1、方案 5.1.1 井型设计井型设计 煤层气开发井的主要井型有直井/丛式井、U 型对接井和分支水平井。在本 先导性试验项目开发部署中，充分考虑四种井型的技术要求、开发目的层系的特 征以及地表地形条件等因素，选择了直井/丛式井井型。 5.1.2 井身结构设计井身结构设计 在总结阜康地区煤层气开发经验基础上， 结合其地质、 地形条件和工程成本， 确定采取的井身结构如下： （1）直井井深结构 开钻程序：二开井。 钻头程序： 311.1mm一开井深+215.9mm二开井深。 套管程序： 244.5mm一开套管下深+139.7mm二开套管下深， 生产套管： N80， 套管下至目的煤层以下 60m。水泥返至
2、 43#、45#煤层上 200m。如图 5.1-1 所示。 图图 5.1-1直井井身结构示意图直井井身结构示意图 （2）定向井的井身结构 井身剖面：直井段+增斜段+稳斜段或直井段+增斜段+稳斜段+微降斜段。如 图 5.1-2 所示。本先导性试验区采用的是直增稳的井身结构。开钻程序：二 开井。钻头程序：311.1mm一开井深+215.9mm二开井深。套管程序： 6 244.5mm一开套管下深+139.7mm二开套管下深，生产套管：N80，套管下 至目的煤层下面 60m，水泥返至 43#、45#煤层上 300m。如图 5.1-3 所示。 图图 5.1-2定向井井身剖面示意图定向井井身剖面示意图 7
3、 图图 5.1-3定向井井身结构示意图定向井井身结构示意图 5.1.3 井身质量要求井身质量要求 直井井身质量要求见表 5.1-1。 表表 5.1-1直井井身质量要求表直井井身质量要求表 井段（m）井斜（）水平位移（m） 全角变化率 （/25m） 井径扩大率 （%） 井斜测量 间距要求 05001.51012025m 50010002.52012025m 100015003201.32025m 备注 一开钻进过程中必须按全井要求测井，以防表层井斜超标，全井段测斜至少每 30m 一次， 且现场必须有定向技术人员方可进行施工， 井身质量以完井电测连 斜数据为依据； 如果井斜角偏大， 应加密测量间距
4、； 煤层段的井径扩大率25%。 定向井井身质量要求见表 5.1-2。 表表 5.1-2 定向井井身质量要求表定向井井身质量要求表 井段(m) 全角变化率 (/30m) 最大井斜角 () 靶点水平位移 (m) 井径扩大率 (%) 方位偏差 () 直井段1.51.0515 1.5 8 造斜段 连续 3 点不大于 3.5， 单点不超过 4.5 35地质设计15 连续 3 点不大于 3.5， 单点不超过 4.5 稳斜段正常地层235地质设计 非煤层15 煤层35 正常地层2 注： 1. 造斜段完成后可使用 MWD 继续定向，或者也可以使用单点定向控制，但在定向段必 须采用复合钻具组合进行钻进； 2.
5、中靶半径 25m，如遇到靶点垂深与预测变化大于 20m，根据实际情况调整中靶点的认 定，以设定的原垂深靶点为靶点； 3. 使用1.25螺杆造斜，造斜段缓慢造斜，稳斜段降斜率不大于 1.3/30m。 5.1.4 完井方式完井方式 煤层气开发试验井采用套管完井，固井水泥预上返 43#、45#煤层段顶板以上 200m 或 300m，泥浆密度为 1.13g/cm3。 完井井口装置：139.7mm 生产套管接箍顶端面不高于地面 0.25m。上接保 护套，并点焊好保护套，做好井号和队号标记。 5.2 储层保护要求储层保护要求 煤层气有别于常规天然气，主要以吸附方式赋存于煤储层中。在煤层气开采 过程中，煤层
6、气要经过解吸、扩散和渗透等复杂过程。在钻井或固井过程中对煤 储层表面、 孔隙和裂隙的损害， 将影响煤层气的解吸速率、 扩散速率和渗透速率， 从而影响煤层气的开采效果。 固井过程中的储层保护要求： （1）精确计算水泥用量，控制返高误差在 20m 之内； （2）使用过量的清水前置液：5m3； （3）漏失井和易漏井采用低密度水泥固井（1.601.65g/cm3），其余常规井 采用密度 1.85g/cm3的水泥浆固井； （4）控制失水量； （5）减少煤层的浸泡时间。 6.采气工程采气工程 采气工程是煤层气由可采储量变成现实产量的最重要环节， 采气工程设计就 是根据区块地质条件和气藏特征选择合适的井型、
7、完井方式，优化增产改造的工 艺，并通过合理的排采工艺，实现煤层气长期高产、稳产和经济效益最大化的目 的。 9 6.1 钻井完井液要求钻井完井液要求 钻井液性能以满足井壁稳定为首要条件，可以根据现场实际情况进行调整， 适当加大粘度，密度在 1.051.10g/cm3之间。但是当钻穿煤层时，为了使煤层不 受污染，需严格控制钻井液密度、含砂量和固相含量，采用低固相聚合物钻井液 钻进，控制失水，防止煤层产生水敏，密度应控制在 1.05g/cm3以下。 6.2 完井方式完井方式 根据方案设计， 动用范围内煤层埋深在 02000m， 设计的井深一般在 600m 以下。开发井型以直井/丛式井为主。由于煤层比
8、较疏松，井壁易坍塌，再考虑 到直井/丛式井都必须进行压裂改造，故都选择套管射孔完井方式。为保证排采 工艺等技术的应用，要求井底留 60m 口袋，这样既能保护煤层，同时也为其它 各种工艺的施行提供良好的井筒条件。 套管射孔完井就是钻穿目标煤层直至设计 井深，然后下生产套管至井底注水泥固井，最后射孔，射孔弹射穿煤层套管、水 泥环并穿透至煤层一定深度，建立起气水流入井筒的通道。套管射孔完井如图 6.2-1。 图图 6.2-1套管射孔完井示意图套管射孔完井示意图 6.3 生产套管尺寸生产套管尺寸 10 生产套管的设计应根据油管的设计结果来确定， 而油管的设计主要由井的产 气量大小、产水量大小、井下排采
9、设备选择、增产措施应用等因素共同确定。煤 层气井生产时都是通过油管排水、套管产气的方式生产，通常生产出来的水是煤 层中的原生水，依靠弹性能驱动流入井中，排采早期产水量最大，随着排采时间 的增加，产水量不断变小，油管选择需考虑其产水量最大值。通常煤层气井的油 管选择不需太大。另一方面，煤层气直井又都要进行压裂等增产改造工艺措施， 为了满足压裂工艺措施的要求， 套管尺寸应能满足目前常规水力加砂压裂和其它 压裂工艺的要求。根据表 6.3-1 所推荐的匹配关系，选择直径为 139.7mm 生产套 管和直径为 73.0mm 油管作为矿区煤层气井的管柱尺寸。鉴于本区构造背景为山 前推覆挤压形成的断裂褶皱带
10、，地层应力场以近南北向挤压应力为主，建议 139.7mm 生产套管采用抗挤压 N80 套管，防止地层形变特别是煤层段蠕动变形 对套管产生挤压，造成套管变形甚至错断。 表表 6.3-1油管与生产套管的匹配关系油管与生产套管的匹配关系 油管外径（mm）生产套管外径（mm）油管外径（mm）生产套管外径（mm） 60.312788.9168.3 或 177.8 60.3139.7101.6177.8 73.0139.7114.3177.8 6.4 射孔工艺射孔工艺 为使射孔液与煤层水相匹配，所用射孔液为 1.0% KCl 溶液。 为使射孔工艺能最大程度的释放气井的产能，又保证施工安全，煤层气井采 用电
11、缆输送射孔工艺。具体射孔参数为：枪型：102 枪；弹型：102 弹；孔密： 16 孔/m，相位：90 度螺旋布孔。由于煤层对压应力的变化比较敏感，过大的负 压差可能造成煤层的裂隙闭合，降低煤层的渗透率，建议采用近平衡压力射孔， 射孔时要求井内液面尽量在井口，射孔结束后观察液面变化情况。 6.5 压裂工艺压裂工艺 6.5.1 压裂目的层 新疆准南煤田乌鲁木齐矿区先导性试验项目压裂的主要煤层为 43 号、45 号 煤层。 6.5.2 压裂工程工序 压裂工序：通洗井目的层射孔目的层压裂排液下泵。 11 6.5.3 压裂工艺及工程 本先导性试验项目规模为 50 口井，每井压裂 1-2 层煤。对于压裂
12、1 层煤的 定向井采用常规压裂工艺，选择活性水压裂液；对于压裂 2 层煤的定向井采用速 钻桥塞分层压裂工艺， 选择复合压裂液； 对于水平井采用连续油管分段压裂工艺， 选择复合压裂液。 6.6 排采工艺排采工艺 本次开发的井型以直井/丛式井为主。综合确定最适合矿区煤层气井的排采 设备为抽油机有杆泵。 本次开发井型以直井/丛式井为主，部署区内 43 和 45 号煤层煤层埋深范围 为 6002000m， 不同的下泵深度所选抽油机型号不同。 下泵深度小于 1000m 时， 应选择 CYJ4-2.5-13 型抽油机；下泵深度大于 1000m 时，应使用 CYJ5-2.5-18。 由于煤层气井的排量较小，
13、煤层对井底压力变化比较敏感，抽吸速度太大易使煤 层的渗透率降低，从而影响井的排采，故抽油机选择时应以“长冲程、低冲次” 为原则，推荐使用便于冲次调节和稳定的变频调速电机。 煤层气井的防煤粉设计主要从设备方面考虑， 管柱结构上采用绕丝筛管做吸 液口，再配以合适的排采工作制度的方式。 7.总体布局和建设规模总体布局和建设规模 7.1 总体布局总体布局 新疆准南煤田乌鲁木齐矿区煤层开发利用先导性试验项目矿区东西长 15.6118.68km，南北宽 0.933.6km，面积 27.15km2。区块布井 50 口，井场 36 座，总体开发规模 2500104Nm3/a（7.5104Nm3/d）。详见管道
14、走向示意图。 在距离矿区中北部边缘处建设集气站。 综合矿区煤层气开发方案布井特点、矿区地形特征和煤层气处理站相对位 置， 前、 后期井场总体呈条状分布， 基本布置在一条线上， 可采用枝状井网结构， 即矿区敷设一条采气干线， 各井场来气通过单 (签字或盖章)日 期： 年 月 日注：1.应随此表附上相关的业绩证明（如中标通知书、合同、顾客意见反馈表等的复印件） 2.如有多个类似项目，可按此表格扩展。 附件5拟投入本项目人员表项目名称：内江市大数据中心数据管理平台建设方案序号姓名年龄性别学历学位专业职称在本项目拟任职务项目主持人主创人员注：请附上有关个人资格、学历及获奖证明等证明文件（复印件）。应征
15、人： （单位全称、盖章) 法定代表人或授权代表 (签字或盖章)日期：年 月 日附件6拟投入本项目的主要设计人简历姓 名性 别出生年月毕业院校及专业毕业时间从事本专业时间为申请人服务时间执业注册职 称主 要 经 历时 间参加过的工程设计项目名称及规模该项目中任职 （注：主要设计人员包括：项目负责人、主创人员以及相关专业负责人。需随此表附上主要设计人员的职称证、执业注册证等相关资料的复印件）应征人： （单位全称、盖章) 法定代表人或授权代表 (签字或盖章)日期：年 月 日13。对违规办学行为，给予处罚。区民政局负责 对非营利性民办学校的登记及监管；对社会组织和个人擅自举办 - 15 - 民办学校的
16、，区教育体育局或区人力资源和社会保障局责令停止 办学（园）；仍不停止办学的，由区民政局依法予以取缔。区公 安分局负责指导和监督治安保卫工作。 （七）关于体育竞赛监管的职责分工。区教育体育局负责监 督管理本行政区域内体育竞赛工作。督促有关部门落实体育竞赛 监督管理工作。区人力资源和社会保障局负责检查本行政区域有 关人员、职业资格及培训情况。区食品药品监督管理局负责对本 行政区域内重大体育竞赛活动餐饮服务保障工作；协助、配合调 查处理体育竞赛活动中食品安全事故。区卫生和计划生育局负责 体育场（馆）、游泳场（馆）公共场所卫生监督管理工作；负责 对发生危害健康事故的体育场（馆）、游泳场（馆）依法采取封
17、 闭场所、封存相关物品等临时控制措施；负责组织体育竞赛中突 发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。区市场监督管理 局负责对本行政区域内登记注册情况的监督管理。区公安分局负 责根据济南市公共场所治安管理办法对本区域体育场（馆） 游泳场（馆）进行检查。 （八）关于体育市场监管的职责分工。区教育体育局负责对 以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动监督管理；负责经营 高危险性体育项目行政许可工作；负责经营高危险性体育项目经 营者从事行政许可事项活动的监督管理；负责对不按规定经营高 危险性体育项目行为的行政处罚。区人力资源和社会保障局负责 检查有关专业人员、职业资格及培训情况。区公安分局负责检查 济
18、南市公共场所治安管理办法的规定事项。区环境保护局负 责对体育经营活动中环境保护工作实施监督管理，负责对体育经 - 16 - 营活动中环境违法行为的查处。区卫生和计划生育局负责体育经 营公共场所卫生监督管理工作； 负责对体育场 （馆） 、 游泳场 （馆） 经营活动中违反公共场所卫生管理条例行为的查处。区市场 监督管理局负责体育经营企业、个体工商户等市场主体的登记注 册和监督管理，依法规范和维护市场经营秩序；负责对体育经营 活动中的特种设备安全实施进行监督管理。 （九）关于行政复议工作的职责分工。区政府行政复议机构 负责受理行政复议事项。区人力资源和社会保障局负责依法提交 行政复议答复材料及作出原
19、行政行为的相关证据，履行行政复议 决定。 六、其他事项 （一）暂保留工勤编制 3 名，今后随自然减员逐一收回。 （二）建立职责与清单调整协调机制。主要职责调整的，相 关权力事项、责任事项、公共服务事项清单应同步作相应调整。 在提出职责调整意见时，应同时提出相关事项清单调整意见。 （三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 七、附则 本规定由区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区机 构编制委员会办公室按规定程序办理。 抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室， 区法院，区检察院，区人武部。 济南市章丘区人民政府办公室2017 年 12 月 30 日印发 QFGD-2016-
20、14009 黔人社厅发201617 号 省人力资源社会保障厅 省财政厅关于印发 贵州省机关事业单位工作人员养老金 计发办法的通知 各市（州） 、县（市、区、特区）人力资源和社会保障局、财政局， 贵安新区社会事务管理局、财政局，省社会保险事业局，各有关 单位： 经省人民政府同意，现将贵州省机关事业单位工作人员养 老金计发办法印发你们，请认真贯彻执行。 贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅 2016 年 7 月 28 日 贵州省人力资源和社会保障厅办公室 2016 年 7 月 28 日印发 共印500份 - 2 - 贵州省机关事业单位工作人员 养老金计发办法 根据国务院关于机关事业单位工作人员
21、养老保险制度改革 的决定（国发20152 号）、人力资源社会保障部财政部关 于贯彻落实的通知（人社部发201528 号）、省人民政府关 于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见（黔府发 20165 号）精神，经省人民政府同意，结合我省实际，制定本 办法。 第一条 改革后养老金的组成和发放。参加机关事业单位养 老保险的工作人员，2014 年 10 月 1 日前（以下简称改革前）已退 休（含退职，下同）人员，保持现有待遇不变，其中，基本养老 金由基本退休费、国家统一规定的津贴补贴、国家批复和省核准 的退休人员补贴组成（具体项目和标准见附件 1 和附件 2） ，未纳 入基本养老金的待遇项目作为其
22、他待遇； 2014 年 10 月 1 日及以后 （以下简称改革后）达到国家和省规定的退休条件，本人基本养 老保险缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满 15 年，依照法 律及相关规定办理退休手续后，按规定领取养老金待遇，养老金 待遇由基本养老金、职业年金及其他待遇组成。基本养老金和职 业年金以元为单位，按四舍五入保留小数点后两位，由社会保险 - 3 - 经办机构分别从机关事业单位基本养老保险基金和职业年金基金 中支付；其他待遇项目，仍按原资金和发放渠道执行。 第二条 改革前参加工作改革后退休的人员养老金计发。 （一） 改革前参加工作、 过渡期内 （2014 年 10 月 1 日至 2024 年
23、 12 月 31 日）退休的人员，实行新老待遇计发办法对比，保低 限高。即：新办法（含职业年金待遇）标准低于老办法的，按老 办法待遇标准发放；新办法（含职业年金待遇）标准高于老办法 的，超出的部分，第一年（2014 年 10 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日）退休的人员发放超出部分的 10%，第二年（2016 年 1 月 1 日 至 2016 年 12 月 31 日）退休的人员发放超出部分的 20%，依此类 推，到过渡期最后一年（2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日） 退休的人员发放超出部分的 100%。 1新办法。过渡期内退休的人员，新办法待遇由基本
24、养老金 和职业年金组成。其中，基本养老金=基础养老金+个人账户养老 金+过渡性养老金。 （1）基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资 （1+本人平均缴费工资指数）2缴费年限1%。其中，本人平 均缴费工资指数=（视同缴费指数视同缴费年限+实际平均缴费 工资指数实际缴费年限）缴费年限，本人平均缴费工资指数 按四舍五入保留小数点后四位。 视同缴费指数按照本人退休时的职务职级（技术职称）,根据 全省统一确定的视同缴费指数表 （见附件 3） 对应的视同缴费指数 予以确定。如本人退休时的职务职级（技术职称）等超过视同缴 - 4 - 费指数表中对应的最高档次的，其视同缴费指数按照最高档次标 准与倒档
25、差（最高档次标准与低一档次标准的差）之和执行。 本人实际平均缴费工资指数，为本人历年的实际缴费工资指 数之和除以实际缴费年限，按四舍五入保留小数点后四位。计算 公式为：本人实际平均缴费工资指数=（Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+ +X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013）/N实缴。其中，Xn、Xn-1、X2014为参 保人员退休当年至 2014 年相应年度本人各月缴费工资基数之和， X2014为参保人员 2014 年 10 月至 12 月各月缴费工资基数之和； Cn-1、 Cn-2、C2013为参保人员退休上一年至 2013 年相应年度全省在岗 职工年平均工
26、资；N实缴为参保人员实际缴纳基本养老保险费年限。 （2）个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累 计储存额计发月数。其中，计发月数（见附件 4，下同）按照国 家统一规定执行。 （3）过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资 本人视同缴费指数本人视同缴费年限1.4%。其中，1.4%为 过渡系数。 在国家未出台相关规定前，新办法所含职业年金待遇标准暂 按以下公式计算：职业年金=退休时本人职业年金账户累计储存额 计发月数。 2老办法。按照国家统一规定，过渡期内退休的人员，老办 法待遇计算公式为： 老办法待遇计发标准=（AM+B+C） = + N n n G 2015 1) 1 ( A
27、： 2014 年 9 月工作人员本人的基本工资标准 （含中小学教师、 - 5 - 护士岗位工资和薪级工资标准提高 10%部分,见附件 5） ； M： 工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例（见附件 6） ； B： 2014 年 9 月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应 的退休补贴标准（含机关退休人员补贴、事业单位退休人员补贴、 艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴、特级教师津贴、教龄 津贴、护龄津贴，见附件 2） ； C： 工作人员退休时本人的职务职级（技术职称）等按照国办 发20153 号文件规定相应增加的退休费标准（见附件 7） ； Gn-1： 参考第 n-1 年在岗职工工资增长
28、等因素确定的工资增长 率，n2015，N，且 G2014=0，自 2016 年 1 月 1 日起，每年老办 法待遇计发标准的工资增长率由国家统一公布。 N： 过渡期内退休人员的退休年度，N2015，2024。2014 年 10 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日期间退休的，其退休年度视同为 2015 年。 如改革后工作人员本人的职务职级（技术职称）发生变化的， 以退休时享受工资待遇对应的职务职级（技术职称） ，确定 2014 年 9 月对应的基本工资标准和退休补贴标准。 参保单位应按规定为达到基本养老金领取条件的参保人员申 报办理领取养老金手续，每年国家统一公布老办法待遇计发标准
29、的工资增长率前，社会保险经办机构暂按照上年度计发退休人员 老办法待遇计发标准的工资增长率计发基本养老金。国家统一公 布工资增长率后，再重新计发养老金待遇，并补发或扣减差额部 - 6 - 分。 （二）改革前参加工作、2025 年 1 月 1 日及以后退休的人员， 按规定领取基本养老金和职业年金，其中，基本养老金的具体计 算公式与本条第（一）款第 1 项中的相关计算公式相同；职业年 金按照国家相关政策规定计发。 第三条 改革后参加工作人员养老金计发。改革后参加工作 人员，按规定领取基本养老金和职业年金。 （一）基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。 1 基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均
30、工资 （1+ 本人实际平均缴费工资指数）2缴费年限1%。 本人实际平均缴费工资指数的计算公式与本办法第二条第 （一）款第 1 项中的相关计算公式相同。 2个人账户养老金的计算公式与本办法第二条第（一）款第 1 项中的相关计算公式相同。 （二）职业年金按照国家相关政策规定计发。 第四条 基金列支渠道。退休人员的基础养老金、过渡性养 老金、新老办法待遇标准对比后的补差金额、基本养老保险基金 统筹项目等，纳入机关事业单位基本养老保险基金支付。 个人账户养老金由个人账户余额资金支付，个人账户余额资 金支付完毕后，由机关事业单位基本养老保险基金继续支付。 职业年金由职业年金基金支付。 第五条 视同缴费年
31、限和实际缴费年限。参保人员的缴费年 限包含实际缴费年限和视同缴费年限。其中，实际缴费年限是指 - 7 - 参保人员及单位实际缴纳基本养老保险费的累计年限，不含折算 工龄，单位和个人未按规定缴纳基本养老保险费的，不得计算为 实际缴费年限；视同缴费年限是指参保人员参加养老保险之前， 符合国家规定计算的连续工龄。缴费年限在个人权益记录管理中 按月记载，在计算基本养老金时按年（缴费月数除以 12）计算， 缴费年限累计满 12 个月为 1 年，不足 1 年的部分，换算时按四舍 五入保留小数点后两位。 第六条 企业与机关事业单位缴费年限和缴费指数合并计 算。曾参加企业职工基本养老保险、后参加机关事业单位基
32、本养 老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的缴费年限与 参加机关事业单位基本养老保险的缴费年限合并计算，即：缴费 年限=企业实际缴费年限+机关事业单位实际缴费年限+企业视同 缴费年限+机关事业单位视同缴费年限。 本人平均缴费工资指数、视同缴费指数的计算与本办法第二 条第（一）款第 1 项中的相关计算公式相同。 本人实际平均缴费工资指数计算公式为： 本人实际平均缴费工资指数=（Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+X2016/C2015+ X2015/C2014+X2014/C2013+Xm/Cm-1）/N实缴。 其中，Xn、Xn-1、X2014、Xm为参保人员退休当年至初次 参加企业职工
33、基本养老保险相应年度本人各月缴费工资基数之 和；Cn-1 、Cn-2、C2013、Cm-1为参保人员各缴费年度对应的 上一年全省在岗职工年平均工资； N实缴为参保人员实际缴纳企业和 机关事业单位基本养老保险费总年限。 - 8 - 第七条 缴费年限不满 15 年的人员基本养老金计发。 从 2014 年 10 月 1 日起，达到国家和省规定的退休条件，但个人缴费年限 累计不满 15 年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计 发比照实施中华人民共和国社会保险法若干规定（人力 资源社会保障部令第 13 号）及相关政策规定执行。 第八条 延迟退休人员的缴费和养老金计发。按国家有关政 策和干部管理权
34、限，经批准延长退休年龄的参保人员，继续参保 缴费。年满 70 周岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也 可以选择不再继续缴费。正式办理退休手续后，按本办法计发养 老金待遇。 第九条 原机关事业单位养老保险试点政策的规范。从 2014 年 10 月 1 日起，各地原开展的机关事业单位养老保险试点政策停 止执行。对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员， 按规定参加机关事业单位基本养老保险后，其改革前在机关事业 单位的工作年限作为视同缴费年限，养老金待遇按本办法规定计 发。对于不符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，应 按规定参加企业职工基本养老保险。 第十条 全省在岗职工月平均工
35、资公布前后的养老金计发。 退 休时全省上年度在岗职工月平均工资按照省有关部门统一公布数 据执行。全省上年度在岗职工平均工资正式公布前，社会保险经 办机构暂按照上年度计发退休人员基本养老金时采用的全省在岗 职工平均工资计发基本养老金。待全省上年度在岗职工平均工资 正式公布后，再重新计算养老金待遇，并补发或扣减差额部分。 - 9 - 第十一条 领取养老金待遇资格认证。社会保险经办机构按 照国家和我省有关规定，实行基本养老金社会化发放。每年按规 定开展退休人员领取养老金待遇资格认证工作，退休人员无正当 理由不按规定进行领取养老金待遇资格认证，或有法律、法规规 定停发养老金待遇情形的，暂时停发其养老金
36、待遇。经相关部门 确认具有领取养老金待遇资格后，从确认次月起恢复发放，并按 规定补发停发期间的养老金待遇。 本办法自 2014 年 10 月 1 日起实施。 本办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅负责解释。 附件：1.基本养老保险基金统筹项目 2.2014 年 9 月工作人员职务职级（技术职称）等对应 退休补贴标准 3.机关事业单位职务职级（技术职务）和工作年限相 对应视同缴费指数表 4.个人账户养老金计发月数表 5. 2014 年 9 月工作人员基本工资标准 6.工作人员退休时工作年限对应的计发比例 7.工作人员退休时职务职级（技术职称）按照国办发 20153 号文件规定相应增加的退休费标准
37、 公约” 等国际协定， 以及国家税务总 局发布的“国别投资税收指南” ，通过研究和掌握国际税收政策，避免境外投资重复征税， 不断降低税务成本和防范税务风险。 同时， 积极争取国内关于境外投资方面的税收优惠政策。 3 3 结语结语 国家 “一带一路” 倡议为地勘单位走出去积极进行境外投资提供了有利条件和有力保障， 同时，境外投资也是地勘单位改革发展必然的、内在的要求和选择。地勘单位境外投资的路 还很长，在境外投资过程中，总会面临这样那样的财务风险问题，但地勘单位只要有更广阔 的国际视野和发展战略方向，以财务风险管控为导向，科学决策，理性投资，积极开拓境外 市场，积极探索更多、更好、更强有力的境外
38、投资财务风险管控措施和策略，最大程度地化 解和控制境外投资财务风险带来的影响，就能在国家大力推进“一带一路”建设的新形势下 抓住新机遇、取得新发展，在保障国家矿产资源的稳定供给和能源安全的同时，增强地勘单 位自身的国际竞争力，实现全面健康可持续发展。 参考文献参考文献 1 徐 曙 光 . 新 疆 在 境 外 矿 产 资 源 勘 查 开 发 基 本 情 况 与 分 析 J. 中 国 矿 业,2017,26(3):38-42. 2 朱 兴 恩 . 国 有 地 勘 单 位 境 外 投 资 风 险 分 析 与 对 策 J. 中 国 国 土 资 源 经 济,2016,29(11):59-62 3汪洋.央企海外投资现状、风险及其防范J.国际研究参考,2013(5):16-19. 4刘红霞.中国境外投资风险及其防范研究J.中央财经大学学报,2006(3):63-67. 5 孟 繁 富 . 境 外 资 源 勘 查 开 发 风 险 防 范 之 微 观 对 策 研 究 J. 中 国 国 土 资 源 经 济,2009,22(10):36-38，47. 6 王 东 岳 . 中 国 企 业 境 外 投 资 面 临 的 财 务 问 题 与 解 决 途 径 J. 对 外 经 贸 实 务,2018(1):82-85.
