1、涪陵区政府采购招标文件 招标文件政 府 采 购招 标 文 件项目编号：涪招采G2010-37项目名称：2010年重庆市涪陵区农村电视扶贫工程彩色电视机采购采购人：重庆市涪陵区文化广电新闻出版局采购代理机构：重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心二一年十二月- 5 -目 录第一篇投标邀请书- 2 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 5 -第三篇 项目商务要求- 9 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 13 -第五篇 投标人须知- 19 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）. - 26 -第七篇 投标文件格式- 32-涪陵区政府采购招标文件 招标文件第一篇 投标邀请书
2、重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心受重庆市涪陵区文化广电新闻出版局委托，对2010年重庆市涪陵区农村电视扶贫工程彩色电视机采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容序号分包名称及内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）121英寸CRT彩色电视机4334台500*4334=216.72二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具备法人资格，注册资金至少100万2、具有税务（国税、地税）登记证;3、具有组织机构代码证;4、具有良好的商业
3、信誉和健全的财务会计制度；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录并在行业内有良好的信誉；6、竞标人必须提供电视机厂家针对本项目的项目授权书和售后服务承诺书原件7、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件（要求）1、具有此类设备生产、开发或经销资格2、投标商所投标的产品应有中国国家强制性产品认证证书（3C证书），属于国家家电下乡产品的应提供国家相关部门证明。3、投标人所投产品在相关乡镇有常设的售后服务维修站。四、投标、开标有关说明（一）获取招标文件时间：2010年12月1日12月19日工作时间。（二）招标文件获取地点：在重庆市政府采购网或重庆市涪陵区政府采购网上自行下
4、载。（三）招标文件售价：人民币300元/份（售后不退），在送交投标文件时缴纳。（四）投标地点：重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心（涪陵区行政审批中心三楼）。（五）投标截止时间：2010年12月20日北京时间14:30。（六）开标时间：2010年12月20日北京时间14:30。（七）开标地点：重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心第二开标室。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金可以电汇、汇票、转账支票、现金等方式缴纳。（二）投标保证金账户户 名：重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心开户行：重庆三峡银行涪陵支行账 号：0154016430000024六、投标有关规定超过投标截止时
5、间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心恕不接受。七、联系方式（一）采购代理机构：联系人：陈先生邮 编：408000电 话：023-72240077传 真：023-72240077地 址：涪陵区行政服务中心三楼（顺江大道6号）（二）采购人：重庆市涪陵区文化广电新闻出版局联系人：吴长友邮 编：408000电 话：（023）72875519传 真：（023）72863792地 址：重庆市涪陵区黎明路55号第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表编号采购内容单位数量121英寸CRT彩色电视机台4334注：1
6、、投标产品应当是国内生产产品。 2、产品报价包括产品、货物包装、配送、保险、三年免费售后服务及相关税费等一切费用。 3、交货地点：重庆市涪陵区各乡镇（街道）政府所在地；（其中500台须在涪陵区农村电视扶贫工程启动仪式结束后送到相关乡镇）。收货单位：为重庆市涪陵区文化广电新闻出版局。二、招标货物技术需求1、基本要求本项目为采购用于重庆市涪陵区农村电视扶贫工程项目的21英寸CRT彩色电视机。中标供应商为本项目提供的21英寸CRT彩色电视机，应满足重庆市农村实际环境和群众需求，尤其应适应农村地区低电压、潮湿等环境要求。产品符合国家安全标准要求，获得3C认证证书。特别说明：严禁改装、翻新机进入本项目。
7、如在验收及使用过程中出现此情况，厂家须无条件退货；使用过程中出现的因机器质量、故障引起的安全事故，由厂家全权负责。2、性能要求2.1 21英寸平面CRT彩色电视机，性能符合GB/T10239-2003标准要求；2.2 超强接收：超强接收指在信号强度35db可接收信号，图像色彩正常，声音无杂音；2.3 采用防雷设计，显像管采用防爆设计；2.4 有毒、有害物质限值满足SJ/T11363-2006标准；2.5 CRT彩色电视机防潮、抗震、环境温湿度等符合GB/T 10239标准；2.6 待机功率小于等于3W；2.7 宽电源:满足AC100V-250V电源范围 ；2.8 产品包装应适应农村路况较差、运
8、输距离长、中转次数多的特点。3、产品基本参数要求：3.1 电视接收制式制 式功 能PAL D/K， I现行广播发射电视制式（RFTV）PAL 50Hz特殊仪器设备（如影碟机、卫星接收机、录象机）电视制式信号NTSC3.58 60HzNTSC4.43 60Hz3.2 接收频道（470MHz CATV)甚高频 VHF：LOW CH CHINA CH15 VHF：HIGH CH CHINA CH612 特高频 UHF：CHINA CH1357中国有线电视频道：Z1Z7 Z8Z423.3 存贮频道数目：100个频道以上 天线输入阻抗：75欧姆 伴音输出功率：2W3.4 显象管可视图象对角线最小尺寸：5
9、1cm3.5 遥控器：电池3V （21.5V)；有效遥控距离8.5米，遥控角度30度（水平）。4、必备：中文菜单、复合视频输入接口、音频输入接口（左声道、右声道）、RF输入接口。5、其它适应农村环境的性能。6、中标电视机应在机壳正面及包装箱上印制“涪陵区委、区政府捐赠”字样。在开机画面设置“关注民生、电视扶贫”等字样。7、其他要求：7.1 投标供应商应具备完善的质量管理体系，具有相关设备的生产销售许可证；21英寸CRT彩色电视机为业内知名品牌，关键技术器件具有良好的案例记录或明显的技术优势；设备不得有县级以上类似工程案例的不良记录,如供方货物、服务等投标文件的所有应答承诺在实际安装、使用过程中
10、不能满足招标文件的全部要求，导致出现影响用户使用的重大故障（电源出问题，导致不能正常开关机；彩色图像不清晰、无伴音，噪音大；场幅过大，线性失真严重；遥控功能失效等故障），用户电视机月故障率连续三个月达到2，需方有权要求供方全部退货，供方应退还需方支付的货款，同时应承担该货物的直接费用（包括运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）及需方另行采购相同货物而多支付的费用（包括但不限于货物差价、运输费、保险费、检验检测费用及延迟建设周期的损失、差旅费、误工费等）并赔偿由此给需方造成的其它损失。7.2 必须满足质保期内电视机年故障率为6以下的要求。若故障率超过上述指标，则中标人必须负责召回产品。注：带
11、“”符号为重要技术参数项，必须满足或优于要求。三、附件、图纸及包装要求所有设备及软件按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。- 31 -涪陵区政府采购招标文件 招标文件第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间签订采购合同后20个日历日完成交货。鼓励提前交货。交货时需方对货物进行清点和抽验，抽验方法见本条第三项。（二）交货地点交货地点：重庆市涪陵区各乡镇（街道）政府所在地（其中500台须在涪陵区农村电视扶贫工程启动仪式结束后送到相关乡镇）。交货单位：重庆市涪陵区文化广电新闻出版局。用户联系电话由采购人在签订合同后向中标人提供。（三）验收方式1、产品运达目的地后，须由需方进
12、行货物清点和抽查，电视机发放结束后进行验收，抽查和验收文件均需双方认可后签字盖章方为有效。2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、抽查：交货时由中标方和需方（涪陵区文广新局、扶贫办）按3%的比率对供方彩色电视机进行现场抽查验货，抽查按照技术要求查验产品的关键指标，若2%以上的抽查产品检测不合格，中标方必须在7个工作日内替换该批次产品，并接受需方的再次检测。三次抽查检测不合格，采购人（重庆市涪陵区文广新局）有权取消中标人中标资格。抽查所需测试设备由中标方提供。抽查合格，由供需双方在供方供货清单上签收盖章。4、验收：验收按照国家及行业相关标准由
13、需方进行验收。验收按招标文件的技术要求，以电视机用户实际开箱合格率为基础进行验收，如最终用户实际开箱合格率低于99.8%，验收不合格，中标供应商应召回投标产品并负担由此发生的一切损失和费用，包括但不限于利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护召回货物所需要的其它必要费用。如中标供应商再次供货仍然达不到要求，采购人有权终止采购合同。中标供应商必须承担采购人的一切损失。如投标产品在抽验和验收过程中均满足上述验收要求，验收合格，由需方出具货物验收合格报告书，供需双方须签字盖章。供方货物开箱合格率高于99.8%，低于100%的不合格产品，由供方全部免费更换为合格产品，更换产品产生的一切
14、费用由供方承担。验收合格的基本条件如下：（1）设备技术参数与该技术标书一致，性能指标达到或超过技术要求。（2）供货产品开箱合格率达到99.8%以上。（3）配件、操作手册、使用说明、出厂检验报告及合格证等齐备。5、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。6、产品包装材料归采购人所有。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺其投标产品质量保证期。要求提供不低于三年的质量保证期。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供
15、应商实际承诺执行。4、中标彩色电视机由原厂家提供终身维护。在质保期内产品质量经权威机构鉴定不符合质量要求的，由卖方承担由此给买方造成的一切损失，并承担相应的赔偿责任（包括但不限于买方另行采购而多支付的货物差价、运输费、保险费、检验检测费用及延迟建设周期的损失、差旅费、误工费等）。此条应当在投标文件中予以明确说明，并附原厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容中标供应商或中标产品厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询中标供应商或中标产品厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使
16、用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标供应商或中标产品厂家要在重庆市涪陵区各乡镇（街道）建立维修网点提供本地支持，接到电视机出现问题需要紧急服务的通知后，中标方或厂家技术服务人员2小时内响应，24小时内为用户完成维修，免费更换正常情况下损坏的设备配件。遇到重大技术问题或大量设备批次故障，中标供应商或中标产品厂家应在24小时内采取相应措施以确保用户方有足够的设备可正常使用。如果中标供应商在接到通知后未及时作出响应，中标供应商必须对由于故障所造成的损失后果负责。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，中标供应商或中标产品厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品维护服务。（2）质量保证期过
17、后，中标方或中标产品厂家负责设备的终身维修及零配件的及时供应。维修费的结算应采取先修理后付款的结算方式，零配件的购买应先交货后付款。必须在投标文件中详细报出设备的维修保养服务内容及指导价格。（三）维修配件中标供应商应根据承诺在签署合同时明确维修方式、备品情况、联系电话和联系人。中标供应商或中标产品厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式1、中标电视机运抵需方指定地点后经双方抽验合格，由需方在供方供货清单上签字盖章，同时出具验货合格报告，由供方交采购人，采购人向卖方支付60%的合同货款。中标电视机正式运行90个日历日后，若用户投诉率低于5%，则可
18、经双方正式验收合格，采购人向卖方支付合同余款。2、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向重庆市涪陵区财政局申请付款。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法本项目采用综合评标法。（
19、一）评标规则1.评委在公开、公平、公正原则基础上，按评标规则和评标标准就投标单位提交的真实、有效的投标书本身以及对产品报价和服务条款的承诺等方面进行综合评价，填写评标记分表，同时在评标计分表上签名。2.经评审小组审核，符合招标文件要求的投标方，方能进入综合评审。3.计分办法。此次评分采取100分制进行综合评分。分值统计、汇总由交易中心工作人员进行。工作人员将评委对投标单位的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均，得出的算术平均数即为投标单位的最后得分如：五个评委打分的计算公式为（去掉一个最高分和一个最低分后的其余三个评委打分之和/3）即为投标单位的最后得分。4.按照上述方法组织评标, 投
20、标单位中最后得分最高的为第一中标候选人。若出现得分相同时，则取报价最低的为中标候选人。（二）评分标准1、投标报价（50分） 本次招标采用最高限价方式,每台限价人民币500元，总价217.7万元，超过此限价的投标文件将被作为无效投标文件处理。 投标报价出现漏项，将作无效投标处理。 以所有有效投标的投标最高价为基准价，投标人的价格等于基准价的得40分。在此基础上，投标价每低于基准价1%加1分，最高分为50分。2、质保期、售后服务及承诺（18分） 投标方对本次投标的电视机提供质保壹年的得2分，提供质保两年的得5分，提供质保叁年的得8分，本项分值最多得8分。（以原厂加盖鲜章的售后服务承诺为准，缺少或者
21、不提供的均不得分） 投标方提供所投电视机原厂针对该项目加盖鲜章的授权书原件和售后服务原件的得4分，共4分，未提供者作无效投标文件； 维修响应到场时间（2分）竞标方在接到电话后，2小时之内到达现场维修的得2分；2-4小时之内到达现场维修的得1分；超出4小时的得0分。 竞标方在涪陵城区及各乡镇（街道）有售后服务机构（4分）。要求该售后服务机构与竞标方之间存在直接或间接控股关系（即其中一方持有另一方的股份）；或者属于法定意义上的关联企业（仅指竞标方与售后服务机构在出资人上相互出资或同为第三方公司所拥有或控制股份）。本资料以各竞标方提供有效工商登记资料(工商登记时间截止在2010年12月1日前)为准；
22、若投标方无法提供以上资料则得0分。3、技术参数及其他（15分）投标方所投产品的规格、技术参数及数量，完全符合的得15分，不符合的得0分。4、综合实力（15分） 注册资金在130万的得6分，小于的得1分； 投标方在2008-2010年间，有类似政府类电视机采购项目案例，单项合同金额在10万以上的，每提供一个得2.5分，最多5分。（评标现场须提供合同原件）； 所投标产品属于国家家电下乡产品的得4分，不属于的不得分（必须提供国家相关部门的证明文件原件）4、竞标文件的制作（2分）由评委根据各竞标方制作的竞标文件在本项分值范围内自行打分： 是否打印、装订完好（1分） 相关资质资料提供及制作完整等方面（1
23、分）。（三）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财
24、务会计制度投标人商业信誉情况，以及2009年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2009年至今缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
25、资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。其中带“”符号为重要技术
26、参数项，必须满足。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序
27、排列中标候选供应商。采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营
28、业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）技术要求中带“”符号的重要技术参数项不满足要求的。（八）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的
29、供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四） 投标方未提供所投电视机原厂针对该项目加盖鲜章的授权书原件和售后服务原件的。（五）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招
30、标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的
31、，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文
32、件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%，且一个项目招标，要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过
33、程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必
34、要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准
35、；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装
36、与标记同本条（1）款规定。（2）外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。（3）如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有
37、关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候
38、选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市涪陵区政府采购网”对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购
39、人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有
40、关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照政府采购货物购销合同（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商
41、履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容
42、合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供
43、未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在4小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为 三 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器
44、设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物
45、验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1） 当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合中华人民共和国合同法有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按中华人民共和国担保法规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照中华人民共和国合同法，由供需双方
