1、 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目 环境影响报告书环境影响报告书 （送审稿送审稿） 建设单位：建设单位：芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创环保科技有限责任公司 编制单位：编制单位：安徽睿晟环境科技有限公司安徽睿晟环境科技有限公司 2019 年年 9 月月 合肥合肥 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 目目 录录 1、概述、概述 . 1 1.1 项目由来及特点项目由来及特点 . 1 1.2 评价工作过程评价工作过程 . 3 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 . 6 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 .
2、7 1.5 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 . 7 2、总则、总则 . 9 2.1 编制依据编制依据 . 9 2.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 . 15 2.3 评价工作等级评价工作等级 . 24 2.4 评价范围及环境敏感区评价范围及环境敏感区 . 31 2.5 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划 . 44 3、建设项目工程分析、建设项目工程分析 . 78 3.1 现有项目概况现有项目概况 . 78 3.2 本本项目概况项目概况 . 110 3.3 飞灰水洗工段工程分析飞灰水洗工段工程分析 . 119 3.4 水泥窑协同处置工段工程分析水泥窑协同处置工段工
3、程分析 . 145 3.5 污染源源强分析污染源源强分析 . 163 3.6 风险识别和源项分析风险识别和源项分析 . 185 3.7 清洁生产分析清洁生产分析 . 193 3.8 污染物汇总污染物汇总 . 196 4、环境现状调查与评价、环境现状调查与评价 . 199 4.1 自然环境概况自然环境概况 . 199 4.2 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 . 205 5、环境影响预测与评价、环境影响预测与评价 . 222 5.1 大气环境影响分析大气环境影响分析 . 222 5.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 . 257 5.3 噪声环境影响评价噪声环境影响评价 . 2
4、66 5.4 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 . 269 5.5 地下水环境影响预测与评价地下水环境影响预测与评价 . 271 5.6 环境风险分析与评价环境风险分析与评价 . 305 5.7 土壤环境影响分析土壤环境影响分析 . 313 5.8 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 . 322 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 6、污染防治措施评述、污染防治措施评述 . 326 6.1 废气污染防治措施评述废气污染防治措施评述 . 326 6.2 水污染防治措施评述水污染防治措施评述 . 340 6.3 噪声治理措施噪声治理措施 . 34
5、3 6.4 固体废物防治措施固体废物防治措施 . 344 6.5 地下水污染防治措施评述地下水污染防治措施评述 . 347 6.6 土壤污染防治措施土壤污染防治措施 . 351 6.7 环境风险防范措施及应急预案环境风险防范措施及应急预案 . 352 6.8 环境保护措施及项目竣工环保验收环境保护措施及项目竣工环保验收“三同时三同时”一览表一览表 . 370 7、环境影响、环境影响经济损益分析经济损益分析 . 375 7.1 经济效益分析经济效益分析 . 375 7.2 社会效益分析社会效益分析 . 375 7.3 环境效益分析环境效益分析 . 376 8、环境管理与监测计划、环境管理与监测计
6、划 . 380 8.1 环境管理求环境管理求 . 380 8.2 污染物排放清单污染物排放清单 . 383 8.3 总量控制总量控制 . 388 8.4 环境监测计划环境监测计划 . 390 8.5 排污口规范排污口规范化设置化设置 . 394 9、结论与建议、结论与建议 . 396 9.1 建设项目概况建设项目概况 . 396 9.2 区域环境质量现状区域环境质量现状 . 396 9.3 污染物排放情况污染物排放情况 . 397 9.4 主要环境影响主要环境影响 . 397 9.5 公众意见采纳情况公众意见采纳情况 . 401 9.6 环境保护措施环境保护措施 . 401 9.7 总量控制总
7、量控制 . 403 9.8 评价总结论评价总结论 . 404 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 附件：附件： 附件 1 项目备案文件； 附件 2 委托书； 附件 3 排污许可证； 附件 4 战略合作框架协议； 附件 5 生料和飞灰成分分析监测； 附件 6 标准确认函； 附件 7 环境质量监测报告； 附件 8 二噁英监测报告； 附件 9 24500 吨/日新型干法熟料水泥生产线项目环境影响报告书的批复（环建函2005244 号） ； 附件 10 24500 吨/日新型干法熟料水泥生产线（二期工程）环境影响报告书的批复 （环评函2006263 号） ；
8、附件 11 24500 吨/日新型干法熟料水泥生产线项目竣工环境保护验收意见的函 （环监验200732 号） ； 附件 12 24500 吨/日新型干法熟料水泥生产线（二期工程）项目竣工环境保护验收意见的函 （环监验200843 号） ； 附件 13 212000 吨/日新型干法熟料水泥生产线（三期工程）环境影响报告书的批复 （环审2008597 号） ； 附件 14 212000t/d 新型干法熟料水泥生产线（三期工程）竣工环境环境保护验收意见的函 （皖环函20151162 号） ； 附件 15 2#、3#、4#、5#、6#熟料生产线 NOx 减排技改工程项目环境影响报告表的批复 （环行审2
9、01340 号） ； 附件16 2#熟料生产线NOx减排技改工程项目环境保护验收意见（环验201321号） ； 附件 17 5#、6#熟料生产线 NOx 减排技改工程项目环境保护验收意见 （环验20141 号） ； 附件 18 3#、4#熟料生产线 NOx 减排技改工程项目环境保护验收意见 （环验201414 号） ； 附件 19 芜湖海创环保科技有限责任公司利用水泥窑协同处置固废工程环境影芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 响报告书审批意见的函 （皖环函2017696 号） ； 附件 20 芜湖海创环保科技有限责任公司利用水泥窑协同处置污泥项目环境影
10、响报告书审查意见 （芜环评审2018564 号） ； 附件 20 芜湖海创环保科技有限责任公司利用水泥窑协同处置固废项目重金属排放总量来源的复函 （皖环函2017588 号） ； 附件 21 芜湖海创环保科技有限责任公司利用水泥窑协同处置固废项目增补重金属砷排放总量的复函 （皖环函2017679 号） ； 附件 22 区域削减置换来源； 附件 23 本项目重金属总量报告。 附图：附图： 附图 2.4.2-1 环境敏感保护目标图； 附图 2.5.4-1 本项目与安徽省生态保护红线的位置关系图； 附图 3.1.2-1 芜湖海螺水泥厂现有厂区平面布置图； 附图 3.2.2-1 芜湖海螺水泥厂总平面布
11、置图； 附图 3.2.2-2 飞灰水洗车间车间布局图； 附图 4.1.1-1 项目地理位置图； 附图 4.1.4-1 项目区水系图 附图 4.2.1-1 大气、地下水监测点位布置图； 附图 4.2.3-1 土壤、噪声及包气带监测点位图； 附图 6.5.4-1 地下水、土壤跟踪监测点位示意图； 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 1 1、概述 1.1 项目由来及特点 1.1.1 项目由来 垃圾围城成为困扰城市发展的一大因素，为了解决这一问题，焚烧作为垃圾减量化的有效措施得到了广泛的应用，截止 2017 年底，全国已建成生活垃圾焚烧厂 286 座，日处理能
12、力达到 25.6 万吨， 占我国城市生活垃圾无害化处理总量的比例已经超过 40.2%。生活垃圾焚烧亦存在其自身的缺陷， 焚烧烟气处理过程中会产生大量飞灰。 据初步统计，芜湖市及周边地区已建及在建生活垃圾焚烧发电项目的飞灰年产量已达到 9 万 t/a，远期将达到 12 万 t/a，目前飞灰主要进行固化填埋处置，但填埋占用大量土地资源，而且潜在的危害很大。 生活垃圾焚烧过程中大部分重金属和二噁英被烟气净化系统截留而富集于飞灰中，因而飞灰是环境中重金属和二噁英的重要“汇”；飞灰中氯、硫、钾、钠等挥发性元素含量较高，对其处理和利用影响较大，特别是由于含铝塑料和食盐含量较高的厨余垃圾入炉焚烧，导致我国飞
13、灰的氯元素含量明显高于发达国家，大大增加了飞灰处理与利用的难度。 国家危险废物名录 （2016 版）将焚烧飞灰列为危险废物，废物类别为 HW18 焚烧处置残渣，废物代码 702-002-18，要求按照危险废物进行处置。 根据现有飞灰基础成分的调查，构成飞灰的主要元素包括 Si、Ca、 Al、Fe、Na 等，与水泥成分相似，可作为部分水泥替代原料，水泥窑协同处置能够同时实现飞灰的无害化与资源化，既节约了飞灰处理能耗，又减少了水泥原料消耗；水泥行业巨大的消纳能力是其他处理技术无可比拟的，采用水泥窑协同处置飞灰具有处理能力大、二噁英等有害物质处理彻底、固化重金属等优势。根据国家危险废物名录 （201
14、6 版）危险废物豁免管理清单：满足水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 （GB30485-2013） ，生活垃圾焚烧飞灰水泥窑协同处置过程中不按危险废物管理。但飞灰直接进入水泥窑中，其污染物尤其氯带来的生产过程与产品的质量控制与污染控制问题依然会限制水泥窑协芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 2 同处置飞灰的产能。基于此因素，在广泛研究和应用的基础上， 2017 年国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域） 中把水泥窑协同处置生活垃圾焚烧飞灰技术列入相关推荐技术，该技术特点为“集成飞灰逆流漂洗、气流烘干、水泥窑高温煅烧以及洗灰水多级过滤、 蒸发结晶
15、等关键技术， 实现焚烧飞灰的无害化、 减量化和资源化。 ”因此本项目在结合上述技术特点和自身水泥窑特点的基础上， 计划先将飞灰通过水洗最大程度脱除氯，然后进行水泥窑协同处置。 海螺创业成立于 2013 年， 是一家提供节能环保“一揽子”解决方案的大型企业集团，也是安徽海螺集团有限责任公司的第二大股东。海螺创业拥有世界领先的垃圾处理、余热利用、装备制造等技术，主营业务由节能、环保、新材料三大板块组成，环保业务主要技术包括利用水泥窑协同处置生活垃圾、 炉排炉垃圾发电、 利用水泥窑处置工业固废。公司目前拥有 21 家附属公司，其中包括芜湖海创环保科技有限责任公司、宁国海创环境工程有限责任公司以及宁国
16、海创环保科技有限责任公司等。 为促进芜湖市及周边县市人居环境改善和绿色发展， 充分发挥境内芜湖海螺水泥公司区位优势和协同处置优势，芜湖市人民政府决定引进中国海螺创业控股有限公司（以下简称“海螺创业”）利用芜湖海螺水泥有限公司厂内 4#及 5#水泥熟料生产线建设水泥窑协同处置飞灰项目，实现生活垃圾焚烧的飞灰无害化处置及资源化利用。 目前，海螺创业已经成功地在安徽省芜湖市和陕西蓝田、富平建成了利用水泥窑协同处置危险废物示范生产线。 本项目建设内容主要是 2150t/d 飞灰水洗预处理生产线，依托芜湖海螺水泥有限公司现有的 4#、 5#新型干法水泥窑生产线协同处置飞灰， 项目建成后可形成 10 万吨
17、/年飞灰处置能力，不新增水泥产量。目前该项目已于 2019 年 8 月 13 日取得繁昌县发展和改革委员会的备案文件。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 （国务院 682 号令）的有关规定，受芜湖海创环保科技有限责任公司委托，安徽睿晟环境科技有限公司承担“芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目”环境影响评价工作。为此，环评单位的技术人员对项目所在地进行了现场踏勘，调查、收集了该项目的有关资料，在此基础上，根据国家环保法规和标准及有关技术导则编制了本环境影响报告书，提交给主管部门和建设单位，供决策使用。 芜湖海创环保
18、科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 3 1.1.2 项目特点 本项目位于芜湖市繁昌县戴冲村芜湖海螺水泥厂现有厂区内， 主要建设内容是建设2150t/d 飞灰水洗生产线，利用 4#、5#新型干法水泥窑生产线协同处置飞灰，项目建成后可形成 10 万吨/年的飞灰处置能力。 本项目运行过程中废气污染物主要来自焚烧飞灰协同处置过程中产生的窑尾烟气（SO2、NOx、烟粉尘、HCl、HF、重金属等） 、水洗预处理过程中产生的飞灰出库废气（粉尘） 及盐酸储罐废气 （HCl） 等污染物； 项目废水主要为飞灰水洗废水、 初期雨水、车辆和地面冲洗水、盐酸吸收废水、氨气吸收废水、循环冷却
19、水排水、生活污水（本项目未新增，为厂内员工调配）等，废水中主要污染物为 COD、SS、BOD5、重金属、盐分等；产噪设备有水洗搅拌器、渣浆泵、螺杆泵、离心机、鼓风机等，声功率级在 80100dB（A） ；固体废物包括脱氯飞灰、脱钙污泥、重金属污泥、布袋除尘收集的飞灰、结晶盐（NaCl 和 KCl）等，其中脱氯飞灰、脱钙污泥、重金属污泥、布袋除尘收集的飞灰均属于危险固废，结晶盐在现阶段满足产品质量标准的前提下，需要通过固废鉴别程序，经鉴定不属于固废的，允许作为工业盐综合利用；后期企业将根据本项目产生的结晶盐的特点，制定企业标准，将其作为副产品外售。 根据本项目工程特点，评价关注的主要环境问题为大
20、气污染、固体废物污染、厂区危险废物暂存的环境风险，对于周边环境影响，重点分析污染物达标排放的可行性、污染治理措施可行性和合理性。 1.2 评价工作过程 2019 年 4 月 12 日，安徽睿晟环境科技有限公司受芜湖海创环保科技有限责任公司委托，承担芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书的编制工作。 2019 年 4 月，根据可行性研究报告及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。 2019 年 4 月 13 日，建设单位在芜湖市生态环境局网站上发布了项目的一次公示。 2019 年 5 月 11 日-2019 年
21、5 月 17 日，安徽世标检测技术有限公司和杭州统标检芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 4 测科技有限公司对项目区及敏感点进行环境质量现状监测。 2019 年 5 月 24 日，由于建设单位建设内容发生调整，重新在芜湖市生态环境局网站上发布了一次公示的补充公示，链接为：http:/ 2019 年 6 月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性。 2019 年 8 月 13 日，芜湖市生态环境局下达了本项目环评执行标准的确认函。 2019 年 8 月 16 日，该项目环境影响报告书征求意见稿在芜湖市生态环境局网站上发布，
22、链接为：http:/ 征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径以及公众提出意见的起止时间。公示期间，建设单位在市场星报进行了两次报纸公示，同时在马坝街道和缸窑村村民委员会进行了张贴公示。 2019 年 9 月，该项目环境影响报告书经审核定稿。 本次评价技术路线见图 1.2-1。 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 5 图 1.2-1 环境影响评价工作程序图 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 6 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 政策相符性 对照产业结构调整指导目录（2011 年本
23、） （2013 年修订版）和安徽省工业产业结构调整指导目录 （2007 年本） ，本项目属于国家和安徽省鼓励类行业。 对照国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 、 安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案 、水泥工业产业发展政策 、危险废物污染防治技术政策 、关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见以及安徽省绿色发展行动实施方案等文件可知，项目建设符合要求。 项目建设选址位于芜湖市繁昌县戴冲芜湖海螺水泥厂现有厂区内， 项目所在地不属于安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见中“禁新建”
24、区域，建设符合实施意见要求。 项目属于利用水泥窑协同处置危险固废， 对照 水泥窑协同处置工业废物设计规范(GB50634-2010)及其局部修订条文、 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准(GB30485-2013)、 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范(HJ662-2013)、 水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策(环保部公告 2016 年第 72 号文)等技术规范和标准文件，符合相关要求。 1.3.2 规划相符性 项目建设选址位于芜湖市繁昌县戴冲芜湖海螺水泥厂现有厂区内，根据安徽省繁昌县县城总体规划（2013-2030） ，该厂址区域为规划的城市工业用地，项目不新增用地，符合安徽省繁昌
25、县县城总体规划（2013-2030） 要求。 项目属于利用水泥窑协同处置危险废物， 建设符合 建材工业 “十三五” 发展规划水泥工业“十三五”发展规划 “十二五”危险废物污染防治规划 、 安徽省“十三五”生态保护与建设规划 、 安徽省“十三五”危险废物污染防治规划 安徽省“十三五”重金属污染防治规划等国家和安徽省以及地方规划要求。 1.3.3“三线一单”相符性分析 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 7 建设项目所在区域不涉及生态红线，本项目建设不突破区域环境质量底线、资源利用上线，符合生态环境准入清单中所列的行业，符合“三线一单”要求。 1.4 关注
26、的主要环境问题及环境影响 本次环境影响评价过程中关注的主要问题包括如下： （1）通过厂区现场勘查以及现有项目环评、竣工验收和例行监测资料梳理，完成现有项目概况和依托项目概况，明确现有各类污染物排放情况，查清现有项目和依托项目存在的环境问题。 （2）结合项目的设计方案，完成本项目概况及工程分析，进行依托工程的可行性分析；本项目为水泥窑协同处置飞灰项目， 对照入窑飞灰的性质、 处理设施的技术要求、水泥产品指标、污染物排放限值等明确是否适合相关要求。 （3）关注水泥窑窑尾烟气、飞灰贮存场所和水洗预处理场所造成的大气环境质量影响，通过对项目采取的废气处理工艺方案进行分析，论证拟采取工艺废气处理方案的可
27、行性。同时，估算本项目建成运行后，大气污染物排放的变化情况，预测项目可能对区域环境质量造成的不利影响。 （4）对项目运行可能存在的环境风险，明确其防范措施及应急处置预案。 （5）危险废物储存过程对地下水和土壤的影响，明确其防范措施。 （6）结合区域的环境功能区划和环境质量现状，从环保角度论证项目建设的可行性。 1.5 环境影响报告书主要结论 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目符合国家产业政策要求，项目选址位于芜湖市繁昌县戴冲村芜湖海螺水泥厂现有厂区内，选址符合区域总体发展规划； 项目符合 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 、安徽省人民政府关于全面打造水
28、清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见等相关政策要求，项目建设符合“三线一单”要求。 项目生产过程中遵循清洁生产理念，所采用的各项污染防治措施技术可行、经济合理，能保证各类污染物长期稳定达标排放；预测结果表明项目所排放的污染物对周围环芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 8 境和环境保护目标影响较小；通过采取有针对性的风险防范措施并落实应急预案，项目的环境风险可接受；公示期间收到的意见均得到合理解决。 评价认为，本项目在建设和生产运行过程中，切实落实报告书提出的各项污染防治措施及“三同时”制度的前提下，从环境影响角度分析，项目建设是可行的。 芜湖海
29、创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 9 2、总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家有关法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日施行） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修订） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年修订） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修订） ； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016 年 11 月 7 日修订） ； （6） 中华人民共和国土壤污染防治法 ，2018 年 8 月 31 日
30、颁布； （7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日修订） ； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日施行） ； （9） 建设项目环境保护管理条例 （2017 年 10 月 1 日施行） ； （10） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 年 4 月 28 日） ； （11）国务院令 国发201517 号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ，2015 年 4 月 2 日； （12）国务院令 国发201135 号国务院关于加强环境保护重点工作的意见 ； （13） 国务院令 国发201337 号 国务院关于印发大气污染防治行
31、动计划的通知 ，2013 年 9 月 10 日； （14）国务院令 国发201631 号土壤污染行动计划 ，2016 年 5 月 28 日； （15）环境保护部 环发201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，2012 年 8 月 7 日； （16）环境保护部 环发201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的的通知 ，2012 年 8 月 8 日； （17）环境保护部 环发2013104 号关于切实加强环境影响评价监督管理工作的芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 10 通知 ，2013 年 11 月； （18）环境
32、保护部 环发201430 号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ，2014 年 3 月； （19）环境保护部 环发2014197 号关于印发的通知 ，2014 年 12 月 31 日； （20） 生态环境部 环土壤201925 号 关于印发地下水污染防治实施方案的通知 ，2019 年 3 月 28 日； （21）环境保护部 环环评2016150 号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ，2016 年 10 月 26 日； （22）环境保护部 公告 2017 年第 43 号关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告 （2017 年 10 月 1 日起施行）
33、，2017 年 9 月 1 日； （23）中华人民共和国生态环境部 生态环境部令第 3 号工矿用地土壤环境管理办法（试行） （2018 年 5 月 3 日发布，2018 年 8 月 1 日起施行） ； （24）中华人民共和国国务院 国发201822 号国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，2018 年 6 月 27 日； （25） 中华人民共和国生态环境部部令第 4 号 环境影响评价公众参与办法 ， 2019年 1 月 1 日实施； （26） 国家发展改革委令第 21 号 关于修改有关条款的决定 ，2013 年 5 月 1 日起施行； （27）环保部令第 31 号企业事业单位环境信息
34、公开办法 ，2015 年 1 月 1 日起施行； （28）环境保护部令 第 39 号国家危险废物名录 ，2016 年 8 月 1 日施行； （29）国务院令 645 号危险化学品安全管理条例 ，2013 年 12 月 7 日施行； （30） 国家发展改革委令第 50 号 水泥工业产业发展政策 ， 2006 年 10 月 17 日； （31）环保总局、国家经贸委、科技部，环发2001199 号，关于发布危险废物污染防治技术政策的通知，2001 年 12 月 17 日； （32）国务院批转发展改革委等部门，国发200938 号关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 ，20
35、09 年 9 月 26 日； （33）国务院，国发201341 号关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 ，2013年 10 月 06 日； 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 11 （34）生态环境部办公厅，关于印发2019 年全国大气污染防治工作要点的通知，2019 年 2 月 27 日； （35）环境保护部，公告 2016 年第 72 号关于发布水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策的公告，2016 年 12 月 6 日； （36）环境保护部环发201547 号关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知 ，2015 年 3 月 30 日； （3
36、7）国家环境保护总局令第 5 号危险废物转移联单管理办法 ，1999 年 10 月 1日起施行； （38）国务院令第 408 号危险废物经营许可证管理办法 （修订） ，2016 年 2 月 6日； （39）国务院，国函2003128 号关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复 ；2003 年 12 月 19 日； （40）环境保护部、卫生部，环发201119 号关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 ，2011 年 2 月 16 日； （41）环保总局，环发200458 号关于印发的通知 ，2004 年 4 月 15 日； （42）环境保护部，环发200922 号关于加强项目竣
37、工验收工作的通知 ，2009 年 2 月 25 日； （43）环境保护部公告 2016 年第 65 号关于修改部分条款的公告 ，2016 年 10 月 22 日； （44）国家发改委等，发改环资2014884 号关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见 ，2014 年 5 月 6 日； （45） 环境保护部公告 2018 年 第 5 号 关于发布2017 年的公告 ，2018 年 1 月 3 日。 2.1.2 安徽省及地方有关法律、法规 （1）安徽省人民代表大会常务委员会 公告第六十六号安徽省环境保护条例（2018 年 1 月 1 日施行） ； （2）安徽省环保局 环监2002
38、46 号文关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见 ； 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 12 （3）安徽省环保局 环评2006113 号文“印发加强建设项目环境影响报告书编制规范的规定（试行） 的通知”； （4）安徽省环境保护厅安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法 ，2011 年 12 月； （5）安徽省环保厅 皖环发201391 号文关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知 ； （6）安徽省环保厅 皖环发20131533 号安徽省环保厅转发环保部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知和关于印发建设项目
39、环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知 ； （7）安徽省环境保护厅 皖环发20156 号文关于印发安徽省环境保护厅关于重大环境事项社会稳定环境风险评估暂行规定的通知 ，2015 年 2 月； （8）中共安徽省委文件 皖发201821 号关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见 ，2018 年 6 月 27 日； （9）安徽省人民政府 皖政201389 号安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知 ，2013 年 12 月 30 日； （10）安徽省人民政府 皖政2015131 号关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知 ，2015 年 12 月 29 日
40、； （11） 安徽省大气污染防治联席会议办公室 皖大气办20195 号 2019 年安徽省大气污染防治重点工作任务 ，2019 年 2 月 28 日； （12）安徽省人民政府 皖政201851 号安徽省人民政府关于建立固体废物污染防控长效机制的意见 ，2018 年 7 月 2 日； （13）安徽省环境保护厅文件 皖环发2017166 号安徽省环保厅关于进一步加强危险废物环境监督管理的通知 ， ，2017 年 11 月 22 日； （14）安徽省人民政府 皖政201883 号安徽省人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 ，2018 年 9 月 27 日； （15）安徽省环保厅
41、皖环函201536 号安徽省环保厅关于发布安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录(2015 年本)的通知 ，2015 年 7 月 29 日； （16） 安徽省工业产业结构调整指导目录 （2007 年本） ； （17）安徽省人民政府，皖政2016116 号关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知 ； 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 13 （18）安徽省环境保护厅 皖环发201719 号安徽省环保厅关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标管理工作的通知 ，2017 年 3 月 28 日； （19）安徽省环境保护厅 皖环函2017877 号关于印
42、发安徽省“十三五”危险废物污染防治规划的通知 ，2017 年 8 月 10 日； （20）安徽省环境保护厅 皖环函20171341 号安徽省重点控制区域执行大气污染物特别排放限值的公告 ，2017 年 11 月 10 日； （21）安徽省人民政府 皖政秘2018120 号安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知 ，2018 年 6 月 27 日； （22）芜湖市人民政府 芜政201428 号芜湖市人民政府关于印发芜湖市大气污染防治行动计划实施方案的通知 ，2014 年 4 月 17 日； （23）芜湖市人民政府 芜政20168 号芜湖市人民政府关于印发芜湖市水污染防治工作方案的通知 ，2
43、016 年 1 月 27 日； （24）繁昌县人民政府 繁政秘201465 号繁昌县大气污染防治行动计划实施方案 ，2014 年 5 月 9 日。 2.1.3 评价技术文件 （1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018） ； （3） 环境影响评价技术导则 地表水环境 （HJ2.3-2018） ； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ； （6） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ； （7）
44、 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） ； （8） 大气污染治理工程技术导则 （HJ2000-2010） ； （9） 固体废物鉴别标准 通则） （GB34330-2017） ； （10） 环境影响评价技术导则土壤环境（试行） （HJ 964-2018） ； （11） 固体废物处理处置工程技术导则 （HJ2035-2013） ； （12） 建设项目危险废物环境影响评价指南 ； （13） 水泥窑协同处置工业废物设计规范 （GB50634-2010）及其局部修订条文； （14） 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 （GB30485-2013） ； 芜湖海创环保科技有限责任公司芜
45、湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 14 （15） 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范 （HJ662-2013） ； （16） 水泥窑协同处置固体废物技术规范 （GB30760-2014） （17） 水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） ； （18） 危险废物贮存污染控制标准 （GB18579-2001）及修改单； （19） 危险废物焚烧污染控制标准 （GB18484-2001）及修改单； （20） 危险废物处置工程技术导则 ； （21） 危险废物收集、贮存、运输技术规范 （HJ2025-2012） （22） 国家危险废物名录 （2016 年） ； （23） 排污单
46、位自行监测技术指南 水泥工业 （HJ848-2017） ； （24） 排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业 （HJ847-2017） ； 2.1.4 相关规划 （1） 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 ； （2） 建材工业“十三五”发展规划 ； （3） 水泥工业“十三五”发展规划 ； （4） 安徽省“十三五”环境保护规划 ； （5） 安徽省“十三五”危险废物污染防治规划 ； （6） 安徽省“十三五”重金属污染防治规划 ； （7） 安徽省水环境功能区划 ； （8） 安徽省繁昌县城市总体规划 （2013-2030） ； 2.1.4 项目相关文件及资料 （1）项目环境影响评价委托书； （2）
47、繁昌县发展改革委员会备案表； （3）项目可行性研究报告； （4） 24500 吨/日新型干法熟料水泥生产线项目环评报告及验收报告； （5） 24500 吨/日新型干法水泥熟料生产线项目（二期工程） 环评报告及验收报告； （6） 24500 吨/日新型干法水泥熟料生产线 NOx 技改减排工程环评报告及验收报告； 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 15 （7） 212000 吨/日新型干法水泥熟料生产线项目（三期工程） 环评报告及验收报告； （8） 2#、3#、4#、5#、6#熟料生产线 NOx 减排技改工程项目环评报告及验收报告； （9） 芜湖海螺水泥
48、有限公司 212000t/d 线窑尾烟气脱硫改造项目环评报告及验收报告； （10） 芜湖海创环保科技有限责任公司利用水泥窑协同处置污泥项目环评报告及验收报告； （11） 芜湖市利用水泥窑协同处置固废工程环评报告及一期验收报告； （12）排污许可证； （13）在线监测数据及例行监测数据； （14）水泥原料及飞灰成分监测报告； （15）芜湖海创环保科技有限责任公司和芜湖海螺水泥厂提供的其他资料。 2.2 评价因子与评价标准 2.2.1 评价因子确定 根据本项目的基本情况，经适当筛选，本项目环境影响评价因子汇总如下： 表 2.2.1-1 项目评价及预测因子汇总表 环境类别环境类别 现状评价因子现状评
49、价因子 影响预测评价因子影响预测评价因子 总量控制因子总量控制因子 大气 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP、氟化物、HCl、铅、汞、砷、铬、镉、二噁英类 SO2、NO2、PM10、PM2.5、氟化物、HCl、铅、汞、二噁英类 SO2、NOx、烟粉尘、铅、汞、砷、铬、镉 地表水 pH、CODCr、BOD5、氨氮、粪大肠杆菌、TP / / 地下水 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、总硬度（以 CaCO3计） 、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、总大肠菌群、群
50、落总数、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、氰化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铅、六价铬 氯化物、砷、铅 / 声环境 等效连续 A 声级 等效连续 A 声级 / 芜湖海创环保科技有限责任公司芜湖海创利用水泥窑协同处置飞灰项目环境影响报告书 16 环境类别环境类别 现状评价因子现状评价因子 影响预测评价因子影响预测评价因子 总量控制因子总量控制因子 土壤环境 建设用地 铅、镉、汞、砷、镍、铬（六价） 、铜、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四
