1、 JXHG(36)-2021046 峡江县金江铁矿峡江县金江铁矿 7 万万 t/a 采选改扩建工程项目采选改扩建工程项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批报批稿稿） 峡江县金江铁矿峡江县金江铁矿 二二二二二二年年三三月月 II 目目 录录 1 概述概述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 项目特点 . 2 1.3 环境影响评价工作过程 . 2 1.4 分析判定相关情况 . 3 1.5 关注的主要环境问题 . 13 1.6 环境影响报告书主要结论 . 13 2 总则总则 . 15 2.1 编制依据 . 15 2.2 评价目的、指导思想和评价重点 . 18 2.3 环境影响因素识别及评价
2、因子筛选 . 19 2.4 评价标准 . 20 2.5 评价等级与评价范围 . 25 2.6 环境保护目标 . 34 2.7 评价时段、对象、重点 . 37 3 工程分析工程分析 . 38 3.1 项目背景 . 38 3.2 现有工程分析 . 40 3.3 改建工程分析 . 46 4 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 . 89 4.1 自然环境概况 . 89 4.2 环境空气质量现状调查与评价 . 90 4.3 地表水现状调查与评价 . 92 4.4 地下水现状调查与评价 . 95 4.5 声环境现状调查与评价 . 98 4.6 土壤环境现状调查与评价 . 99 4.7 生态环境现
3、状调查与评价 . 102 III 5 环境影响环境影响预测与评价预测与评价 . 106 5.1 施工期环境影响预测与评价 . 106 5.2 营运期环境空气影响预测与评价 . 108 5.3 地表水环境影响分析 . 112 5.4 地下水环境影响分析 . 114 5.5 声环境影响分析 . 120 5.6 固体废物影响分析与评价 . 124 5.7 土壤环境影响预测与评价 . 126 5.8 生态环境影响预测与评价 . 131 5.9 服务期满环境影响分析 . 133 5.10 环境风险 . 134 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 151 6.1 施工期环境保护措
4、施 . 151 6.2 废水治理措施 . 153 6.3 废气和粉尘治理措施 . 154 6.4 噪声防治措施的可行性分析 . 156 6.5 地下水污染防治措施 . 157 6.6 固体废物处置措施 . 159 6.7 矿山生态保护措施分析 . 160 6.8 土壤环境保护措施与对策 . 165 6.9 绿色矿山建设 . 167 6.10 环保措施汇总 . 169 7 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 171 7.1 环境保护投资估算 . 171 7.2 环境经济损益分析 . 171 8 环境管理与环境管理与监测计划监测计划 . 173 8.1 环境管理 . 173 8.2 污染物排放清
5、单 . 175 8.3 环境监测 . 176 IV 8.3 排污口规范化设置 . 177 8.4 信息公开 . 178 8.5 项目竣工环保设施验收清单 . 179 9 结论结论与建议与建议 . 181 9.1 评价结论 . 181 9.2 建议 . 185 附附 图：图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 矿山地形地质图 附图 3 矿山水文地质图 附图 4 矿区总平面布置图 附图 5 环境保护目标分布图 附图 6 环境质量现状(地表水、地下水、环境空气）监测布点示意图 附图 7 环境质星现状(土壤、噪声）监测布点示意图 附图 8 土地利用现状图 附图 9 土地利用规划图 附图 10 矿山地
6、质环境恢复治理与土地复垦工程布置图 附图 11 自然资源局确认的生态红线套合图 附图 12 项目所在地水功能区划图 附图 13 峡江县金江乡农村饮用水水源保护区划图 附图 14 分区防渗图 附附 件：件： 附件 1 环境影响评价委托书 附件 2 原有项目环评批复 附件 3 用地和规划选址意见 附件 4 现有采矿许可证 附件 5 项目不在饮用水源保护区及下游最近的取水口距离证明 附件 6 关于本项目不涉及风景名胜区、旅游区的证明 附件 7 关于本项目区域没有重点保护动植物的证明 附件 8 总量确认书 附件 9 标准函 V 附件 10 环境质量现状监测报告 附件 11 矿产资源储星评审备案证明及评
7、审意见书 附件 12 三合一方案评审意见 附件 13 建设项目大气环境影响评价自查表 附件 14 建设项目地表水环境影响评价自查表 附件 15 建设项目土壤环境影响评价自查表 附件 16 环境风险评价自查表 附件 17 原矿放射性检测报告 附件 18 包气带浸溶试验检测报告 附件 19 省发改委核准批复 附件 20 尾矿库加高扩容设计审查意见 附件 21 专家审查意见 附件 22 修改清单峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 峡江县金江铁矿位于吉安市区 172 方位直距 50 千米，位于峡江县城 95 方位直距40 千米，
8、行政隶属江西省吉安市峡江县金江乡管辖。地理坐标：东经 11452571145319，北纬 273618273646。 峡江县金江铁矿 2004 年 5 月投入建厂，2005 年 6 月建成投产。2004 年 5 月，江西省国土资源厅审批设置峡江县金江铁矿采矿权， 峡江县金江铁矿取得采矿权后办理数次延续，2020 年 9 月换发新采矿证（采矿许可证号：C3600002010052120064990） 。矿山设计开采规模为 7 万吨/年，采矿方法为山坡露天开采，开拓方式为汽车运输开拓，露天开采段高 10 米，开采过程为采剥并举，穿孔爆破铲装运输至破碎料场。 2012 年 1 月，峡江县金江铁矿委托
9、九江市环境科学研究所补办环评，并于 2012 年9 月 29 日获得江西省环境保护厅 （现为江西省生态环境厅） 下发的批复 （赣环评字 【2012】294 号） 。根据批复：峡江县金江铁矿采矿方式为露采，选矿采用“干式分选+球磨+两段磁选”工艺，形成年采选 7 万吨铁矿石的规模；设计开采标高为+450m+200m；矿山总服务年限为 6 年，经前期开采，剩余服务年限 3 年；产品方案：年产铁精矿 2.29 万 t（TFe65%） 。矿山设施有：采矿工业场地、选矿工业场地和其它配套设施等。配套设施主要由废石场、尾矿库、炸药库、供配电设施、给排水设施、矿区道路和生活管理区等组成。 2014 年以后，
10、 因铁矿市场低迷， 矿山至今一直未正常生产。 随着铁矿市场逐渐回暖，2017年2月， 峡江县金江铁矿委托江西省地质矿产勘查开发局九0二地质大队编制了 江西省峡江县金江铁矿资源储量地质报告 ，储量地质报告于 2017 年 3 月 31 日通过评审（赣金林储审字【2017】016 号） 。2019 年 5 月 15 日， 峡江县金江铁矿矿产资源开发利用、 地质环境恢复治理与土地复垦方案 编制完成， 并于 2019 年 9 月 12 日通过评审。 峡江县金江铁矿矿区面积 0.3742km2，开采标高+354+254m。矿区范围由 8 个拐点圈定， 矿山剩余可采储量为 87.39 万吨， 设计生产规模
11、为 7 万吨/年， 地采回采率 85%，地采贫化率 15%；矿山剩余服务年限为 12.44 年。 矿区内有简易公路与乡道相接，乡道与新余市良山镇及九龙山乡相通。矿区外围有高速公路，西部有大广高速，距离约 13 千米，矿区东部有省道与樟吉高速峡江出入口峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 2 相连，交通较方便。 1.2 项目项目特点特点 （1）本项目矿区面积 0.3742km2，开采标高+354+254m。矿区范围由 8 个拐点圈定，矿山设计可采储量为 87.39 万吨，设计生产规模为 7 万吨/年，地采回采率 85%，贫化率 15%，矿山总服务年限为 12.44 年
12、。 （2）对照钢铁产业发展政策 （国家发展和改革委员会令第 35 号 2005 年 7 月 8日生效） 、 国务院关于发布实施的决定 （国务院国发【2005】40 号） 、 产业结构调整指导目录（2019 年本） 、 江西省矿产资源总体规划(20162020 年) （江西省人民政府 2010 年 1 月 29 日） 、 江西省吉安市矿产资源总体规划（20062020 年） 等相关政策文件，本项目符合当前的产业政策。 （3）本矿所在区域主要由森林生态系统和零星农田生态系统相间组成，区域植被生态茂盛，山间溪流发育，生态环境质量良好，项目区域环境敏感程度一般。 （4）本项目的污染源主要为雨季淋溶水、
13、矿井涌水、物料装卸扬尘、破碎场扬尘、地面机械设备产生的噪声等。主要生态环境影响特征是：矿区采矿工业场地、废石临时堆场、破碎场地对土地的占用，以及矿山井下开采可能引发的地质灾害问题造成的植被破坏、水土流失等生态问题。 1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号） 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 版）的有关规定，铁矿采选项目需编制环境影响报告书。 峡江县金江铁矿委托我中心对本次改建工程进行环境影响评价。 接受委托后，我单位立即组织环评技术人员进行了现场踏勘，对项目所在区域自然环境、生态
14、环境及工程概况进行了详细调查并收集有关资料。在查阅了大量资料的基础上，结合环境特征要素等情况，确定了本项目的评价等级、评价范围和评价重点，按照有关环境技术规范要求，对工程及污染源项、源强进行了认真分析，按照污染物达标排放要求提出污染防治措施，在此基础上，进行了项目建设对各环境要素影响程度的预测和分析，将合理化建议落实于本次评价中，最终汇总编制了本环评报告。 根据环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 3 目环境影响评价的工作过程及程序见图 1-1。 1.4 分析判定相关分析判定相关情况情况
15、1.4.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 1.4.1.1 与国家相关产业政策符与国家相关产业政策符合性分析合性分析 （1）与）与产产业业结结构调整指导目录（构调整指导目录（2019 年本） 的相符性年本） 的相符性 本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中限制类、淘汰类，属于允许依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价
16、 1 提出环境保护措施， 进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书（表） 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 第一阶段 第二阶段 第三阶段 图图 1 1- -1 1 环境影响评价技术路线环境影响评价技术路线 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 4 类建设项目；项目生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类工艺和设备，项目建设符合国家产业政策的要求。 （2）与关于调整部分矿种矿山生产建设）与关于调整部分矿种矿山生产建设规模标规模标准的通知的相符性准的通知的相符性 改建工程采矿规模为每年 7 万吨，符合
17、关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资发2004208 号）中铁矿（地下开采）最低生产建设规模（3 万吨/年）的要求，且属于小型矿山。 （3）与与钢铁产业发展政策钢铁产业发展政策的的符符合性合性 国家发展和改革委员会 2005 年 7 月 20 日发布的钢铁产业发展政策中有关原材料政策如下： 第二十八条 矿产资源属国家所有。国家鼓励大型钢铁企业进行铁矿等资源勘探开发， 矿山开采必须依法取得采矿许可证。 储量 5000 万 t 及以上铁矿资源的开采建设项目必须经国家发展和改革委员会核准或审批， 同时做好矿山规划、 安全生产以及土地复垦、水土保持、地下矿井回填等环境保护工作，禁止乱采
18、滥挖行为。未经合法审批手续乱采滥挖的，国土资源部门要收回采矿权，停止非法开采行为。 第二十九条 根据我国富矿少、贫矿多的资源现状，国家鼓励企业发展低品位矿采选技术，充分利用国内贫矿资源。国土资源部门要加大矿产资源勘探力度，保护矿产资源，对滥采乱挖行为，要给予必要处罚和进行整顿。 本矿山已于 2020 年 9 月获得江西省国土资源厅批准换发的新采矿证（采矿许可证号：C3600002010052120064990） ，因此，本项目为开采铁矿的项目，符合钢铁产业发展政策要求。 1.4.1.2 与与矿山生态环境保护与污染防治技术政策矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发环发2005109 号号）符合
19、性分析符合性分析 改建工程与矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发2005109 号）符合性分析见下表。 表表 1.4.1-1 与环发与环发2005109 号符合性分析号符合性分析 政策要求政策要求 改建工程情况改建工程情况 符合性符合性 选址规定 禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要 湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基 本农田保护区等区域内采矿。 项目区不涉及禁止采矿的八类敏感区。 符合 禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 不属于地质灾害危险区。 符合 禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、 产生破坏 不会对生态环境产生不可
20、符合 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 5 性影响的矿产资源开发项目 恢复利用的破坏性影响 矿产资源开发应符合国家产业政策要求， 选址、 布局应符合所在地的区域发展规划 符合国家产业政策和吉安市城市总体规划要求 符合 矿产资源开发设计 应优先选择废物产生量少、 水重复利用率高， 对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术 矿井涌水尽量回用于降尘和选矿 符合 井水、 选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、 分类管理、综合利用 矿井涌水尽量回用于降尘和选矿 符合 矿坑水的综合利用和废水、废气的处理 鼓励将矿坑水优先利用为生产用水， 作为辅助水源加以利用 矿井涌水优先用
21、于生产 符合 宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施， 防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷 采取防堵水措施， 企业建有排水沟、引流渠 符合 宜采用安装除尘装置， 湿式作业， 个体防护等措施防治穿孔、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染 采取湿式作业、 降尘等措施 符合 固体废 物贮存 和综合利用 对采矿活动所产生的固体废物， 应使用专用场所堆放， 并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害 设有尾矿库堆放尾矿， 废石外卖 符合 大力推广采矿固体废物的综合利用技术 改建工程固体废物全部得到有效处理 符合 废弃地复垦 矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、
22、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。废石场、尾矿库、 矸石山等固废堆场服务期满后， 应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。 企业委托有资质单位编制闭矿后采取土地复垦措施及环境保护与恢复治理方案，后期按照要求落实 符合 1.4.1.3 与与关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）号）符合性分析符合性分析 改建工程与 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号） 及其附件 5“冶金行业绿色矿山建设要求”中环保相关要求的符合性对照详见下表。 表表 1.4.1-2 改建工程与改建工程与国土资规国
23、土资规20174 号符合性分析号符合性分析 绿色绿色矿矿山山建建设设要要求求 本工程规本工程规划划建建设设情况情况 符合性符合性 一、矿区环境优美 （二）矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁 矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁 符合 （三） 生产过程中产生的废气、 废水、 噪声、废石、尾矿产生的粉尘等污染物得到有效处置。 工程废气、噪声经处理后达标排放；矿井涌水优先回用， 不外排； 采矿废石先充填采空区，多余外卖。 符合 （四）充分利用矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山， 矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%， 矿区环境基本实现
24、天蓝、 地绿、水净。 绿化覆盖率达到可绿化面积的 100%。 符合 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）冶金矿产资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的扰动和破坏，选择资源节约型、环境友好型开采方式。 工程符合矿产资源总体规划的要求。项目建设符合当地的生态功能规划、环境功能规划。 符合 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 6 绿色绿色矿矿山山建建设设要要求求 本工程规本工程规划划建建设设情况情况 符合性符合性 （六）矿山开采应针对不同的矿体赋存条件，选择露天与地下联合开采技术、露天矿陡帮开采、大区微差爆破技术、大间距集中化无底柱开
25、采工艺、全尾砂充填采矿技术等合理先进的采矿方法，提高开采回采率。不得采用露天矿浅眼爆破、矿井提升直流电机、扩壶爆破等国家明文规定的限制和淘汰技术。 开发利用方案根据项目矿体赋存条件，采用地下开采方式，不采用国家限制、淘汰技术。 符合 （八）废石、尾矿和尾渣等固体废物应有专用堆积场所， 符合安全、 环保、 监测等规定，不得流泻到堆积场外，造成环境污染。固体废物妥善处置率应达到 100%。 工程基建期废石运至尾矿库筑坝、运行期采矿废石优先回填采空区，其余外售。 符合 （九）采取喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘器等措施处置开采过程中产生的粉尘。对凿岩、 破碎、 空压等设备， 通过消声、 减振、隔振等措
26、施降低噪声。 工程采取洒水、湿式凿岩等措施处置开采过程中产生的粉尘。对凿岩、空压等设备，通过消声、减振、隔振等措施降低噪声。 符合 （十）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 工程已委托编制可行性研究报告、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案。 符合 三、节约集约循环利用冶金矿产及共伴生资源 （十三） 对废石、 尾矿等固体废物分类处理，实现合理利用，固废利用率达到国家要求。鼓励大中型矿山废石不出坑，尾矿井下充填， 或固废其他方式利用。 工程运行期废石回填
27、采空区，多余外售。 符合 （十四）提高水循环利用率。建设规范完备的水循环处理设施和矿区排水系统。充分利用矿井水，循环使用选矿废水，重复利用率不低于 85%，干旱戈壁沙漠等特殊地区选矿水重复利用率不低于 50%。 改建工程矿井涌水用于井下凿岩、抑尘用水，选矿厂用水，井下支护用水，完全回用不直接外排。 符合 1.4.1.4 与与矿山生态环境保护与恢复治理技术矿山生态环境保护与恢复治理技术规规范范(试行试行)(HJ651-2013)符合性分析符合性分析 根据矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013)，项目建设完成后所采用环保措施与其符合性分析情况见表 1.4.1-3。 表表
28、1.4.1-3 与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范符合性分析与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范符合性分析 HJ651-2013 相关要点相关要点 工程设计要点工程设计要点 相符性相符性 禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。 矿区不涉及自然保护区、风景名胜区等重要生态保护地。项目采用地下开采方式，项目不在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内，不会对景观造成明显破坏
29、。 符合 矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求。 项目符合当地的生态功能规划、环境功能规划。 符合 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 7 所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。 建设单位已委托编制矿山生态环境保护与恢复治理方案。 符合 恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。 通过分析，项目对周边生态环境影响较小，通过实施土地复
30、垦，区域整体生态功能得到保护和恢复。 符合 矿山工业场地不再使用的厂房、 堆料场、 沉沙设施、垃圾池、管线等各项建(构)筑物和基础设施应全部拆除，并进行景观和植被恢复。 项目设计服务期满后对现有工业场地建筑物及硬化路面根据复垦方案进行植被恢复。 符合 工程已编制项目水土保持方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案等报告，对矿山服务期满后的生态环境保护与恢复治理做出相应的设计要求，符合矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013)的相关要求。 1.4.1.5 与与江西省矿产资源总体规划江西省矿产资源总体规划(2016-2020）符合性分析）符合性分析 根据江西省矿产
31、资源总体规划(2016-2020） ，对矿产资源的开发利用与保护中，提高重要矿产资源供应能力，鼓励开采铁铁、铜、铅、锌、岩金、银、钼、锯、煤层气、陶粒原料、陶瓷土、高岭土、硅灰石、粉石英、滑石、长石、石英、硅石、岩盐、透辉石、透闪石、海泡石粘土、石墨、饰面石材以及地热、矿泉水等矿产。 本项目矿产资源属铁矿产，为鼓励开采开发的矿产种类，项目建设符合江西省矿产资源总体规划的要求。项目区域内应该严格按照规划的总体要求加强矿产资源保护，不断提高资源利用水平，加大矿山环境综合整治力度，发展绿色矿业。 1.4.1.6 与与江西省吉安市矿产资源总体规划（江西省吉安市矿产资源总体规划（2021-2025 年）
32、（征求意见稿）年）（征求意见稿）符合符合性性分析分析 根据江西省吉安市矿产资源总体规划（2021-2025 年） （征求意见稿） ：“吉安市矿产资源主要特点：一、优势矿产铁矿铁矿、玻璃用石英岩矿、水泥用石灰岩矿等分布较集中，开发利用布局趋于合理，基本形成矿产品产业链发展格局；二、非金属矿产种类丰富，资源量大，特别是陶瓷原料、大理岩等有较好的产业区位优势；三、有色金属矿工作程度低，发现矿点多，矿化信息丰富，但查明储量小，是未来提高工作程度、找矿突破的重要方向；四、地热、矿泉水等清洁能源矿产优势较明显，带动地质旅游产业发展前景可观。” 本项目属于铁矿采选项目，属于吉安市优势矿产，项目建设符合江西省
33、吉安市矿产资源总体规划（2021-2025 年） （征求意见稿） 的要求。 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 8 1.4.2 与与吉安吉安市市“三线一单三线一单”生态环境分生态环境分区管控方案相符性分析区管控方案相符性分析 根据环境保护部环环评2016150号“关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知”中相关要求，本项目与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）相符性如下： （1）与生态保护红线相符性 本项目位于吉安市峡江县，项目不在名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区范围内；依据江西省人民政府关于
34、印发江西省生态空间保护红线的通知（赣府发201820 号）文件，本项目不在江西省生态保护红线划定范围内，根据峡江县自然资源局确认的生态红线套合图，本项目矿区与生态红线距离大于 10km，项目的建设符合生态保护红线要求。 （2）与环境质量底线相符性分析 根据江西省生态环境厅公布的2020 年江西省各县（市、区）六项污染物浓度年均值数据，峡江县为达标区，项目补充监测因子满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及其他相关标准要求；声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准；地下水满足地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类标准；项目周边地表水赣江指标可以满足
35、地表水环境质量标准 （GB3838-2002）III 标准 要 求 ； 建 设 用 地 土 壤 满 足 建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （ 试 行 ） （DB36/12822020）第二类用地筛选值要求，农用地土壤环境满足土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）表 1 风险筛选值要求。 因此，项目所在区域满足环境质量底线要求。 （3）与资源利用上线相符性分析 本项目运营期消耗一定的电能、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不涉及突破区域土地资源、水资源等资源利用上线。 （4）与环境准入负面清单相符性 根据吉安市人民政
36、府关于印发吉安市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（吉府发202015 号），本项目位于江西省吉安市峡江县一般管控区 2，单元环境管控准入清单附表见表 1.4.2-1：峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 9 表表 1.4.2-1 项目与单项目与单元环境管控元环境管控准入清单相符性分析准入清单相符性分析 序号序号 74 项目情况项目情况 符合性符合性 环境管控单元编码环境管控单元编码 ZH36082330002 - - 环境管控单元名称环境管控单元名称 江西省吉安市峡江县一般管控区 2 省省 江西省 市市 吉安市 县县 峡江县 范围（乡、镇名称）范围（乡、镇名称
37、） 罗田镇,金江乡,戈坪乡,砚溪镇 管控单元分类管控单元分类 一般管控区 空间布空间布局局约约束束 允许允许开发建设活动的要求开发建设活动的要求 无 - 相符 禁止开发建设活动的要求禁止开发建设活动的要求 1、 罗田镇罗田取水口水源地保护区范围内禁止新建或改扩建各类高能耗、高排放水污染严重或环境风险大的建设项目；2、严禁在赣江岸线5 公里范围内新布局重化工园区 不位于罗田取水口保护区范围内；不属于重化工项目 相符 限制开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求 无 - 相符 不符合空间布局要求活动的退出要求不符合空间布局要求活动的退出要求 禁养区内的畜禽养殖场依法关闭或搬迁 不属于畜禽养殖项目
38、相符 污染物污染物排放管排放管控控 现有源提标升级改造现有源提标升级改造 1、 畜禽养殖场废弃物处理设施升级改造，达标排放 不属于畜禽养殖项目 相符 新增源等量或新增源等量或倍量替代倍量替代 无 - 相符 新增源排放新增源排放标准限值标准限值 无 - 相符 污染物排放污染物排放绩效水平准绩效水平准入要求入要求 无 - 相符 环境风环境风险防控险防控 用地环用地环境境风险风险防控防控要求要求 严格管控类农用地环境风严格管控类农用地环境风险防控要求险防控要求 严格管控类农用地，不得在农用地污染风险重点管控区种植食用农产品 不属于种植食用农产品 相符 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项
39、目环境影响报告书 10 安全利用类农用地环境风安全利用类农用地环境风险防控要求险防控要求 安全利用类农用地， 对化肥施用量、农药施用提出测土配方要求，应制定安全利用方案，降低农产品超标风险。 不进行化肥及农药施用 相符 污染地块（建设用污染地块（建设用地地）环境环境风险风险防控要求防控要求 无 - 相符 园园区区环境环境风险防控风险防控要求要求 园区敏感点风险准入类园区敏感点风险准入类防防控要求控要求 无 - 相符 园区风险园区风险防控体系防控体系要求要求 无 - 相符 企业环境企业环境风险防控风险防控要求要求 企业风险防控配套措施企业风险防控配套措施 无 - 相符 企业生产过程风险防控要企业
40、生产过程风险防控要求求 无 - 相符 资源利资源利用效率用效率要求要求 水资源利水资源利用效率要用效率要求求 水资源重复利用率要求水资源重复利用率要求 无 - 相符 水资源利用效率和强度要水资源利用效率和强度要求求 无 - 相符 地下水开地下水开采要求采要求 地下水禁采要求地下水禁采要求 无 - 相符 地下水开采总量要求地下水开采总量要求 无 - 相符 能源利用能源利用效率要求效率要求 能源能源利利用用效率要求效率要求 无 - 相符 涉及岸线涉及岸线类类别别 岸线管控要求岸线管控要求 无 - 相符 综上分析，改建工程符合相应环保要求，与吉安市“三线一单”有较好的相符性。 峡江县金江铁矿 7 万
41、 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 11 图图 1-1 吉安吉安市环境管控单元分布图市环境管控单元分布图 项目位置项目位置 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 12 1.4.3 与尾矿库相关政策与尾矿库相关政策相符性分析相符性分析 1.4.3.1 与与关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知 （ 应急应急202015 号号）相符性分析相符性分析 根据关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知（ 应急202015 号）“3.严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批，强化尾矿库加高扩容项
42、目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。 （发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）” “3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，并确保有效运行。到 2022 年 6 月底前，湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控，干式堆存尾矿库要实现对坝体表面位移的在线监测。地方各级应急管理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，实
43、现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。各省（自治区、直辖市）尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾害风险综合监测预警信息平台。应急管理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息发布制度，及时向企业发出预警信息，并督促做好应急准备。 （应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）” 本矿山尾矿库属于加高扩容情况，尾矿库下游 1 公里含距离内无居民或重要设施，不属于“头顶库”；尾矿库已进行工程设计等工作，运行状况与设计相符；尾矿库为湿排尾矿库，已实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控；因此，本矿山尾矿库与关于印发防范化
44、解尾矿库安全风险工作方案的通知（ 应急202015 号）是相符的。 1.4.3.2 与与关于印发关于印发的通知的通知（环办固体（环办固体20214 号）号）相符性分析相符性分析 根据关于印发的通知 （环办固体20214 号） ， “ （四）健全预警监测体系：各地生态环境部门进一步提高尾矿库环境污染监测能力，以饮用水水源地上游尾矿库为重点，建立健全尾矿库环境预警监测体系，根据尾矿成分明确特征污染物种类，制定有针对性的监测方案，加强对尾矿库尾水排放及下游地表水水质的监测监控，及时发现早期环境污染隐患。 ” 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 13 本次评价已对尾矿库制
45、定了针对性的监测方案，本矿山尾矿库与关于印发的通知 （环办固体20214 号）相符。 1.5 关注的主要关注的主要环境问题环境问题 1、施工期：项目施工期主要以短期不利影响为主，主要是对项目地植被的占压、剥离与破坏和施工活动对项目地周边环境敏感地的影响。施工期间产生的固体废物将对区域地生态环境产生一定的不利影响；施工过程中产生的“三废”对水环境、大气环境、噪声环境等方面也会带来短暂的不利影响。 2、营运期：项目主要由采矿区、选矿区、尾矿库组成。因此，本次环评主要针对采矿作业、选矿作业运营期对环境产生的不利影响进行分析，并提出减缓措施。本项目运营期对环境影响主要关注一下方面： （1）大气环境：本
46、项目废气污染源主要有爆破粉尘，井下废气，选矿粉尘、物料装卸扬尘、道路运输扬尘、尾矿库扬尘等。 （2）水环境：本项目废水主要包括雨季淋溶水、井下涌水、尾矿库溢流水、生活污水。 （3）声环境：矿山在开采过程中穿孔、爆破、装车、运输、选矿等环节都将产生不同程度的噪声。根据本矿山开采所采用的工艺流程以及所选设备，产生高噪声的设备有钻机、空压机、自卸式载重汽车、选矿设备等。 （4）固体废物：矿山固体物废物的主要来源是采矿及选矿产生的废石、尾矿、生活垃圾、沉淀池废渣、废机油等。 （5）生态环境：项目工程占地对区域动植物的影响。 （6）环境风险：项目不设炸药库，环境风险主要为采空区塌陷，临时废石堆场泥石流、
47、爆炸事故、地面塌陷等。 3、服务期满后：本项目占地主要有采矿区、采矿工业场地、临时废石堆场、选矿场、尾矿库等，在服务期满结束后，进行全面复垦绿化，恢复原有生态环境。 1.6 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 本项目属技改项目，项目建设符合国家及地方相关产业政策的要求；符合江西省矿产资源总体规划等相关规划的要求；本工程投产后，在污染防治设施正常运行、污染控制措施认真实施的条件下，可有效控制外排污染物对环境的影响，各类污染物排放均能峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 14 满足国家污染物排放标准要求。因此本评价认为，本建设项目不可避免地对周围的环境产生一定
48、的影响， 但在严格执行国家各项环保规章制度， 全面贯彻清洁生产、 达标排放、总量控制的原则，并切实落实本报告书所提出的各项污染物防治措施，保证环保设施正常运转的前提下，从环境保护的角度上看，本项目的建设是可行的。 峡江县金江铁矿 7 万 t/a 采选改扩建工程项目环境影响报告书 15 2 总总则则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家国家法法律律法规法规、法规及规章法规及规章 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）； （2）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 12 月 26 日修订并施行）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1
49、 日施行）； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修订并施行）； （5）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）； （7）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订并施行）； （8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）； （9）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起施行）； （10）中华人民共和国水法（修订）（2016 年 9 月 1 日）； （11）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28
50、 日）； （12）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； （13）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月）； （14）土地复垦条例（2011 年 3 月施行）； （15）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 682 号，2017年 10 月 1 日起施行）； （16）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）； （17）建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版）； （18）产业结构调整指导目录 （2019 年本） （2019 年 8 月 27 日审议通过， 2020年 1 月 1 日起施行）； （19）
