流仓储用地(M2/W2)。(3)B06-05-2/02 地块征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 9页该地块用地面积 15.32hm2,拟将该地块由一类工业用地(M1)调整为二类工业用地选择性兼容二类物流仓储用地(M
20、2/W2)。(4)B03-08/01 地块该地块用地面积 8.95hm2,拟将该地块由一类工业用地(M1)调整为二类工业用地选择性兼容二类物流仓储用(M2/W2)。(5)B04-04-3/02 地块该地块用地面积 2.42hm2,拟将该地块由一类工业用地(M1)调整为二类工业用地选择性兼容二类物流仓储用地(M2/W2)。(6)B02-04/01 地块该地块用地面积 8.00hm2,拟将该地块由一类工业用地(M1)调整为二类工业用地选择性兼容二类物流仓储用(M2/W2)。2.2.2 本本次次规规划划补补充充概概况况(1)土地利用规划调整概况本次规划补充内容仅涉及局部地块用地性质调整,本次用地性质
21、调整后,八颗组团规划面积、主导产业均保持不变。本次用地性质调整地块面积共计50.27hm2,均位于渝府202154 号文批复范围内。根据城市用地分类与规划建设用地标准(GB 50137-2011),“M1为对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地,M2 为对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地”,为满足企业发展需求,本次主要拟将用地由一类工业用地调整为二类工业用地。(2)产业定位根据八颗组团产业规划,本次调规地块的主导产业为装备制造、电子信息、汽车零配件。2.2.3 基基础础设设施施依依托托关关系系(1)排水处理设施本次规划补充调规地块污废水均依托中法污水处理厂处理。
22、中法污水处理厂处理达化工园区主要水污染物排放标准(DB50/457-2012)中表 1 的规定(COD 执行 60mg/L 标准)后排入长江,处理规模 4 万 m3/d。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 10页(2)固体废物集中处置设施城市生活垃圾处置依托八颗组团内设置生活垃圾转运站和垃圾收集箱,对生活垃圾进行集中收集后送涪陵垃圾发电厂处置。工业固体废弃物处置依托长寿经开区工业废弃物处置中心,设计填埋总容量 384 万 m3,已填埋 60 万 m3,剩余库容 324 万 m3,其中一期容量 77 万 m3,二期库容 20 万 m3,三期库
23、容 227 万 m3。危险废物处置依托已建长寿危险废物处置场,长寿危险废物处置场目前一期填埋场处于封场阶段,二期填埋场在建。填埋场(二期)库容 29.9 万 m3,有效库容 26.9万 m3,填埋规模 1.65 万 t/a,焚烧规模为 3.3 万 t/a,服务年限为 13 年。(3)供水设施现状供水主要由八颗水厂和庙山坡水厂供给,后期将由八颗水厂和明桃水厂(规划)供给,庙山坡水厂将被关闭。供水管网采用环网与枝状相结合的方式,平行于道路中心线地下敷设,以满足本区域用水需求。消防供水与市政供水同一管网,并沿道路布置室外消火栓。(4)供电工程本次调规地块均位于八颗组团区块 1 内,区块 1 规划新建
24、 110kV 田坝变电站,装机容量为 263 兆伏安,电源引自 220kV 八颗变电站。(5)供气工程本次调规地块均位于八颗组团区块 1 内,区块 1 规划新建渝川配气站,占地 0.52hm2,设计供气规模为 15 万 m3/d。2.2.4 规规划划补补充充前前后后变变化化规划补充后,八颗组团市级规划面积、建设用地面积及工业用地面积不变,仅二类工业用地增加 50.32hm2。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 11页2.3 规规划划协协调调性性分分析析2.3.1 与与规规划划相相关关的的法法规规、政政策策的的协协调调性性分分析析本次评价筛选
25、了与本规划相关的生态环境保护法律法规、环境经济技术政策、资源利用和产业政策,并重点分析了规划区与其相关要求的符合性。规划实施总体符合相关的法规、政策及规划要求。2.3.3 与与“三三线线一一单单”符符合合性性分分析析2.3.3.1 与与重重庆庆市市生生态态环环境境分分区区管管控控总总体体要要求求符符合合性性分分析析根据重庆市生态环境局关于印发的通知(渝环规20242 号),调整后,全市国土空间按优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为 818 个环境管控单元。其中,优先保护单元 392 个,面积占比 37.4%;重点管控单元 305 个,面积占比 17.3%;一般管控单元 121 个,面积占比
26、 45.3%。调规地块位于八颗组团,八颗组团属于长寿区重点管控单元。2.3.3.2 与与长长寿寿区区生生态态环环境境准准入入清清单单相相关关要要求求的的符符合合性性分分析析根据长寿区生态环境准入清单总体管控要求(2023 年),八颗组团不涉及优先保护单元,所属管控单元为长寿区工业城镇重点管控单元-八颗片区。符合长寿区“三线一单”生态环境准入清单中的总体管控要求。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 12页3 现现状状调调查查与与评评价价3.1 产产业业园园区区开开发发与与保保护护现现状状调调查查鉴于八颗组团于 2022 年开展了规划环境影响评
27、价,上次评价至今整个八颗组团开发现状总体无变化,本次评价八颗组团整体开发现状主要引用 长寿经济技术开发区八颗组团规划环境影响报告书相关结论。3.1.1 产产业业园园区区开开发发现现状状3.1.1.1 土土地地利利用用开开发发现现状状(1)本次调规地块本次调规地块现已开发用地面积 31.37hm2,占调规地块总面积的 62.34%。(2)八颗组团长寿经开区八颗组团内已开发建设用地面积 250.73hm2,约占城市建设用地面积的 45%。3.1.1.2 企企业业入入驻驻情情况况本次地块原有 4 家企业,其中 3 家企业现已停产、搬迁,1 家企业正常生产。3 家停产企业均为汽车零配件企业,投产企业为
28、电子信息企业。上次评价至今,八颗组团新入驻企业 11 家(均位于区块 1,本次调规地块 3 家、其他地块 3 家、标准厂房 1 家);目前,八颗组团企业总数共计 30家(包括投产企业家 21 家、在建企业 4 家、拟建企业 2 家、停产企业 3 家)。3.1.2 环环保保基基础础设设施施建建设设及及运运行行情情况况3.1.2.1 给给水水设设施施建建设设现现状状八颗组团现状供水主要由八颗水厂、庙山坡水厂供给。其中,区块 1 供水由八颗水厂供给,区块 2 供水由庙山坡水厂供给。本次调规地块用水均由八颗水厂供给。八颗水厂取水口位于武华水库,已建供水规模 4.0 万 m3/d,现状供水量3.2 万
29、m3/d,剩余供水规模 0.8 万 m3/d。庙山坡水厂取水水源为长江支流龙溪河,已建供水规模 10 万 m3/d,现状供水量 8 万 m3/d,剩余供水规模 2 万 m3/d。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 13页3.1.2.2 排排水水设设施施建建设设现现状状八颗组团企业污废水由中法污水处理厂处理,居住生活区废水依托长寿城市生活污水处理厂处理。本次调规地块污废水均由中法污水处理厂处理。中法污水处理厂处理工艺采用均质稳流调节+前物化+厌氧水解+缺氧池+生化处理+后物化+活性炭吸附。污废水进中法污水处理厂处理达化工园区主要水污染物排放标
30、准(DB50/457-2012)中表 1 的规定(COD 执行 60mg/L 标准,表 1 未规定的指标执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中一级标准)后排入长江。中法污水处理厂处理能力 4 万 m3/d,现状实际处理污水量约 2.0万 m3/d。3.1.2.3 供供电电设设施施建建设设现现状状八颗组团(包括本次调规地块)生产生活用电由经开区内市政供电管网统一供给,110KV 电源由现状 220kV 八颗变电站和菩提山变电站,10kV 电源由110kV 田坝和江家变电站提供。3.1.2.4 供供气气设设施施建建设设现现状状目前由沿干道敷设的市政供气系统引入供气管网至八颗组团(包括本次
31、调规地块)内的各企业用气点,气源由八颗供气站提供。3.1.2.5 固固废废处处理理设设施施建建设设现现状状(1)生活垃圾处置规划区依托区域设置的生活垃圾转运站和垃圾收集箱,对生活垃圾进行集中收集。长寿区生活垃圾填埋场已填满,正在封场,收集后的生活垃圾送涪陵垃圾发电厂处置。(2)工业固体废弃物处置一般工业固废依托长寿经开区工业废弃物处置中心处置,设计填埋总容量384 万 m3,已填埋 60 万 m3,剩余库容 324 万 m3,其中一期容量 77 万 m3,二期库容 20 万 m3,三期库容 227 万 m3。(3)危险废物处置危险废物依托长寿危险废物处置场处置,目前一期填埋场处于封场阶段,二期
32、填埋场已通过环评审批,正在建设,暂未投运。填埋场(二期)库容 29.9征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 14页万 m3,有效库容 26.9 万 m3,填埋规模 1.65 万 t/a,焚烧规模为 3.3 万 t/a,服务年限为 13 年。长寿经开区工业废弃物处置中心接收园区危险废物,位于原川维渣场西侧及南侧,焚烧处理总量 30000t/a(日处理能力 100t),安全填埋场设计库容 79万 m3,其中柔性填埋场 75 万 m3,刚性填埋场 4 万 m3,填埋规模约为 3.65 万t/a。3.1.3 环环境境管管理理现现状状3.1.3.3 园
33、园区区主主要要污污染染源源及及污污染染物物八颗组团于 2022 年开展了规划环境影响评价,上次评价至今整个八颗组团开发现状总体无变化,本次评价八颗组团企业污染物排放数据来自 长寿经济技术开发区八颗组团规划环境影响报告书。3.1.3.4 园园区区碳碳排排放放现现状状八颗组团温室气体排放总量为 104448.8tCO2e。3.1.3.5 产产业业园园区区环环境境监监管管能能力力现现状状目前,长寿经济技术开发区管理委员会已构建了 HSE 管理体系(即健康、安全和环境三位一体的管理体系),内部设有生态环境局、应急管理中心、环境管理第三方等机构,联合保障经开区的环境管理与应急处置工作。3.2 资资源源能
34、能源源开开发发利利用用现现状状调调查查(1)水资源水资源总量及时空分布根据2022 年重庆市水资源公报,长寿区地表水资源量水资源量 3.77亿 m3,地下水资源量 0.98 亿 m3,水资源总量为 3.77 亿 m3。水资源利用上线及开发利用现状根据重庆市人民政府办公厅关于调整各区县 2030 年用水总量控制目标的通知(渝府办发2021147 号),长寿区 2030 年用水总量控制目标为42096 万 m3。水资源重点管控区根据长寿区“三线一单”生态环境分区管控调整方案(2023 年),长寿区征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 15页不涉及
35、生态用水补给区。(2)能源能源利用上线根据重庆市节能减排工作领导小组办公室关于下达“十四五”能耗双控目标任务的通知(渝节减办发20213 号),长寿区“十四五”能耗双控目标任务分别为单位 GDP 能耗下降 17%,单位工业增加值二氧化碳排放下降16.5%。高污染燃料禁燃区根据 重庆市长寿区人民政府关于扩大高污染燃料禁燃区范围的通告(长寿府发202055 号),长寿区高污染禁燃区范围为凤城街道、渡舟街道、菩提街道、新市街道等,面积约 33.64km2。通过叠加长寿区的高污染燃料禁燃区范围,调规地块不属于高污染燃料禁燃区范围内,规划实施以天然气、电力等清洁能源为主,禁止使用高污染燃料。能源消耗现状
36、A、供电情况八颗组团生产生活用电由经开区内市政供电管网统一供给,110KV 电源由现状 220kV 八颗变电站和菩提山变电站,10kV 电源由 110kV 田坝和江家变电站提供。八颗组团现状用电量约为 13000 万 kWh/a。B、天然气利用情况八颗组团气源由八颗供气站提供,八颗组团现状天然气用量约 435 万m3/a。3.3 生生态态环环境境现现状状调调查查与与评评价价3.3.1 生生态态状状况况及及生生态态功功能能(1)生态保护红线根据长寿区国土空规划,长寿区生态保护红线面积为 170.80km2,占区域总面积的 12.01%。与长寿区生态保护红线相对照,调规地块不涉及生态保护红线。(2
37、)一般生态空间征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 16页根据长寿区“三线一单”生态环境分区管控调整方案(2023 年),长寿区一般生态空间面积 257.92km2,占全区面积比例为 18.14%。与长寿区一般生态空间相对照,调规地块不涉及一般生态空间。(3)生态功能区划根据重庆市生态功能区划(修编),长寿区所在区域属 IV1-1 长寿涪陵水体保护营养物质保持生态功能区,该生态功能区幅员面积4365.46km2。主导生态功能为水土保持,辅助功能为农业营养物质保持、水体保护、水源涵养和地质灾害防治。重点任务是加大陡坡耕地的退耕还林、还草和天然林
38、保护力度,调整完善森林植被的结构,强化植被的水土保持和水源涵养功能,加强水体保护。3.3.2 环环境境敏敏感感区区和和重重点点生生态态功功能能区区3.3.2.1 生生态态保保护护红红线线、生生态态空空间间分分布布情情况况调规地块不涉及生态保护红线及一般生态空间。根据核查情况,调规地块不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等环境敏感区分布。3.3.2.2 环环境境敏敏感感区区分分布布情情况况调规地块均位于八颗组团市政府批复范围内,本次地块调整后,评价范围内未新增环境敏感目标。评价范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地、地质公园等环境敏感区,也不涉及生态保护红线区域,无陆生生态环境敏感
39、目标。地下水评价范围下游属于城市供水范畴,无地下水敏感目标。主要的环境敏感点有居住区、取水口(生产用水和生活用水)和长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区等。3.3.3 环环境境质质量量现现状状调调查查与与评评价价监测数据表明,区域环境质量总体良好。3.4 环环境境风风险险与与管管理理现现状状调调查查3.4.1 规规划划区区内内企企业业风风险险源源调调查查(1)企业风险等级和应急预案备案情况调查调规地块现有 1 家投产企业,为上次评价阶段已有企业,根据 年产 6500万颗半导体芯片项目环境影响报告表(报批版),该企业使用的原料和产品征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报
40、告书重庆港力环保股份有限公司第 17页均不属于也不含有有毒物质、易燃物质、爆炸性物质和活性化学物质等危险性物质,潜在环境风险较小。根据 长寿经济技术开发区八颗组团突发环境事件应急预案(2023 年修订版),八颗组团内现状共涉及12 处一般风险源,不涉及重大或较大风险源。3.4.5 经经开开区区应应急急救救援援体体系系3.4.5.1 应应急急组组织织机机构构长寿经开区应急组织机构主要由领导机构、协调机构和办事机构、应急处置指挥部等组成。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 18页4 环环境境影影响响识识别别与与评评价价指指标标体体系系构构建建4
41、.1 环环境境影影响响识识别别4.1.1 环环境境污污染染类类影影响响识识别别(1)水环境排水主要为生产废水,其次为生活污水。生产废水主要来自区内各企业,根据八颗组团现有企业、规划产业定位,废水主要污染物包括 COD、NH3-N、石油类等;生活污水主要含 COD、BOD5、NH3-N 等。(2)环境空气根据拟建企业、规划产业定位,大气污染物主要为烟(粉)尘、SO2、NOX、VOCs、酸雾等。生活燃料主要为天然气等清洁能源,主要产生烟尘、SO2、NOX等污染物,且产生量较小。(3)声环境主要噪声源为工业企业噪声,为固定噪声源;其次为交通噪声,主要产生于交通干线两侧,属线性噪声源。(4)固体废物固
42、体废物主要为八颗组团内工业企业产生的一般工业固废和危险废物。其中一般固体废物主要为一般包装物等;危险废物包括废催化剂、废活性炭、废面纱手套等。(5)生态环境调规地块不涉及生态保护红线,不涉及珍稀濒危野生物种。工业废气中的挥发性有机污染物等的沉降可能会对区域土壤环境造成影响。长江该江段水域属长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区的实验区,规划补充内容对生态环境的影响主要表现为可能对水产种质资源保护区的影响等。调规地块污水经处理达标后外排长江,废水排放可能会对长江重庆段四大家鱼水产种质资源保护区产生影响。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 19页
43、4.1.2 环环境境影影响响识识别别矩矩阵阵从环境质量、生态保护、资源利用、社会经济与环境等方面识别环境影响,见表 4.1-2。表 4.1-2规划环境影响识别矩阵环境议题主要环境影响行为效益程度时段规划相关性(一)环境质量地表水污废水处理达标后排入长江,影响区域水体水质NL排水规划地下水跑、冒、滴、漏及事故状态下的泄漏,污染地下水NS排水规划环境空气燃料废气、工艺废气等排放NL产业规划声环境工业企业噪声排放NL产业规划交通噪声排放NL交通规划固体废物一般工业固体废物NL产业规划生活垃圾NL规划规模危险废物NL产业规划人群健康风险致癌物质排放NL产业规划(二)生态保护水土流失基础建设期挖填方、植
44、被清理等NS规划规模地表植被征地、挖填方等破坏区域自然植被NS规划规模土壤环境高浓度废水等渗入土壤NL规划方案(三)资源利用水资源消耗水资源NL供水规划土地资源永久改变土地利用性质NL用地规模单位土地面积产出提高PL产业结构土地资源承载力下降NL用地规模供气消耗燃气NL燃气规划供电消耗电能NL供电规划供热消耗煤炭NL资源承载注:环境效益正(P)/负(N);影响程度较小、中等、显著;影响时段长期 L、短期 S。4.2 环环境境风风险险因因子子辨辨识识规划区涉及的环境风险物质主要包括汽油、柴油、液压油、助焊剂、无水征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公
45、司第 20页乙醇、油漆、稀释剂等。规划区涉及的危险化学品主要为易燃易爆炸的液体。风险事故主要类型为泄漏、火灾、爆炸。发生事故后,对环境的污染危害主要表现在两个方面:一是泄漏的环境风险物质及其燃烧、化学反应产生的次生污染物进入外环境,会对水体和大气造成污染。二是喷淋吸收、灭火、冷却等产生的事故水(含消防水)进入外环境,对周边地表水系统造成污染。如果事故遇大风、暴雨等极端天气情况下,可能会加剧突发环境事故的影响。4.3 环环境境目目标标与与评评价价指指标标体体系系构构建建4.3.1 环环境境目目标标衔接区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标,考虑区域和行业碳达峰相关要求,从生态保护、
46、环境质量、风险防控、碳减排及资源利用等方面建立环境目标。(1)生态保护严格控制开发边界,确保生态空间得到保护;加强绿化建设,提高水土流失保持能力。(2)环境质量以环境质量底线为控制目标,以改善环境质量为核心,确定环境质量目标。采用电力、天然气等清洁能源,工业废气必须达标排放,大气污染物排放满足区域大气环境容量要求;规划区内产生的生产生活污废水均得到集中收集处理,废水污染物排放满足区域水环境容量要求;做好地下水保护工作,采取防渗措施保护地下水水质和土壤环境不受明显影响;加强工业企业噪声、交通噪声控制,满足声环境功能区要求。(3)风险防控加强区域风险防控,建立完善的风险控制措施,预防、控制和消除突
47、发环境污染,提高应对风险防范应急及处置能力。(4)碳减排及资源利用以集约利用资源能源、大力培育发展节能低碳产业、推进绿色循环低碳发展为目标,推动规划区减污降碳协同发展,提高资源环境效率。企业清洁生产水平不得低于国内先进水平,单位产品能耗及污染物排放量必须达到 重庆市工业项目环境准入规定(修订)等相关要求。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 21页(5)污染集中治理生产生活污废水均得到集中收集处理;工业固废回收利用或妥善处置,危险废物加强管理,交有危废资质的单位处理,并严格实行联单管理,生活垃圾妥善收集和处理,不产生新的环境问题。4.3.2
48、评评价价指指标标体体系系确确定定在环境影响识别的基础上,根据重庆市生态环境局关于印发的通知(渝环函2022397 号),并结合环境法规、标准和行业规范,参考已经完成的类似规划环境影响评价的指标体系,构建本次评价的指标体系。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 22页5 环环境境影影响响预预测测与与评评价价5.1 规规划划实实施施生生态态环环境境压压力力分分析析本次评价重点核算调规地块区域的源强变化情况。调规地块调整前或调整后有明确入驻项目的,源强、资源消耗等参数直接引用该企业相关环评资料;若无明确入驻项目的,源强、资源消耗等参数根据八颗组团原
49、源强参数进行核算,八颗组团原源强数据引自 长寿经济技术开发区八颗组团规划环境影响报告书。本次规划补充范围总面积 50.27hm2主要拟将用地由一类工业用地调整为二类工业用地,规划补充后,八颗组团总规划面积、建设用地面积、工业用地面积均保持不变,仅二类工业用地增加 50.27hm2。本次调规地块均位于渝府202154 号文八颗组团市级园区批复范围内,土地资源可承载调整后规划的实施。5.2 环环境境要要素素影影响响预预测测与与评评价价综合本次规划修编,规划实施对区域环境质量和环境敏感目标的影响较小,对区域大气环境、地表水环境、地下水环境、土壤环境、声环境影响程度可接受。根据前文环境影响识别结果,企
50、业产生的污染物为颗粒物、挥发性有机物、COD、BOD5、NH3-N、TP、SS、石油类、动植物油、HCl、硫酸雾等常规污染物,不涉及重金属、持久性有机污染物等产生累积性生态环境影响的污染物,在采取相应的污染防治措施后均可得到合理处置,造成累积环境影响的程度较低。5.4 资资源源与与环环境境承承载载力力分分析析5.4.1 资资源源、能能源源承承载载力力分分析析区域资源、能源能承载本次规划的实施。征求意见稿长寿经济技术开发区八颗组团规划(补充)环境影响报告书重庆港力环保股份有限公司第 23页5.4.2 环环境境承承载载力力5.4.2.1 大大气气环环境境承承载载力力分分析析规划实施后,在主要使用电