1、来自中国最大的资料库下载 暨南大学某物资项目 采购审计方案 审计处 郑勇杰 来自中国最大的资料库下载 一、审计目的： 暨南大学审计处根据2008年度的审计 计划安排，对某部门单位的物资采购的 真实性、合法性和效益性进行审查和评 价。 来自中国最大的资料库下载 二、制定审计方案： （一）.被审计单位名称：某职能部处或 某学院（某业务流程、环节、物资品种 ） （二）.审计依据：根据暨南大学2008年 度重点审计项目计划以及校长办公会第 X号文件精神。 来自中国最大的资料库下载 （三）、审计目的： l 维护学校的合法权益，促进学校廉政建设。 l 改善物资采购质量，防范采购风险，降低采 购成本,实现采
2、购目标优化。 l 评价被审计单位采购流程内部控制是否建立 健全和运行良好。 l 评价被审计单位采购业务执行与暨南大学物 资采购管理规章制度、程序遵循情况。 l 合理改善和加强各业务流程控制，完善风险 管理机制，提高被审计单位物资采购招投标 工作的效率和效果，实现公开、公平、公正 的原则。 来自中国最大的资料库下载 （四）、审计范围： 单价或批量在5万元以上（含5万元）、50 万元以下由学校物资采购招投标工作办公室 组织的采购项目。其中30万元以上（含30 万元）50万元以下的采购目实行事前审计。 50万元及以上参照政府采购法实施监督。5 万元以下的物资采购项目实行备案制。必要 时进行抽查审计.
3、 选择采购数量较大、采购次数频繁、采购 价格较高、采购价格变化频繁、质量问题突 出、长期积压或短缺、群众反映普遍、领导 关注、内部控制薄弱和出现错弊概率较高的 环节或物资类别等。 来自中国最大的资料库下载 （五）、审计重点： u物资采购过程中对招标文件以及 采购合同的合法性、完整性和有效 性等所进行的审计，防止出现包括 盲目签定采购合同风险、合同无效 风险、合同条款不利风险、合同违 约风险和合同档案管理混乱风险等 。 u采购方式执行情况的审计，对物 资验收、货款支付、办理索赔等业 务执行的适当性、合法性和有效性 等所进行的审查和评价。 来自中国最大的资料库下载 （六）、审计方法： 对列入审计重
4、点的业务，一般采用全面 审计法，对物资采购涉及到的每一个环 节、每一项资料和资料的每一个方面进 行全面审计。对于列入审计范围的非重 点业务，一般采用抽样审计的方法，选 择有代表性的采购流程或品种进行审计 。同时也涉及到运用检查法、函证法、 询问法和重点审计法、复核法、观察法 、分析法等方法。 来自中国最大的资料库下载 (七)、审计内容： 一是事前审计监督，主要是对招标前的准备 工作实施监督，是基础性、方向性的监督； 二是事中审计监督，主要是通过审签合同， 促进完善经济合同的权、责、利关系，确保 经济合同条款的合法性、合规性、合理性和 完整性，依法维护学校（单位）的合法权益 ； 三是事后审计监督
5、，主要是通过对验收活动 的审计，检查合同约定的各项内容是否已完 成，标的的计价、技术标准、数量是否已核 实，有否需要对方继续完善的事项等。 来自中国最大的资料库下载 审计处介入的环节涉及 到招标文件的审签（包 括标底的复验）、开标 评标定标、合同审签、 物资验收、货款支付、 办理索赔等全过程。 来自中国最大的资料库下载 具体审计要点： 招标文件确定过程中的审计 开标评标定标过程中的审计 经济合同审签过程中的审计 验货付款过程中的审计 物资采购后续审计 来自中国最大的资料库下载 1.招标文件确定过程中的审 计（或称关键控制点） 资产使用部门（院、系、所）经学校物资采 购招投标工作办同意后进行某项
6、物资招标采 购，审计处按其职责权限适时介入，对资产 与设备管理处拟订的招标文件进行审计（或 称审签），购置仪器设备的资金是否到位、 是否纳入学校年度财务预算关注招标文件中 对所购设备、材料的型号、规格、技术性能 、指标要求、系统配置、报价要求（报总价 还是报单价），对投标人的资质、资信度考 查情况、业绩要求，对开标时间、地点以及 招标人所要求的其他附属要求，如供货时间 、付款方式、预留质保金或保修金的数额等 是否表述清楚，用词是否准确，避免潜在投 标人对招标文件的理解不一而产生疑义。 来自中国最大的资料库下载 关注招标文件是否存在要求或者标明特定的生 产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的
7、其他内容的情况。涉及特定专业判断的，可以 咨询有关专家意见作为佐证基础性资料，但应 考虑回避制度。是否存在招标机构、采购单位 和供应商相互恶意串通,虚假招标行为。另外， 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在 投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的 有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的 ，标底必须保密。复验标底价格，对编制标底 的工作底稿所载明的物资数量、价格、人工耗 费、各项其他费用及税金等进行复核、验算； 审查最高采购限价的合理性和公允性；对于不 能编制标底的招标物资或采用议标方式招标的 ，可根据市场行情对标的进行合理的价位判断 。 来自中国最大的资料库下载 2.开标评标定标过程中
8、的审 计（或称关键控制点） 评标至少有5人以上的专家、教授、技术人 员组成评标专家组，同时邀请纪监办、审计 处、财务处负责同志参加评标的全过程，对 整个招标过程进行监督。审计须关注评标专 家组成员是否都是依据招标文件和评分细则 独立地对潜在投标人的投标文件进行客观、 公正、公平地打分；是否符合低成本高效益 原则；标底价格明显偏离、违背市场规律的 ，可请招投标中心负责人组织评委在评标过 程中给予判断认定。 来自中国最大的资料库下载 评标委员会完成评标后,是否向招标人 提供书面评标报告,并推荐合格中标候 选人,中标候选人的基本条件是否符合 规定的条件，是否按规定进行了排序， 采购人是否按照评标报告
9、中推荐的中标 候选供应商顺序确定中标供应商或事先 授权评标委员会直接确定中标供应商； 中标供应商确定后,中标结果是否在财 政部门指定的政府采购信息发布媒体上 公告,并向中标供应商发出中标通知书 ；投标供应商对中标公告是否有异议, 招标采购单位是否在规定时间内对质疑 内容作出答复。 来自中国最大的资料库下载 3.经济合同审签过程中的审 计（或称关键控制点） p采购合同签订的合规合法性。 p采购合同条款的完备性和合同内容的合 法性。 p采购合同的执行结果。 p审查合同的管理是否规范。 来自中国最大的资料库下载 审查采购合同的内容是否合 法、规范、完备；合同价款 是否公平合理；合同中涉及 各方的责权
10、利、质量、设备 安装工期、付款方法、保修 及其时效规定是否合规、完 备；关注中标方是否将投标 文件中的优惠条件是否逐条 落实在合同中，力争维护学 校的权益不受损失。 来自中国最大的资料库下载 采购合同金额审批权限：五千元以下由 主管科长审批；五千元至五万元由归口 管理部门主要领导审批；五万元以上至 十万元由分管校领导审批；十万元以上 至五十万元由校长审批；超过五十万元 的，须提交校长办公会议集体讨论批准 。 来自中国最大的资料库下载 4.验货付款过程中的审计 技术较复杂的，金额较大（通常为30 万元以上）的是否由资产与设备管理处 组织验收小组，参与验收的人员是否包 括资产与设备管理部门、使用部
11、门、财 务部门、审计及监察部门和有关专家， 实行部门会签制度。验收工作是否按照 采购文件和合同有关条款的要求，对应 验收对象的数量、质量及规格型号等的 符合性进行审查。 来自中国最大的资料库下载 验收合格后，资产与设备管理处填 写验收入库单，由用户部门持发票 和验收单到审计处办理审签手续， 审签过程中实行“四不签”制度，大 宗物资无招投标手续不签、无经济 合同不签、无使用部门验收单不签 、无使用部门经办人负责人签名不 签。审计处审签完后交资产与设备 管理处到财务处报帐。 货款支付审批程序：五万元以下由 归口管理部门主要领导审批，五万 元以上由分管校领导审批。 来自中国最大的资料库下载 5.物资
12、采购后续审计 对并不是一次性结清的采购业务做好 审计备用台帐的记录工作。需要办理退 换或索赔事宜的，要将处理落实情况详 细记载，控制付款额。到使用部门进行 回访，了解退换或索赔事宜的处理情况 ，同时对厂商的服务质量和态度做到心 中有数，也为下次招标提供有反馈价值 的信息资料做好准备。 来自中国最大的资料库下载 感性认识，关注采购流程图（只作为草 案） 来自中国最大的资料库下载 三、人员配备及时间预算 本次年度采购审计由审计处组织完成， 人员配备： 审计负责人： 审计小组组长： 审计小组成员： 来自中国最大的资料库下载 根据审计项目情况，必要时可联合其他 部处专业人员进行审计。项目较大，业 务复
13、杂的考虑业务外包，精选资质较好 的会计师事务所进行委托项目采购审计 。 来自中国最大的资料库下载 四、注意事项 一、严格依法审计，既不缺位，也不越 位。坚持审计只参与监督管理，不参与 投票决策。坚持“事先参与、事中管理 、事后审计） 二、发挥纪监、审计、财务等多部门协 调作战，重点介入招标投标环节。 三、采取多形式，包括实地勘察、调查 问卷、座谈会展开调查。（招标文件审 签，供货商资质方面） 来自中国最大的资料库下载 四、注意招标文件与合同有变更或改动 之处。 五、对总金额不大、时间较急、较单一 的采购事项，可与校长办公会商定简化 手续的临时措施，多部门现场办公，合 署意见。可简化采购手续，规
14、范采购行 为重庆巴蜀艺术广告有限公司重庆巴蜀艺术广告有限公司 2002200220022002年 年12 1212 12月 月 新阳光摩托车新闻发布会暨新车定货会活动方案新阳光摩托车新闻发布会暨新车定货会活动方案 新阳光新希望新收获 活 动 企 划 书 目 录 一、活动目的 二、活动主题 三、活动架构 四、活动执行内容 五、活动控制 六、活动推广建议 七、活动执行小组人员构成 八、活动预算 活 动 目 的活 动 目 的活 动 目 的活 动 目 的 通过新闻发布会创建新阳光摩托车的市场知名度； 增进与经销商的沟通和联系，为新阳光摩托车的上市推广铺路； 与市内各大媒体建立初步关系，为今后的舆论宣传
15、和争取新闻报道奠 定基础； “新阳光”摩托作为一个新品牌，可以借助此次新闻发布会和新车定货 会为品牌造势。 新 阳 光 新 希 望 新 收 获 新阳光： 既是品牌名称，又意味着通过新品牌的发售，为厂方、经销商带来阳光般的发展前景。 新希望： 从“新阳光”的品牌理念发想，新品牌的发布是一种希望，这个希望里面包含了厂家、经销 商和消费者三方面的利益。厂家期待着新品牌带来消费者，提升市场份额；经销商期待着 新品牌的发售能为自己带来滚滚财源；消费者则期待新产品的面市。 新收获： 主要是配合本次经销商定货会这一主题提出，意味着厂家和经销商通过合作，取得双赢的 局面。 活 动 主 题活 动 主 题活 动
16、主 题活 动 主 题 活动主题阐释：活动主题阐释： 新 阳 光 摩 托 新 闻 发 布 会 暨 新 车 定 货 会 新 阳 光 摩 托 新 闻 发 布 会 暨 新 车 定 货 会 现 场 布 置现 场 布 置 新 车 展 示新 车 展 示 新闻发布会新闻发布会 新 品 定 货 会新 品 定 货 会 来 宾 接 待来 宾 接 待 主会场西南大酒店 南坪地区:转盘、步行街、主干道 新闻发布会及定货会现场布置 新车展示现场布置 展示现场布置 展示区设置 车模展示，现场配解说人员 会议现场布置 记者提供 会议现场布置 礼仪人员服务 礼仪人员服务 活 动 架 构活 动 架 构 新闻发布会暨新品定货会 活
17、 动 内 容 活动时间：活动时间：活动时间：活动时间： 2003年1月18日（暂定） 活动地点：活动地点：活动地点：活动地点： 重庆市南岸区南坪西南大酒店 活动参与人员：活动参与人员：活动参与人员：活动参与人员： 新阳光摩托车公司相关工作人员 经销商 市、区领导及其它邀请嘉宾 巴蜀广告公司工作人员 媒体记者 活动执行内容活动执行内容1 1 1 1现场布置现场布置 1 1 1 1、西南大酒店空地、西南大酒店空地、西南大酒店空地、西南大酒店空地 主要用于新车展示和新闻发布会现场。 舞台搭建：用于新闻发布会讲话时用； 鲜花造型：将新阳光摩托车的标志用鲜花 造型，放置在场地中央； 空飘：展示现场周围放
18、空飘，突出气氛； 新车展示台：用于新车展示； 资料陈列区：设易拉宝，并散发相关资料 其它物料：红稠、宣传资料、三角吊旗、 花篮等。 2 2 2 2、酒店楼身：悬挂巨幅标语和欢迎条幅、酒店楼身：悬挂巨幅标语和欢迎条幅、酒店楼身：悬挂巨幅标语和欢迎条幅、酒店楼身：悬挂巨幅标语和欢迎条幅 5 5 5 5、南坪转盘、南坪转盘、南坪转盘、南坪转盘 发布空飘，祝贺本次新车发布会的 顺利召开。 4 4 4 4、定货会现场、定货会现场、定货会现场、定货会现场 背景板用喷绘画面布置，突出主 题；主席台用鲜花布置。 6 6 6 6、南坪步行街、南坪步行街、南坪步行街、南坪步行街 沿南坪步行街到区府一线，步行街 入
19、口设彩虹门一个，沿线定点设充 气立柱数个。 7 7 7 7、桥头至南坪沿线、桥头至南坪沿线、桥头至南坪沿线、桥头至南坪沿线 过桥洞后，到南坪沿线公路中间的 花台，插设彩旗。 3 3 3 3、酒店入口、酒店入口、酒店入口、酒店入口 磨砂气球裹门，门口放三层花篮， 进入大堂后设签到处。由工作人员 对签到来宾分发资料和礼品。 活动执行内容活动执行内容2 2 2 2助兴表演助兴表演 舞狮表演舞狮表演舞狮表演舞狮表演 狮跃：狮跃：在新闻发布会召开以前，配合威风锣鼓 的前奏演出，由中国南狮表演：睡狮点睛、醒 狮表演等，为现场助兴。并以“醒狮吐青” 作为 结束，祝贺新阳光摩托车新车发布的顺利举行。 威风锣鼓
20、扬威风威风锣鼓扬威风威风锣鼓扬威风威风锣鼓扬威风 邀请重庆威风锣鼓队在新闻发布会当天进行现 场表演，为本次活动擂鼓助威，并在发布会的 间隔期间以鼓点增强现场效果。威风锣鼓表演 人数约40人左右，声势浩大，现场效果极好。 活动执行内容活动执行内容3 3 3 3新闻发布会流程新闻发布会流程 时间暂定为早上10：30开始 9：00 活动所有人员到齐，召开执行前会议。 9：30 礼仪小姐站队，准备迎宾。 10：00 来宾签到。在礼仪小姐的带领下，到指定 地点签到，并由专人为其佩带胸花。 10：20 主持人上台，请来宾入场，就当天活动内 容简单向来宾介绍。威风锣鼓表演开始。 10：30 主持人宣布活动正
21、式开始，睡狮上台付卧 台上。 10：35 主持人请当天到场的主要领导为睡狮点睛。 嘉宾观看醒狮表演。 10：50 舞狮表演完毕，主持人请出嘉宾发言。 11：10 嘉宾讲话完毕，礼花炮响起，连续响18 响，同时威风锣鼓响起，主持人宣布新闻发布会结 束，并宣布下午活动内容，并请领导和嘉宾参加为 他们举办的宴会。礼仪小姐带领嘉宾进餐。 活动执行内容活动执行内容4 4 4 4来宾接待流程来宾接待流程 来宾的接待从1月17日即开始 接待地点：西南大酒店大堂 接待流程： 在大堂布置接待点既签到点，由本次活动的工作人员作为接待人员接待经 销商和媒体人员，在签到后，分发本次大会的活动内容及相关资料、礼品 各一
22、份，并安排在酒店住宿一晚。晚上安排来宾在酒店用餐（自助餐）。 接待人员：4-5人 接待时间：17日上午10：00到下午10：00；18日上午8：00到12：00 相关物料准备：签到台、签到薄、铭牌、礼品、资料、指示牌等 活动执行内容活动执行内容5 5 5 5新品定货会流程新品定货会流程 时间暂定为下午15：00开始 12：00 定货会现场布置完毕 14：30 礼仪小姐在酒店会议室前迎接与会来宾，并由专人领到 会议厅。 15：00 会议开始，由新阳光摩托车的相关人员介绍销售政策和 产品情况。 16：30 会议内容结束，礼仪小姐带领来宾参观新车展示现场， 技术人员和销售人员与来宾增进交流。 活 动
23、 控 制活 动 控 制活 动 控 制活 动 控 制 为保证本次活动的完整性和安全性，充分考虑到各种自然和 人为因素对活动进展的影响，就以下事宜，我公司将在活动 执行中重点关注： 音响设备：音响设备：音响设备：音响设备：配专业调音师和专业电工一名，随时观察音 响设备的正常运转。 宣传物料监督：宣传物料监督：宣传物料监督：宣传物料监督：配23名专业人员就空飘、彩虹门和 充气柱的使用情况进行监督和维护。 应对天气情况：应对天气情况：应对天气情况：应对天气情况：按邀请嘉宾人数准备雨伞，防备因雨 天给庆典带来的不便。 活 动 推 广 建 议活 动 推 广 建 议活 动 推 广 建 议活 动 推 广 建
24、议 新闻公关报道：新闻公关报道：新闻公关报道：新闻公关报道： 活动开展前，在重庆知名报纸媒体上，就新阳光摩托车的上市进 行新闻报道，塑造该品牌的市场形象，提高在重庆市场上的知名度和 投资者对其的好感度，并为本次新闻发布会和定货会造势。 定线车宣传：定线车宣传：定线车宣传：定线车宣传： 利用在南岸区穿街过巷的数量繁多的长安定线车，有选择的确定几 条线路，将新阳光摩托车上市的信息通过车身的展示传达给市民，为 新车发布会造势。 为使本次活动能达到预期效果，建议在活动开展前和开展中， 结合其它的宣传形式，传播活动信息，全面介绍新阳光摩托车的上 市情况，迅速提升新阳光摩托车的市场知名度。 户外宣传：户外
25、宣传：户外宣传：户外宣传： 在2003年1月15日1月22日，利用机场路沿线的中间隔离带电杆 广告牌，发布本次活动信息和新产品信息，烘托会议气氛。 广告发布规格：4m1.8m/块 发布数量：暂定50块 活动小组成员构成活动小组成员构成活动小组成员构成活动小组成员构成 项 目 总 监项 目 总 监 活动执行总监活动执行总监 现场执行督导现场执行督导活动策划 人 员活动策划 人 员物料设计制作人员物料设计制作人员演出协调人员演出协调人员接 待 统 筹接 待 统 筹 PSPSPSPS：整个活动筹备时间可在7个工作日内完成！ 活 动 预 算活 动 预 算活 动 预 算活 动 预 算 要达到本次活动目的
26、，本次活动总体预算为 510万元 本次活动的执行细目待活动方案通过贵公司认同后提供。 中华人民共和国行业标准建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准Outfit&used standard for labour protection articles on construction site（征求意见稿）JGJ-2007批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：年月日中国出版社2007 北京前 言根据建设部建标2003104号文件的要求，标准编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本标准。本标准的主要内容是：1、特种作业人员防护用品2、一般工种作业
27、人员防护用品；3、劳动防护用品管理。本标准由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由北京建工集团有限责任公司负责具体技术内容的解释。主编单位：北京建工集团有限责任公司（地址：北京市宣武区广莲路1号2009；邮政编码：100055）参编单位：北京市建设委员会 天津建工集团 黑龙江建筑安全监督站 河南省建筑安全监督站 成都市建筑安全监督站 山东省建筑安全监督站 北京市第一建筑工程有限公司 参考资料1、JGJ332001建筑机械使用安全技术规程2、JGJ/T77-2003 施工企业安全生产评价标准3、（国经贸安全2000189号）国家经贸委关于印发劳动防护用品配备标准（试行）的通知4、DBJ01-62
28、-2002北京市建筑工程施工安全操作规程5、DBJ01-83-2003建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准6、国务院令（第352号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例1 总 则1.0.1 为贯彻国家安全生产方针、政策和法规，确保建筑工程施工安全，预防生产安全事故，牢固树立“以人为本”的理念，保障从业人员在生产作业中的安全和健康，根据建筑工程特点，制定本标准。1.0.2 本标准依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例的有关法律法规制定。1.0.3 从事新建、改建、扩建和拆除等有关活动的建筑施工企业，
29、必须依据本标准为从业人员提供相应的劳动防护用品，确保从业人员在生产作业中的安全和健康。1.0.4 本标准适用于行业主管部门对建筑施工企业安全生产条件、安全生产管理综合评价。 2 一般规定2.0.1 建筑施工企业使用的劳动防护用品必须符合国家标准或行业标准，有生产厂家合格证及相关资料。经本单位安全生产管理部门验收合格后方可使用。雨季施工应提供雨衣、雨裤和雨鞋。严寒地区应提供防寒工作服。2.0.2 从业人员在施工过程中有权获得劳动防护用品。从业人员必须按照规定正确使用劳动防护用品。2.0.3 施工现场的作业人员必须戴安全帽、穿工作鞋和工作服。按照作业要求正确使用劳动防护用品。在无可靠安全防护设施的
30、高处2m以上（含2m）、悬崖和陡坡施工时，必须系安全带。2.0.4 从事电钻、砂轮等手持电动工具作业，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套和防护眼镜。2.0.5 从事蛙式夯实机、振动冲击夯作业，操作人员必须穿具有电绝缘功能的保护足趾安全鞋、戴绝缘手套。2.0.6 从事可能飞溅渣屑的机械设备作业，操作人员必须戴防护眼镜。2.0.7 女工及长发者从事机械作业必须戴工作帽。 3 特种作业人员3.1 架子工从事脚手架作业，操作人员必须穿灵便、紧口工作服、系带的高腰布面胶底防滑鞋，戴工作手套。在2m以上（含2m）高处作业时，必须系安全带。使用的扳手、钎子等工具应用长度不小于2m的系绳拴牢。3.2 电工3.2
31、.1 从事电气作业，操作人员必须穿电绝缘鞋和灵便、紧口工作服。3.2.2 从事高压电气设备作业，操作人员必须穿相应等级的电绝缘鞋、戴电绝缘手套和有色防护眼镜。3.3 焊工3.3.1 从事焊接作业，操作人员必须穿阻燃防护服、电绝缘鞋、鞋盖，戴绝缘手套和焊接防护面罩等劳动防护用品。在高处作业时，操作人员必须戴安全帽与面罩连接式焊接防护面罩，系阻燃安全带。3.3.2 从事清除焊渣作业，操作人员应戴防护眼镜。3.3.3 从事磨削钨极作业，操作人员必须戴手套、防尘口罩和防护眼镜。3.3.4 从事酸、碱等腐蚀性作业，操作人员必须穿防腐蚀性工作服、耐酸碱胶鞋，戴耐酸碱手套、防护口罩和防护眼镜。 3.3.5
32、在封闭的室内或容器内从事焊接作业，操作人员必须戴焊接专用防尘面罩。3.4 起重工3.4.1 从事塔式起重机及垂直运输机械作业，操作人员必须穿系带的高腰布面胶底防滑鞋、紧口工作服，戴手套。 3.4.2 信号指挥人员应穿专用标志服装。强光环境条件作业，应戴有色防护眼镜。3.5 锅炉、管道安装工3.5.1 从事锅炉、管道作业，操作人员必须穿紧口工作服、保护足趾安全鞋。强光环境条件作业时，应戴有色防护眼镜。 3.5.2 在地下或潮湿场所从事管道作业，操作人员必须穿紧口工作服、电绝缘鞋，戴绝缘手套。4 一般工种作业人员4.1 普通工4.1.1 从事淋灰、筛灰作业，操作人员必须穿高腰工作鞋、鞋盖，戴手套、
33、防尘口罩和防护眼镜。抬、扛物料时应戴垫肩。4.1.2 从事人工挖扩桩孔作业，孔井下操作人员必须穿雨靴，戴手套和防护眼镜，系安全绳。4.1.3 从事拆除工程作业，操作人员必须穿保护足趾安全鞋，戴手套和防护眼镜。4.2 混凝土工4.2.1 从事搅拌混凝土作业，操作人员应穿系带的高腰布面胶底防滑鞋、鞋盖，戴防尘口罩、手套和防护眼镜。4.2.2 从事浇筑混凝土作业，操作人员必须穿胶鞋、戴手套。混凝土振捣器的操作人员必须穿电绝缘胶靴，戴绝缘手套。4.3 瓦工从事砌筑作业，操作人员必须穿保护足趾安全鞋，戴胶面手套。在坡屋面作业时，必须系安全带。4.4 抹灰工从事抹灰作业，操作人员必须穿高腰布面胶底防滑鞋，
34、戴手套和防护眼镜。4.5 磨石工从事磨石作业，操作人员必须穿电绝缘胶靴，戴绝缘手套、防尘口罩和防护眼镜。4.6 石工从事石材加工作业，操作人员必须穿紧口工作服、保护足趾安全鞋，戴手套、防尘口罩和防护眼镜。4.7 木工4.7.1 从事木材加工机械作业，操作人员必须穿紧口工作服，戴防噪声耳罩、防尘口罩和防护眼镜。4.7.2 从事高处作业，操作人员应穿高腰布面胶底防滑鞋，系安全带。4.8 钢筋工从事钢筋加工、绑扎作业，操作人员应穿紧口工作服、保护足趾安全鞋，戴手套。钢筋除锈作业时，戴防尘口罩和防护眼镜。4.9 防水工4.9.1 从事涂刷处理剂和胶粘剂作业，操作人员必须穿防静电工作服、防静电鞋和鞋盖，
35、戴防护手套、防毒口罩和防护眼镜。外露皮肤应涂擦防护膏。4.9.2 从事沥青溶化、运送作业，操作人员必须穿防烫工作服、高腰布面胶底防滑鞋和鞋盖，戴有披肩的工作帽、耐高温长手套、防毒口罩和防护眼镜。4.10 油漆工4.10.1 从事油漆、涂料作业，操作人员必须穿防静电工作服、防静电鞋，戴防静电手套、防毒口罩和防护眼镜。4.10.2 从事砂纸打磨作业，操作人员必须戴防尘口罩和密闭式防护眼镜。4.11 玻璃工从事搬运、加工、安装玻璃作业，操作人员必须穿工作服，戴防切割手套。从事打磨玻璃作业的操作人员必须防尘口罩和防护眼镜。4.12 司炉工从事司炉作业，操作人员必须穿耐高温工作服、保护足趾安全鞋，戴工作
36、帽、防护手套、防护眼镜和防尘口罩。进行添加燃料操作时，应戴有色防冲击眼镜。4.13 钳工、铆工、通风工4.13.1 使用锉刀、刮刀、錾子、扁铲等工具作业时，操作人员必须穿紧口工作服，戴防护眼镜。4.13.2 从事剔凿作业，操作人员应戴手套和防护眼镜。从事搬抬作业，操作人员必须穿保护足趾安全鞋，戴手套。4.13.3 从事石棉、玻璃棉等含尘毒材料作业，操作人员必须穿防异物丝绸材质工作服，戴防尘口罩、风帽、风镜和薄膜手套。4.14 安装电工从事设备安装剔槽、打孔作业，操作人员必须戴手套和防护眼镜。4.15 筑炉工从事磨砖、切砖作业，操作人员必须穿紧口工作服、保护足趾安全鞋，戴手套、防尘口罩和防护眼镜
37、。4.16 电梯安装工从事安装、拆卸和维修作业，操作人员必须穿紧口工作服、保护足趾安全鞋，戴手套和防护眼镜。4.17 金属无损检测工4.17.1 从事X射线和其他放射性射线作业，操作人员必须穿防辐射工作服，戴防射线含铅防护眼镜和个人辐射剂量笔。4.17.2 使用探伤仪作业时，操作人员必须穿电绝缘鞋、戴绝缘手套和防护眼镜。4.17.3 从事着色探伤作业，操作人员必须戴防毒口罩、橡胶手套和防护眼镜。4.17.4 从事投放放射源作业，操作人员必须穿防辐射工作服，戴防毒口罩、橡胶手套和防护眼镜。5 劳动防护用品管理5.0.1 劳动防护用品配备发放范围、使用年限和技术标准按照地区实际情况，由地市级以上建
38、设行政部门负责。劳动防护用品的购置、保管、发放，由企业行政或物资部门负责，其中对技术标准要求高的劳动防护用品，应与安全技术部门协商办理。 5.0.2 建筑施工企业应建立健全劳动防护用品购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理制度。按照劳动防护用品使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。5.0.3 建筑施工企业应选定劳动防护用品的合格供货方。购买的劳动防护用品必须经本单位的安全技术部门验收。5.0.4 建筑施工企业应为劳动者提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。5.0.5 建筑施工企业应教育从业人员按照劳动防护用品使用规定和防护要求，
39、正确使用劳动防护用品。对不按规定配备劳动防护用品，追究领导管理责任。 5.0.6施工现场劳动防护用品由总承包单位负责监督管理，分包单位必须服从总承包单位管理。监理单位应对劳动防护用品的配备和使用监督检查。本标准用词说明1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选则，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2 条文中指
40、明应按其它有关标准执行的写法为“应符合的规定”或“应按执行”。建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ-2005条文说明前 言建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ-2005经建设部2005年月 日以建设部第号公告批准，业已发布。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准编写组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄北京建工集团有限责任公司安全监管部（地址：北京市宣武区广莲路1号；邮政编码：100055）。 1 总 则1.0.1 本条规定了制
41、定本标准的目的。1.0.3本标准规定的从业人员是指从事施工生产活动的所有人员。本条规定了标准的使用范围。本条规定的劳动防护用品是指：1、 头部防护类：安全帽、工作帽；2、 眼、面部防护类：护目镜、防护罩；（分防冲击型、防腐蚀型、防辐射型等）3、 听觉、耳部防护类：耳塞、耳罩、防噪声帽等；4、 手部防护类：防腐蚀、防化学药品手套，绝缘手套，搬运手套，防火防烫手套等；足部防护类：绝缘鞋、保护足趾安全鞋、防滑鞋、防油鞋、防静电鞋等；5、 呼吸器官防护类：防尘口罩、防毒面具等；6、 防护服类：防火服、防烫服、防静电服、防酸碱服等；7、 防坠落类：安全带、安全绳等；8、防雨、防寒服装及专用标志服装、一般
42、工作服装；1.0.4 本条规定的安全评价是指对建筑施工企业的有关安全生产条件是否符合有关法律、法规和国家标准或行业标准所提出的综合性意见。通过综合评价促进企业对劳动防护用品的资金投入。2 一般规定2.0.1本条规定的相关资料是指生产劳动防护用品的企业，应有工商行政管理部门核发的营业执照、生产厂家合格证、产品标准和相关技术文件；使用的劳动防护用品属于国家实施工业产品生产许可证管理的，生产厂家必须有生产许可证及相关资料。其产品应有劳动防护用品安全标志和检测、检验合格证。由购置单位的相关管理部门存档备查。本条规定的严寒地区是指工作地点平均气温等于或低于5 的从事野外、露天作业的人员。2.0.2 本条
43、规定了从业人员对获得劳动防护用品的权力和正确使用劳动防护用品的义务。2.0.3 本条规定了安全带的使用以建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80为依据。本条规定的陡坡是指大于25度的坡度。2.0.4 本条规定手持电动工具的使用以施工现场临时用电安全技术规范JGJ46中9.6手持式电动工具为依据。2.0.5 本条规定的操作人员是指扶夯和整理电源线的人员。蛙式夯实机、振动冲击夯的使用以施工现场临时用电安全技术规范JGJ46中9.4夯土机械为依据。2.0.6本条规定的防护眼镜是指对眼睛有伤害危险工种的工人使用劳动防护用品。防护眼镜的类型分为防冲击型、防腐蚀型、防辐射型。因本人视力缺陷自配的眼镜，可作为
44、一般防护眼镜使用。2.0.7本条规定的工作帽是指用做防止长发或发辫被旋转的机械、工件卷入的防护帽。3 特种作业人员3.1 架子工本条规定的操作人员是指从事脚手架作业的人员。系绳是指其抗拉力不低于30N的锦纶绳。 3.2 电工3.2.1 本条规定的操作人员是指施工现场临时用电设备设施的安装、维修、拆除人员。3.2.2 本条规定的操作人员是指高压电气设备的维修、调试、值班人员。3.3 焊工3.3.1至3.3.5条规定的操作人员是指焊工和协助焊接作业的人员。焊接作业是指从事普通焊接、手工氩弧焊接、等离子切割、埋弧焊接和二氧化碳保护焊接等。3.4 起重工3.4.1 本条规定的操作人员是指从事安装、拆卸
45、、顶升及附着固定的作业人员、辅助人员、塔式起重机司机、施工电梯司机和挂钩人员。3.4.2本条规定的指挥信号工是指垂直运输机械的专职指挥人员。强光环境条件作业是指人员在面向太阳光直接照射的环境条件下作业时，有可能影响操作的准确性和视觉的光源。3.5 锅炉、管道安装工3.5.1本条规定的操作人员是指从事安装、拆卸、维修的作业人员和辅助人员。强光环境条件作业是指人员在面向太阳光直接照射的环境条件下作业时，有可能影响操作的准确性和视觉的光源。3.5.2 本条规定的操作人员戴绝缘手套是指从事电焊或使用手持电动工具作业时，避免人身触电事故发生。4 一般工种作业人员4.1.1 本条规定的淋灰、筛灰作业产生粉尘，污染环境。为保护操作人员身体健康应穿戴相应的劳动防护用品。普通工从事其他工种作业时，应按实际情况配备相应的劳动防护用品。4.1.2 本条规定的安全绳是指其抗
