盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案.pdf

1、批准页批准页 各部门、车间及全体员工： 为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例的有关规定，根据省政府办公厅关于印发江苏省突发事件应急预案管理办法的通知（苏政办发2012153 号）、企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则（DB32/T 37952020）及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）的有关内容和要求，有效防范较大环境事件的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责， 最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合盐城维信电子有限公司实际情况，修订了本次突发环境事件应急预案。 各部

2、门、车间必须认真贯彻落实本预案的相关要求、组织员工学习，定期组织演练，并通过演练过程不断提高员工处置突发事故的技能，演练结束后要及时进行总结，找出预案的不足，及时修订完善，切实提高突发环境事件应急预案的科学性和可操作性。 批准人（签名）： 颁布日期： 年 月 日 附：附：本单位预案编制工作组（修订） 组长：徐青 副组长：俞巧洪 成员：朱峰明、吴剑忠、蒲杰、宋海军、邹修云、赵玉春、张贤君、张伟 咨询机构：江苏科易达环保科技有限公司 I目录目录 第一部分第一部分 综合预案综合预案 . 11 总则总则 . 11.1 编制目的编制目的 . 11.2 编制依据编制依据 . 21.3 预案适用范围及突发环

3、境事件的类型、级别预案适用范围及突发环境事件的类型、级别 . 61.4 应急预案体系应急预案体系 . 101.5 预案编制技术路线预案编制技术路线 . 121.6 工作原则工作原则 . 132 公司基本情况公司基本情况 . 152.1 企业基本情况企业基本情况 . 152.2 自然环境概况自然环境概况 . 172.3 环境风险源基本情况环境风险源基本情况 . 202.4 厂区周围环境概况厂区周围环境概况 . 743 环境风险源识别与环境事件分类环境风险源识别与环境事件分类 . 813.1 环境风险源基本情况环境风险源基本情况 . 813.2 环境风险识别环境风险识别 . 823.3 环境风险事

4、故及危害性分析环境风险事故及危害性分析 . 863.4 环境应急能力调查与评估环境应急能力调查与评估 . 884 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责 . 944.1 建立应急组织体系建立应急组织体系 . 944.2 指挥机构组成及职责指挥机构组成及职责 . 944.3 应急救援工作小组应急救援工作小组 . 995 预防与预警预防与预警 . 1015.1 环境风险源监控环境风险源监控 . 1015.2 预警行动预警行动 . 1035.3 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 . 1056 信息报告与通报信息报告与通报 . 1076.1 信息报告与通报信息报告与通报 . 1076.2 信

5、息上报信息上报 . 1086.3 信息通报信息通报 . 1086.4 事件报告内容事件报告内容 . 1086.5 与园区应急预案的衔接与园区应急预案的衔接 . 1097 应急响应与措施应急响应与措施 . 1107.1 分级响应机制分级响应机制 .1107.2 分级响应程序分级响应程序 . 1117.3 应急措施应急措施 .1167.4 应急能力评估应急能力评估 . 1367.5 应急监测应急监测 . 137 II7.10 次生灾害防范次生灾害防范 . 1427.7 应急终止应急终止 . 1437.8 应急终止后的行动应急终止后的行动 . 1438 后期处置后期处置 . 1458.1 善后处置善

6、后处置 . 1458.2 保险保险 . 1469 应急培训与演练应急培训与演练 . 1479.1 培训培训 . 1479.2 演练演练 . 14910 奖惩奖惩 . 15211 保障措施保障措施 . 15311.1 经费及其他保障经费及其他保障 . 15311.2 应急物资装备保障应急物资装备保障 . 15311.3 应急队伍保障应急队伍保障 . 15411.4 通讯与信息保障措施通讯与信息保障措施 . 15411.5 其他保障其他保障 . 15512 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新 . 15612.1 预案评审预案评审 . 15612.2 预案备案预案备案 . 15

7、612.3 预案发布预案发布 . 15612.4 预案的维护和更新预案的维护和更新 . 15613 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间 . 15814 附则附则 . 15915 附图附件附图附件 . 161附图附图 . 161附件附件 . 161第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 . 163第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 . 1641 环境风险单元特征环境风险单元特征 . 1642 应急组织与职责应急组织与职责 . 1662.1 应急组织体系应急组织体系 . 1662.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 . 1663 危险区域划分和人员紧急疏散与撤离危险区域划分和人员紧

8、急疏散与撤离 . 1683.1 危险区域划分危险区域划分 . 1683.2 事故现场人员清点、撤离的方式、方法事故现场人员清点、撤离的方式、方法 . 1683.3 非事故现场人员清点，撤离的方式、方法非事故现场人员清点，撤离的方式、方法 . 1693.4 抢救人员在撤离前、撤离后的报告抢救人员在撤离前、撤离后的报告 . 1693.5 周边区域的单位、园区人员疏散的方式、方法周边区域的单位、园区人员疏散的方式、方法 . 1694 应急处置要点应急处置要点 . 170 III4.1 事故应急处置的程序事故应急处置的程序 . 1704.2 事故应急处置措施事故应急处置措施 . 1705 应急处置卡应

9、急处置卡 . 1776 注意事项注意事项 . 1806.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项佩戴个人防护器具方面的注意事项 . 1806.2 使用抢险救援器材方面的注意事项使用抢险救援器材方面的注意事项 . 1806.3 采取救援对策或措施方面的注意事项采取救援对策或措施方面的注意事项 . 1806.4 现场自救和互救注意事项现场自救和互救注意事项 . 1806.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 . 1816.6 应急救援结束后的注意事项应急救援结束后的注意事项 . 1816.7 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项 . 181盐城维信

10、电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 1 第一部分第一部分 综合预案综合预案 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为建立健全突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。 企业于 2018 年 12 月编制了盐

11、城维信电子有限公司突发环境事件应急预案并于 2019 年 1 月 24 日完成备案(备案号：320903-2019-002-M)。现有项目投入运营后，企业对现有项目产品方案、产品的生产工艺和污染防治措施进行技术改造。针对全厂产品方案、生产工艺和污染防治措施的技术改造，企业于 2019 年编制了盐城维信电子有限公司柔性线路板及其配套装配技术改造项目环境影响报告表，并于 2020 年 3 月 17 日取得了报告表审批意见（盐环表复202003010 号）。 根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）要求，有下列情形之一的，及时修订：（一）面临的环境风险发生重大变

12、化，需要重新进行环境风险评估的；（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的。 结合盐城维信电子有限公司实际情况，企业对现有项目产品方案、产品的生产工艺和污染防治措施进行技术改造，相对之前的应急预案，环境风险发生重大变化，应急人员及预案覆盖范围有所变化，项目面临的环境风险因素发生了变化，应急管理组织指挥体系与职责亦发生重大变化，故重新进行编修订制。 盐城维信电子有限公司（以下简称“维信公司”）通过咨询江苏科易盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 2 达环保科技有限公司完成了本次应急预案的修订编制工作，作为维信公司事故状态下环境污染应急防范措施的实施

13、依据，切实加强和规范维信公司环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律、法规、规范性文件法律、法规、规范性文件 （1）中华人民共和国突发事件应对法，主席令第六十九号，2007年 8 月 30 日通过，2007 年 11 月 1 日施行； （2） 中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订，2015年 1 月 1 日实施； （3）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第二十四号，2018 年 12 月 29 日修订）； （4） 中华人民共和国水污染防治法 ， 2017 年 6 月 27 日修订， 2018年 1 月 1

14、日施行； （5）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订版），国家主席令第 31 号，2015 年 8 月 29 日修订通过，2016 年 1 月 1 日施行，2018年 10 月 26 日修正版； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29日修订； （7）关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）； （8） 中华人民共和国监控化学品管理条例 （国务院令1995第 190号及2011第 588 号修改）； （9）突发环境事件信息报告办法（环境保护部第 17 号令，2011年 5 月 1 日起施行）； （10） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环

15、境风险的通知 （国家环保部，环发201277 号） （11）关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221 号）； 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 3 （12）危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令2012第 45 号及2015第 79 号修改决定）； （13） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337号)； （14） 危险化学品安全管理条例 （国务院令2011第 591 号及2013第 645 号修改）； （15）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）； （16） 突发环境事件

16、应急处置阶段污染损害评估工作程序规定 （环发201385 号）； （17）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三20133 号） （18）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知（安监总管三201312 号） （19）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号）； （20） 中华人民共和国安全生产法，2021 年 6 月 10 日修订，2021年 9 月 1 日施行； （21）中华人民共和国消防法（2021 年 4 月 29 日）； （22） 江苏省突发事件预警信息发布

17、管理办法 （苏政办发2013141号）； （23）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)； （24）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号，2015年 6 月 5 日起施行）； （25）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）； （26）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 4 境保护部公告 2016 年第 74 号）； （27）企业突发环境事件风险分级方法（2018 年 2 月 5 日发布，2018 年 3 月 1 日实施）； （2

18、8）江苏省突发环境事件报告和调查处理办法（苏环规20148号）； （29） 江苏省突发环境事件应急预案管理办法 （苏环规20142 号） ； （30）关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知（苏环办2015224 号）； （31）关于深入推进重点环境风险企业环境安全达标建设的通知（苏环办2016295 号）； （32）关于印发江苏省企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作方案的通知(苏环办201774 号)； （33）江苏省实施中华人民共和国突发事件应对法办法（省政府令 75 号）； （34） 省政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知（苏政办

19、函202037 号）； （35）关于深入推进重点环境风险企业环境安全达标建设的通知（盐环办201752 号）。 1.2.2 主要技术规范和标准主要技术规范和标准 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ 2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）(HJ964-2018)； （6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （7）危险废物收集 贮存 运输技术规范(HJ

20、 2025-2012)； （8）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 5 （9）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； （10）环境空气质量标准（GB 3095-2012）； （11）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； （12）工作场所有害因素置业接触限值（GBZ2.1-2019）； （13）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； （14）危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5085.1-2007）； （15）危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2-20

21、07）； （16）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3-2007）； （17）危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4-2007）； （18）危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5-2007）； （19） 危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别 （GB 5085.6-2007）； （20）危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7-2007）； （21）固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017 ）； （22）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）； （23）常用化学危险品的分类及标准（GB13690-92）； （24）危险化学品重大危险源辨识(

22、GB18218-2018)； （25）建筑设计防火规范（GB 50016-2014）(2018 年版)； （26）呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T18664-2002）； （27）危险废物鉴别技术规范（HJ 2982019）； （28）危险化学品目录（2018 版）（2018.2）； （29）重点监管危险化工工艺目录（2013 年完整版）； （30） 企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则 （试行）（DB32/T 37952020）； （31）国家突发环境事件应急预案（国务院，2014.12.29）； （32） 省政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知（苏政办函2

23、02037 号）； （33）盐城市突发环境事件应急预案； （35）盐都区突发环境事件应急预案； 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 6 （36）盐城高新技术产业开发区突发环境事件应急预案。 1.2.3 其他项目文件其他项目文件 (1)盐城维信电子有限公司年产 360 万平方米柔性线路板及其配套装配产品项目报告书及其批复（都环审201752 号），2017 年 8 月 1 日； (2)盐城维信电子有限公司污染防治处理设施技术改造项目报告表及其批复（都环审2018043 号），2018 年 4 月 4 日； (3)盐城维信电子有限公司柔性线路板及其配套

24、装配技术改造项目环境影响报告表及其批复（阜环审202003010 号），2020 年 3 月 17 日； (4)盐城维信电子有限公司提供的其它资料。 1.3 预案适用范围及突发环境事件的类型、级别预案适用范围及突发环境事件的类型、级别 1.3.1 适用范围适用范围 本预案适用于本企业突发环境事件的应急处置和应对工作，是公司进行事故应急救援活动的行动指南和纲领性文件，本预案适用范围如下： (1)在我公司内不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件； (2)在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件

25、； (3)易燃易爆化学品外泄产生的突发性环境污染事件； (4)企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故； (5)其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。 适用产品范围：本次评估范围为盐城维信电子有限公司全厂已批已建项目（即柔性线路板及其配套装配技术改造项目一期适用产品范围：本次评估范围为盐城维信电子有限公司全厂已批已建项目（即柔性线路板及其配套装配技术改造项目一期2#生产车间内生产车间内180 万万 m2柔性线路板及配套柔性线路板及配套 SMT 生产线、 生产配套的环保和公辅设施） 。生产线、 生产配套的环保和公辅设施

26、） 。 适用时间范围：自备案之日起三年内适用时间范围：自备案之日起三年内 1.3.2 突发环境事件分级突发环境事件分级 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 7 依据国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。 一、特别重大环境事件（级）一、特别重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： (1)因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒的； (2)因环境污染需疏散、转移群众 5 万人以上的； (3)因环境

27、污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； (4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护动物灭绝的； (5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； (6)、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；反射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的 (7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 二、二、 重大环境事件（级）重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： (1)因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的； (2)因环境污染疏散、

28、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； (3)因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的； (4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； (5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； (6)、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；反射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 8 (7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 三、较大环境事件（级）三、较大环境

29、事件（级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： (1)因环境污染直接导致 3 人以上死亡 10 人以下死亡或 10 人以上 50人以下中毒或重伤的； (2)因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的； (3)因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的； (4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； (5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； (6)类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；反射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； (7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环

30、境事件。 四、一般环境事件（级）四、一般环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： (1)因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的； (2)因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； (3)因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的； (4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； (5) 、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； (6)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

31、依据省政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知（苏政办函202037 号）中关于突发环境事件分级标准的规定，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 9 （一）特别重大突发环境事件。（一）特别重大突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： 1因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的。 2因环境污染疏散、转移人员5万人以上的。 3因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。 4 因环境污染造成区域生态功能丧失或

32、该区域国家重点保护物种灭绝的。 5 因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。 （二）重大突发环境事件。（二）重大突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： 1因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的。 2因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的。 3因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的。 4 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的。 5因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。 6造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 （三）较大突发环境事件。（

33、三）较大突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： 1因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重伤的。 2. 因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的。 3因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。 4因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的。 5因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。 6造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 10 （四）一般突发环境事件。（四）一般突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为一般突发环

34、境事件： 1因环境污染直接导致3人以下死亡，或10人以下中毒或重伤的。 2因环境污染疏散、转移人员5000人以下的。 3因环境污染造成直接经济损失500万元以下的。 4因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的。 5对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 根据企业实际情况可能发生的突发环境事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素确定本预案为重大（重大（I 级）突发环境事件。级）突发环境事件。 针对公司突发环境严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件划分为 3 个级别，具体划分如下： (1)企业 I 级（企业

35、重大环境事件） 事故影响超出公司范围，废水或大气污染物已泄漏至外环境，邻近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响公司厂区之外的周围地区和群体（社会级）。本预案指由于物料大量泄漏、生产设备故障、危险作业操作不当等原因导致的火灾、中毒事故。 (2)企业 II 级（企业较大环境事件） 事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内，未造成人员伤害的后果，但有群众性影响（公司级）。 (3)企业 III 级（企业一般环境事件） 突发环境事件引发事故影响车间生产，事故的有害影响在公司局部区域内，未造成人员伤害的后果（车间级）。 1.4 应急预案体系应急预案体系 盐城维信电

36、子有限公司环境应急预案由公司突发环境事件综合预案和危险废物事故应急预案组成。本应急预案是公司应急预案体系中的综合应盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 11 急预案，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发环境事故的综合性文件。危险废物事故应急预案属于专项应急预案。 本预案与园区应急预案为上下衔接关系，与园区其它企业事业单位的环境应急预案为平行关系，与本公司安全生产事故应急救援预案为平行关系。公司应急预案关系图见图 1-1 及图 1-2。 盐城高新技术产业开发区突发环境事件

37、应急预案是本预案的上一级区域预案，当突发环境事件超出企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。并且按照分级响应的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。企业应急预案同时应根据上一级应急预案的实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。 图图 1-1 预案关系图预案关系图 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 12 盐城维信电子有限公司突发环境事件盐城高新技术产业开发区突发环境事件应急预案安全生产事故应急预案预警响应综合处置方案周边企

38、业突发环境事件应急预案人员疏散大气环境污染水环境污染现场处置方案危废等泄露废气事故排放火灾、爆炸事故 图图1-2 公司应急预案关系图公司应急预案关系图 1.5 预案编制技术路线预案编制技术路线 预案编制工作一般分三个阶段，即编制准备、预案编制、预案管理，评价技术路线见图 1-3。 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 13 图图 1-3 环境应急预案编制工作程序图环境应急预案编制工作程序图 1.6 工作原则工作原则 (1)以人为本，强化管理。把保障职工健康和公众生命安全放在首位，切实加强本企业的安全管理和安全防护，最大限度地减少财产损失、环境损害和社

39、会影响。 (2)统一领导，分级负责。在盐城维信电子有限公司应急指挥小组的统一领导下，公司各部门、各生产单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 14 (3)依靠科学，依法规范。盐城维信电子有限公司是事故应急救援的第一响应者，公司采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力，充分发挥专家的作用，科学决策，确保预案的科学性，针对性和可操作性。 (4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大危险源管理，做好事故的预防、预测、预警和预报工作；

40、开展职工培训教育，提高员工安全意识；组织应急演练；做好物资和技术储备工作，做到常备不懈。 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 15 2 公司基本情况公司基本情况 2.1 企业基本情况企业基本情况 2.1.1 概述概述 盐城维信电子有限公司(以下简称“维信公司”)由苏州维信电子有限公司投资建设。企业根据企业实际情况和市场需求，于 2017 年在盐城高新技术产业开发区智能终端产业园盐渎路 999 号东山精密产业园内，租用盐城东山精密制造有限公司 2#、3#车间建设年产 360 万平方米柔性线路板及其配套装配产品项目，该项目于 2017 年 8 月 1

41、日取得环评批文(都环审201752 号)。建设过程中，维信公司为保证正常运营后废水废气稳定达标排放，在调查同类型企业废气、废水处理工艺、处理效果之后，追加投资2975 万元，对已批复项目环评中的废水、废气方案进行技术改造，污染防治处理设施技术改造项目于 2018 年 4 月 4 日取得环评批文(都环审2018043 号)。实际建设过程中，企业对现有项目产品方案、产品的生产工艺和污染防治措施进行技术改造，并于 2020 年 3 月 17 日取得了盐城维信电子有限公司柔性线路板及其配套装配技术改造项目环境影响报告表审批意见（盐环表复202003010 号），该项目已于 2020 年 7 月通过环保

42、验收并投入生产。 本次评估范围为盐城维信电子有限公司全厂已批已建项目（即柔性线路板及其配套装配技术改造项目一期本次评估范围为盐城维信电子有限公司全厂已批已建项目（即柔性线路板及其配套装配技术改造项目一期2#生产车间内生产车间内 180 万万 m2柔性线路板及配套柔性线路板及配套 SMT 生产线、生产配套的环保和公辅设施）。生产线、生产配套的环保和公辅设施）。 企业概况见表 2.1-1。 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 16 表表 2.1-1 企业基本情况表企业基本情况表 单位名称 盐城维信电子有限公司 单位地址 盐城市盐都区盐渎路 999 号东

43、山精密产业园 所在市 盐城市 企业性质 有限责任公司 所在街道（镇）盐都区 法人代表 王晓峰 所在社区（村）/ 联系电话 0515-66879321 邮政编码 224005 注册资金 20499 万美元 职工人数 7000 人 联系人 张伟 经度坐标 1200610.53E 联系电话 13505104156 纬度坐标 331754.60N 社会信用代码 91320903MA1P7PLE6D 主要原料 铜箔、保护膜、盐酸标准溶液、氧化铜粉等 主要产品 线路板 根据企业现有材料，维信公司环评审批及验收情况见表 2.1-2。 表表 2.1-2 盐城维信电子有限公司现有项目情况表盐城维信电子有限公司现

44、有项目情况表 项目项目 产品名称产品名称 生产规模（万生产规模（万 m2/a）运行）运行 时间时间 （h/a）批复情况）批复情况 建设情况建设情况 验收情况验收情况设计能力 已建规模设计能力 已建规模年产 360 万平方米柔性线路板及其配套装配产品项目 柔性线路板(铜基材) 360 360 8400 都环审201752 号已建 - 配套SMT生产 360 360 污染防治处理设施技术改造项目 - - - 8400 都环审2018043 号柔性线路板及其配套装配技术改造项目 柔性线路板(铜基材) 320 320 8400 盐环表复202003010 号已建 一期工程已验收 柔性线路板(铝基材)

45、40 40 配套SMT生产 360 360 注：注：1、“柔性线路板及其配套装配技术改造项目”是针对“年产、“柔性线路板及其配套装配技术改造项目”是针对“年产 360 万平方米柔性线路板及其配套装配产品项目”和“污染防治处理设施技术改造项目”进行的技改项目，现已取得批复，并通过验收，即盐城维信电子有限公司仅有“柔性线路板及其配套装配技术改造项目”。万平方米柔性线路板及其配套装配产品项目”和“污染防治处理设施技术改造项目”进行的技改项目，现已取得批复，并通过验收，即盐城维信电子有限公司仅有“柔性线路板及其配套装配技术改造项目”。 2、本次评估范围为已批已建盐城维信电子有限公司柔性线路板及其配套装

46、配技术改造项目一期工程 （即、本次评估范围为已批已建盐城维信电子有限公司柔性线路板及其配套装配技术改造项目一期工程 （即 2#生产车间内生产车间内 180 万万 m2柔性线路板及配套柔性线路板及配套 SMT 生产线、 生产配套的环保和公辅设施） 。生产线、 生产配套的环保和公辅设施） 。 2.1.2 人员及工作制度人员及工作制度 企业实际职工人数 7000 人，年工作 350 日，实行两班制，每班 12 小时制，年工作时间为 8400 小时。 2.1.3 应急预案回顾应急预案回顾 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 17 企业于 2018 年 12

47、 月编制了 盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案并于 2019 年 1 月 24 日完成备案(备案号：320903-2019-002-M)。在此期间，企业未发生过突发环境事件。 现根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行） （环发20154 号）要求，企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境 应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：（一） 面临的环境风险发生重大变化， 需要重新进行环境风险评估的；（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的。 结合盐城维信电子有限公司实际情况， 企业对现有项目产品方案、 产品的生产工艺和污染防治措施进行技术改造，

48、相对之前的应急预案， 环境风险发生重大变化， 应急人员及预案覆盖范围有所变化， 项目面临的环境风险因素发生了变化， 应急管理组织指挥体系与职责亦发生重大变化， 故重新进行编修订制。 表表 2.1-3 历次应急预案评价范围情况表历次应急预案评价范围情况表 序号 编制时间 预案覆盖内容 风险范围 风险物质 备案情况 1 2018 年 2#生产车间 180 万 m2柔性线路板及配套装配项目 罐区、仓库、生产区、污水站、其他辅助设施 盐酸、硫酸、过氧化氢、氰化亚金钾等 2019 年 1 月24 日完成备案 2 2020 年 柔性线路板及其配套装配技术改造项目一期工程 中央供药区（罐区） 、 化学品仓库

49、、危险品仓库、 废气处理装置、 废水处理装置、 危废仓库盐酸、硫酸、有机去膜液、 油墨、 洗网水、显影液、氰化钾、氰化氢、VOCs、镍、氰、铜、蚀刻液、含镍污泥、废包装容器等 正在编制 2.2 自然环境概况自然环境概况 表表 2.2-1 自然环境概况自然环境概况 序号序号 类别类别 内容内容 1 地理位置 盐城市位于 1192712054、北纬 32343428之间，地处江苏省中部偏东地域，东临黄海，南与南通市接壤，西、西南与扬州市为邻，北、西北与淮阴市相连，东北隔灌河与连云港市相望。 本项目位于盐城高新技术产业开发区智能终端产业园盐渎路南、振兴大道东，地理位置优越。项目东侧为空地，南侧为先锋

50、村，西侧为振兴大道，北侧为盐渎路、隔路为空地。 2 地形、地貌、盐城市地质构造处于苏北坳陷构造单元，介于响水淮阴盱眙断裂和海安江都断裂之间，属长期缓慢沉降区，沉积了震旦系三叠系的海陆交互相沉积物。在燕山运盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案盐城维信电子有限公司突发环境事件应急预案 18 地质 动影响下，进一步形成坳陷区，坳陷范围由西北向东至黄河南部。在沉降过程中，由于各地沉降幅度不一，形成一系列的凹陷和隆起，其中东台坳陷的白垩系至第三系的地层极为发育，是苏北地区油气田的远景区。 第三系沉积物厚达数千米，为黑色、灰黑色泥岩、粉沙岩和砂岩，夹有油页岩和大量的有机质，主要是河、湖相堆积物。后期断