1、街道社会救助综合治理行动方案为提升社会救助管理和服务水平，推进社会救助利民便民政策同乡村振兴和城乡困难群众解困脱困有效衔接，兜牢民生底线，按照*要求，结合我街道实际，决定开展社会救助综合治理行动，现制定方案如下：一、工作目标牢固树立以人民为中心的工作理念，严查社会救助经办人员不作为、慢作为及漠视侵害群众利益和群众反映强烈的突出现象。全面巩固社会救助综合治理成果，聚焦社会救助审计问题、疫情救助、透明公开、监督管理、群众关切等突出问题加快监督管理长效机制和规范化建设，推动基层社会救助服务水平全面提升，促进街道民政系统党员、干部、职工思想认识明显提高，工作作风明显转变。二、工作任务（一）聚焦审计问题
2、，全面整改举一反三一是社会救助对象认定精准。定期对未纳入社会救助兜底保障范围的返贫风险较高的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口，因病、因灾、因疫等刚性支出较大或收入大幅缩减导致生活出现严重困难人口等重点人群开展摸排核查，依规纳入低保、特困、低保边缘家庭和支出型困难家庭覆盖范围，并根据家庭实际需要给予相应的专项救助或实施其他必要救助措施。及时清理已死亡的社会救助对象，停发救助金。二是动态管理及时。及时受理自主申报、热线反馈及在保对象的求助诉求，严格落实审核审批责任，严格执行低保审批规定，压缩线下办理时间，提高审批时效，深入治理超时审批问题。三是资金使用管理规范。认真梳理城乡低保、特困人员救助供养、临
3、时救助等社会救助资金发放使用情况，规范档案材料，不出现违规发放的情况。严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分等违法违纪问题，举一反三，深入自查自纠。四是救助对象及供养义务人信息填报完整。及时完善救助对象和供养义务人的信息。（二）聚焦疫情救助，落细落实兜底保障按照民政部、财政部关于切实保障好困难群众基本生活的通知精神，结合我市关于开展全市困难群众大排摸行动的通知和关于从细从实做好疫情防控期间困难群众社会救助工作的通知要求，深入开展大摸排及探访服务工作，做到困难人员早发现、早介入、早救助。用足用好社会救助政策，认真贯彻新修订出台的宁波市最低生活保障办法，将低边认定标准放宽至低保标准的2倍。充分发挥临
4、时救助制度“救急难”功能，重点做好因疫情失业3个月以上无收入来源的困难群众及困难发生在我市的外来人员救助工作，确保急难型临时救助措施在24小时内落实到位，切实化解困难群众的“急难愁盼”问题。（三）聚焦透明公开，规范做好信息公示按照关于规范社会救助服务咨询和投诉举报电话公开设置格式的通知和关于进一步规范社会救助信息公示工作的通知要求，公开设置社会救助服务咨询和投诉举报电话，更好地服务困难群众并接受公众监督。按规定公示社会救助对象申请人姓名、家庭成员数量、保障金额等信息，不公示规定要求外的其他信息，依法保护个人隐私。严格按照有关规定实施经济状况核对工作，不私自向外公开申请救助对象授权获得的核对信息
5、，不利用信息系统获取与核对工作无关的信息，不对核对工作有关的痕迹记录及反馈的数据进行删除或修改处理。（四）聚焦监督管理，严格落实备案制度严格落实社会救助登记备案制度，对2021年以来社会救助经办人员近亲属申请社会救助备案制度和在册救助对象银行卡代管备案制度落实情况开展一次全面检查，做到防微杜渐、风清气正。同时用好浙江省大救助系统，充分发挥社会救助数字评价监管作用，做到数据精准、预警处置及时、评价监督到位。规范准确录入探访关爱、入户调查、送达幸福清单等信息，完善绩效评价考核。（五）聚焦群众关切，集中化解信访案件贯彻落实党中央、国务院印发的信访工作条例要求，进一步畅通信访渠道，加强同社会治安综合治
6、理办公室的联动，对2021年以来群众来电来信来访逐一调查核实，集中化解生活困难群众帮扶救助不到位、合理诉求解决不到位、无理诉求宣传教育不到位等问题。(六)聚焦突出问题，规范落实救助政策。规范落实各项社会救助政策，重点防范“漏保”问题，加强对困难群众监测预警，对发现的困难群众及时干预、精准救助、综合帮扶，提高社会救助的可及性、时效性。进一步规范社会救助资金的使用和管理，遵循“当月注销，次月停发”和“每月10号前及时发放”原则做好各类资金发放工作。在3个工作日内对动态管理或系统预警中发现的失联人员、服刑人员、火化（死亡）人员予以注销。着力解决浙江省特困人员救助供养问题清单中的突出问题，认真贯彻省、
7、市有关政策，切实履行好特困人员救助供养工作职责，筑牢社会救助兜底保障网。三、工作安排（一）动员部署阶段（6月底前）街道成立社会救助综合治理工作领导小组，由街道办事处主任章肖琴任组长，分管领导陈模省副组长，社会事务办副主任葛献中和便民服务中心工作人员胡梅仪、蒋露霞、应必军、杨伟兵为成员。领导小组组织各村书记、网格员召开综合治理动员部署会，安排专项治理工作。公示群众投诉举报电话，发动群众监督，对群众反映强烈的问题，形成上下联动的快速响应机制。（二）自查自纠阶段（7月上旬至8月中旬）积极开展自查自纠，立行立改，举一反三，巩固提升社会救助专项治理成果。认真组织排查近年来各级巡视、督查、审计、通报、检查
8、等渠道反馈的政策落实不到位、资金使用不规范、群众诉求解决不到位、工作作风不实等问题，针对问题做好排查整改台账，并逐条逐项整改解决，做到措施落实到位、问题整改到位。结合年审、半年审自查办理情况（包括预警处理、审批时限、动态管理、入户调查、资金发放等），确保综合治理工作扎实有效，深入推进。每月20日前报送社会救助综合治理行动报表至县民政局。从7月开始，不定期对各村社工作开展情况进行督导，及时掌握工作动态，协助研究解决有关问题。（三）巩固提升阶段（9月至12月）全面梳理审计、自查、整改和督查中发现的各类问题，重点做好浙江省特困人员救助供养问题清单所列举问题的梳理整改工作，认真查找原因，举一反三，制定
9、针对性的整改措施，建立健全社会救助规范管理的长效机制。积极配合省民政厅委托第三方机构开展的特困人员救助供养等社会救助工作绩效评价，确保社会救助综合治理工作取得实效。四、工作要求（一）加强组织领导。社会救助综合治理是做好社会救助兜底保障的重要举措，各村社要坚持书记亲自抓，网格员主要抓，层层分解任务，层层传递责任，层层落实政策。（二）收集典型经验。将社会救助综合治理巩固提升行动与“我为群众办实事”党史学习教育相结合，深入挖掘工作中的好经验、好做法、好成果，积极向宁海县民政局社会救助和慈善福利科报送相关信息材料。（三）加大社会监督。街道在便民服务中心大厅向社会公开社会救助政策信息，公开社会救助求助热线和投诉举报电话。通过信访部门、门户网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道收集社会救助领域出现的问题线索，及时处理群众反映的突出问题。加快建立健全社会救助责任追究和容错纠错机制，对主观故意造成工作失误和损失的，严肃追究相关责任；对秉持公心、履职尽责，但因客观原因或探索创新、先行先试出现失误偏差且能够及时纠正的，依法依规免于问责。
