1、中央电大开放教育各专业主干课程设置本 科金融学专业西方经济学、现代货币金融学说、保险学概论、金融统计分析、中央银行理论与实务、金融理论前沿课题、公司财务、金融法规、宏微观经济学、市场营销学、开放英语等。工商管理专业西方经济学、组织行为学、人力资源管理、小企业管理、成本管理、企业战略管理、流通概论、企业信息管理、货币银行学、资本经营、管理会计、宏微观经济学、金融市场、开放英语等。行政管理专业当代中国政治制度、行政领导学、公共政策概论、政府经济学、行政法与行政诉讼法、公共部门人力资源管理、城市管理学、西方行政学说、国家公务员制度、市政规划与管理、开放英语等。英语专业教育方向：高级日常英语、高级休闲
2、英语、高级职业英语、高级时事英语、高级英语写作、跨文化交际、变化中的英语、文学英语赏析、英语教学法、开放英语等。商务方向：高级日常英语、高级休闲英语、高级职业英语、高级时事英语、高级英语写作、跨文化交际、变化中的英语、文学英语赏析、商务英语、开放英语等。汉语言文学专业师范方向：语言学概论、中国现当代文学专题、汉语专题、20世纪外国文学专题、中国古代文学专题、文论专题、现代教育思想、中学语文教学研究、开放英语等。中文方向：语言学概论、中国现当代文学专题、汉语专题、20世纪外国文学专题、中国古代文学专题、文论专题、艺术欣赏、专题写作、开放英语等。计算机科学与技术专业网络方向：面向对象程序设计、计算
3、机数学基础、计算机组成原理、计算机操作系统、计算机网络、数据库系统概论、微计算机技术、多媒体技术基础及应用、信号处理原理、计算机系统结构、开放英语等。应用方向：面向对象程序设计、计算机数学基础、数据结构、微计算机技术、信号处理原理、计算机组成原理、计算机网络、计算机操作系统、数据库系统概论、多媒体技术基础及应用、计算机系统结构、开放英语等。机械设计制造及其自动化专业机电一体化系统方向：C+语言程序设计、计算机绘图、机电控制工程基础、机电控制与可编程序控制器技术、传感器与测试技术、机械CAD/CAM、液压气动技术、机电一体化系统设计基础、开放英语等。机械制造过程自动化方向：C+语言程序设计、计算
4、机绘图、机电控制工程基础、机电控制与可编程序控制器技术、传感器与测试技术、机械CAD/CAM、液压气动技术、机电一体化系统设计基础等。智能控制方向：机电控制工程基础、机电控制与可编程序控制器技术、机电控制工程基础、工业用微型计算机、计算机网络技术、电机与控制、机电系统智能控制技术等。法学专业中国法制史、国际公法、国际私法、国际经济法、知识产权法、合同法、商法、法律文书、劳动法学、证据学、国家赔偿法、消费者权益保护法、国际贸易法、开放英语等。会计学专业西方经济学、国民经济核算、货币银行学、高级财务会计、会计制度设计、高级财务管理、财务报表分析、财务案例研究、审计案例研究、宏微观经济学、人力资源管
5、理、开放英语等。水利水电工程专业工程数学、岩土力学、水利水电工程造价管理、环境水利学、工程力学、水工钢筋混凝土结构、水利水电工程建筑物、灌溉排水新技术、地下水利用、水土保持、水利工程设计导论、开放英语等。土木工程专业建筑管理方向：工程数学、土木工程力学、混凝土结构、工程地质、建设监理、工程经济与管理、建筑结构实验、土木工程CAD、高层建筑施工、开放英语等。建筑工程方向：工程数学、土木工程力学、混凝土结构、工程地质、高层建筑结构与抗震、钢结构、工程经济与管理、建筑结构实验、高层建筑施工、地下建筑与结构、开放英语等。物流管理专业物流管理基础、物流设施与设备、物流信息系统管理、物流系统设计、企业战略
6、管理、开放英语等。小学教育专业教育心理专题、科学与技术、人类与社会、汉语通论、课程与教学论、比较初等教育、小学数学教学研究、小学语文教学研究、现代教育原理、艺术学概论、哲学引论、数学思想与方法、教学设计、开放英语等。经济学专业经济分析方向：西方经济学、国民经济核算、金融学、财政学、国际经济学、投资分析、产业经济学、经济分析案例、社会主义市场经济理论与实践专题、开放英语等。广告学专业广告策划、广告创意与表现、广告法规与管理、网络广告实务、品牌竞争策略、广告心理学、中外广告史、计算机三维设计、开放英语等。数学与应用数学专业数学分析专题研究、高等代数专题研究、几何基础、复变函数、常微分方程、计算方法
7、、中学数学教学研究、应用概率统计、初等数论、实变函数、数学建模、开放英语等。共公事业管理专业卫生事业管理：公共关系学、行政管理学、卫生事业管理、实用卫生统计学、流行病学、卫生经济学、社会医学、医疗保障原理与政策、医院管理、卫生法学、健康教育与健康促进、医学伦理学、环境医学、开放英语等。教育管理：现代教育原理、教育心理学、课程与教学论、教育法学、现代教育技术、教育评价、公共管理学、管理思想史、教育心理学、组织行为学、现代教育管理专题、人力资源管理、开放英语等。专 科工商管理专业管理学基础、基础会计学、统计学原理、经济法概论、市场营销学、公共关系学、财务管理、个人与团队管理、资源与运营管理、西方经
8、济学、工商企业经营管理、计算机应用基础、开放英语等。行政管理专业管理学基础、公共行政学、政治学原理、社会调查研究与方法、应用写作、办公室管理、监督学、行政组织学、现代企业管理方法、国家公务员制度、人力资源管理、计算机应用基础、开放英语等。建筑施工与管理专业建筑制图基础、建筑测量、建筑力学、建筑材料、建筑构造、建筑结构、建筑施工技术、建筑工程项目管理、建筑制图基础实训、建筑构造实训、建筑施工技术方案设计、单位工程施工组织设计、开放英语等。工程造价管理专业建筑制图基础、建筑材料、建筑构造、建筑施工技术、建筑工程项目管理、工程经济、建筑设备、装饰施工技术、建筑制图实训、建筑构造实训、施工组织设计实训
9、、建筑工程造价基础、建筑工程造价、安装工程造价、市政工程造价、开放英语等。水利水电工程与管理专业建筑制图基础、水利工程制图实训、水利工程测量、水利工程测量实训、水力学、水资源管理、水资源调查实训、水工建筑物、水工建筑物实训、水利工程施工、水法规与行政执法、建设项目管理、开放英语等。法学专业法理学、宪法学、行政法与行政诉讼法、刑法学（1）（2）、刑事诉讼法、民法学（1）（2）、民事诉讼法、经济法学、婚姻家庭法、国家赔偿法、消费者权益保护法、计算机应用基础、开放英语等。会计学专业基础会计、统计学原理、中级财务会计、成本会计、管理会计、审计学原理、电算化会计、财务管理、西方经济学、经济法概论、市场营
10、销、人力资源管理、计算机应用基础、开放英语等。小学教育专业小学儿童教育心理学、人文社会科学基础、自然科学基础、现代教育思想、教育研究方法、阅读与写作、现代教师学导论、信息技术和教育技术、美学与美育、教育学、心理学、计算机应用基础、开放英语等。英语专业教育方向：综合英语、英语听力、英语阅读、英语口语、英语语法、英语写作基础、英语语音、英语教学法、商务交际英语、商务英语写作、英语国家概况、现代教育技术基础、外贸英语等。汉语言文学专业现代汉语（1）（2）、文学概论、基础写作、古代汉语（1）（2）、应用写作（汉语）、中国现代文学、中国当代文学、中国古代文学、外国文学、教育学、心理学、计算机应用基础、开
11、放英语等。旅游专业旅游管理方向：市场营销学、旅游经济学、旅游学概论、酒店管理概论、旅游工作者素质修养、旅行社经营管理、旅游法规、开放英语等。畜牧兽医专业信息技术应用、兽医基础、动物繁殖基础、家畜环境卫生与设施、农村经济管理、动物生理基础、动物营养基础、动物常见病防止、动物检疫技术、饲养与饲料、养猪技术、开放英语等。学前教育专业学前儿童发展心理学、人文社会科学基础、学前教育学、幼儿园课程论、学前儿童语言教育、学前儿童科学教育、学前儿童健康教育、学前儿童社会教育、学前儿童艺术教育（音乐）（美术）、开放英语等。金融学专业西方经济学、金融市场、国际金融、货币银行学、商业银行经营管理、保险学概论、保险企
12、业经营管理、统计学原理、基础会计、计算机应用基础、开放英语等。现代文员专业网络使用基础、应用汉语教程、阅读与写作基础、办公室管理、现代文员基础、法律基础与实务、办公自动化、中国文化导论、简明经济学教程、中国文学通论、实用文体写作、计算机应用基础、开放英语等。护理学专业人体解剖学与组织胚胎学、人体生理学、医学生物化学、医学免疫学与微生物学、医护心理学、病理学、药理学、护理学基础、健康评估、内科护理学、外科护理学、计算机应用基础、开放英语等。教育管理专业教育学、管理概论、学校管理、学校管理心理、教育行政概论、教育研究方法、教育法制基础、中国教育简史、中外基础教育改革与发展、计算机应用基础、开放英语
13、等。广告专业设计与制作方向：广告学概论、美学原理、素描、色彩、构成、视觉设计基础、计算机平面设计、数字广告设计与制作、优秀广告作品评析、计算机应用基础、开放英语等。营销传播方向：广告学概论、电子商务概论、广告业务、公共关系实务、广告调查与预测、媒体企划、广告文案、营销策划案例分析、计算机应用基础、开放英语等。汽车专业维修方向：汽车认识实训、汽车机械基础、汽车电工电子基础及电路分析、汽车发动机构造与维修、汽车电器设备与维修、汽车底盘构造与维修、汽车发动机电控系统的结构与维修、汽车故障诊断技术、汽车维修质量检验、开放英语等。营销方向：汽车文化、汽车发动机构造与维修、商务礼仪、汽车底盘构造与维修、市
14、场营销学、客户关系管理、汽车电器设备与维修、汽车及配件营销管理、汽车保险、开放英语等。计算机与应用专业网络管理方向：微机系统与维护、网站美工设计基础、计算机网络、Windows网络操作系统管理、网络应用服务管理、网络系统管理与维护、开放英语等。网页设计方向：微机系统与维护、网站美工设计基础、计算机网络、Photoshop图像处理、Dreamweaver网页设计、Flash动画制作、开放英语等。计算机信息管理专业网络实用技术基础、信息管理系统、数据库基础与应用、Dreamwear网页设计、信息化管理与运作、ERP原理与应用、开放英语等。市政公用工程管理专业建筑制图基础、市政工程制图实训、建筑测量
15、、市政工程测量实训、建筑力学、建筑材料、道路工程技术、管道工程技术、桥梁工程技术、市政工程检测实训、建筑工程项目管理、市政工程施工组织设计、开放英语等。园艺专业植物学、农科基础化学、土壤肥料学、遗传育种学、植物病虫害防治学、农村经济与管理、现代园艺设施、园艺学概论、开放英语等。药学专业人体解剖生理学、有机化学、无机化学、病理学、药物化学、医学生物化学、药理学、药用分析化学、药剂学、药事管理学、药物治疗学、计算机应用基础、开放英语等。电子商务专业电子商务概论、管理学基础、程序设计基础、市场营销学、数据库应用、基础会计、Interner和Intranet应用、计算机应用基础、开放英语等。物业管理专
16、业管理学基础、物业信息管理、物业管理财税基础、物业管理实务（1）（2）、物业管理法规、房地产营销管理、物业设备设施管理、房屋构造与维护管理、开放英语等。物流管理专业物流学概论、物流管理定量分析方法、管理学基础、供应链管理、仓储与配送管理、物流信息技术、开放英语等。社会工作专业社会工作概论、计算机应用技术基础、社会工作政策法规、个案工作、团体工作、社会福利与保障、社区工作、开放英语等。数控技术专业数控技术：数控专业学习指南、机械制图、机械制造基础、机械设计基础、电工电子技术、数控机床电气控制、数控机床、数控加工工艺、数控编程技术、开放英语等。机电方向：机械制图、机械设计基础、机械制造基础、电工电
17、子技术、可编程控制器应用、可编程控制器应用实训、数控机床、数控加工工艺、数控编程技术等。酒店管理方向：旅游工作者素质修养、旅游经济学、旅游学概论、酒店管理概论、旅游法规、酒店前厅服务与管理、酒店客房服务与管理、酒店餐饮服务与管理、开放英语等。设施农业技术专业信息技术应用、家畜环境卫生与设施、园艺设施、农村经济与管理、种植业基础、养殖业基础、设施栽培技术、经济作物栽培、养猪技术、植物生产技术、蔬菜栽培技术、开放英语等。农业经济管理专业信息技术应用、农村政策法规、初级经济学、农村环境保护、市场营销原理与实务、植物生产技术、家禽生产概论、税收基础、财政与金融、科学与技术、实用写作知识、农村卫生与健康
18、、开放英语等。5人（ CDE）的工资。 BCDEA修建临时设施 B因气候影响停工期间 C病假 6 个月以内 D调动工作期间 E休假期间 74按建标2003206 号文的规定，下列各项中属于直接工程费中材料费的有材料的（ ABCE）。 A原价 B运杂费 C检验试验费 D二次搬运费 E不可避免的运输损耗费 75按建标2003206 号文的规定，下列各项中属于建筑安装工程施工机械使用费的有（ABDE ）。 A折旧费 B大修理费 C大型机械设备进出场及安拆费 D经常修理费 E机械操作人员的工资 76按建标2003206 号文的规定，下列各项中属于建筑安装工程企业管理费的有（AE ）。 BCDEA劳动保
19、护费 B职工教育经费 C劳动保险费 D财务费 E工会经费 77建筑安装工程含税造价等于不含税造价加上（ ACE）。 A营业税 B增值税 C城市维护建设税 D车船使用税 E教育费附加 78按建设工程工程量清单计价规范规定，分部分项工程量清单应按统一的（AB D） 进行编制。 A项目编码 B项目名称 C项目特征 D计量单位 E工程量计算规则 79在下列各项中，属于工程项目建设投资的有（ CE）。 ABCEA建设期利息 B设备及工器具购置费 C预备费 D流动资产投资 E工程建设其他费 80按照反映的生产要素消耗内容，可将建设工程定额分为（ CDE）。 A建筑工程定额 B安装工程定额 C人工定额 D材
20、料消耗定额 E机械台班定额 参考答案： 一、单项选择题 1、D 2、B 3、D 4、C 5、A 6、B 7、C 8、B 9、A 10、C 11、B 12、C 13、D 14、D 15、C 16、A 17、B 18、D 19、D 20、A 21、C 22、A 23、A 24、A 25、D 26、C 27、A 28、D 29、A 30、C 31、B 32、A 33、C 34、D 35、B 36、C 37、B 38、A 39、D 40、D 41、B 42、C 43、D 44、A 45、D 46、B 47、A 48、C 49、A 50、B 51、B 52、D 53、A 54、B 55、D 56、A 5
21、7、B 58、C 59、B、 60、C 二、多项选择题 61、ABC 62、CD 63、ABDE 64、BDE 65、ABDE 66、ACE 67、ABE 68、ABDE 69、ACDE 70、ADE 71、ABE 72、ABDE 73、BCDE 74、ABCE 75、ABDE 76、BCDE 77、ACE 78、ABD 79、ABCE 80、CDE（2013.12.04）公共政策概论期末复习指导（文本）公共政策概论复习选择、简答：什么是公共政策？一般说来：凡是致力于解决社会公共问题的政策，都应看成是公共政策。戴维伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值作有权威的分配，其本质是利益利益分配的动态性有
22、利益选择、利益综合、利益分配、利益落实。政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体利益作为分配对象。对公共政策的定义须强调：1、公共政策是政府的政策；2、公共政策的本质是要解决利益分配的问题；3、公共政策对利益的分配，是一个动态过程；4、公共政策对社会利益的分配，服从于政府的整体目标需要，更直接地说，是服从于政府对利益的追求；5、公共政策对社会利益的分配过程，是有时间与空间的限制的。公共政策的基本特征有：1、整体性，政策是配套，就是指由众多数量、类型不一的政策，组成政策体系，用以强化政策的整体功能；2、超前
23、性；3、层次性；4、多样性；5、合法性。公共政策的主要功能有导向功能、调控功能与分配功能。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性，即鲜明地强调政府工作的侧重点。分配功能在通常的情况下有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：1、与政府主观偏好一致或基本一致者；2、最能代表社会生产力发展方向者；3、普遍获益的社会多数者；公共政策要素有：1、政策问题；2、政策目标；3、政策方案；4、政策模型；5、政策资源；6、政策评价标准；7、政策效果；8、政策环境；9、政策信息。美国政治科学家HD拉斯韦尔编写了政策科学一书，首次对政策科学的基本范畴与方法等内容作出了
24、规定，奠定了政策科学的基础，并提出了“政策科学”的概念。公共政策是政府为管理社会公共事务而制定的政策。公共政策的强制性经常与处罚性措施相联系，若缺乏这种措施公共政策将失去权威性。政策的向导是行为和观念的向导。政府主体是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。核对主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。公共政策主体包括立法机关、政府、第三部门等。公共政策主体体系包括核心主体、准公共政策主体、社会公众。政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体；从整体上来说，公共政策主体的能力主要包括：1
25、、规制社会成员行为的能力；2、引导公众观念、行为的能力；3、调控各种利益关系的能力；4、公平分配社会资源的能力；5、公共政策体系内部的整合能力。公共决策体制的类型：层级结构中的集权制与分权制、个人决策模式和集体决策模式。提升政策主体能力的必要性：1、从实践来看，公共政策主体能力不足；2、公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求；3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；4、知识经济要求公共政策主体能力的提升。新型的公共政策理论视政策对象公共为伙伴。提供政策主体的能力应从两方面着手：1、公共政策主体本身提升自己的公共政策能力；2、借助外部因素如先进的科学技术（通讯和网络等
26、）、举行听证会来鼓励和吸纳公民参与，失去公共管理的社会化。公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。智囊系统在公共政策中的作用主要在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务；具体来说，这种作用大致包括：1、参与公共决策，提高决策的科学性；2、为政策主体提供咨询服务，开阔政策主体的视野和思路；3、对政策问题进行“会诊”，找出问题的症结。智囊系统的构成：1、官方智囊机构；2、非官方的政策研究机构。非官方的政策研究机构主要有三类：一是由政府资助和管理的专门研究机构；二是各种独立的、民间的研究机构；三是大学。公共政策的决断系统是整个公共政策体制的核心和中枢系统。决断系统不仅
27、拥有决定权，而且还统帅其他子系统的活动。对政策过程的监控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。决策权力包括政府系统内部决策权力的横向分化、政府系统内部决策权力的纵向分化、政策和社会之间的权力界限。决策权力角逐的核心问题是权力，因为政治权力是实现经济利益的手段。个人决策模式包括个人专断式和个人负责式两种具体形式。决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的助手。决策权力的横向分化反映为政治结构中立法、司法、行政权力的分化和行政部门的分化。有人认为，集权的决策体制有利于政治控制、社会稳定。公共决策体系包含着决断、智囊、信息、监控等子系统。外部监控体系是由
28、人民大众、社会团体、新闻媒体等组成的。决断系统在公共政策及其运行中的作用有：1、界定政策问题；2、确定政策目标；3、设计政策方案；4、选择政策方案。确定公共决策问题：公共决策问题、对公共决策问题进行分析。确定决策目标的标准:目标具体明确、目标有效协调、目标具有可操作性、目标与手段的统一。拟定公共决策方案的原则：多方案原则、排斥性原则、多要素原则、可操作性原则。公共决策体制的特征有：专业性、统一性、整体性。西方政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式。决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策方案；第二步是探索和研究各种可能的备择方案。各种影响因素在确定公共决策问题时的作用政治组织的作用、国家民主
29、制度的作用、大众传播媒介的作用。确定决策目标的标准目标具体明确、目标有效协调、目标具有可操作性、目标与手段的统一。拟定公共政策方案的原则有多方案原则、排斥性原则、多要素原则、可操作性原则。追踪决策的特征主要是回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应。决策方案的评估：就是对已经设计出并且被列为选择对象的决策方案的可行性和利弊得失，进行深入的讨论研究和分析，给予系统的、科学的评估，为选择方案提供科学依据。决策方案评估的标准效益标准、方案协调性标准、方案的适应性标准、决策方案图谋标准。政策执行的理论：1、行动理论；2、组织理论（最严密）；3、因果理论；4、管理理论；5、交易理论；6、系统理论；7、演化
30、理论；史密斯提出了著名的政策执行过程模型；他认为，政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑的。人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次服从、认同与内化。政策效果的评价从本质上看是一种价值判断。在公共政策的评价标准中，应坚持加以突出的是技术可行性原则。公共政策评价的基本组成内容有规范、信息、分析、建议。从不同角度进行分类，公共政策的评价类型有正式评价和非正式评价、内部评价和外部评价、事前评价、执行评价（又称事中评价）和事后评价。公共政策效果有几种类型：直接效果、附带效果、潜在效果、象征性效果。客观、全面地评价标准总是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生。政策评价标准主要有八个方面：1、投放工
31、作量；2、绩效；3、效率；4、充分性；5、公平性；6、适当性；7、执行性；8、社会发展总指标。公共政策评价方法：1、前后对比法；2、对象评定法；3、专家判断法；4、自评法。公共政策评价所面临的障碍：1、公共政策目标的不确定性；2、公共政策效果的多样性和影响的广泛性；3、政策行动与环境之间因果关系的不确定性；4、有关人员的抵制；5、公共政策信息系统不完备，获取数据困难；6、公共政策评价的经费不易取得。公共决策是一种特殊的决策类型，公共决策的思维方法同样具有其特殊性。这种特殊性就在于它具有“决策”和“公共性”的双重特征。公共决策思维的一般类型直觉思维、形象思维、灵感思维、立体思维。思维就是有意识的
32、头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性、概括性和间接性。立体思维的内在特征主要表现为层次性、多维性、联系性；系统性、整体性、动态性。创造性思维的各种基本形式包括：直觉、灵感、判断、顿悟。对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“公事公办”。这是一种十分恰当的“职业行为“思维类型”，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是灵感思维。完全理性思维中存在的一个基本假定是人类的行动或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。常见的公共决策思维类型有完全理性思维、经济合理性思维、渐进思
33、维、顺序决策思维、剧烈改变思维、无为思维、创造性思维、集体思维。按现代系统研究开创者贝塔郎菲的定义：系统就是相互作用的多元素复合体。系统的属性可分为整体性、相关性、目的性、动态性、层次性、环境适应性。概括出系统方法应用于公共政策分析时所应遵循的几个基本原则：整体性、综合性、最优化、可行性。“系统分析”最早由兰德公司提出并加以使用。按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为确定型决策、风险型决策、非确定型决策。按照性质的不同，可将公共决策划分为程序化决策；非程序化决策；决策支持系统是由斯科特、基恩提出的。知识经济时代的特征：1、社会主体的知识化；2、社会组织扁平化；3、政
34、策信息公开化；4、民主参与大众化。知识经济与公共政策的关系：1、知识经济的发展要求各国政府实现政策创新；2、政府的公共政策影响知识经济的发展。知识经济的发展使公共政策的理念从理性型转向发展型转变。知识经济时代的公共政策必须树立发展型的政策理念，具体内容包括：1、人本观念；2、公平优位观念；3、科学化观念；4、民主化观念；5、法制化观念；6、创新超前观念。知识经济时代的到来，不仅影响了公共政策主体的政策理念，而且在很大程度上改变了传统的公共政策体质，这主要表现为：1、知识经济时代要求建立网络化的公共政策体制；2、知识经济时代要求建立参与型公共政策体制；3、知识经济时代要求建立多者博弈的公共政策体
35、制。公共政策对发展知识经济的影响：1、教育政策创新;2、产业结构调整;3、财政政策变革;4、优化税收政策；5、加大金融政策倾斜力度；6、加强政府宏观调控；7、营造良好的舆论环境。社会组织层次化是错误的知识经济时代基本特征。在知识经济时代，公共政策主体应该树立综合型政策理念。多者博弈的公共决策体制其实质是公共决策权力多元化。关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的是：社会主体知识化、政策信息公开化、民主参与大众化、社会组织扁平化。关于知识组织与公共政策关系的论述中，正确的有：知识经济的兴起要求实现政策创新、公共政策可以反作用于知识经济的发展、知识经济的发展阻碍了公共政策创新、知识经济的发展离不开
36、公共政策的扶植、知识经济的发展影响公共政策的执行。发展型公共政策理念的主要内容包括：1、人本观念；2、公平优位观念；3、科学民主观念；4、创新超前观念。知识经济的发展要求建立网络化决策体制、多者博弈决策体制、民主参与决策体制。为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策包括产业政策、教育政策、政策政策、金融政策。在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点有信息化、民主化、高效化、科学化。公共政策案例分析的要素有：弄清公共政策案例分析的目的、选准公共政策案例分析的角度、确定公共政策案例的立足点。公共政策案例的特点有公共性、管理性。根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为完全公共政策案例、
37、实时公共政策案例、未来公共政策案例。公共政策的逻辑起点是公共问题。公共问题的本质：公共问题的第一个本质特征在于其影响的广泛性；第二个本质特征在于其不可分性。进一步认识公共问题的“公共性”特征，进一步引申开来，可理解为：1、公共性超越了私域范畴，存在于公域之中；2、公共性并不完全等同于共同性，因为公共性往往受到时空界限和人员数量规模的限制；3、公共性直接表现为“社会共享性”。认识公共问题的两个维度：公共问题的纵向层次维度、公共问题的横向性质维度。公共利益是公共政策的核心问题。公共决策面临的现实挑战有：1、公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾；2、公共政策体系的相对封闭性与系统开放性的矛盾；3、
38、公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾。公共政策的归宿在于及时有效地解决公共问题。公共文化的内容包括：1、对公共利益与个人利益之间关系的认识；2、对公共道德观念的认识；3、对公共责任必要性的认识。属于公共问题的横向性质维度内容的是：管制性公共问题、服务性公共问题。体现了公共政策的未来基本走向的说法有：1、公共政策应该是问题取向的；2、公共政策应当是讲究公平的；3、公共政策应当追求民主化；4、公共政策应当实践科学化。名词解释：公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配的落实的过程中所制定的行为准则。公共政策主体：指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或间接或者间接的决定作用的组织或个人。导向功能：政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。调控功能：政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策回路：指以决断系统为中心，由其他系统相互配合和制约、互相作用而构成的功能传输（输入转换输出）的回归过程。决策权力：是一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中作出选择的权力，或者是影
