1、G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书I目目录录1 概述概述. 11.1 项目背景. 11.2 环境影响评价的工作过程. 21.3 分析判定相关情况. 31.4 关注的主要环境问题及环境影响. 51.5 环境影响评价的主要结论. 52 总则总则. 72.1 评价目的与原则. 72.2 编制依据. 82.3 评价内容与工作重点.112.4 评价因子与评价标准. 132.5 评价标准. 142.6 评价工作等级和评价范围. 192.7 主要环境保护目标. 223 建设项目工程分析建设项目工程分析. 263.1 建设项目概况. 263.2 方案比选. 663.3 工程分析.
2、 753.4 污染源分析. 883.5 与相关规划符合性分析. 984 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1184.1 自然环境概况.1184.2 环境质量现状调查与评价. 1255 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1395.1 生态影响分析. 1395.2 声环境影响预测与评价. 153G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书II5.3 大气环境影响分析. 1665.4 地表水环境影响分析. 1715.5 固体废物影响分析. 1765.6 环境风险事故影响分析. 1785.7 其他环境影响分析. 1836 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证
3、.1856.1 生态环境保护措施. 1856.2 环境空气污染防治措施. 1906.3 水环境污染防治措施. 1926.4 噪声污染防治措施. 1976.5 固体废物环境保护措施. 2006.6 其他环境保护措施. 2017 环境经济损益分析环境经济损益分析. 2037.1 国民经济评价. 2037.2 社会经济效益分析. 2037.3 环境影响经济损益分析. 2047.4 环保投资估算. 2058 环境管理和环境监测计划环境管理和环境监测计划.2078.1 环境保护管理计划. 2078.2 环境监测计划. 2108.3 环境监理. 2128.4 环境保护竣工验收. 2149 结论结论. 21
4、79.1 建设项目概况. 2179.2 区域环境质量现状. 2179.3 环境影响预测分析. 2189.4 主要环境保护措施. 2249.5 环境风险结论. 2279.6 公众参与结论. 228G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书III9.7 评价结论. 228附图：附图：现场勘查照片图 3.1-1地理位置示意图图 3.5-1阿克苏市城市总体规划图 3.5-2乌什县城市总体规划图 3.5-3阿合奇县城市总体规划图 3.5-4与托什干河国家湿地公园位置关系图图 3.5-5与国家公益林位置关系图图 3.5-6与阿合奇县库兰萨日克乡场地下水二级保护区位置关系图图 3.5-
5、7与“三线一单管控方案”位置关系图图 4.1-1水系图图 4.1-2本项目与阿合奇县库兰萨日克乡饮用水水源地位置关系图图 4.2-1地表水环境现状监测布点图图 4.2-2声环境现状监测布点图图 4.2-3生态功能区划见图图 4.2-4土地利用现状图图 4.2-5植被类型图图 4.2-6土壤类型分布图G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书11 概述概述1.1 项目背景项目背景新疆维吾尔自治区（简称新疆）是我国五个少数民族自治区之一，地处祖国西北边陲，亚欧大陆腹地，面积 166.49 万平方公里，占全国陆地面积的六分之一，是中国大陆面积最大的省级行政区，东南接甘肃、青海、
6、西藏三省区，从东北至西南与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度 8 个国家接壤，边界线长达 5600 余公里，在历史上是古“丝绸之路”的重要通道，现在又成为第二座亚欧大陆桥的必经之地，战略地位十分重要。长久以来，新疆始终是祖国西北的战略屏障，是对外开放的重要门户，是我国实施西部大开发战略的重点地区，是国家战略资源的重要基地；新疆的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴。根据路网规划，到 2025 年，新疆维吾尔自治区公路总里程达到 23 万公里。国家高速公路网、普通国道网基本贯通，基本实现高速（一级）公
7、路“县县通”目标。到 2030 年，公路基础设施网络进一步完善，覆盖深度不断延伸，公路总里程达到 25 万公里，高速（一级）公路连接全部县市区，普通国道二级及以上公路比重达到 80%以上，基本消除普通省道等外路，自然村（组）通硬化路的比例提高到 90%以上。原有国道 219 阿克苏至乌什至阿合奇段二级公路，是在原 S306 三级公路的基础上改扩建而成，2013 年 10 月 28 日国道 219 线阿克苏至阿合奇段公路改建工程环境影响报告书通过新疆环境保护厅的批复，文号为“新环自函2013972 号”，2016 年 12 月建成通车。目前普通国省干线亟待贯通和提升等级，沿边国道 G219 线尚
8、未完全贯通，部分城市过境路段街道化严重。拟建项目位于新疆天山山脉以南、塔里木盆地以北的阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州境内。本次改扩建项目起点位于北外环岔口东侧（原 G219 老路K6+992 处），设计起点桩号 K1782+000，终点位于阿合奇佳朗奇新区以北，与G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书2在建 G219 阿合奇至八盘水磨段公路相接。路线方案利用原有道路走廊带长度105.5km，新建道路 57.9km（K1865+300K1890+500、K1913+200K1945+900） 。全线采用双向 4 车道一级公路、100km/h 设计速度技术标准建设，基
9、本处于托什干河谷的山前戈壁地带，局部路段穿越农田区。路线全长 163.4 公里。本项目作为新疆维吾尔自治区综合交通（公路）发展战略（2018-2030）规划的重要组成部分，将与国家高速公路 G3012 线阿克苏-阿图什段共同形成南疆塔里木盆地西部部的公路环形通道， 项目的建设是加快实施新疆干线公路网建设的客观需要。阿克苏市是天山南坡产业带的重要节点， 本项目作为原有国道 219 线的一部分进行改建实施， 将乌什县沿边高寒地区重点边境县阿合奇县更好的与阿克苏市连接起来，将大大改善和提高 G219 线道路沿线阿克苏市、乌什县、克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县与县域间道路服务水平， 增强了天山南坡经济
10、产业带对周边区域社会经济的辐射带动作用，对于更好地落实自治区的各项政策，着力解决民生问题，关注民生、惠及民生，具有非常重要的现实意义和深远的战略意义。1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法 、国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例和生态环境部令第 16 号建设项目环境影响评价分类管理名录等国家有关法律法规的要求，建设单位于2021 年 12 月委托环评单位承担 G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书的编制工作。接受委托后，根据建设单位提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现
11、场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会环境情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，并结合当前公路建设项目相关的环评规范和项目建设区环境特点，开展了环境现状监测，同时在环评工作过程中遵照有关规定开展了公众参与调查， 及时进行了工程环境影响信息公示及公众意见调查和处理。在开展环评工作的过程中，环评单位积极主动与业主及设计单位进行沟通，优化了施工组织设计。G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书3在此基础上，依据最新的环境影响评价技术导则等有关规范、标准要求，并在当地生态环境主管部门和建设单位、设计单位的积极配合和大力支持下，编制完成了G219 线
12、阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书，并提交环境主管部门审查。本项目评价工作程序见图 1.2-1。图图 1.2-1评价工作程序图评价工作程序图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况根据国家发展和改革委员会发布的 产业结构调整指导目录 （2019 年本） ，G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程建设地点位于阿克苏地区、克G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书4孜勒苏柯尔克孜自治州境内，为国省干线改造升级项目，属于“鼓励类”项目。本项目符合国家的产业政策。本项目是新疆维吾尔自治区综合交通（公路）发展战略（2018-2030）规划 的重要组成部
13、分， 是 新疆维吾尔自治区 “十三五” 交通运输发展规划“六横六纵七枢纽八通道”公路主骨架战略中的重要组成部分。本项目起点为新疆阿克苏地区政治、 经济、 文化中心阿克苏市， 途径乌什县，终点为克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县。项目建设将改善和提高 G219 线道路沿线阿克苏地区乌什县、阿合奇县与县域间道路服务水平，项目建设符合阿克苏市、乌什县、阿合奇县城镇规划和区域交通发展战略规划的要求。本项目线路长 163.4km，路线方案利用原有道路走廊带长度 105.5km，新建道路 57.9km（K1865+300K1890+500、K1913+200K1945+900）。公路等级为一级公路，设计速度
14、100km/h。项目路线涉及托什干河国家湿地公园、阿合奇库兰萨日克乡饮用水水源地、国家二级公益林等生态环境敏感目标，属于涉及环境敏感区的情况。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），该项目属于“五十二、交通运输业，130 新建 30 公里（不含）以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，应当编制环境影响报告书。本项目路线穿越托什干河湿地公园， 在原托什干特大桥上游新建托什干河特大桥（K1891+527-K1893+156）跨越托什干河国家湿地公园核心保育区 0.80km；跨越恢复重建区（K1891+527-K1893+156）0.83km；新建路基通过
15、恢复重建区（K1890+231-K1891+527） 0.69km 和合理利用区 （K1889+111-K1890+231） 1.12km。经与当地政府、生态环境局、水利局、林业和草原局沟通，同意本项目路线穿越托什干河湿地公园。本项目施工过程将会对湿地公园动植物产生一定影响，施工结束后项目运行对湿地公园影响降低， 项目建成后可有效带动湿地公园旅游发展，项目建设符合新疆托什干河国家湿地公园总体规划。本项目沿线主要水系有托什干河及其支流、玉山古溪河和别迭里河等。跨河桥梁施工过程中将会对地表水水质产生一定的不利影响， 运行期主要是事故造成的环境风险影响。在采取相应的措施后，可以将不利影响降到最低程度
16、。G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书5在小阿合雅北侧（K1902+400-K1907+600）穿越国家二级公益林，道路走廊带穿越林区 5.2km，本段道路是利用右侧老路，左侧新建一幅路基，占公益林共计 424.76 亩，根据管辖单位意见和相关法规，在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下，经审批可以占用。K1919+600-K1922+500 段路线穿越阿合奇县库兰萨日克乡 1 号地下水源地二级保护区陆域范围，穿越长度为 2.9km。经与阿合奇县生态环境局及克州水利局对接，同意穿越，按照国家相关规定报批相关手续。本项目 K 线占用乌什县一般耕地共计占用 57.5
17、亩，需严格按照有关规定办理建设用地审批手续，经批准占用的耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，认真执行耕地补偿制度。1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响根据项目的工程构成及其对环境因素的影响， 结合现场调查情况及拟建项目沿线的环境特征，确定本项目应关注的主要环境问题为：（1）生态环境影响：工程施工期对生态及重要生态敏感区的影响分析，尤其是施工期建设造成植被、 林地的破坏而产生的水土流失影响以及对沿线动植物的生态影响。（2）水环境影响评价：施工期施工场地、桥涵施工产生的废水、废渣对二级水源保护区的影响；拟建道路桥涵施工对沿途水体产生的影响。（3）声环境影响评价：建设期主
18、要评价施工机械噪声对施工路段居民点声环境的影响；运营期主要评价道路交通噪声对道路两侧的声环境的影响。（4）环境风险影响评价：本次环评主要是针对拟建公路涉及的桥涵路段发生交通事故后的环境风险影响分析。1.5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论本项目是新疆路网规划“六横六纵七枢纽八通道”公路主骨架战略中的重要组成部分，是项目区内东西方向的对外交通出行的重要公路通道，是横跨阿克苏地区境内的重要通县省道干线公路。项目建设符合国家相关产业政策，符合新疆维吾尔自治区“十四五”交通运输发展规划、新疆维吾尔自治区综合交通G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书6（公路）发展战
19、略（2018-2030）规划。工程施工将会对所在地区的自然生态、水、气、声等环境产生不同程度的影响， 由于在设计中采取了积极有效的防治措施，本报告也提出了有针对性的环保措施和建议，这些环保措施落实与主体工程实现“三同时”，工程对环境的不利影响就可以控制在最小程度，从满足区域环境质量的角度分析，项目建设是可行的。G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书72 总则总则2.1 评价目的与原则评价目的与原则2.1.1 评价目的评价目的（1）通过对公路沿线生态环境现状的调查评价，了解区域主要环境问题，分析公路选线的环境可行性；（2）在资料分析、现场踏勘、工程分析的基础上，客观的分
20、析该项目污染源、污染物的产生及排放情况，根据所确定的环境保护目标和污染控制目标，提出控制不利影响的有效措施，使项目对周围环境的不利影响降低到最小程度；（3）通过采用类比调查、遥感解译等技术手段，预测评价公路建设可能诱发的主要环境问题以及环境影响范围和程度，从而分析选线的环境可行性，为公路优化选线、设计、施工、运营过程中实施环境保护措施提供依据；（4）通过广泛调查，征询公众意见和建议，评价项目选线和建设方案的环境可接受性；（5）提出可行的环境保护措施和建议，以指导设计、施工和运营管理，减轻和消除项目开发带来的不利影响，为管理部门提供决策依据，达到经济建设和环境保护协调发展的目的。2.1.2 评价
21、原则评价原则（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、 标准、 政策和规划等， 优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果， 对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书82.2 编制依据编制依据2.2.1 国家相关法律法规国家相关法律法规1.中华人民共和国环境保护法，2015.1.1 修订；2.中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29 修订；3.中华人
22、民共和国大气污染防治法，2018.10.26 修订；4.中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1 修订；5.中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018.12.29 修订；6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020.9.1 修订实施7.中华人民共和国土地管理法，2020.1.1 修订；8.中华人民共和国水土保持法，2011.3.1 修订；9.中华人民共和国公路法，2017.11.4 修订；10.中华人民共和国道路交通安全法，2011.5；11.中华人民共和国野生动物保护法，2018.10.26 修订；12.中华人民共和国防洪法，2016.7.2 修订；13.中华人民共和国森林法，20
23、20.7.1；14.中华人民共和国突发事件应对法，2007.11.1；15.中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1；16.中华人民共和国野生植物保护条例（2017.10.7 修改并施行）；17.中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 （2016.2.6 修改并施行） ；18. 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 （2013.12.7 修改并施行） ；19.危险化学品安全管理条例（2013.12.4 修改，自 2013.12.7 起施行）；20.国家重点保护野生动物名录（1988.12.10 批准，1989.1.14 发布并施行）；21.国家重点保护野生植物名录（第一批）（1999.
24、8.4 批准，1999.9.9 发布并施行）；22.建设项目环境保护管理条例（2017.10.1 修订）；23.中华人民共和国森林法实施条例，2018.3.19 修订；24.中华人民共和国土地管理法实施条例，2014.7.29；G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书925.土地复垦条例，2011.3.5；26.中华人民共和国水土保持法实施条例，2011.1.8。2.2.2 规章及规范性文件规章及规范性文件1. 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 生态环境部令第16号令， 2021.1.1；2.交通建设项目环境保护管理办法，交通部令 2003 年第 5 号，2003.
25、6.1；3.公路建设项目水土保持工作规定，水保200112 号文；4.饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010.12）；5.关于进一步加强公路水路交通运输规划环境影响评价工作的通知，环发201249 号，2012.4；6. 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ， 环发201277号；7.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；8.产业结构调整指导目录（2019 年本）；9.关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见，交公路发2004164 号，2004.4.6；10.国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知国发201822号（2018.
26、6.27）；11.环境影响评价公众参与办法，2019.1.1；12.突发环境事件应急管理办法（2015 年 3 月 19 日公布，自 2015 年 6月 5 日起施行）；13.关于实施绿色公路建设的指导意见（交通运输部办公厅，2016 年 7月 20 日）；14.关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号）；15. 关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知 （国土资发2000186号）；16.关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发2005196G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书10号）；17.关于在公路建设中实行最严格的耕地保
27、护制度的若干意见（交公路发2004164 号）；18.地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号）19.大气污染防治行动计划（2013.9.10）；20.土壤污染防治行动计划（2016.05.31）；21.水污染防治行动计划（2015.4.16）；22. 交通运输部发布关于实施绿色公路建设的指导意见（交办公路201693号）。2.2.3 地方相关法律法规地方相关法律法规1. 新疆维吾尔自治区环境保护条例 （13 届人大第 6 次会议， 2018.09.21） ；2.新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（13 届人大第 7 次会议，2019.01.01）；3.新疆维吾尔自治区野生植物保护条例（
28、10 届人大第 26 次会议，2006.12.01）；4.关于全疆水土流失重点预防保护区、重点治理区、重点治理区划分的公告（新疆维吾尔自治区人民政府，2000.10.31）；5. 新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录 （第一批） （新政办发2007175号，2007.08.01）；6.新疆维吾尔自治区水环境功能区划（新政函2002194 号，2002.12）；7.新疆生态功能区划（新政函200596 号，2005.07.14）；8.新疆维吾尔自治区基本农田保护办法（2000.10.1）；9. 新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加快自治区公路建设的意见 （新政发20114 号，2011.11.0
29、6）；10.新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文件分级审批目录（新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环发201877 号，2018.6.4）；11.新疆维吾尔自治区湿地保护条例，新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第 54 号，2012.10.1；G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书1112.新疆维吾尔自治区实施办法，新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议，2008.8.1。13. 新建维吾尔自治区 “三线一单” 生态环境分区管控方案 新政发202118号。2.2.4 技术导则及规范技术导则及规范1.环境影响评价技术导则总纲，HJ2.1-2016；2.环境
30、影响评价技术导则大气环境，HJ2.2-2018；3.环境影响评价技术导则地面水环境，HJ/T2.3-2018；4.环境影响评价技术导则地下水环境，HJ610-2016；5.环境影响评价技术导则声环境，HJ2.4-2009；6.环境影响评价技术导则生态影响，HJ19-2011；7.建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2018；8.环境影响评价技术导则土壤环境（试行），HJ964-2018；9.公路建设项目环境影响评价规范，JTGB03-2006；10.公路环境保护设计规范，JTGB04-2010；11.建设项目竣工环境保护验收技术规范公路，HJ552-2010；12.生产建设项目水土保
31、持技术标准（GB504332018）；13.声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；14.饮用水水源保护区划分技术规范（HJ338-2018）。2.2.5 项目相关技术资料及文件项目相关技术资料及文件1.G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环评委托书；2.G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程工程可行性研究报告、初步设计报告；3. G219 线阿克苏 （温宿） -乌什-阿合奇段公路工程可行性研究报告的批复 。2.3 评价内容与工作重点评价内容与工作重点2.3.1 评价内容评价内容根据本项目工程特点和其所经地区的自然、社会环境特征，综合现场踏勘及G21
32、9 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书12调研成果，确定本项目环境影响评价的主要内容如下：（1）工程分析根据主体工程前期工作研究成果进行工程环境影响因素分析， 并对施工期及运营期主要环境污染物排放源强进行分析。（2）生态环境影响评价包括拟建公路建设对土地利用、水土流失、植被损失及恢复、野生动植物保护、固体废弃物处置以及区域主要生态环境问题等方面的影响评价。（3）水环境影响评价在对拟建公路沿线主要地表水体进行监测的基础上， 采用单因子指数法对其水质现状进行评价，分析、预测公路建设与运营对沿线地表水可能造成的影响，并提出技术可行、可操作性强的水环境保护措施。（4）声环境影响评价
33、通过声环境敏感点环境噪声监测， 对拟建公路沿线声环境敏感点的环境噪声现状进行评价。在此基础上，根据相应规范采取模式法进行声环境影响预测与评价， 提出声环境影响减缓措施与建议，为施工期和运营期噪声治理工程和环境管理提供依据。（5）环境空气影响评价通过现状监测，评价项目所在区域环境空气质量现状。按相关规范和国家环境空气质量标准的要求预测分析沿线环境空气质量的影响范围和程度， 为环境管理提供依据。（6）环境风险分析根据工程与环境的特点，对拟建公路运营期环境风险因素进行识别与评价，并提出风险事故防范措施与应急计划。除以上评价内容外，本次评价还包括方案比选、环境保护措施及其技术经济论证、环境经济损益分析
34、、环境保护管理和监测计划等内容。2.3.2 评价工作重点评价工作重点项目施工期的路基填挖、 筑路架桥、 临时占地等工程行为将会产生植被破坏、水土流失加剧、草场破坏，对沿线自然生态环境产生较大影响。另外，项目建成G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书13后随着交通量的增大， 交通噪声对沿线距离较近的村庄居民等敏感目标的正常生活、工作造成干扰。因此，本项目评价重点为施工期生态环境影响评价，运营期声环境和生态环境影响评价及环境保护措施论证。2.3.3 评价方法评价方法本次评价各个专题的评价方法见表 2.3-1。表表 2.3-1环境影响评价方法一览表环境影响评价方法一览表专专
35、题题现现 状状 评评 价价预预 测测 评评 价价生态环境影响评价资料收集、现状调查资料调查与分析声环境影响评价资料收集、现状监测模式计算、类比分析地表水环境影响评价资料收集、现状监测类比分析环境空气影响评价资料收集、现状监测模式计算、类比分析2.3.4 评价时段评价时段评价期综合考虑设计期、施工期和运营期，并根据工程可行性研究报告关于交通量预测年限，选择项目运营后第 1 年、第 5 年、第 15 年分别代表运营近期、中期和远期；施工期评价年限为施工期间。2.4 评价因子与评价标准评价因子与评价标准2.4.1 评价因子评价因子根据现场调查，综合类比调查结果，环境影响因素识别见表 2.4-1。表表
36、 2.4-1环境影响因素识别表环境影响因素识别表环境资源环境资源施工行为施工行为前期前期施工期施工期运营运营期期占地占地拆迁拆迁安置安置取弃取弃土石土石路基路基 路面路面 桥涵桥涵材料材料运输运输机械机械作业作业运输运输行驶行驶绿化绿化复垦复垦桥涵桥涵边沟边沟生态环境陆地植被野生动物水生动物农业生态水土保持水质地表水文地下水生声学环境G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书14注：/长期有利影响/长期不利影响； /短期有利影响/短期不利影响；空白：无相互作用2.4.2 评价因子筛选评价因子筛选根据环境影响识别结果，确定本项目主要环境影响因素的评价因子见表2.4-2。表表
37、 2.4-2评价因子一览表评价因子一览表类型类型评价内容评价内容评价因子评价因子生态环境土壤土壤类型、分布植被生物量及生产力植被生物量动植物动植物种类及分布土地利用结构土地利用情况、占地类型、面积及生物量损失景观生态土地分类、面积、景观土壤侵蚀土壤侵蚀量、水土流失空气环境现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3施工期评价TSP、沥青烟运营期预测评价CO、NO2声环境现状评价等效连续A声级，Leq(A)施工期评价运营期预测水环境现状评价pH、COD、BOD5、NH3N、挥发酚等施工期评价pH、COD、BOD5、SS、氨氮、石油类运营期评价pH、COD、BOD5、SS、氨氮、石油类
38、2.5 评价标准评价标准2.5.1 环境质量标准环境质量标准（1）环境空气质量标准依据环境空气质量标准（GB3095-2012），本项目拟建地所处区域为环境空气质量二类功能区。SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO 和 O3执行环境空气质量标准（GB3095-2012） 及其修改单中的二级标准。 具体标准值见表 2.4-3。活质量空气质量居住景观G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书15表表 2.4-3环境空气质量标准汇总环境空气质量标准汇总（2）地表水环境质量标准本项目由起点至终点跨越的河流依次为阿克布拉克河，阔西塔西河，孔台艾肯河，托什干河、别迭里河及
39、玉山古溪河，其中阿克布拉克河，阔西塔西河，孔台艾肯河在乌什县境内最终均汇入托什干河。 根据 中国新疆水环境功能区划 ，托什干河乌什县境内河段执行 III 类水质标准，别迭里河、玉山古溪河全河段执行类水质标准。表表 2.4-4地表水环境标准限值地表水环境标准限值（单位：（单位：mg/L，pH 值除外）值除外）环境要环境要素素项目项目标准值标准值标准来源标准来源单位数值环境空气SO2g/m31小时平均500环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单（生态环境部公告2018年第29号）二级24小时平均150年平均60NO2g/m31小时平均20024小时平均80年平均40PM10g/m32
40、4小时平均150年平均70PM2.5g/m324小时评价75年平均35COmg/m31小时平均1024小时平均4O3g/m3日最大8小时平均160序号序号项目项目类类类类1水温（）人为造成的环境水温变化应限制在： 周平均最大温升1，周平均最大温降22pH值（无量纲）6-93溶解氧饱和率90%（或7.5）54高锰酸盐指数265化学需氧量（COD）15206五日生化需氧量（BOD5）347氨氮（NH3-N）0.151.08总磷（以P计）0.02（湖、库0.01）0.2（湖、库0.05）G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书16（3）地下水环境质量标准本项目路线穿越阿合奇县
41、库兰萨日克乡 1 号地下水源地二级保护区陆域范围，穿越长度为 2.9km。根据饮用水水源保护区划分技术规范 （HJ338-2018）相关要求，地下水饮用水水源保护区（包括一级保护区、二级保护区）和准保护区水质各项指标不得低于 GB/T14848 的相关要求。阿合奇库兰萨日克乡地下水饮用水源二级保护区水质按照地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准评价。本项目所在区域地下水评价因子标准限值浓度详见表 2.4-5。表表 2.4-5地下水质量标准基本项目标准值地下水质量标准基本项目标准值（单位：（单位：mg/L，pH 值除外）值除外）序号序号项目项目标准限值标准限值序号序号指标指标标准限
42、值标准限值1pH值6.58.59硝酸盐氮202总硬度45010亚硝酸盐氮13溶解性总固体100011氨氮0.54铁0.312汞0.0015锰0.113砷0.016氰化物0.0514镉0.0057挥发酚0.00215六价铬0.058石油类0.0516铅0.019总氮（湖、库，以N计）0.21.010铜0.011.011锌0.051.012氟化物（以F-计）1.01.013硒0.010.0114砷0.050.0515汞0.000050.000116镉0.0010.00517铬（六价）0.010.0518铅0.010.0519氰化物0.0050.220挥发酚0.0020.00521石油类0.050.
43、0522阴离子表面活性剂0.20.223硫化物0.050.224粪大肠菌群（个/L）20010000G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书17（4）声环境质量标准根据声环境质量标准 （GB3096-2008）、声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），本项目公路两侧红线外 35m 内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准，即昼间 70dB（A）、夜间 55dB（A），其他区域执行 2 类标准即昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）。本项目为一级公路，所在地部分路段为村庄及居民区，根据声环境质量标准（GB3096-2008）有关
44、“乡村声环境功能的确定”，有交通干线经过的村庄原则上“可以局部或全部执行 2 类声环境功能区要求”。声环境标准限值见表 2.4-6。表表 2.4-6声环境评价标准限值声环境评价标准限值2.5.2 污染物排放标准污染物排放标准（1）废气施工扬尘大气污染物排放执行 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）中的表 2 二级标准。施工中沥青烟气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准，具体见表 2.5-1。表表 2.5-1沥青烟气排放标准（摘录）沥青烟气排放标准（摘录）最高允许排放浓度mg/m3最高允许排放速率（kg/h）无组织排放限制排气筒高度（m）二级40
45、（熔炼、浸涂）150.18生产设备不得有明显的无组织排放存在200.30301.3402.375（建筑搅拌）503.6/605.6707.4（2）噪声施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），标准名称标准名称标准号标准号级别级别评价因子评价因子标准限值标准限值(dB)昼间昼间夜间夜间声环境质量标准GB3096-20082类等效声级LAeq60504a类7055G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书18即昼间70dB（A），夜间55dB（A）。根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中 4.2 要求，夜间噪声最大声级超过
46、限值的幅度不得高于15dB（A）。运营期： 评价范围内， 位于本项目公路两侧红线外 35m 以内的区域执行 声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准，35m 以外的其他区域执行 2 类标准即昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）。（3）固体废物施 工 弃 渣 按 照 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 和 填 埋 污 染 控 制 标 准 （GB18599-2020）相关要求进行控制。（4）废水施工期：本项目涉及穿越饮用水源二级保护区，在保护区范围内不设置施工生产生活场地。本项目施工期工程废水主要是混凝土养护废水，采用沉淀池自然沉淀后回用于生产，不外排；施工期机械设备清洗废水
47、由隔油池隔油后进入沉淀池，沉淀后回用，不外排；施工营地设置化粪池处理生活污水，最后由吸污车统一收集清运。运营期：本项目运营期废水主要来自于服务站等区域产生的生活废水，本项目各场站设置地埋式一体化污水处理设施（MBR 法），集中处理服务站点生活污水，生活污水经处理达到农村生活污水处理排放标准（DB654275-2019）表 2 中 B 级标准限值，可用于场区绿化洒水等，夏灌冬储，不外排。表表 2.5-2农村生活污水处理排放标准农村生活污水处理排放标准（日均值）（日均值）序号序号污染物或项目名称污染物或项目名称A级级B级级C级级1pH值692化学需氧量（CODCr），mg/L601802003悬浮
48、物（SS），mg/L30901004粪大肠菌群，MPN/L10000400005蛔虫卵个数，个/L2注：出水用于生态恢复的污染物排放限值，其中 A 级适用于草地、生态林、荒漠的灌溉；B 级适用于生态林、荒漠的灌溉；C 级适用于荒漠生态恢复的灌溉。G219 线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇段公路工程环境影响报告书192.6 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围2.6.1 评价工作等级评价工作等级2.6.1.1 大气环境评价工作等级大气环境评价工作等级本项目属于交通项目，主要废气污染源为流动汽车排放的尾气，大气排放量较少。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），对于公路、
49、铁路等项目， 应分别按项目沿线主要集中式排放源 （如服务区、 车站等大气污染源）排放的污染物计算其评价等级，本项目沿线设置服务区 2 处，均采用电采暖，没有集中式大气污染源； 运营期除通行车辆排放的机动车尾气外， 无其它废气排放，因此确定环境空气评价等级为三级。2.6.1.2 地表水环境评价工作等级地表水环境评价工作等级本项目对地表水的影响主要包括废水排放产生的水污染影响和桥涵施工产生的水质影响。根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）依据废水排放方式和排放量划分评价等级进行判定，见表 2.6-1。表表 2.6-1水污染影响型建设项目评价等级判定水污染影响型建设项目评价等级
50、判定评价等级评价等级判定依据判定依据排放方式排放方式废水排放量废水排放量Q/（m3/d）；）；水污染物当量数水污染物当量数W/（无量纲）（无量纲）一级直接排放Q20000或W600000二级直接排放其他三级A直接排放Q200且W6000三级B间接排放-注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数， 应区分第一类水污染物和其他类水污染物， 统计第一类污染物当量数总和， 然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序， 取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准
